监理案例考点汇总.docx

1、监理案例考点汇总2013年监理案例考点汇总 （集完整案例考点，仅为本机构观点，不做承诺）背景材料：东北某地级市兴建的工程，有A、B、C、D、E、F六家承包商及G和H两家承包商组成的联合体参加投标，开标后评标委员会发现下列事件并作相应处理。事件1： A单位认为自己报价较高无竞争优势，按规定提交投标文件之后，又在投标截止时间之前书面通知业主撤回投标文件。评委认为A单位出尔反尔，建议没收其投标保证金。事件2：评委发现B单位的投标文件中有两份报价，但未说明以哪个为准，评委要求B单位书面澄清是否以较低报价为准。事件3：C单位开标后又书面向业主正式承诺如能中标，愿将投标报价优惠3%，评委按优惠后的报价进行

2、综合评分。事件4：评委发现D单位的报价最低且比标底要低15%，经内部讨论认定D单位低于成本报价为废标。事件5：评委发现E单位的报价中有一项混凝土的工程量为1000m3，单价为35.0元/m3（市场价为350元/m3），合价为35000元。E单位确认该项工程的合价应为35万元并修订单价，但遭评委拒绝。事件6：评委发现G、H联合体投标文件中缺少共同投标协议便要求其补交以便进一步评标。事件7：评委发现E单位的技术标得分最高，于是要求E单位澄清能否再降50万元，在得到确认后，评委推荐E单位为中标候选人。【解题思路】本题主要考核在评标过程中涉及相关问题的处理原则，包括投标文件差错的修正原则、投标保证金的

3、相关规定、联合体投标的相关规定、招标文件评审时废标的情形。这些都是案例题的常考考点。做题时应结合重点提示进行理解记忆，不要死记硬背。对于评标时所遇具体问题的处理，要紧密结合相关法条的规定做出正确判断，并简要说明理由，不要长篇大论。【问题1】对投标文件的错误修正应遵循哪些原则？正确答案对于实质响应招标文件要求的投标文件，可按下列原则进行修正：数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字表示为准；单价与工程量的乘积与总价不一致的，以单价为准；若单价有明显的小数点错位，应以总价为准并修正单价。调整后的报价经投标人确认后产生法律效力（3分）。 【问题2】投标保证金的形式、金额、有效期、没收情形有哪些

4、规定？正确答案投标保证金的形式包括：现金；银行保函，保兑支票；银行汇票；现金支票等。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天。投标保证金在下列三种情形下予以没收：在投标截止时间后到招标文件规定的投标有效期届满之前撤回投标文件的；中标后不按招标文件要求提交履约保函的；中标人不与招标人订立合同的（3分）。 【问题3】评标委员会对上述事实的处理是否正确，简要说明理由。正确答案评标委员会的处理分析详见如下所述。事件1：处理不正确。因为根据规定，在投标截止时间之前投标人有权修改或撤回投标文件，其投标保证金应予以退还（2分）。事件2：处

5、理不正确。因为根据规定，如投标文件中有两份报价但未说明以哪个为准的，评审时应按废标处理，而不应再进行澄清（2分）。事件3：处理不正确。因为根据规定，在投标截止时间之后，投标人无权修改投标文件，投标文件中没有列入的优惠条件，在评标时不予考虑。因此评委仍应按原投标文件进行评审（2分）。事件4：处理不正确。因为根据规定，所谓“低于成本报价”是指报价低于投标人自己的个体成本。如评委怀疑投标人低于成本报价，应首先要求投标人说明理由，投标人不能做出合理解释的，才能认定为低于成本报价并按废标处理（2分）。事件5：处理正确。虽然单价有明显的小数点错位，但单价与工程量的乘积与合价是一致的，此时应由投标人承担计算

6、错误的后果，合价不应进行修正（2分）。事件6：评委要求G、H联合体补交共同投标协议错误。因为根据规定，联合体投标的，应随投标文件一起提交共同投标协议而不能在投标截止时间之后补交，否则应作废标处理（2分）。事件7：处理不正确。因为根据规定，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明的范围不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（2分）。背景材料：光明监理公司承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工前段时间选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：事件1、专业监理工程师在熟

7、悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。事件2、施工过程中，专业监理工程师发现乙施工前段时间施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工前段时间发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。事件3、专业监理工程师在巡视时发现，甲施工前段时间在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立

8、即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。事件4、乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工前段时间提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。事件5、对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成，且事先未重复建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造

9、成施工单位的损失应由监理单位承担。问题：针对上述各个事件，分别提出的问题如下：1、请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理？2、甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？3、专业监理工程师是否有权签发本次暂停令？为什么？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？请说明理由。4、甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？5、建设单位的说法是否正确？为什么？参考答案：针对上述 5 项事件的 5 个问题，逐个解答如下：1、总监理工程师不应直接致函设计单位。因为监理人员无权进行设计变更。 正确处理：发现问题应向建设单位报

10、告，由建设单位向设计单位提出变更要求。2、甲施工单位回函所称，不妥。因为分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。 总监理工程师签发的整改通知，不妥，因为整改通知应签发给甲施工单位，因乙施工单位与建设单位没有合同关系。3、专业监理工程师无权签发工程暂停令。因为这是总监理工程师的权力。 下达工程暂停令的程序有不妥之处。理由是专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令4、甲施工单位的说法不正确。因为乙施工单位与建设单位没有合同关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。5、建设单位的说法不正确。因为监理工程师在是合同授权内履行职责，施工单位

11、所受的损失不应由监理单位承担。背景材料：为了加强我国与国际上各国的政治、经济交往与合作，决定由政府投资在某市修建一个高标准、高质量、供国际高层人员集会活动的国际会议中心。该工程项目位于该市环境幽雅、风景优美的地区。该工程项目已通过招标确定由某承包公司A总承包并签订了施工合同，还与监理公司B签订了委托监理合同。监理机构在该工程项目实施中遇到了以下几种情况。1、该地区地质情况不良，且极为复杂多变，施工可能十分困难，为了保证工程质量，总承包商决定将基础工程施工发包给一个专业基础工程公司C.2、整个工程质量标准要求极高，建设单位要求监理机构要把住所使用的主要材料、设备进场的质量关。3、建设单位还要求监

12、理机构对于主要的工程施工，无论是钢筋混凝土主体结构，还是精美的装饰工程，都要求严格把好每一道工序施工质量关，要达到合同规定的高标准和高的质量保证率。4、建设单位要求必须确保所使用的混凝土拌合料、砂浆材料和钢筋混凝土承重结构及承重焊缝的强度达到质量要求的标准。5、在修建沟通该会议中心与该市市区和主干高速公路相衔接的高速公路支线的初期，监理工程师发现发包该路基工程的施工队填筑路基的质量没有达到规定的质量要求。监理工程师指令暂停施工，并要求返工重做。但是，承包方对此拖延，拒不进行返工，并通过有关方面“劝说”监理方同意不进行返工，双方坚持不下持续很久，影响了工程正常进展。6、在进行某层钢筋混凝土楼板浇

13、注混凝土施工过程中，土建监理工程师得悉该层楼板钢筋施工虽已经过监理工程师检查认可签证，但其中设计预埋的电气暗管却未通知电气监理工程师检查签证。此时混凝土已浇筑了全部工程量的五分之一。问题：1、监理工程师进行施工过程质量控制的手段主要有哪几方面？2、针对上述几种情况，你认为监理工程师应当分别运用什么手段以保证质量？请逐次作出回答。3、为了确保作业质量，在出现什么情况下，总监理工程师有权行使质量控制权、下达停工令，及时进行质量控制？参考答案：1、监理工程师进行施工过程质量控制的手段主要有以下五个方面：（1）通过审核有关技术文件、报告或报表等手段进行控制；（2）通过下达指令文件和一般管理文书的手段进

14、行控制（一般是以通知的方式下达）；（3）通过进行现场监督和检查的手段进行控制（包括旁站监督、巡视检查和平等检验）；（4）通过规定质量监控工作程序，要求按规定的程序工作和活动；（5）利用支付控制权的手段进行控制。2、针对题示所提出的6种情况，监理工程师应采用以下手段进行控制（逐项对应解答）。（1）首先通过审核分包商的资质证明文件控制分包商的资质（审核文件、报告的手段）；然后通过审查总包商提交的施工方案（实际为分包商提出的基础施工方案）控制基础施工技术，以保证基础施工质量。（2）保证进场材料、设备的质量可采取以下手段：通过审查进场材料、设备的出厂合格证、材质化验单、试验报告等文件、报表、报告进行控

15、制；通过平行检验方式进行现场监督检查控制。（3）通过规定质量监控程序严把每道工序的施工质量关；通过现场巡视及旁站监督严把施工过程关。（4）通过旁站监督和见证取样控制混凝土拌合料、砂浆及承重结构质量。（5）通过下达暂停施工的指令中止不合格填方继续扩大；通过停止支付工程款的手段促使承包方返工。（6）通过下达暂停施工的指令的手段，防止质量问题恶化与扩大；通过下达质量通知单进行调查、检查，提出处理意见；通过审查与批准处理方案，下达返工或整改的指令，进行质量控制。3、在出现下列情况下，总监理工程师有权下达停工令，及时进行质量控制：（1）施工中出现质量异常，承包方未能扭转异常情况者；（2）隐蔽工程未依法检验确认合格，擅自封闭者；（3）已发生质量问题迟迟不作处理，或如不停工，质量情况可能继续发展；（4）未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改图纸；（5）未经合法审查或审查不合格的人员进入现场施工；（6）使用的材料、半成品未经检查认可，或检查认为不合格的进入现场并使用；【背景材料】某总包单位分包给某地基强夯处理工程，主要的分项工程包括开挖土方、填方、点夯、满夯等，由于工程量无法准确确