北京市锅炉使用安全管理规范试行.docx

1、北京市锅炉使用安全管理规范试行北京市锅炉使用平安管理标准试行第一章 总那么 第一条 为了进一步加强北京市锅炉平安管理工作，确保锅炉平安运行，保障广阔群众的生命健康和财产平安，依据国务院?特种设备平安监察条例?及相关规章、标准和标准的规定，结合北京市锅炉平安工作具体情况，制定本标准。 第二条 北京市行政区域内使用锅炉的单位及其管理和作业人员，在从事锅炉平安管理和作业时应遵守本规定。第二章 平安职责 第三条 锅炉使用单位法定代表人是锅炉平安管理工作的第一责任人，应了解并认真贯彻、执行国家和北京市有关锅炉平安方面的规定，依法履行平安管理领导责任。对锅炉房的建造以及锅炉设备的购置、安装、使用、修理、改

2、造、检验及事故处理等各环节的平安管理工作全面负责，具体做好以下工作： 一、设置或指定锅炉平安管理机构，配备专职或兼职平安管理人员，全面负责锅炉的平安管理工作； 二、按照?特种设备作业人员监督管理方法?的规定，组织对锅炉平安管理人员、司炉人员、水处理作业人员进行平安教育和技术培训。确保从事相应特种设备作业或管理工作的人员持证上岗； 三、组织制定并批准锅炉各项平安管理制度、锅炉事故应急措施及救援预案； 四、定期听取本单位锅炉平安管理机构及平安管理人员的工作汇报，每季度至少一次到锅炉房进行现场巡查，检查各项规章制度执行情况，及时消除平安隐患。 第四条 锅炉平安管理人员应熟悉国家和北京市有关锅炉平安方

3、面的规定，依照法规、规章、标准及本单位的制度规定，履行锅炉平安管理工作责任，具体负责： 一、编制或主持制定有关锅炉平安的各项管理制度、操作规程、事故应急措施及救援预案，报送领导批准； 二、编制或主持制定锅炉定期检验方案、检修方案，并对检修的质量进行验收，保证设备完好； 三、检查锅炉平安管理各项规章制度的执行情况，及时向本单位有关领导汇报、反映有关平安问题，消除平安隐患； 四、负责组织司炉、水处理作业人员的技术培训和平安教育； 五、对锅炉平安管理上的重大问题如事故、平安隐患等，可直接向特种设备平安监察机构报告。 第五条 司炉人员应熟悉所操作的锅炉、平安附件及锅炉房系统的结构及性能，了解锅炉水质控

4、制指标和水处理的根本知识，熟悉锅炉运行操作规程，能够正确操作，确保锅炉的平安运行，并做好以下具体工作： 一、正确、及时地进行锅炉设备的操作，确保锅炉平安运行。正确判断锅炉故障原因并及时排除。锅炉发生紧急事故时，要及时汇报并进行正确的处理； 二、对所使用的锅炉、平安附件及附属设备进行正常的维护和保养，保证齐全、完好； 三、遵守锅炉的各项平安管理制度和岗位纪律，不违章操作。 第六条 水处理作业人员应熟悉所操作的水处理系统、设备、化验仪器的原理、结构、性能，了解运行锅炉的结构，熟悉锅炉水质标准，具体做好以下工作： 一、正确、及时地进行水处理设备的操作及水质化验工作，确保锅炉各项水质指标在规定范围之内

5、，并根据水质情况，采取相应的措施，指导司炉人员执行正确的排污操作； 二、停炉后及时地了解锅炉的结垢、腐蚀情况，指导锅炉保养工作； 三、 保持水处理化验间及其设备化验仪器齐全、完好； 四、遵守各项平安管理制度和岗位纪律，不违章操作。 第三章 锅炉房建造 第七条 新建锅炉房除应符合?蒸汽锅炉平安技术监察规程?、?热水锅炉平安技术监察规程?、?有机热载体炉平安技术监察规程?及?锅炉房设计标准?等有关规定外，还应符合以下规定： 一、严禁在多层或高层建筑物的顶层或中间层安装锅炉。 二、新建锅炉房不应与住宅相连。 三、锅炉房不得直接设在诸如公共浴室、教室、幼儿园、观众厅、候车室及劳动密集型厂房等聚集人多的

6、房间、主要疏散口或其上面、下面及贴邻。 四、锅炉一般应装在单独建造的锅炉房内。设置非独立锅炉房应事先征得锅炉房所在地质量技术监督局分局特种设备监察科同意；由于情况极为特殊，条件所限需在多层及高层建筑物内的地下室、半地下室或第一层安装锅炉的，应事先征得市质量技术监督局特种设备监察处同意。 第八条 锅炉房环境及设备布置应符合以下要求： 一、锅炉房通向室外的门应向外开，锅炉运行期间不得锁住或闩住。锅炉房的平安出口、楼梯及通道应畅通无阻； 二、锅炉房内的设备布置应便于操作、通行和检修； 三、锅炉房应有足够的光线、良好的通风以及必要的降温设备和防冻措施； 四、锅炉房内的操作地点以及水位表、压力表、温度计

7、、流量计等平安附件处，应有足够的照明。 第四章 锅炉设备的购置、安装、修理、改造 第九条 使用单位购置的锅炉设备应做到： 一、锅炉及锅炉房内压力容器诸如分汽缸、恒压罐等，其制造单位必须取得国家质检总局核发的?特种设备制造许可证?；锅炉设计文件必须经鉴定合格，并加盖鉴定单位专用章；锅炉压力容器产品制造过程经过特种设备检验机构监督检验合格；进口锅炉压力容器应通过北京市特种设备检测中心的产品平安性能检验。 二、锅炉必须附有与平安有关的技术资料：锅炉总图、安装图和主要受压部件图 受压元件强度计算书或计算结果汇总表 平安阀排放量计算书或汇总表 锅炉质量证明书包括出厂合格证、金属材料证明、焊接质量证明和水

8、压试验证明 锅炉安装说明书和使用说明书 受压元件设计更改通知书 水流程图及水动力计算书热水锅炉 锅炉产品平安监督检验证书。 三、压力容器必须附有与平安有关的技术资料： 竣工图样 产品质量证明书 压力容器产品平安监督检验证书。 四、锅炉范围内管道必须符合?蒸汽锅炉平安技术监察规程?、?热水锅炉平安技术监察规程?等有关金属材料的规定，并附有金属材料质量证明。 第十条 锅炉的安装、改造与维修应做好以下工作： 一、锅炉的安装、改造与维修工作，必须由取得质量技术监督部门核发的许可证的施工单位实施； 二、锅炉的安装、改造与维修工作施工前，施工单位须向特种设备监察机构书面告知。告知前方可施工； 三、锅炉的安

9、装、改造与重大维修过程，必须由特种设备检验检测机构监督检验，检验合格前方可交付使用。 第五章 锅炉的平安使用 第十一条 锅炉使用登记、停用与注销 一、新装或移装锅炉在投入使用前或在投入使用后30日内，使用单位应当向当地特种设备监察机构办理使用登记，领取?特种设备使用登记证?。未办理使用登记、未领取?特种设备使用登记证?的锅炉不得擅自使用； 二、锅炉长期停用、平安状况发生变化、移装或过户的，使用单位应及时向原登记机关或移装地的特种设备平安监察机构申请变更登记； 三、锅炉报废时，使用单位应及时将使用登记证交回原登记机关，予以注销。 第十二条 平安管理制度 锅炉使用单位应根据本单位锅炉使用的实际情况

10、，制定切实可行的以岗位责任制为中心的各项平安管理制度，并定期检查各项平安管理制度的执行情况，发现问题及时纠正和处理。锅炉平安管理制度应由使用单位法定代表人批准后实施。 一、岗位责任制1. 岗位责任制应根据锅炉房管理及岗位设置的实际情况，分别制定。主要有 锅炉平安管理人员 司炉人员 水处理作业人员； 2. 岗位责任应包括如下内容：岗位应知应会内容 操作范围 岗位上应做的工作 岗位纪律等。 二、交接班制度 交接班制度应包括如下内容：交接班时间 交接班前应做的工作查阅运行记录、询问设备的运行情况、检查设备等 交接班条件 交接班时发生事故的处理 交接班签字。 三、巡回检查、运行记录制度 1. 巡回检查

11、制度应有如下内容： 巡回检查的时间 路线 工程 内容。 2. 运行记录制度应有如下内容：锅炉及附属设备的运行记录 水处理设备运行及水质化验记录 交接班记录 设备维修、保养记录 事故及故障记录。 四、平安运行操作规程 1. 平安运行操作规程应按设备种类分别制定，主要有如下规程：?锅炉平安运行操作规程?水泵平安运行操作规程?送引风机平安运行操作规程?等。 2. 平安运行操作规程应有如下内容： 设备型号 规格 设备的主要额定参数及运行参数 设备运行前应具备的条件和检查工程 正常运行中运行参数的控制含负荷、压力、温度、水质指标 正常运行中操作含水位计、压力表的定期冲洗、平安阀定期排放试验 正常热备用

12、设备的正常及紧急停车步骤与方法 事故判断与处理 设备的停用保养。 五、水处理化验制度 水处理化验制度应包括如下内容：水处理设备平安运行操作规程 水质化验平安操作规程 锅炉给水水质控制指标 锅炉锅水水质控制指标 水质控制指标的化验时间、取样地点、记录。 六、设备维护、保养与定期检修制度 1. 设备日常维护、保养制度应有如下内容：锅炉及附属设备日常维护保养时间及方法 锅炉及附属设备停用保养规定 设备检修及保养记录。 2. 定期检修应有如下工程： 锅炉检修规程 水泵检修规程 风机检修规程 水处理设备检修规程。 3. 设备检修规程应有如下的内容：设备检修内容 检修方法 验收标准。 七、锅炉平安技术资料

13、、档案管理制度 1. 锅炉平安技术档案应妥善保管，不得丧失。 2. 锅炉平安技术档案主要有如下内容： 锅炉出厂随机的设计文件、质量证明书、使用说明书 、法定检验机构的监检证书 锅炉安装技术文件、资料包括安装记录、总体验收记录、检验机构安装监检记录 锅炉运行及水质化验记录 锅炉设备及其平安附件、平安保护联锁装置、测量调控装置及仪器仪表的检修、日常维护保养、调试、校验记录 设备故障、隐患和事故记录 自行平安检查记录 检验机构的内部检验、外部检验及水压试验检验报告 平安培训及教育记录 应急预案演练记录。 八、事故报告制度 1.锅炉发生事故，事故发生单位应立即向当地质量技术监督局报告，不得隐瞒不报、谎

14、报或者拖延不报； 2.迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失； 3.事故发生单位除防止事故扩大或抢救人员而采取必要的措施外，还要保护好事故现场； 4.按?锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定?的规定，组织或配合事故调查与处理。 第十三条 锅炉的平安运行与检修 一、锅炉及附属设备应保持在正常的参数下运行，不得超参数或带病运行，司炉人员不得违章操作。 二、锅炉设备应定期进行巡视检查，发现隐患及时消除，确保设备的平安运行与完好。 三、锅炉平安附件、测量仪表、自动控制及平安联锁保护装置的维护、保养及调试工作每月进行一次，确保其灵敏、可靠。 四、检修工作应按照检修规程规定的

15、内容进行，检修工作完成后要组织验收，到达合格标准前方可投入使用。 五、检修情况及相关记录应妥善保管。 第十四条 平安检查 一、锅炉使用单位对在用锅炉、平安附件及附属设备至少每月进行一次自行的平安检查；锅炉点火前、重要节日以及重大活动前也必须进行自行的平安检查。 二、平安检查的主要内容： 1.各种规章制度是否健全；是否得到了有效执行；尤其是各级岗位的平安责任是否落实；司炉人员、水处理作业人员是否持证上岗；各种记录是否齐全、完整、真实；有无违反规章制度和纪律情况； 2.锅炉的平安阀、压力表、温度计等平安附件是否按规定进行了检验、检定，自动控制及平安保护联锁装置是否灵敏、可靠； 3.设备是否完好，有

16、无跑、冒、滴、漏现象，有无平安隐患。 4.正常运行的锅炉是否按照?锅炉定期检验规那么?要求，每两年进行一次停炉的内部检验，每年进行一次运行状态下的外部检验以及每六年进行一次水压试验。 三、平安检查应由锅炉使用单位领导带队，检查出的隐患、问题要及时处理。 四、平安检查要有记录，以便备查。 第十五条 平安培训与教育 一、锅炉使用单位应定期对锅炉平安管理人员、司炉操作人员、水处理作业人员等进行平安培训与教育，增强作业人员履行岗位职责、执行操作规程、遵守岗位纪律的自觉性，提高作业人员操作技术水平。 二、平安培训与教育一般每季度进行一次，可结合平安检查以及锅炉事故应急措施和救援预案演练中发现的问题开展。

17、 三、平安培训与教育的主要内容： 1. 各项规章制度。 2. 锅炉、水处理根本知识。 3. 设备及平安附件的构造与正常操作。 4. 平安防范。 5. 锅炉事故应急措施和救援预案。 四、平安培训与教育由锅炉平安管理人员负责组织。 五、平安培训与教育要有考核与记录。 第六章 锅炉的定期检验 第十六条 按照?锅炉定期检验规那么?的要求，正常运行的锅炉每两年进行一次停炉的内部检验，每年进行一次运行状态下的外部检验以及每六年进行一次水压试验。未经定期检验或检验不合格的锅炉不得继续使用。 一、遇有以下情况之一的，也要进行内部检验； 1.新安装的锅炉运行一年后； 2.移装锅炉投运前； 3.停止运行一年以上的

18、锅炉投运前； 4.受压元件经过重大修理或改造后及重新运行一年后； 5.依据上次内部检验结果和锅炉运行情况，对设备平安可靠性有疑心时； 6.依据外部检验结果和锅炉运行情况，对设备平安可靠性有疑心时。 二、遇有以下情况之一的，也应进行外部检验： 1.移装锅炉开始投运时； 2.锅炉停止运行一年以上恢复运行时； 3.锅炉的燃烧方式和平安自控系统有改动时。 三、对无法进行内部检验的锅炉每三年进行一次水压试验。 第十七条 锅炉的定期检验工作由特种设备检验机构进行。在定期检验合格有效期届满前1个月，使用单位应向特种设备检验机构提出定期检验申请，并做好以下检验前的准备工作： 一、内部检验 1.准备好锅炉技术资

19、料； 2.采取可靠措施，使受检锅炉与热力系统相连的汽、水、烟、风等管道隔断； 3.锅炉提前停炉，翻开人孔、手孔等，放水、冷却、通风换气； 4.撤除汽水档板、别离装置及给水、排污装置等阻碍内部检验的锅筒内件； 5.去除锅炉内的锈、垢、渣、烟灰等污物； 6.准备好低压照明设备。 二、外部检验 1. 清理锅炉外部； 2. 准备好锅炉技术档案； 3. 准备好司炉人员、水质化验人员的资格证件。 三、水压试验 1. 对于不参加水压试验的连通部件如平安阀、锅炉范围外的管路等应采取可靠隔断措施； 2. 清理锅炉受压部件外表的烟灰与污物，必要时局部撤除炉墙与保温。 第十八条 锅炉定期检验时，锅炉使用单位应派锅炉

20、平安管理人员、司炉人员等相关人员到现场做好平安监护和配合工作，确保检验人员的平安及检验工作的顺利进行。 第十九条 常压锅炉严禁承压使用。 第七章 锅炉事故应急措施和救援预案 第二十条 锅炉使用单位应编制符合本单位实际情况的锅炉事故应急措施和救援预案，经本单位领导批准，正式生效。 第二十一条 锅炉事故应急措施和救援预案至少有如下内容： 事故应急措施和救援方法 明确事故处理与应急救援的指挥和协调机构，参加事故处理、救援人员的职责分工 设施与救援物质准备 紧急处置与抢修 人员紧急疏散与抢救事故处理与救援演习 。 第二十二条 锅炉使用单位每年至少开展一次事故应急救援预案演练工作，演练活动应有记录。 第

21、二十三条 使用单位应及时修订和不断完善锅炉事故应急措施和救援预案，保证应急措施和救援预案的有效性和可操作性。 第八章 附那么 第二十四条 本标准适用范围 一、水容积30L的承压蒸汽锅炉； 二、额定出水压力0.1MPa(表压)，且额定功率0.1MW的热水锅炉； 三、有机热载体锅炉； 四、锅炉附属设备及锅炉范围内管道。 第二十五条 对于蒸发量0.5吨/时的蒸汽锅炉、热功率0.35MW的热水锅炉，本标准第十二条“平安管理制度中，除“事故报告制度外，其余的七项制度不完全适用。此范围的锅炉“平安管理制度可结合锅炉房的实际情况、参考本标准的有关内容制定。平安管理制度应明确各级岗位包括领导岗位的平安责任、平安操作等主要内容。 第二十六条 电站锅炉使用还应符合?电力工业锅炉压力容器监察规程?等国家有关规定。 第二十七条 本标准由北京市质量技术监督局负责解释。 第二十八条 本标准自公布之日起实施。