粮食直补和农资增支综合补贴资金发放流程图.docx

1、粮食直补和农资增支综合补贴资金发放流程图粮食直补和农资增支综合补贴资金发放流程图采集资料。各村按实填报补贴对象户的户主姓名、身份证号码和承包土地面积等信息资料农户申报。农户按时间申报小麦和水稻的实际种植面积核实造册。各村以农户实际种植面积填报造册，表格必须有农户签名、村干部签字，做到责任明确到人名册公示。把补贴面积和金额按时间公示7天，农业局和镇政府设举报电话，受理群众举报，发现问题坚决纠正，确保面积准确无误上报区局。财政所建立综合直补电子台帐，打印汇总，由镇长签字，政府盖章后报区农业局抽查核实。区农业局逐村核实，抽样检查后报区政府审批，由区财政局拨款到直补专户发放存折。农户按规定时间带本人身

2、份证和私章到所在村村部定点领取财政涉农补贴“一折通”专用存折并妥善保管行政事业单位财务管理流程图各单位编制部门预算报财政所审核财政所将审核的部门预算报镇人代会批核后下达各单位执行财政所对全镇行政事业单位的收入、支出和会计统一进行管理，按财务制度规范核算年终根据各单位的决算编制镇政府决算草案，报镇政府审核，并由镇政府报人大批准契税征收程序纳税人应当自纳税义务发生之日（即为纳税人签订土地、房屋权属合同的当天）起10日内，向当地财政部门办理纳税，申报手续，并在规定时间内向财政部门缴纳清契税 财政部门向办完纳税事宜的纳税人开具契税完税凭证对逃避纳税义务的纳税人，向区财政局反映并提出行政处罚建议，区财政

3、局应及时依法作出是否实施行政处罚的决定对不履行行政处罚决定的纳税义务人，由区财政局向人民法院申请强制执行物资采购分配程序日常办公通用商品由财政所统一采购，各部门到财政所登记领用镇政府和各部门如需购买 “区政府集中采购目录”以内的货物、工程和服务时，需报区财政局集中采购中心招标办理购买 对大件物品采购后及时造册登记，办理领用手续，并增加“固定资产”帐户科目余额人员调离岗位时，及时核对办公物品，核对清楚后，出具工资转移证耕地占用税征收程序凭市、区国土资源局的批准用地文件，对纳税人所交纳的耕地占用税按标准进行结算，并开具完税证明对逃避纳税义务的纳税人，向区财政局反映并提出行政处罚建议，区财政局应及时

4、依法作出是否实施行政处罚的决定对不履行行政处罚决定的纳税义务人，由区财政局向人民法院申请强制执行镇政府本级财政预算的编制、调整和执行程序按照实际情况和经济发展趋势，科学合理地预算本级财政总收入根据定岗定员的工资标准，计算出工资和日常办公基本支出预算，根据镇党委镇政府的年度计划，计算出工程项目支出预算将预算草案报镇政府审核，并由镇政府报人代会审核批准，除特殊情况外，年度执行中一般不再调整和追加预算财政所要严格按照预算执行，并定期向人代会汇报执行情况，接受群众监督劳动力培训程序制定培训计划落实培训人员并填写培训记录确定培训内容、时间、地点做好培训前准备工作组织培训做好培训记录办理培训有关证书（毕业

5、证、结业证）免费提供招工信息，介绍用人单位劳动中介服务程序（对求职者）热情接待填写求职登记表提供择业指导推荐用人单位安排求职者与用人单位洽谈用工有关事宜反馈结果（对用人单位）热情接待用人单位出具法人证书和工商登记证洽谈用工的有关事宜发布用工单位的招工信息对用工单位进行登记填写招工登记表组织人员与用工单位见面（面试）签定劳动合同社会保险办理流程图对参保人员进行登记，填写有关表格代收保险款出据保险发票建立养老保险有关台帐办理参保卡，参保证参保人签字做好养老金的发放审核就 业 程 序求职者求职登记就业指导查询招聘信息推荐用人单位双方洽谈结果反馈农民新批地建房手续流程图建筑工程规划许可申请请1、申请表

6、2、用地批准书或土地使用证3、选址意见书4、设计图纸5、单位提供营业执照及 企业法人代理斑点复印件规划用地许可申请1、申请表2、单位提供规划设计总平面图村镇规划选址申请1、申请表2、单位提供立项批文3、地形图1：1000纸1：3000审 核 10个工作日现场查勘 10个工作日 10个工作日发 证审 核发 证村镇规划选址意 见 书规划用地许可证国土管理部门办理用地手续发 证建设工程规划许 可 证大病合作医疗就医流程图门诊 挂号 医生诊断 收费处交费 合作医疗报销 取 药住院 需住院办理入院手续 治 疗 出 院 护士办公室安排住院 手 术 取 药 转诊 经会诊同意转上级医院治疗 区合管办备案财务收

7、支预决算流程图村集体经济组织每年年初按照“量入为出，统筹兼顾，留有余地”的原则，认真编制财务预算方案，由民主理财小组参与制度，提交村委会或村民代表会议讨论通过后，向村民公布，报镇农经站备案农经站对村集村经济组织财务预算方案的执行情况进行检查监督，严格控制预算外支出村集体经济组织严格执行财务预算文案，没有特殊情况不得超计划使用，预算方案的补充或调整按规定程序进行。村集体经济组织每年实事求是地编制年度财务决算方案，经民主理财小组审核后，向村民公布，接受群众监督并报镇农经站备案。“一事一议”资金筹集流程图村集体经济组织在本村范围内兴办生产公益事业，向农民筹资筹劳，要实行“一事一议”向农民筹资实行上限

8、控制，严格执行区委农工部审批的限额，不得随意增加村范围内筹资筹劳应用于本村农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等集体生产和公益事业发展项目向农民筹资筹劳应严格履行程序，需办的项目要经村“两委”进行讨论，作出预算，交三分之二以上村民会议或村民代表会议讨论通过并签字，向镇要民政府申报并报区农民负担监督受理部门审批备案镇会同村集体经济组织审批限额分解到户，向村民公布，同时填入农民负担监督卡，发放到户，接受群众监督向农民筹集的资金由村集体经济组织负责管理、使用，民主现财小组审核，监督领导小组监督，乡镇审计，实行专款专用，其它任何项目不得占用农民没有正当理由不承担一事一议筹资，经村委会批评教育不改正

9、的，向其发出书面通知，对逾期不履行的，由村委会申请人民法院强制执行村（居）民个人建设审批流程图一、建房户向村组提出建房申请，经村民委员会同意后，填写村镇建设工程位置申请、审批书，经审查，符合规划和建房条件的。不涉及土地权属变更和扩大用地范围的翻改建者，按照规划和宅基地的用地标准，定点划定建筑红线，发放江苏省村镇建设工程许可证。需新增用地的，先办理选址定点证件，由村镇建设管理所划定红线，建筑户凭选址定点证件，到土地管理所办理宅基地使用手续，后发放江苏省村镇建设工程许可证。村镇建设服务站派员进行实地放样和施工质量监督，房屋建成验收符合规定后，由区人民政府发给房屋所有权证。村镇建设服务站派员进行实地

10、放样和施工质量监督，房屋建成验收符合规定后，由区人民政府发给房屋所有权证。二、村民个人在领取江苏省村镇建设工程许可证后，半年内不进行建设的，将发出吊销江苏省村镇建设工程许可证通知书，今后建设重新办理审批手续。三、临时用地搭建简易副业生产临时营业用房，必须服从规划管理、并申请办理许可证手续，在临时用地上一律不准修建永久性或半永久性建筑物或构筑物、副业生产和临时营业停止或超过批准使用年限未办理短期使用手续者，必须自行拆除。四、村民个人建房经审查批准后，必须按这个规定和省核定标准缴纳规划建设管理费、规划综合保证金、施工单位缴纳建筑管理费、城镇规划区范围还按规定缴纳基础设施配套费。五、村民个人建楼房的

11、，必须具备有资质的部门提供设计图纸或通用设计图纸。违法违章查处执行流程图一、调查取证。1、加强巡查，及时发现，力求处理在萌芽状态。2、查看有无建筑许可证、施工许可证，是否按证施工，建筑地点，建筑性质，结构有无变化，然后确定是否违法、违章3、查清楚违法（章）的单位名称、个人姓名、职业、工作单位、家庭住址等，记录在案，必要时进行拍摄现场照片二、分析处理。1、将巡查发现调查的材料整理好，向所长及分管领导汇报2、及时会办，研究决定处理意见，作出处罚决定。三、处罚决定。1、处罚决定形成后报镇政府领导签发，同意的立即行文、发文2、转发限期自行拆除或罚款决定通知书3、转发处罚决定通知时，当事人双方均要签字，

12、若拒绝接受，请单位领导人或有关人员在场，当场宣读处罚内容以视为送达4、按法律程序办理案件，经领导同意后，一份处罚书给法庭四、处罚实施1、在处罚决定规定期限内，当事人不执行，并继续违法施工，由村镇建设管理所强制执行拆除违法建筑或拆除继续施工部分2、在处罚决定规定期限内，工作人员积极做好当事人的思想工作，说服教育，动员其自觉执行处罚决定3、需经法院强制执行的案件向法院起诉，申请法院强制执行4、一般违章由村镇建设管理所组织强制执行拆除违章违法建筑5、仅给予罚款处理的，待交款后核发处复工通知书，拒不交款按拆除处罚处理五、拆行诉讼1、当事人对处罚决定不服，在决定书送达三日起十五日内向人民法院起诉，法院受

13、理后准备应诉2、法院接受申请强制执行，村镇建设服务站积极配合，并做好善后工作，搞好总结3、无论何种形式处罚，均应对各种有关材料及时收集整理，完善无缺地存档备查最低生活保障申领流程图申请享受最低生活保障待遇（含农村低保）应由户主通过村委会向镇提供下列材料：书面申请材料、身份类证件及复印件、收入类证明、需要提供的其他材料。村委会受镇委托接受申请，对申请人家庭收入进行全面调查与核实，形成调查报告，并予以公示。镇负责对村委会申请的保障对象及有关材料进行核实、审查，并张榜公示，接受群众监督。镇对张榜公布无异的，填写城市居民最低生活保障金审批表或农村居民最低生活保障金审批表，签署意见盖章后，连同有关材料在

14、当月17日前上报区民政局审批，并做好建档工作。申请五保供养流程图申请享受五保待遇应由申请人通过村委会向镇提供下列材料：个人书面申请报告户口簿、身份证复印件村委会根据个人申请，村民评议，村委会初审、将符合五保户供养条件的名单进行公示。镇政府、村委会包护人与五保户签订四方包护协议书填发五保供养证书法律服务办理见证书填写五保供养对象审批表，报区民政局审批救灾救济发放流程图镇民政办对村委会上的困难户进行审核、复查并张榜公示村委会对本村困难户进行调查，经村委会研究确定困难户村委会对辖区内的困难户，进行村级公示后报镇民政办经镇政府领导审批后，上报区民政局现役军人家属优待金发放程序凭入伍通知书（两年兵）义务

15、兵家属身份证、户口簿、私章到民政部门按标准领取公益性公墓地审核程序镇政府请示区发改委批复民政局同意建设用地规划许可证宗教活动场所指导监督检查程序调查活动场所情况深入实地了解查找存在的问题加 强 督 查回访落实情况文化娱乐市场管理程序调查文化娱乐市场查找存在的问题下达整改通知回 访书报刊市场管理程序调查出报刊市场查找问题下达整改通知回 访保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利程序调查了解适龄儿童，接受教育的情况没有接受教育的儿童具体原因组织人员上门做工作依法维护他们接受教育的权力重大动物疫病防治程序疫情上报划定疫点、疫区、受到威胁区封锁、隔离、扑杀对受威胁区易感动物进行紧急接种免疫彻 底 消 毒

16、21天无新生病例发生解 除 封 锁农村土地承包经营权流转监督检查是否平等、自愿的流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途流转的期限不得超过承包的剩余期限受让方是否有农业经营能力建立流转台帐审批农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营召开村民代表会议审查承包方的资信情况报镇人民政府批准镇政府出具意见书是否签订承包合同农村集体资产所有权争议的处理查阅争议的农村集体资产的相关登记调查、取证相关部门进行调解调解不成，依法确认建立相关权属的台帐资料农村集体财务管理和监督建立健全各项财务制度规范工作流程实行民主理财开展审计监督农民负担监督管理调查了解农民的负担情况对负担的项目的依据

17、款进行核查对实际的负担进行专项审计将审计结果向群众公开计生社会抚养费征收依法程序违反计划生育法规案件立案登记表调 查 笔 录社会抚养费征收人经济收入调查表下达社会抚养费征收决定书下达送达回证申请法院依法执行人员任免程序制订人员任免计划组织考察调查出台人员任免的具体方案党委会讨论决定公 示下文并谈话村镇规划建设监督程序有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料、并进行复制有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测出示执法证件责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为被监督检查的单位和人员应当予以配合，不得妨碍和阻挠活动监督检查情况和处理结果依法公

18、开，供共众查阅和监督村镇工程建设许可证核发程序当事人提出申请提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布办理用地审批手续编制村镇规划程序城乡规划组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作镇政府提供有关基础材料组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日报 送 审 批村镇规划选址意见书核发程序个 人 申 请镇政府审核报区行政主管部门审查区行政主管部

19、门出具意见书向区级主管部门申请用地对擅自在村镇公共场所修建临时设施的处罚镇政府责令停止建设尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款无法采取改正措施消除影响的 ，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款对村民未经批准或违反规划建设住宅的处罚实地勘察确认镇人民政府下达责令停止建设、限期改正通知书逾期不改正的，可以拆除，并处临时建设工程造价一倍以下的罚款一孩服务证办理程序男女双方均未生育过且依法领取结婚证的凭村委会出具的婚育证明夫妻双方带身份证、结婚证、妇方一寸照片计生站办理。流动人口婚育证明发放及查验程

20、序1申请凡1849周岁的成年育龄人口，离开户籍所在地30日以上的，到镇计生站领取和填写流动人口婚育证明申领表，经村委会或所在单位审核后，附相关证件和证明材料报镇计生站审核。2发放镇计生站接到申请人提交的流动人口婚育证明申领表，对符合办证条件的，及时发放流动人口婚育证明。3查验成年育龄人员到现居住地后，应在15日内到现居住地的计生部门查验流动人口婚育证明，经查验后，在流动人口婚育证明上记载查验日期及结果，同时加盖查验机关印章。照顾再生一孩准生证审批程序1申请 申请人到女方户籍所在地村委会或镇计生站领取并填写再生一孩申请审批表并附相关证件及证明材料，经村委会审核后报镇计生站。2初审 镇计生站在收到

21、再生一孩申请审批表及相关材料后，通过调查笔录、群众座谈等方式，15日内完成审核，再报区计生委审批。3审批 区计生委自收到镇计生站审核意见起20日内，完成审核，对符合条件的通知申请人所在村张榜公布10天，填写群众意见反馈报告书，反馈计生委。4发证 对公示无异议的，发给批准再生一孩准生证独生子女父母光荣证的申领程序1申请申请人到孩子户籍所在地镇计生站领取并填写独生子女父母光荣证申领表，附相关证件及证明材料报计生站。2审查镇计生站收到独生子女父母光荣证申领表，7个工作日内完成审查，报区计生委。3送达区计生委对镇报送的独生子女父母光荣证申领表审查，符合条件的，发放或由镇计生站代为发放独生子女父母光荣证

22、。农村部分计划生育家庭奖励扶助办理程序有关条件：江苏省农村部份计划生育家庭奖励扶助（1）年满60周岁，领取独生子女父母光荣证并符合下列条件之一的农村居民；终身只生育一个孩的夫妻；未生育而依法只收养一个孩的夫妻；符合江苏省生育政策规定，经批准生育两个孩子，其中一个孩子在未生育子女前死亡后不再生育或收养孩子的夫妻。（2）只生育一个孩子且孩子已死亡而又未生育和收养孩子，年满50周岁的农村居民。已超过上述规定年龄的，以政策开始执行时的实际年龄为起点计算。淮安市农村部分计划生育独女家庭奖励扶助终身只生育一个女孩的夫妻；符合江苏省生育政策规定，经批准生育两个孩子，其中一个孩子在未生育子女前死亡现只有一个女孩的夫妻。对奖励扶助对象按每人每月不低于50元的标准发放奖励扶助金，直到死亡为止。审批程序为：本 人 申 请村民委员会审议并张榜公示镇人民政府初审并张榜公示区人口计生部门审核确认并公布。安全生产检查程序深入到各单位宣传安全生产知识查找存在的问题下达整改通知书整改情况公示统 计 程 序依据上级有关要求村、单位统计镇集中汇总抽 样 检 查领 导 审 核报上级有关部门