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1、摩擦材料产品精编 Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986摩擦材料产品精编摩擦材料产品生产许可证实施细则2007-04-04公布 2007-05-20实施 全国工业产品生产许可证办公室1 总则（1）2 工作机构（2）3 企业取得生产许可证的基本条件（3）4 许可程序（4） 申请和受理（4） 企业实地核查（4） 产品抽样与检验（5） 审定和发证（5） 集团公司的生产许可（5）5 审查要求（6） 企业生产摩擦材料产品的产品标准及相关标准（6） 企业生产摩擦材料产品必备的生产设备和检测设备（6） 摩擦材料产品生产许可证企业实地核查办法（6） 摩擦材料产

2、品生产许可证检验规则（9）6 证书和标志 （21） 证书（21） 标志（22）7 委托加工备案程序 （22）8 收费 （23）9 工作人员守则 （23）10 附则（23）附件 摩擦材料产品生产许可证企业实地核查办法 （24）摩擦材料产品生产许可证实施细则1 总则 为了做好摩擦材料产品生产许可证发证工作，依据中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例(国务院令第440号)、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法(国家质量监督检验检疫总局令第80号)等规定，制定本实施细则。 在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用摩擦材料产品的，适用本实施细则。任何企业未取得生产许可证不得生产摩

3、擦材料产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的摩擦材料产品。 本实施细则适用于以下摩擦材料产品(见表1)：表1 摩擦材料产品单元表序号产品单元产品品种产品规格1汽车用制动器衬片汽车用盘式制动器衬片4类汽车用鼓式制动器衬片3类、2类、1类2汽车用离合器面片缠绕式汽车用离合器面片模压式汽车用离合器面片3汽车制动器总成轿车盘式制动器总成轿车鼓式制动器总成货车、客车盘式制动器总成货车、客车鼓式制动器总成4汽车离合器从动盘总成汽车干摩擦式离合器从动盘总成农用运输车用干摩擦式离合器从动盘总成5摩托车和轻便摩托车制动蹄总成摩托车和轻便摩托车盘式制动蹄总成摩托车和轻便摩托车鼓式制动蹄

4、总成6摩托车离合器摩托车离合器7工(农)业机械用摩擦材料工(农)业机械用制动带ZD3-1、ZD2、ZD1工(农)业机械用制动片ZP3-2、ZP3-1、ZP2、ZP1工(农)业机械用离合器片LP3-38石油钻机用刹车块编织型石油钻机用刹车块模压型石油钻机用刹车块9烧结金属摩擦材料烧结铁基干式摩擦材料烧结铜基干式摩擦材料烧结铜基湿式摩擦材料10湿式（非金属类）摩擦材料湿式纸基摩擦材料湿式非金属基摩擦材料11工（农）业机械用离合器从动盘总成拖拉机离合器从动盘总成注：产品规格顺序为由高等级(牌号)至低等级(牌号)排列，高等级(牌号)产品覆盖低等级(牌号)产品；“”表示不规定等级(牌号)。2 工作机构

5、国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责摩擦材料产品生产许可证统一管理工作。国家质检总局内设全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责摩擦材料产品生产许可证管理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)是全国许可证办公室的办事机构。 全国工业产品生产许可证办公室摩擦材料产品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在国家非金属矿制品质量监督检验中心，受全国许可证办公室的委托组织起草相关产品实施细则；跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议；组织相关产品实施细则的宣贯；组织对相关产品申请企

6、业的实地核查；审查、汇总申请取证企业的有关材料。全国工业产品生产许可证办公室摩擦材料产品审查部 地 址：陕西省咸阳市滨河路5号 邮政编码：712021 电 话：（雷建斌） 传 真： 网 址： 电子信箱：;联 系 人：雷建斌尚兴春 沈小萍 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内摩擦材料产品生产许可证监督和管理工作。省级质量技术监督局内设工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内摩擦材料产品生产许可证管理的日常工作。县级以上质量技术监督局负责本行政区域内摩擦材料产品生产许可证的监督检查工作。 摩擦材料产品生产许可证的检验工作由以下

7、单位负责：(1)国家非金属矿制品质量监督检验中心 地 址：陕西省咸阳市滨河路5号 邮政编码：712021 电 话：(沈小萍) 传 真： 网 址：联 系 人：沈小萍张瑾 石志刚检验产品范围：表1所列所有产品(2)湖北省产品质量监督检验所地 址：湖北省武汉市武昌区公平路6号 邮政编码：430060电 话：传 真：联 系 人：郭晓敏检验产品范围：汽车用制动器衬片、汽车用离合器面片、工(农)业机械用摩擦材料(3)湖南省汽车摩托车配件质量监督检测中心地 址：湖南省长沙市银双路长沙高新技术产业开发区新塘小区 邮政编码：410013 电 话： 8635368 传 真：联 系 人：赵亚平检验产品范围：汽车用制

8、动器衬片、汽车用离合器面片、工(农)业机械用摩擦材料(4)河北省产品质量监督检验院地 址：河北省石家庄市工农路368号 邮政编码：050051 电 话：03 传 真：03联 系 人：田旭 孙庆民 邮箱：TX5123检验产品范围：汽车用制动器衬片、汽车用离合器面片、工(农)业机械用摩擦材料(5)国家摩托车质量监督检验中心(重庆)地 址：重庆市北部新区经开园 邮政编码：401122 电 话： 传 真：联 系 人：邱承明检验产品范围：汽车用制动器衬片、汽车用离合器面片、工(农)业机械用摩擦材料3 企业取得生产许可证的基本条件企业取得生产许可证，应当符合下列条件： 有营业执照； 有与所生产产品相适应的

9、专业技术人员； 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段； 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件； 有健全有效的质量管理制度和责任制度； 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求； 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。4 许可程序 申请和受理 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级质量技术监督局提交以下申请材料：全国工业产品生产许可证申请书一式三份。全国工业产品生产许可证申请书中封面“产品类别”一栏填写“摩擦材料和非金属密封制品”，“产品名称”一栏填写“摩擦材料”；申请书中申报产品基本情

10、况表中 “产品单元”一栏按表1的“产品单元”分别填写，“产品品种、规格型号”一栏按表1的“产品品种，产品规格”填写企业申报的产品品种和产品规格。 营业执照复印件三份，经营范围和经营方式覆盖申报的产品。 生产许可证复印件三份(生产许可证有效期届满重新提出申请的企业)。(以上材料省级质量技术监督局、审查部及审查中心各一份。) 省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细则要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送行政许可申请受理决定书；对申请材料不符合本实施细则要求且可以通过补正达到要求的，应当当场或者在5日内向企业发送行政许可申请材料补正告知书一次性告知。逾期不告知的，自

11、收到申请材料之日起即为受理；对申请材料不符合行政许可法和工业产品生产许可证管理条例要求的，应当作出不予受理的决定，并发出行政许可申请不予受理决定书。 省级许可证办公室应当自受理企业申请之日起5日内将申请材料报送审查部。 自省级质量技术监督局作出生产许可受理决定之日起，企业可以试生产申请取证产品。企业试生产的产品，必须经承担生产许可证产品检验任务的检验机构，依据本实施细则规定批批检验合格，并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后，方可销售。对国家质检总局作出不予许可决定的，企业从即日起不得继续试生产该产品。 企业实地核查 审查部应当指派2至4名审查员组成审查组，审查组成员不得全部来自同一单位，要

12、由技术机构、行业协会、省级质量技术监督局等不同单位人员共同组成，省级许可证办公室的人员可以审查员或观察员的身份参与企业实地核查； 审查组应制定核查计划，提前5日通知企业，同时将核查计划抄送所在地省级许可证办公室。 审查组应当按照摩擦材料产品生产许可证企业实地核查办法(见进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为13天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。 审查组在实地核查结束前向企业报告核查情况，并核实企业名称、住所及生产场地；如能当场确定核查结论的，审查组应以书面形式当场通知核查结论（核查记录和核查报告），并留存企业备案（复印件）,并应向企业说明：该企业审查全部合格后（包括抽样检验

13、），企业所取证书的内容（包括企业名称、住所、生产地址、申请单元名称、证书明细的内容）；不能当场确定核查结论的，审查部自受理企业申请之日起30日内以书面形式通知企业核查结论。 审查部应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查和抽封样品，并将核查结论及不合格项报告(包括对不合格的事实描述和整改要求)告知省级许可证办公室。 对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合实地核查工作，如无正当理由拒绝实地核查的应当按企业实地核查不合格处理。 企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。 企业实地核查不合格的，不再进

14、行产品抽样检验，企业审查工作终止。 产品抽样与检验 企业实地核查合格的，审查组根据摩擦材料产品生产许可证抽样规则(见抽封样品，告知企业所有承担该产品生产许可证检验任务的检验机构名单及联系方式，由企业自主选择，并填写摩擦材料产品生产许可证抽样单(见表4)一式三份。 经实地核查合格，需要送样检验的，应当告知企业在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构。需要现场检验的，由核查人员通知企业自主选择的检验机构进行现场检验。 检验机构应当在收到企业样品之日起45日内完成检验工作，并出具检验报告一式四份(企业、审查部、审查中心和省级许可证办公室各一份)。产品检验时间不计入本实施细则规定的期限。 对于省级许可

15、证办公室已受理的企业，企业应当积极配合产品抽样和检验工作，如无正当理由拒绝产品抽样和检验的应当按企业审查不合格处理。 企业产品检验不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。 审定与发证审查部应当按照有关规定对企业的申请书、营业执照、核查记录、核查报告和产品检验报告等材料进行汇总和审核，并自受理企业申请之日起40日内将申报材料报送全国许可证审查中心。 全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成上报材料的审查，并报全国许可证办公室。 国家质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。符合发证条件的，国家质检总局应当

16、在作出许可决定之日起10日内颁发生产许可证；不符合发证条件的，应当自作出决定之日起10日内向企业发出不予行政许可决定书。 全国许可证办公室将获证企业名单以公告、网络等方式向社会公布。 集团公司的生产许可 集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。 各所属单位无论是否具有法人资格，均可以与集团公司一起提出办理生产许可证申请。 其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。5 审查要求 企业生产摩擦材料产品的产品标准(见表2) 企业生产摩擦材料产品必

17、备的生产设备和检测设备(见表3) 摩擦材料产品生产许可证企业实地核查办法(见附件)表2 企业生产摩擦材料产品的产品标准序号产品单元产品品种产品标准1汽车用制动器衬片汽车用盘式制动器衬片GB57631998 汽车用制动器衬片汽车用鼓式制动器衬片2汽车用离合器面片缠绕式汽车用离合器面片GB/T5764-1998 汽车用离合器面片模压式汽车用离合器面片3汽车制动器总成轿车盘式制动器总成QC/T582-1999 轿车制动器性能要求轿车鼓式制动器总成货车、客车盘式制动器总成QC/T239-1997 货车、客车制动器性能要求货车、客车鼓式制动器总成4汽车离合器从动盘总成汽车干摩擦式离合器从动盘总成QC/T

18、25-2004汽车干摩擦式离合器总成 技术条件农用运输车用干摩擦式离合器从动盘总成 JB/ 农用运输车 干摩擦式离合器5摩托车和轻便摩托车制动蹄总成摩托车和轻便摩托车盘式制动蹄总成QC/T2261997 摩托车和轻便摩托车制动蹄总成 技术条件摩托车和轻便摩托车鼓式制动蹄总成6摩托车离合器摩托车离合器QC/T66-93 摩托车离合器 技术条件7工(农)业机械用摩擦材料工(农)业机械用制动带GB/T11834-2000 工业机械用石棉摩擦片工(农)业机械用制动片工(农)业机械用离合器片8石油钻机用刹车块编织型石油钻机用刹车块SY/T5023-1994 石油钻机用刹车块模压型石油钻机用刹车块9烧结金

19、属摩擦材料烧结铁基干式摩擦材料JB/T3063-1996 烧结金属摩擦材料 技术条件烧结铜基干式摩擦材料烧结铜基湿式摩擦材料10湿式(非金属类)摩擦材料湿式纸基摩擦材料GB/T13826-1992 湿式（非金属类）摩擦材料湿式非金属基摩擦材料11工(农)业机械用离合器从动盘总成拖拉机离合器从动盘总成JB/T9836-2000 拖拉机离合器从动盘总成 技术条件表3 企业生产摩擦材料产品必备的生产设备和检测设备序号产品单元必备生产设备必备检测设备1汽车用制动器衬片1.配料称量设备2.机械混料机3.机械压力机(不少于3台)4.自动控温热处理设备5.磨片机6.除油除锈设备(盘式片)7.喷涂设备(盘式片

20、)1.定速式摩擦试验机（或CHASE摩擦试验机、台架试验机等）2.千分尺、游标卡尺2汽车用离合器面片缠绕式：1.称量设备2.浸渍设备3.缠绕设备4.机械压力机(不少于3台)5.自动控温热处理设备6.磨片机模压式：1.配料称量设备2.机械混料机3.机械压力机(不少于3台)4.自动控温热处理设备5.磨片机1.定速式摩擦试验机（或CHASE摩擦试验机、台架试验机等）2.千分尺、游标卡尺3.弯曲性能试验机3汽车制动器总成1.机加工设备2.铆接、粘接设备(鼓式制动器专用)3.各种工装夹具4.喷涂设备台架试验机4汽车离合器从动盘总成1.冲压设备2.热处理设备3.除油除锈及防锈处理设备4.铆(粘)接设备5.

21、机加工设备1.量具2.从动盘拖曳试验机（汽车干摩擦式离合器从动盘专用）3.轴向压缩特性试验台（汽车干摩擦式离合器从动盘专用）4.从动盘扭转特性试验台5.单面平衡机5摩托车和轻便摩托车制动蹄总成盘式制动蹄：1.配料称量设备2.机械混料机3.机械压力机4.自动控温热处理设备5.磨片机6.除油除锈设备7.喷涂设备鼓式制动蹄：1.压铸设备2.粘结设备3.自动控温热处理设备1.定速式摩擦试验机2.千分尺、游标卡尺3.剪切强度试验设备6摩托车离合器1.冲压设备2.热处理设备3.除油除锈及防锈处理设备4.机加工设备1.量具（千分尺、游标卡尺、塞规、百分表）2.扭矩扳手3.弹簧拉压试验机4.摩擦性能试验台7工

22、(农)业机械用摩擦材料制动片、离合器面片(模压型)：1.配料称量设备2.机械混料机3.机械压力机4.自动控温热处理设备制动带(模压型)：1. 配料称量设备2. 炼胶机3. 成型设备4. 热处理设备制动带(编织型)：1.称量设备2.编织机（或裁布机）3.浸渍设备4.热压成型设备5.热处理设备离合器面片(缠绕式)：1.称量设备2.浸渍设备3.缠绕设备4.机械压力机5.自动控温热处理设备6.磨片机1.定速式摩擦试验机（或CHASE摩擦试验机、台架试验机等）2.千分尺、游标卡尺3. 弯曲性能试验机(离合器面片专用)4.柔软性能试验柱（编织型专用）8石油钻机用刹车块模压型：1.配料称量设备2.机械混料机

23、3.机械压力机4.自动控温热处理设备编织型：1.称量设备2.编织机（或裁布机）3.浸渍设备4.热压成型设备5.自动控温热处理设备1.摩擦试验机2.千分尺、游标卡尺3.冲击强度试验机4.天平9烧结金属摩擦材料1.配料称量设备2.机械混料机3.机加工设备4.机械式压力机5.烧结设备1.千分尺、游标卡尺2.布氏硬度计3.天平4.横向断裂强度测定装置5.摩擦磨损试验机10湿式(非金属类)摩擦材料湿式纸基：1.称量设备2.机械式压力机3.磨片设备湿式非金属基：1.称量设备2.机械混料机3.机械式压力机4.热处理设备5.磨片设备1.千分尺、游标卡尺2.洛氏硬度计3.天平4.摩擦磨损试验机11工(农)业机械

24、用离合器从动盘总成1.冲压设备2.热处理设备3.除油除锈及防锈处理设备4.铆(粘)接设备5.机加工设备1.量具2.轴向压缩特性试验台3.从动盘扭转特性试验台 摩擦材料产品生产许可证检验规则 抽样规则及抽样单汽车用制动器衬片 .1 抽查品种 在企业生产的汽车用制动器衬片中任选一种，一般抽查生产量较大的产品。若为鼓式制动器衬片则按3类（中、重型车鼓式制动器用）、2类（微、轻型车鼓式制动器用）的顺序抽取企业申报的最高规格中的一种。.2 组批原则 以同材质同规格的衬片的实际库存量为一批。当批量过大时，也可分成若干小批。一般抽查批量不少于100片。.3抽样方法及样品数量汽车用制动器衬片的外观与尺寸偏差的

25、检查采用随机抽样方法，按GB/T2828使用正常检查一次抽样方案，取特殊检查水平S-4，AQL值为。不同批量所需的抽样量、合格批或不合格批的判定见表a。 表a 单位：片 批量样本大小合格判定数不合格判定数150801151500 1312501120020121201100003223100005034 汽车用离合器面片 .1 抽查品种 一般抽取内外径差大于90mm、表面不带槽的任一品种。若所有产品表面都有槽，尽量选取槽间距大的产品。 .2 组批原则 以同材质同规格的面片的实际库存量为一批。当批量过大时，也可分成若干小批。一般抽查批量不少于100片。.3抽样方法及样品数量汽车用离合器面片的外观

26、与尺寸偏差的检查采用随机抽样方法，按GB/T2828使用正常检查一次抽样方案，取特殊检查水平S-4，AQL值为。不同批量所需的抽样量、合格批或不合格批的判定见表b。表b 单位：片 批量样本大小合格判定数不合格判定数1508121515001312501120020231201100003234100005056 汽车制动器总成.1 抽查品种 一般抽查企业最近生产的量比较大的任一产品。 .2 组批原则 以同材质同规格的汽车制动器总成的实际交货量为一批。当批量过大时，也可分成若干小批。一般抽查批量不少于50套。.3抽样方法及样品数量 采用随机抽样方法，从抽查批的不同包装单元中分别抽取6套。 汽车离

27、合器从动盘总成.1 抽查品种 一般抽查企业最近生产的量比较大的任一产品。 .2 组批原则 以同材质同规格的实际库存量为一批。当批量过大时，也可分成若干小批。一般抽查批量不少于100套。.3抽样方法及样品数量 采用随机抽样方法，从抽查批的不同包装单元中分别抽取10套。 摩托车和轻便摩托车制动蹄总成 .1 抽查品种 尽量抽取能保证制动衬片层能够制出25mm25mm5mm的试验样品的产品。若所有产品均不能达到上述要求时，则抽取企业产量较大的一种。同时要求企业用与该制动蹄的制动片相同的工艺和配方压制至少能制出十个25mm25mm6mm的试样的一批样品，供摩擦性能检验用。 .2 组批原则 以同材质同规格的蹄块的实际库存量为一批。当批量过大时，也可分成若干小批。一般抽查批量不少于100件。.3抽样方法及样品数量摩托车和轻便摩托车制动蹄总成的表面质量等检查采用