煤矿职业病危害防治制度汇编.docx

1、煤矿职业病危害防治制度汇编目 录1、职业病防治责任制 12、职业病防治工作的实施意见 53、职业危害防治计划和实施方案 94、职业病危害事故应急救援预案.125、职业病危害告知制度 226、职业病危害防治宣传教育培训制度 247、职业病危害防护设施管理制度 268、从业人员防护用品配备发放和使用管理制度 289、职业危害日常监测管理制度 3210、职业健康监护管理制度3311、职业危害申报制度3612、职业病诊断鉴定及治疗康复制度3713、职业病危害防治经费保障及使用管理制度3914、职业卫生档案和健康监护档案管理制度4215、工作场所职业病危害因素监测及评价制度4416、职业危害警示标识及中

2、文警示说明的设置管理制度4617、职业病防治专项基金制度4918、职业危害作业场所工作时间制度5019、职业健康工作情况统计报表制度5120、职业卫生监督检查及考核制度52职业病防治责任制总 则一、 为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治的水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据中华人民共和国职业病防治法第五条的规定，特制定本制度。二、 本制度是从组织上、制度上落实“管生产必须管安全”的原则，使各级领导、各职能科室、各生产工区和职工明确职业病防治的责任，做到层层有责，各司其责，各负其责，做好职业病防治，促进生产可持续发展。三、

3、 本制度规定从矿级领导到各科室、工区在职业病防治的职责范围，凡本单位发生职业病危害事故，以本制度追究责任。四、 为保证本制度的有效执行，今后凡有行政体制变动，均以本制度规定的职责范围，对照落实相应的职能部门和责任人。各部门和人员的职责一、 主管矿长的职责1、 认真贯彻国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。2、 设置与企业规模相适应的职业卫生管理机构，建立三级职业卫生管理网络，配备专业或兼职职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。3、 每年向职工代表大会报告企业职业病防治工作规划和落实情况，主动听取职工对本企业职业卫生工作

4、的意见，并责成有关科室及时解决提出的合理建议和正当要求。4、 每季召开一次职业卫生工作领导小组会议，听取工作汇报，亲自研究和制订年度职业病防治计划与方案，落实职业病防治所需经费，督促落实各项防范措施。5、 根据“三同时”原则，企业新、改、扩建或技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，应由卫生行政部门审核同意方可进行建设，切实做到职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。6、 亲自参加企业内发生职业病危害事故的调查和分析，对有关责任人予以严肃处理。7、 对本单位的职业病防治工作负全面领导责任。二、 企业职业卫生工作领导小组职责在主管矿长的领导下，根据国家有关职业病防治的

5、法律、法规、政策和标准的规定，在企业中具体组织实施各项职业病防治工作，具体职责：1、 组织制订（修改）职业卫生管理制度和职业安全卫生操作规程，并督促执行。2、 根据企业机构设置，明确各科室、工区、人员职责。3、 制订企业年度职业病防治计划与方案，并组织具体实施，保证经费的落实和使用。4、 直接领导本单位职业病防治工作，建立企业职业卫生管理台账和档案。5、 组织对单位干部、职工进行职业卫生法规、职业知识培训与宣传教育。对在职业病防治工作中有贡献的进行表扬、奖励，对违章者、不履行职责者进行批评教育和处罚。6、 经常检查各有关部门职业病防治工作开展情况，对查出的问题及时研究，制订整改措施，落实部门按

6、期解决。7、 经常听取各科室、工区、安全技术人员、职工关于职业卫生有关情况的汇报，及时采取措施。8、 对企业内发生职业病危害事故采取应急措施，及时报告，并协助有关部门调查和处理，对有关责任人予以严肃处理。9、 对本企业的职业病防治工作负直接责任。三、 生产技术科的职责1、 编制生产计划、技术改进方案，规划安全技术、劳动保护、职业病防治措施等，改善职工劳动条件，促进文明生产。2、 编制生产过程的技术文件、技术规程，制作和提供生产过程中的职业病危害因素种类、来源、产生部位等技术资料。3、 对生产设施、防护设施进行维护保养，检修，确保安全运行。4、 对本企业的职业病防治工作负技术责任。四、 专（兼）

7、职职业卫生专业人员职责1、 协助领导小组推动企业开展职业卫生工作，贯彻执行国家法规和标准。汇总和审查各项技术措施、计划，并且督促有关部门切实按期执行。2、 组织对职工进行职业卫生培训教育，总结推广职业卫生管理先进经验。3、 组织职工进行职业健康检查，并建立健康检查档案。4、 组织开展职业病危害因素的日常监测，登记、上报、建档。5、 组织和协助有关部门制订制度、职业安全卫生操作规程，对这些制度的执行情况进行监督检查。6、 定期组织现场检查，对检查中发现的不安全情况，有权责令改正，或立即报告领导小组研究处理。7、 负责职业病危害事故报告，参加事故调查处理。8、 负责建立企业职业卫生管理台账和档案，

8、负责登录、存档、申报等工作。五、 有关科室、工区职责1、 把企业职业卫生管理制度的措施贯彻到每个具体环节。2、 组织对科室、工区、职工的职业卫生培训、教育，发放个人防护用品。3、 督促职工严格按照操作规程生产，确保个人防护用品的正确使用。严加阻止违章、冒险作业。4、 定期组织本科室、工区范围的检查，对使用的设备、防护设施中存在的问题，及时报领导小组，采取措施。5、 发生职业病危害事故时，迅速上报，并及时组织抢救。6、 对科室、工区的职业病防治工作负全部责任。职业病防治工作的实施意见为进一步做好我矿职业病防治工作，切实保障广大职工的健康权益，促进我矿健康和谐发展，根据职业病防治法贵州省煤矿作业场

9、所职业危害防治监察办法（试行）等法律法规要求，结合我矿实际，制订职业病防治工作实施意见：一、 提高认识，加强领导 加强职业病防治工作是落实科学发展观，构建和谐社会的一项重要任务，充分认识职业病防治工作的重要意义，切实加强对职业病防治工作的领导，实行“一把手”负总责，保证人力、物力、财力到位；将职业病防治纳入企业发展规划，结合本矿实际，层层分解落实责任，确保职业病防治工作顺利开展。二、 强化学习，深入宣传认真学习职业病防治法等法律法规，熟悉掌握其实质内涵，进一步明确责任和义务，强化责任意识，提高贯彻执行职业病防治法律法规的自觉性。充分利用每月1日、11日、21日学习时间让广大职工学习职业健康知识

10、和法律知识；在主要场所张贴宣传漫画、发放宣传单等各种行之有效的方式，使广大职工充分了解相关权利，增强自我防护意识，为开展职业病防治工作奠定坚实的基础。三、 建立健全职业病防治组织、制度单位要有职业卫生管理工作分管领导、职业卫生管理机构或组织，配备专职或兼职职业卫生专业人员；建立健全作业场所职业卫生管理制度；制定作业场所职业卫生工作计划和实施方案；建立健全作业场所职业病危害因素监测及评价制度；建立健全职业危害事故应急救援预案；建立健全安全生产管理人员、作业人员的职业卫生培训制度。四、 加强危害因素治理及职工健康监护1、粉尘防治：建立完善的防尘系统，防尘管路、水源符合有关规定；采掘工作面等有粉尘危

11、害的作业场所综合防尘设施、措施，应当达到煤矿安全规程的要求；保证作业场所空气中粉尘浓度符合国家职业卫生标准。2、噪声防治：主要通风机、压风机、局部通风机等应当选用低噪声设备，并符合煤矿安全规程的规定；作业场所噪声不得超过85dB（A）。大于85dB（A）时，需配备个人防护用品；大于或等于90dB（A）时，还应当采取降低作业场所噪声的有效措施。3、有毒有害气体防治：对作业场所中的一氧化碳、二氧化碳、硫化氢、二氧化硫、二氧化氢、氨等有毒有害气体应当采取煤矿安全规程规定的防治措施；保证有毒有害气允许浓度符合国家职业卫生标准。及时合理地密闭采空区和废巷道，使井下场所空气符合卫生标准。4、高温的防治：生

12、产矿井采掘工作面空气温度不得超过26C，机电设备硐室的空气温度不得超过30；当空气温度超过上述规定时，应当缩短超温地点作业人员的工作时间，并给予高温保健待遇。采掘工作面的空气温度超过30、机电硐室的空气温度超过34时，应当停止作业。为采掘、采煤、运输转载点、卸载点、筛选等作业场所的作业人员提供防尘口罩；选矸、筛选、主要通风机房和压风机房等作业场所的噪声经治理仍达不到标准的，应当为作业人员提供防噪护具。为作业人员提供的职业病防护用品应当符合国家职业卫生标准和卫生要求。五、应当实施由专人负责的作业场所职业病危害因素的日常监测工作，监测人员应当经资质认证合格的培训机构培训，持证上岗。（对不具备监测能

13、力的项目，应当委托具备相应资质的技术服务机构进行监测）；有与监测能力相适应的监测设备和条件，并实施经常性维护、检修，确保监测系统处于正常运行状态，所用监测计量器具按照规定进行周期检定；监测项目和频次符合煤矿安全规程的要求，监测结果应当存入职业卫生档案，并报有关单位；应当每年进行一次作业场所职业病危害因素的检测、评价，检测、评价由取得相应资质的技术服务机构进行，检测、评价报告交煤矿企业存入职业卫生档案，煤矿应当及时向作业人员公布检测、评价结果，并报煤矿安全监察机构。六：单位与作业人员订立或者变更劳动合同（含聘用合同）时，应当将作业过程中可能产生的职业病危害及后果、职业病防护措施和待遇，如实告知作

14、业人员并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗；单位应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度，产生职业病危害的种类、后果和预防措施，职业危害事故应急救援措施和作业场所职业病危害因素检测、评价结果；单位应当如实向煤矿安全监察机构报告职业病危害项目及作业场所职业卫生情况，不得隐瞒真实情况。七、煤矿主要负责人、安全生产管理人员应当接受职业卫生安全培训，职业卫生安全培训由取得相应资质的煤矿安全培训机构进行；煤矿企业应当对作业人员上岗前及在岗期间定期进行职业卫生安全培训；培训内容主要包括职业卫生相关法律法规、职业卫生常识、职业病危害因素及其防治知识和职业危害事故典型案例分析等。职业危害防治计划

15、和实施方案为了搞好我矿职业危害防治工作，促进煤矿的安全发展，提高经济效益，使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，根据中华人民共和国职业病防治法第十九条第二项的规定， 经我矿职业危害防治工作领导小组研究，制定煤矿二0一五 年职业危害防治计划和实施方案。一、指导思想2015年我矿的职业卫生工作，将以继续贯彻执行中华人民共和国职业病防治法为中心，全面落实煤炭工业总公司的有关规定。进一步完善职业卫生各项工作;坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，积极控制职业危害因素，努力防范职业性中毒事故发生，提高全员职业卫生意识;做好职业健康监护工作，依法保护职工健康权益;提高职业卫生

16、管理水平，促进职工健康。二、总体目标2015 年我矿的职业卫生工作,要继续在煤矿职业危害防治领导小组的领导下,各相关部门密切配合,结合上级部门有关规定,根据煤矿实际工作安排组织实施。1、认真学习,宣传贯彻中华人民共和国职业病防治法, 大力提高管理人员对职业卫生工作重要性的认识：全员普及职业病防治法有关知识,增强有毒有害作业人员的责任和权益意识;制定职业健康教育计划,开展多种形式的健康教育活动,整体提高职业卫生素质。2 、做好煤矿职业危害防治工作的管理,完善职业卫生资料,落实职业卫生各项工作:（1)建立健全煤矿职业卫生档案,真实反映本单位职业卫生状况, 建档合格率100%。（2)按照国家规定进行

17、作业场所监测,杜绝急性职业中毒事故发生。（3)加强职业键康监护工作,确保从事有毒有害作业职工身体健康。按照要求安排,对从事有毒有害作业职工进行健康体检,体检率达到目的100%。（4)对存在有害作业因素的场所进行改造,并配备相应的防护用品。三、工作计划:1、完善职业危害防治管理制度,继续落实职业危害部位应急救援预案。2 、组织从事有毒有害作业人员进行职业性健康体检。3 、加强从事有害作业人员的个人防护检查,控制和杜绝急性职业中毒事故。4、加强职业卫生防护的宣传和培训。5、各工作班组在当班工作结束前必须派人清除各工作地点的煤尘,减少因煤尘污染井下环境。6、作业人员必须带口罩工作。7、装煤时,做好洒

18、水灭尘。8、开采较干燥的煤层, 打眼时坚持使用湿式凿岩,煤体注水，使用炮泥、水泡泥，必须喷雾洒水,进行降尘。9、定期检测粉尘浓度,对粉尘超出规定的地点,必须采取措施进行治理。10、对职工身心影响太大的噪声,必须采取降低作业场所噪声的措施。11、完成上级部门安排的其他工作。四、保证措施（1)为从事有害作业的人员配备专门的个人防护用品,如工作服、防护手套等。（2)煤矿要结合本采区实际,配合做好本采区从事有毒有害作业人员的体检安排及有害场所的监测。（3)各采区要以认真负责的态度, 真正做好这项工作，力争把2015年今后的职业危害工作做得更好。职业病危害事故应急救援预案认真贯彻落实劳动法、中华人民共和

19、国职业病防治法等一系列国家、省下达的文件通知要求，始终坚持“以人为本、依法管理”为基本原则，立足高起点，树立新境界，定位新目标，创新实施全方位精细化管理，持续深化双基和质量标准化建设，以防为主，防治并举，全方位构建职业卫生管理长效机制，逐步使职业卫生管理走向了系统化、正规化、科学化管理轨道，切实维护了职工人身健康权。(一) 应急救援机构 发生职业病危害事故时，矿根据安全生产责任制要求自动生成救援指挥部， 总指挥：矿长 副总指挥：当日值班矿领导 协调指挥：矿领导班子其他成员 指挥部成员：各专业组成员。指挥部发布的命令统一为总指挥的命令，其他人的任何命令为无效命令。指挥部由当班调度员记录，总指挥的

20、所有命令要全面、准确记录。（二）大力推进双基和质量标准化建设，为构建职业卫生管理长效机制搭建了新的平台 煤矿职业卫生工作是伴随煤炭生产全过程的长期工作。煤炭行业具有劳动密集性、高危险的特点，井下职工每天受着水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大灾害自然的威胁，总给外界留下职工傻、大、黑、粗，企业面貌黑、脏、乱、差的印象，如果没有严明的纪律、统一的步调、严格的管理、规范的行为就不可能实现安全生产，更谈不上维护职工的人身健康权。为大力推进双基和质量标准化建设，结合矿井的实际情况。制定整改方案，强化制度建设。按照四化（即行动军事化、学习制度化、质量标准化、管理精细化）的要求规范安全管理。为加强安全生产基层建

21、设，使安全工作重心下移，关口前移，真正发挥区队和班组长的现场管理作用，确保实现安全生产。我们实行了安全目标管理和经济承包考核办法，对安全目标、工程质量、安全评估、现场管理整改任务材料消耗、机电管理进行考核。开展了以双基建设和实现安全质量标准化为主要内容工作，规范职工行为，逐步形成管理上的程序化、规范化、效能化。 近年来我矿以落实科学发展观和实践“三个代表”的高度，实施了以“双基”和质量标准化为内容的工程建设。质量标准化建设以提高“四个质量”，促进安全生产和经济效益提高为目的，体现了先进生产力；企业文化建设，旨在培育全体职工共同遵守的价值观，增强企业凝聚力和向心力，与先进文化相一致；环境综合治理

22、以建设富美和谐的小康矿井为目的，改善职工的生活和工作环境，全面提升企业形象，代表了全矿广大职工家属的根本利益。我们把安全文化做为企业文化的重要内容，在全矿范围内进行自上而下自下而上的安全理念、格言、警句的征集、整合，让员工人人参与安全文化建设。坚持以环境影响人。着力打造给人以文明感、舒适感和安全感的煤矿环境文化。在井下我们以文明生产为突破口，改善生产环境，创造良好的生产条件。在井上，以让职工喝上放心水、呼吸清新的空气、身处优美舒适的环境为努力方向，全方位的开展地面环境综合治理。（三）进一步提高认知境界，加强组织领导，明确管理责任与工作目标，为构建职业卫生管理长效机制提供了保障 近年来我们充分认

23、识到做好煤矿作业场所职业卫生工作的重要性和紧迫性，积极采取措施，健全完善了“四个体系”，确保了职业卫生管理工作的稳步开展。一是健全完善了“大宣教体系”。对职工进行职业卫生教育，重点学习了职业卫生法律、法规、本单位制定的各项职业卫生管理制度和操作规程，以及职业病危害和防治常识，以强化职工自我防范意识，为提高职工对职业病防治意识，依法保护职工的合法权益，认真履行工会维权职责，矿工会建立了群众劳保维权组织和网络，并在宣传栏上张贴职业病危害后果和预防常识，职业病管理制度危害因素监测，评价结果，使职工的知情权得到了保护，也有利于职业卫生工作的开展。劳动工资部门在签订劳动合同同时，按照要求注明了可能产生职

24、业病后果、防治措施和待遇条款。矿通防部门针对职业病危害事故制定了应急救援预案，并以救护大队为主进行了事故救援演练。安全科根据职业卫生管理规定和职业安全教育培训意见制定了培训计划，对上岗前、在岗中职工进行了职业卫生法规制度、防治常识进行了培训，建立了培训档案。二是健全完善了责任落实体系。为加强对职业卫生管理工作的领导，成立了由矿长、党总支书记为正副组长，矿其他班子成员为成员的领导小组，同时成立了兼职的职业卫生防治办公室，办公室设在政工科，专门下发了关于加强职业病防治实施意见，明确了工作目标与工作责任。为进一步增强各部门抓好职业卫生工作的责任心，实现职业卫生工作目标。同时，按照职业病防治法要求，建

25、立完善了职业危害防治责任制度、职业健康监护管理制度、职业卫生档案与职业健康监护档案管理制度、职业危害防治计划和实施方案、职业危害日常监测管理制度、职业危害告知制度、职业危害防治宣传教育培训制度、职业危害防护设施管理制度、从业人员防护用品配备发放和使用管理制度、职业危害申报制度、职业病诊断鉴定及治疗康复制度、职业危害防治经费保障及使用管理制度、职业危害事故应急救援预案。矿职业病防治小组定期组织相关部门落实制度情况给予考核，兑现奖惩。以保证职业卫生管理机制的有效运行。三是健全完善了“监督监察体系”。为认真落实预防为主、防治并举的方针，强化职业病危害的控制及预防工作，按照职业病防治法、职业病危害项目

26、申报管理办法规定，及时向卫生行政部门、煤矿安全监察部门上报职业病危害项目，并针对生产过程中产生的职业病危害因素制定了防治计划和实施方案，为保证生产过程中各项防护措施得到落实，矿安全科、通防科和其他职能部门每天对作业场所职业病防护设施的使用、完好情况、有害气体的检测数据和牌版填写公示情况、综合防尘措施的落实情况以及个体防护佩戴使用的情况进行检查，在检查中严格按照煤矿安全规程、质量标准化矿井达标评级方法、关于加强职业病防治的实施意见的有关内容和质量标准，对职业病防护设施使用情况和防护效果进行检查，确保“三同时”落到实处。对检查中发现的问题明确整改责任人和整改期限实行闭合管理，对职业病防护设施不完好

27、、齐全或使用不正常的一律不准开工生产。积极开展自查自纠活动，对自查自纠不认真、资料不全、归档不及时的部门给予主要负责人罚款500元。各相关部门每季把自查自纠的结果和有关数据以书面形式上报职业病防治办公室，不按时上报自查自纠结果，罚部门主要负责人200元。对作业场所职业卫生工作造成不良影响的给予部门负责人罚款200元，并按我矿责任追究暂行办法规定追究责任。矿不定期组织领导小组成员和相关部门对全矿作业场所的职业卫生进行专项检查，对各部门的组织机构、制度的建立、落实作业场所职业病危害因素的治理效果、劳动保护的管理、职业卫生档案的职工健康监护档案等内容进行检查，检查的结果纳入部门考核。四是健全完善了危

28、险、有害因素防控体系。为掌握全矿职业健康安全活动中的危险源，评价、确认危险源的风险程度，切实制定有效的风险控制措施降低或消除风险，实现职工的健康安全。依据有关法规职业健康安全管理体系规范和煤矿企业职业安全健康管理体系实施指南，定期抓好作业场所职业卫生危害的防治工作，严格按制定的控制程序进行操作检查审核，并每年及时对环境因素、危险源进行更新辨识，到达动态管理，切实达到“预防为主、防治并举”。（四）以精细化管理为总抓手，突出重点，防治并举控制和消除职业病危害因素，为构建职业卫生管理长效机制提供了保障 在粉尘的专项防治方面，一是按照职业病防治法、煤矿安全规程的规定，严格执行“三同时”制度，二是严格执

29、行综合防尘措施，加大粉尘防治监督检查力度，每周进行一次综合性防尘专项检查，对检查出的问题限期进行整改，每周出一期综合防尘专项检查通报并对隐患实行了闭合管理，建立健全了隐患排查治理台账。三是加强了防尘设施的管理，进风大巷安装间歇式反拱形自动喷雾装置，采掘工作面安设风流净化水幕，掘进工作面安装放炮远程联动喷雾装置，做到灵敏可靠，对于防尘设施不完好，使用不正常的进行停产整改。四个强化除尘管理，树立“煤尘堆积就是事故”的理念，严格执行煤尘冲刷制度，根据季节的特点，合理安排除尘周期并按巷道区段划分，责任到人，从而大大降低了粉尘对职工身体健康的危害。五是深化科技创新，坚持“走出去”与“请进来”相结合的方式

30、，设计制作了“反拱形喷雾”，能有效封锁巷道全断面，雾化效果好，现已在各主进风大巷使用 ，大巷隔爆水槽正常使用。六是从源头上消除煤尘，改善井下作业环境，在掘进工作面实行湿式掘岩，在采煤工作面使用水泡泥，使粉尘浓度降低了30%左右在有毒有害气体专项防治方面，一是投资装备了安全监测监控系统，安装了瓦斯传感器、风机开停传感器，可对井下各监测点瓦斯浓度变化、风机开停主扇运行等情况进行24小时不间断监测，消除监测盲点，若井下出现异常情况，系统可自动执行报警、断电功能，且实现了网络共享功能，通过微机浏览，井下情况一目了然，为安全生产决策提供了可靠的依据。二是保证瓦检员工作确实到位和巡检次数符合规定，相关领导

31、及时了解现场数据以及瓦检员的工作情况，做出各种决策提供了可靠的依据。三是为切实加强瓦检员交接班期间现场安全管理，防止不安全隐患发生，严格控制执行瓦检员跨班次交接班制度，保证了生产现场瓦斯管理的连续性，同时严格执行瓦斯日报审批制度，瓦斯巡回检查制度和瓦检员版中报岗、请示汇报制度;同时对盲区实行分级管理，24小时以内的盲巷设置栅栏，72小时以内的盲巷临时打封闭，超过72的小时的停风巷道进行永久密闭，并按照规定进行气体检测。四是推行瓦检员“一岗多职”制度。要求瓦检员除规定测定各点的瓦斯、二氧化碳气体浓度及温度外，还有对其巡查所经区域通风系统布置情况、通风设施完好状况、局部通风状况、采空区密闭情况、防尘设施使用情况、检测设备运行情况等进行全面检查，发现问题及时汇报，做到防患于未然。在噪声的防治方面。一是对井下凡有噪音的作业地点，都制定了噪声防治措施，严格落实在现场。二是对产生噪音的设备，用低噪声的设备代替，从声源上根治噪声，投资20