1、鼓扬镇党委工作报告加强党建 共谋发展 谱写鼓扬跨越新篇章(2011年8月29日在中国共产党鼓扬镇第四次代表大会上)蒋 雁各位代表、同志们:现在,我受中共鼓扬镇第三届委员会委托,向大会作工作报告,请各位代表予以审议,并提出宝贵意见和建议。五年工作的回顾本届党委任届期间,在县委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕“项目立镇,产业强镇,科教兴镇”的奋斗目标,带领全镇党员干部群众解放思想、抢抓机遇、开拓创新、克难奋进,全镇经济和社会各项事业得到持续、快速、健康发展,综合实力明显增强,党的建设不断深化,全面和超额完成了各项目标任务。全镇上下信心坚
2、定,精诚团结,出现了蒸蒸日上的良好局面,展现了鼓扬人能干事、会干事、干成事的精神风貌。五年间,镇党委、政府获得了省、州、县的各类表彰奖励共25项。这些荣誉表明:经过五年的工作,我镇的经济社会发展又上了一个新台阶。2010年全镇实现财政总收入77.5万元,人均纯收入2746元。紧抓加快发展第一要务,经济持续健康发展 一、农村经济稳步增长,农民收入进一步提高一是农业综合生产能力逐步提高。落实各项惠农政策,加大对农业的扶持力度,加快农业科技推广步伐,提高良种覆盖率和增加单位面积产量,充分调动群众生产积极性,有效促进了粮食增产、农民增收。二是农业产业结构得到进一步调整。烤烟经济支柱地位得到巩固和壮大。
3、做强做大绿壳蛋鸡特色产业,目前饲养绿壳蛋鸡136400羽,认真实施畜牧防疫制度,极大减少各类传染病的发生;三是加强林业工作。按照“谁种、谁有、谁管、谁受益”的政策,严格退耕还林的补助标准,切实加强森林管护和防火工作,实施封山育林,生态建设取得明显成效;四是大力实施“整乡推进、连片开发”项目,共完成牧草种植3200亩,鹅苗发放19128只,涉及农户410户;核桃种植6280亩,涉及农户1242户,发放核桃种植补助资金54万元;绿壳蛋鸡苗发放3.4万只,建成鸡舍2500平方米,完成3个村360人绿壳蛋鸡养殖技能培训工作;完成种养结合示范点3个900亩,绿壳蛋鸡养殖“整组推进”6个;五是“185”工
4、程初具规模。以农业增效和农民增收为目标,立足本地资源和区位优势,结合我镇实际深入推进“185”工程,打造万元坡10个,万元坡养殖绿壳蛋鸡1万羽政府帮助资金5万元,建成规范性鸡舍15个。建成大棚蔬菜种植点3个20亩。西瓜种植基地2个8亩。辣椒种植基地2个50亩。有力推进了“185”工程实施进度。 二、基础设施建设进一步完善。 我镇积极争取上级部门支持,突出抓好道路交通、农田水利等基础设施建设。一是加快改善交通条件。以一事一议项目为依托,做好通组公路修建,千方百计筹措资金抓好街上道路改造工作。二是加快推进城镇化进程。积极联系上级有关部门做好鼓扬城镇规划,加快小城镇建设步伐,小城镇建设规划初具雏型,
5、三是加快解决工程性缺水问题。以解决灌溉缺水和人畜饮水安全问题为重点,突出抓好农田水利、饮水工程。 三、社会各项事业和谐发展 计生工作扎实推进,以推进村民自治、提高村民自治管理和优质服务水平为核心,扎实开展“婚育新风进万家”等活动,计生工作有新的起色。2010年,全镇符合政策生育率达65.7%,人口出生率10,自然增长率5.5,多孩率为7.6%。加强计生服务站建设,使“想服务、能服务、会服务、服务好”的问题基本解决;避孕节育、出生缺陷干预、生殖感染干预“三项工程”进展顺利;人口与计划生育综合治理取得明显成效,基层计生网络进一步完善。建立计生奖励扶助机制,兑现计生优先优惠政策,解决计生户的后顾之忧
6、。农村新型合作医疗工作深入人心。2010年全镇参合人数达到17613人,参合率达到90.7%。 “两基普实”成果不断巩固。2009年顺利通过了省级复查验收,鼓扬镇鼓扬中学被评为贵州省“两基普实”先进单位。劳动保障工作稳步推进。不断加大农村劳动力技能培训,5年来共举办各类培训班12期600人次,转移剩余劳动力3450人次。文体事业再上新台阶。坚持每年举办“六月六”民族文化艺术节庆活动,使民俗文化得到进一步弘扬和传承。5年来,我镇的群众文化体育活动蓬勃开展,逐渐成为了鼓扬农村文体餐桌上一道不可缺少的大菜,信访、民宗、综治、司法工作成效显著。通过认真落实宗教活动“五防”、积极开展“四个维护”、“一反
7、两讲”等活动、 深入宣传信访条例,坚决执行信访工作领导分工制和包案制等措施,一些群众关心的热点、焦点问题得到了及时解决,5年来,全镇信访事件逐年下降,也未发生一起非法宗教活动。“五五”普法深入推进、法制“六进”常抓不懈,为我镇的长治久安提供了坚强保证。民政残联工作成绩卓著,各项扶贫助弱资金及时足额发放到位。五年累计我镇共有符合国家政策,享受优抚、低保和五保条件人员发放各项补助资金1100余万元,解决危房改造214户。人民武装和维稳工作空前加强。镇党委始终把武装工作放在重中之重的位置上,进一步加大了对维稳工作的投入,维稳队伍建设更加坚强可靠,形成了常态化的管理模式,极大地维护了全镇的社会稳定。工
8、会、共青团、妇联等群众团体作用发挥明显。5年来,工、青、妇等群众组织充分发挥团结群众、联系群众的桥梁和纽带作用,团结一致,积极开展工作,发挥各自优势,为加速推进我镇各项事业发展做出了应有的贡献。 -党的建设得到不断加强 5年来,镇党委围绕经济建设这个中心,切实加强和改进党的领导,坚持从自身做起,使党委的核心领导作用得到有效发挥,党的思想、组织、作风和廉政建设得到加强。一是从组织建设入手,形成了全镇上下“心齐,气顺,劲足”的良好工作风气和“能共事,干成事,不坏事”的团结务实的工作氛围; 二是从思想教育入手,把全体镇、村干部的思想统一到服务群众和发展经济上来。重点加强了村级班子建设,把政治立场坚定
9、、思想表现好、有经济头脑、敢于担责、甘愿奉献的能人选任到村级班子中。补充完善了村规民约。注重大局意识的培养,讲民主,在重大问题上绝对实行民主决策、民主管理、民主办事,凡涉及到干部调整、后备干部的培养推荐,全镇的重点工作,工程项目,财务收支等方面的工作决策,全部由党政班子联席会议集体研究讨论决定。进一步完善落实了党委议事规则,增强了领导干部廉洁自律意识。干部人事制度改革不断深化。坚持任人唯贤和群众公认的原则。制订了干部考核考评体系制度,完善了机关作风管理、镇、村干部会务管理等制度,将干部的职责与绩效考核有机结合起来。 党员干部队伍素质不断提高。以“保持共产党员先进性教育活动”、“学习实践科学发展
10、观活动”、“三个建设年”活动、“创先争优”、“四帮四促”为契机,加强党员干部队伍建设,切实转变干部作风和提高干部队伍素质,让“干部长期受教育”有了具体的内容。党风廉政建设不断深入。5年来,“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,群众支持参与”的工作机制得到进一步健全。教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系得到强化。第一责任人职责、“一岗双责”制度得到有效落实。廉政文化建设不断加强,党务、政务公开不断深化,纠风工作全面开展,违纪违规案件得到有效查处。党风、政风明显好转,干群关系和谐融洽。各位代表,过去的五年,是我镇改革发展最快、农村面貌变化最大、农民群众得到实惠最多的五年,是
11、两个文明建设协调发展、城乡一体化稳步推进的五年,也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。我们深切地感到,这些成绩的取得,离不开上级党委的正确领导,离不开广大党员干部群众的支持,是全镇上下同心同德、苦干实干的结果。在此,我代表镇党委向长期工作在一线的党代表、广大党员和各族干部群众,表示衷心的感谢和崇高的敬意!五年工作的经验回顾五年的历程,我们深刻体会到:坚持党的领导,维护党的团结,坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针、政策,是克服各种困难、抵御各种风险的坚强保证;成绩的取得源自于我们始终做到了“四个坚持”,一是坚持稳定是第一责任,把“加强民族团结,维护社会稳定”作为全镇农村经济健康
12、快速发展的坚强保证;二是坚持发展是第一要务,是解决一切矛盾和发展农村经济的根本动力;三是坚持民生是第一目标,在广大人民群众的期盼和党委政府的民生行动之间划上等号;四是坚定开拓创新的工作态度,把思路创新、科技创新、行动创新作为建设社会主义新农村新的根本举措。 回顾历史,我们也必须清醒地看到:我镇经济社会发展仍面临一些矛盾和问题,主要表现在:一是农业产业化、标准化、市场化程度不高;二是劳动力结构不够合理,经济增长迟缓,转变发展方式、保持经济快速发展的压力依然很大;三是招商引资难度大。四是维护稳定的形势依然严峻,任重道远。这些问题我们必须引起高度重视,而且要采取有效措施,在今后工作中认真加以解决。今
13、后五年总体要求和奋斗目标未来的五年,是全面实施“十二五”规划、建设全面小康社会的决胜时期,也是全面推进跨越式发展和长治久安的关键时期。全镇各族党员干部一定要统一认识,坚定信念,凝聚人心,抢抓机遇,树立发展意识,增强责任观念,加快镇域经济发展。 做好今后五年工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领经济社会发展全局,高举发展、团结、奋斗三面旗帜,按照县委十届十三次全会的要求,以转变经济发展方式为主线,突出“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,重点实施工业强县和城镇化带动战略,牢牢按照“工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业”的思路,以规划为引领、项目
14、为支撑、投资为抓手,以增强基础和改善民生为立足点,增强镇域经济综合实力,努力在新的起点上促进全镇经济社会又好又快、更好更快发展。 “十二五”时期我镇经济和社会发展的奋斗目标是:紧密围绕“工业化致富农民,城镇化带动农村,产业化提升农业”方针,放宽政策,积极引进企业,转移农村富裕劳动力实现“家门口”务工1000人;分阶段完成一、二期鼓扬小城镇开发、公路沿线村庄整治达50%以上,完善市政功能,努力集聚城镇人口,确保城镇化率在现有水平上翻一番,使鼓扬在南部地区的中心地位日益凸显;以“整乡推进、连片开发”项目为依托做强做大绿壳蛋鸡产业,五年内绿壳蛋鸡养殖力争达到35万羽以上,确保鼓扬绿壳蛋鸡原产地的地位
15、,核桃种植面积达到1.5万亩,实施林下养畜、养禽产业,确保2015年人均纯收入达到4000元以上,真正实现我镇人民脱贫致富。今后五年的工作措施和任务 着眼富民强镇,加快经济结构调整,必须在服务“三农”工作上力求新突破(一)加快农业结构调整。一是发展壮大烤烟产业,继续加大对烤烟生产的投入和扶持力度,确保每年2000亩优质烤烟种植,加强技术培训力度,提高烟农种植水平,使烤烟产业成为我镇拳头产业;二是以“整乡推进、连片开发”项目为依托发展种养业。加大对种植业、养殖业的扶持力度,到2015年核桃种植达到1.5万亩,绿壳蛋鸡饲养达到36万羽,林下养鹅9万只。(二)加快建设农业保障体系。继续加大对农田水利
16、等农业基础建设的投入,新建红岩坝区沟渠1700米,继续完善森林防火建设,提高农业抵御自然灾害的能力,增强农业综合生产力。强化服务功能,完善服务体系,加强病虫害预测预报,提高农产品优质率和商品率,增强市场抗风险和竞争能力。(三)促进农村富余劳动力有序转移。在挖掘农业增收潜力的同时,要加快农村富余劳动力非农化进程,突出抓好劳动力转移工作,拓展农民增收渠道。加大对青壮年劳动力的就业培训力度,提高就业技能。加强与企业、用工单位联系,妥善解决劳动力就业问题。积极引进中小型劳动密集型企业,实现农村富余劳动力“家门口”务工1000人。-着眼魅力鼓扬打造,加强基础设施建设,必须形成活力四射的新城镇(1)加快小
17、城镇建设进度。结合鼓扬布依民族风情特点,修编小城镇建设规划,启动并完成一、二期建设,一期完成城区的规划、设计、土地报批等工作,并完成以鼓扬桥至中学路段的拓宽改造工作。二期完成以此大道为骨架延伸两侧水、电、路网建设,确保容纳人口1500人以上。(2)加强生态治理,确保人与自然和谐相处。重点是加强鼓扬河道的治理工作,河道两旁严禁堆放垃圾,纳桃至鼓扬河段实现柳树种植1000株,新建拦河坝道,切实维护好鼓扬的母亲河,打造山青水秀的绿色鼓扬。(三)完善城镇功能设施建设。一是完成鼓扬街上道路改造和农贸市场空地部分的硬化,加大对市场的管理力度;二是积极对拟建政府新办公大楼进行规划设计及选址,力争五年内政府办
18、公大楼建完成使用。(四)切实改善农村通组道路。以“一事一议”项目为依托改善农村通组道路现状,力争五年内使农村通组道路硬化达到50%。着眼构建和谐鼓扬,加强精神文明和民主法制建设,社会事业必须协调发展(一)重视发展教育事业。继续坚持教育优先发展战略,努力巩固提高“两基”成果,依法管理教育,切实提高教育教学质量,抓好学校教学秩序和校园周边环境的整治工作,抓好农业适用技术培训,积极培养乡土人才和致富能手,提高全镇人口的整体素质。根据县教育布局调整,做好鼓扬中学大教育规划。 (二)抓好计划生育工作。严格实行计生目标责任制,重点抓好“双查”、节育措施、社会抚养费征收、计生例会等常规工作,对未及时履行手术
19、义务的计生对象要及时采取措施,提高手术及时率和计划生育率,坚决防止超生、强生、躲生现象发生。继续开展“婚育新风进万家”活动,建立完善计生工作机制,实施规范化管理,强化优质服务,加快推进村为主,努力实现村民自治,加强计生队伍建设,确保计生优质服务先进镇目标顺利实现。(三)加强社会保障工作。以农村居民最低生活保障和农村养老保险为重点,积极完善社会保障体系建设,切实保障困难群众的基本生活,着力解决好特困家庭的生活困难问题。(四)大力发展社会事业。加强卫生工作,广泛开展卫生和健康教育活动,强化食品安全监督管理,提高疾病预防控制能力。深入开展爱国卫生运动,组织农村卫生环境专项治理,深化改水、改厕工作,巩
20、固爱卫成果。大力发展文体广播事业,充分发挥“农家书屋”的积极作用,力争年内建设开通镇政府所在地的数字电视,满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。深入开展国防教育,保质保量完成征兵工作任务。(五)强化思想政治建设。深入实施公民道德建设实施纲要,广泛开展爱国主义、集体主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育,全面提高广大人民群众的素质,切实加强未成年人思想道德建设。巩固提高宽裕型小康村、文明村的创建成果,加强文明单位、学习型机关、学习型家庭和“诚信鼓扬”创建活动。(六)积极推进民主政治建设。切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力,充分尊重人民代表管理国家和社会事务的权利,自觉接受人大法
21、律监督、工作监督、民主监督。认真办理人大代表议案、建议、意见,积极采纳合理化建议。支持工会、共青团和妇联等人民团体开展工作。(七)深入开展创建“平安鼓扬”系列活动。切实加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,抓好禁毒工作,预防和打击毒品犯罪。进一步完善镇、村治安防控体系建设,加强夜间巡逻,确保社会安定。高度重视信访工作,加大对信访条例的宣传力度,健全信访信息网络,突出做好越级访、集体访工作。认真做好矛盾纠纷调解,努力把问题化解在基层和萌芽状态,从源头上预防和减少不稳定因素。着眼职能优化,加强党的自身建设,在提升执政能力上求新突破要按照“高效、规范、务实、廉洁”的要求,在党的自身建设上抓
22、好“三转变、一增强”:(一)进一步转变观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求,增强学习的主动性、紧迫性和系统性,努力提高党员干部队伍的综合素质。增强创新意识,按照“三个有利于”标准,打破传统思维定势,破除落后思想观念,敢闯、敢试,在率先中领先,在争强中当强。增强法制意识,做到从严治党。(二)进一步转变职能。采取有效措施,积极适应新形势需要,转变工作方法,办实事、求实效,切实做到负责尽责,把工作责任当作一种机遇,大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风,时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己,力争有所作为、有所建树,切实做到“心为民想、利为民谋、权为民用”和“民有所呼、
23、我有所应”。(三)进一步转变作风。认真践行“三个代表”重要思想,深入开展机关作风整顿活动,坚决克服形式主义和官僚主义,始终保持与人民群众的血肉联系,体察民情、为民解忧。大力倡导艰苦创业,厉行节约。认真落实党风廉政建设责任制,严厉打击和清除腐败分子,努力从源头上、机制上、制度上预防和治理腐败。(四)进一步增强活力。充分发挥党委的职能作用,建立健全工作人员行政过错责任追究制,健全目标管理责任制,强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风,做到令行禁止、政令畅通,高效率、快节奏推进各项工作的落实。全镇共产党员肩负着兴镇富民的使命,肩负着为民谋福祉的责任,要带头行动起来,大力弘扬“不
24、怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神,切实把思想、心思、力量集聚到发展上来,以奋发有为的精神状态去进取、拼搏、心往一处想、劲往一处使,以“等不起”的紧迫感,“慢不起”的责任感、“坐不住”的责任感,聚精会神谋发展,一心一意促跨越。 各位代表、同志们,回顾辉煌过去,我们豪情满怀;展望美好未来,我们信心百倍。我们既要放眼未来,更要谋划当前,今年是实施“十二五”规划的开局之年,新的蓝图已经绘就,新的征程已经开始,上级对我们寄予厚望,群众对我们充满期盼。今天的鼓扬,站在新的起点,树立新目标,充满新期待,让我们倍加珍惜团结进取的局面,倍加珍惜和谐稳定的新形势,倍加珍惜人民群众的信任和支持,在中共长顺县委的坚强领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,努力实践科学发展观,同心同德,励精图治,开拓创新,奋发向上,为实现鼓扬的跨越式发展和长治久安而努力奋斗!谢谢大家!
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