安全质量规章制度.docx

1、安全质量规章制度 安全质量管理规章制度 1.目的为加强安全生产管理，有效贯彻“安全生产、预防为主”的方针、防止和减少生产安全事故的发生、提高施工现场管理水平、实现安全生产、文明施工，促进企业健康发展。2. 范围适用于本公司所承建的建筑安装施工工程。3.引用标准、文件/支持性文件国标：中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法、中化人民共和国建筑法行标：建筑安全生产监督管理规定；建筑工程施工现场管理规定；江苏省劳动保护条例；施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）；建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）；龙门架及物料提升机安全技术规程（JGJ88-92）；建筑机械使用安全技

2、术规程（JGJ33-86）；建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）；苏建工（1997）第431号文关于全省建筑业开展创建文明工地活动的通知；常建委（1997）第157号文关于颁发常州市区建筑工程文明施工评定标准的通知。4、安全生产责任制4.1经理建立、健全安全生产的保证体系；组织制定安全生产、文明施工的规章制度、操作规程；保证安全生产、文明施工投入有效实施；督促、检查安全生产、文明施工工作，及时消除生产安全事故隐患。4.2 生产副经理落实和检查安全生产责任制的实施情况；负责批准本公司各项安全生产、文明施工制度，并督促各职能部门认真执行；组织编制和审查安全技术措施计划并贯彻实施；定期组织安全生

3、产、文明施工检查和开展安全生产、文明施工竞赛活动；主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。4.3 技术负责人在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）时，必须制定相应的安全技术措施；负责提出改善劳动条件的项目和实施措施并付诸实现；编制和审查企业的安全操作规程，及时解决施工中的安全技术问题；定期组织职工进行安全技术教育，组织安全技术培训；参与重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。4.4 安设科长认真执行安全生产、文明施工的规章制度；落实安全生产法律、法规、施工组织设计中的各项安全技术措施要求；经常进行安全检查和安全设施的验收，消除事故隐患，制止违章作业；对职工

4、进行安全技术和安全活动教育；发生伤亡事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和改进措施。4.5 项目经理在施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产、文明施工的方针政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全生产、文明施工管理要求；认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施；领导组织项目安全生产、文明施工检查，研究分析项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实；发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训。4.6 施工员组织实施安全生产技术措施，进行安全技术交底；对施工现场的各种防护设施进行验收，合格后使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除安全隐患

5、，发生工伤事故立即上报，并保护现场。4.7 安全员参与编制安全操作规程、制度的制订工作；指导生产班组开展安全生产、文明施工工作；经常对施工现场的安全生产进行检查，及时发现各种不安全隐患；做好安全生产宣传教育和培训工作，推广安全生产先进经验；督促施工人中遵守安全生产、文明施工的规章制度。4.8 班组长安排生产任务时要认真执行安全交底，严格执行本工程安全操作规程，有权拒绝违章指挥；班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查、发现问题采取改进措施，能时消除事故隐患；组织班组开展安全活动，开好班前安全生产、文明施工例会，组织一周安全讲评工作；发生工伤事故要立即抢救，保护好现场并向施工员

6、汇报。5、工作程序5.1 企业是安全生产、文明施工管理的主体。在安全生产工作中处于核心地位，安全生产必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，企业成立由企业经理为组长、生产副经理为副组长、由技术负责人、安设科长、项目经理为组员的公司安全生产、文明施工领导小组，全面领导管理安全生产工作，项目部根据自身项目部承建工程的规模作出相应的成立的安全管理小组（由项目施工员、安全员、材料员、技术负责人、班组长参加），由项目经理负责，全面管理项目部的安全生产、文明施工工作。5.2项目部编制专项的安全施工组织设计（如临时用电、基坑支护、模板工程、脚手架工程等）,生产技术科审核,项目经理批准。5.2.1生产技术科采用

7、新工艺、新技术，须对从业人员进行专门的安全生产教育和培训，使其掌握安全技术特点，采取有效的安全防护措施。5.3材料设备科负责购置的机具和附件具有出厂合格证明，符合安全要求，使用前制定安全操作规程。5.4财务科按规定要求和实际需要,提取安全技术措施费和其它劳动用品费用,实行专款专用。5.5安设科安设科代表公司与项目部签订项目工程安全生产责任书，使安全责任制落实到实处。安设科每周对每个在建工程安全生产、文明施工实施检查，对照JGJ59-99检查标准，对相关的防护设施的事故隐患进行指导并提出整改意见。安设科每月组织一次由项目部安全员参加的安全例会，并在在建工程中开展安全生产、文明施工竞赛活动。单位工

8、程开工前，安设科负责针对单位工程进行安全技术交底和安全教育。安设科协助和指导项目工程的安全达标的验收和创建文明工地的申报。负责施工现场小型建筑机械的日常检查与验收和大型建筑机械报检。5.6办公室负责对特殊工种的培训和复审工作。5.7项目经理部1. 实行项目经理负责制,项目经理是施工现场安全生产第一责任人。2. 项目部必须设置专职安全员，并制定安全制度。3. 在施工过程中严格遵守安全生产法律、法规和建筑安全规章、规程，不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。4. 严格执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡事故发生。5. 负责对有关环境保护和相邻建筑物可能造成损害的进行预防和保护。6. 提出职

9、工教育培训计划，未经安全生产教育培训，不得上岗作业，为职工配备必要的劳动保护用品，特殊工种持证上岗。7. 依法接受劳动、城管、环境、建筑等部门对安全生产的指导和监督，对提出的建议和意见要及时落实和整改。6、公司安全生产管理细则：一 安全教育培训为了加强对职工的安全技术教育、考核和管理，使职工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，遵章守纪，掌握安全生产知识，确保企业生产安全，特制定本规定： （一）安全教育的对象及要求：1、安全教育的对象为：公司职工、培训工、实习人员、民工等； 2、三级安全教育，公司级教育由安设科负责，项目部教育由项目部安全员负责，施工班组教育由班组负责，经书面考试合格后方可上岗

10、。 4、特种作业人员安全教育，由公司办公室组织电工、风电焊工、架子工、机操工等特种作业人员，参加市安全教育培训中心的培训持证上岗，并每隔2年参加一次复审； 5、施工管理干部参加行业安全教育培训，两年复审一次持证上岗； （二）安全教育内容： 1、安全思想教育：宣传党和国家的安全生产方针政策、安全生产的重大意义，增强员工的安全意识和搞好安全生产的自觉性； 2、安全生产遵章守纪教育：了解国家的安全生产有关规定和企业安全生产规章制度，掌握本岗位安全操作规程，养成执行制度的自觉性； 3、安全技术、工业卫生知识教育：了解企业安全生产知识，掌握安全生产技术，提高预防事故和职业病的能力；4、新工人进公司三级安

11、全教育： （1）公司教育 a、“安全生产、预防为主”的安全生产方针，安全法规、法制观念教育：b、公司安全生产管理制度、工人的安全生产职责；C、企业安全生产环境及重大事故案例分析；d、公司规章制度教育、“三不伤害”教育：e、发生事故应采取那些应急措施，如何抢救伤员、保护现场及如何报告；（2）部门级安全教育a、根据本部门安全生产的特点、施工现场安全基本知识：b、施工现场安全生产规定及安全生产注意事项；C、本工种的安全技术操作规程；d、本部门机械、电气设备、设施使用的有关规定及安全防护知识：e、本部门预防各类事故的安全知识及紧急情况处置办法；（3）班组安全教育a、本班组作业环境特点、本工种安全操作规

12、程；b本班组工人职责、安全纪律及班组的安全注意事项；C、正确使用各类设备、安全防护装置、爱护所使用工具和劳动防护用品；d。本岗位容易发生事故的不安全因素和预防对策；e、班前、作业过程，作业结束检查。二、公司文明施工、现场卫生管理（一）施工现场1、施工现场应设置醒目的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理、施工现场总代表人的姓名、开工日期、竣工日期等，并保护好施工现场标牌； 2、项目部应按照施工总平面图设置各项临时设施、堆放建筑材料、成品、半成品和机具设备，严禁侵占场内道路及安全防护设施；3、施工机具应当按照施工总平面图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路，施工机械

13、进场必须经过安全检查，经检查合格的方可投入使用；4、施工机械操作人员必须按本岗位岗位责任制的有关规定持证上岗，严禁无证操作；5、施工现场临时用电线路、用电设施的安装使用必须符合JGJ4688 施工现场临时用电安全技术规范的操作规程要求，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电；6、施工现场必须设有保证施工要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，电压必须符合安全电压的要求；7、施工现场应保证现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，建筑垃圾日产日清，保持周边环境及场容场貌整洁，避免施工污水、建筑垃圾污染周边环境，在车辆、行人通行处设置沟、坎、穴覆盖物及施工标志；8、如现场设置工人

14、生活设施，必须保证符合卫生、通风、照明等要求，饮用水必须符合卫生要求；9、施工现场应当做好安全保卫工作，采取必要的防盗措施，现场周围设置维护设施，在市区施工时周围应设置遮挡围网，临街的脚手架应当设置相应的维护设施，非施工人员不得进入施工现场。（二）食堂1、食堂具备卫生许可证，要内外整洁，远离污染物（如厕所等）30米。2、灶台及周围要镶贴白瓷砖并有通风排烟设备，食堂上要吊顶刷白、下要铺设地砖。3、食堂内物品放置有序，垃圾、泔水容器并加盖密闭，生熟食分开（具备生菜间、熟菜间），防交叉污染。4、食堂内有纱门纱窗和必要的上下水设施，做到无蝇蛆、无蟑、无鼠、无食物中毒。5、食堂人员需持健康证。操作时穿戴

15、白衣、白帽、白口罩。（三）宿舍1、宿舍内要定人定铺，名单上墙并明确室长，遵守宿舍卫生值日制度。2、宿舍内不得酗酒、赌博、打闹，不得私拉乱接电线，禁止生明火，不准使用电炉、油炉、酒精炉、电饭锅等物品，保证宿舍区的消防安全。3、宿舍内严禁男女混居，非本工地人员不得进入和留住宿舍，有人来访必须在门卫做好登记手续。4、污水、废物、垃圾等应集中在指定场所倾倒，严禁随地大小便，厕所、沐浴室专人管理。5、宿舍区规定统一晒衣场所，不得乱晒乱晾，不得破坏绿化。6、注意宿舍内卫生，勤开窗、勤洗衣被、床上用品，个人生活用品摆放整齐，保持室内窗明地净、通风良好无异味。7、爱护公物公共设施，节约水、电资源，保护宿舍区环

16、境卫生的良好状态。8、工人集体生活区与施工作业区必须分离，在建建筑物中严禁住人。三、企业安全生产检查制度 l、公司建立月度安全生产检查制度，单位项目工程，项目部应每周组织一次全面安全检查，每月由安设科组织专业人员对在建工程进行安全检查，对查出的事故隐患发出书面整改通知书，并由安设科督促落实整改； 2、项目部各施工班组应认真做好自查自纠工作，并做好台帐记录；项目部安全员应对施工现场进行日常安全检查，对大型机械设备、各类安全防护设施应定期进行量化检查验收，并做好记录；项目部施工员在组织生产过程中应密切掌握各班组的安全生产状态，督促施工班组开展自查自纠活动，并及时复查。3、安全检查应贯彻“安全第一，

17、预防为主”的思想，根据JGJ59-99检查评分标准，必须查实、查细，对照规范、规程根据各分部项的特点查安全措施、查事故隐患。4、对查出的问题按三定三不准的原则落实整改。三定；定时间、定人员、定措施：三不准：班组能解决的不向项目部推，项目部能解决的不向生技科推，生技科能解决的不向经理推；各级安全生产监督管理人员必须对整改情况进行跟踪复查； 5、每次检查情况应有记录，检查人员在检查中应有高度的责任性对照标准认真检查，防止形式主义；6、个人、班组部门在安全检查中，对自己确实难以解决的问题应及时向上级报告，并积极采取响应的防范措施，防止事故的发生，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业，上级部门对

18、下级部门提出的重大事故隐患，应及时采取积极的措施，落实整改，如一时难以解决的，可下达停止作业指令，并向上级报告，待落实安全防范措施后，方可继续施工。7、项目部各类人员应认真配合上级部门的有关安全检查，对检查中所提出的问题施工管理干部应及时组织整改，项目经理应亲自进行复验，及时消除各类四、安全技术措施的编制（一）要求： 1、承建的工程均应制定施工方案、安技措施： 2、施工方案中必须制定有针对性的施工安全措施； 3、施工安技措施应由技术负责人组织有关技术人员编制；4、施工安技措施的主要内容：（1） 脚手架材质要求、搭设方法和安全防护措施；（2） 高出作业的登高安全措施及围护安全措施；（3）施工机械

19、设备、电气设备、施工工具、垂直运输的配置及架设安全保证措施；（4）洞日、临边和交叉作业隔离安全技术措施；（5）吊装作业、特殊架设作业和拆除工程的安技措施；（6）场内运输道路、人行通道的安全防护措施；（7）作业区域与周边环境防护和隔离措施；（8）防雨、防火、防爆、防毒、防雷击等安技措施；工程无施工组织设计、施工方案和安全技术措施不准盲目施工；（二）安全技术措施的审批要求： 1、安全技术措施必须报生技科初审，安设科备案； 2、安全技术措施必须经技术负责人审定后执行；3、根据建筑安装工程安全技术规程规定，经批准的施工组织设计及分部分项工程安全技术措施具有法定制约作用，必须认真执行，因条件变化或其他因

20、素而变更，必须通过原编制、审批人办理变更手续，任何人不得擅自变更。五、特种作业人员持证上岗 1、特种作业人员是指电工、锅炉工、风电焊工、特种设备操作工、建筑登高架子工及驾驶员； 2、特种作业人员应由专业部门培训，经安全技术考核合格后发证，按其作业性质，分别有劳动部门、公安部门或其指定的单位培训。发证，并按规定特种作业人员的上岗证每二年进行一次复审； 3、公司办公室应建立特种作业人员安全管理登记手册，实行动态管理，做到帐证相符，抓住教育培训的基本环节，； 4、公司安设科在安全检查时要经常检查特种作业人员的持证上岗率，考核持证操作率； 5、项目部对特种作业人员的健康情况要加强控制，确保安全操作。六

21、、消防安全管理 1、认真学习消防业务知识并宣传防火的重要性，建筑施工现场必须采取有针对性的消防措施，必须坚决贯彻“预防为主，消防结合”的方针，严格动火审批制度，全体职工争做防火的带头人，以促进本单位的安全生产。施工现场遇明火作业时，操作前必须办理用火证，经现场负责人批准，做好防护措施后，方可动火操作，用火证只限当天本人在规定地点使用。2、在施工作业时开启各类电源、电动机，机械设备前进行全面检查，不得违章作业，凡有火种工作的地方（如伙房）工作人员在完成工作后要检查各种易燃物，并熄灭火种后方可离开。3、施工现场的仓库、木工间、竹脚手必须悬挂醒目的防火禁烟标志，配全配好防火设施和器材，现场须合理安排

22、，留出防火通道。施工现场必须设置消防器材，并在放置处设置明显标志，夜间设红色警示灯，消防器材必须垫高放置，周围3M内不准存放任何物4、油漆工在烧制防水材料过程中，必须携带相应的1211灭火器，加强施工中的防火管理和措施，选择适宜的动火地点，严防火种漫延和违章作业。5、电工必须经常检查本工地所属电器设备、线路，发现问题及时维修更换，严格要求装机标准，加强配电间的管理制度，加强对宿舍内线路、电器（尤其是电炉）的管理，及时清理各种电源闸、开关上的灰尘和易燃物，接线柱要牢固，对易引起火种的破损导线要及时处理。6、电（气）焊工必须遵守操作规程的安全防火制度，氧气瓶应放在阴凉处，防油、防震、安全附件要齐全

23、，搬运过程中防止撞击；与乙炔发生器间距不小于5M，距工作明火点不小于10M，并有专人监护，坚决执行电（气）焊作业“十不烧”。7、焊、割作业不准与油漆、喷漆、木料加工等易燃、易爆作业 同时上下交叉进行； 8、进入施工现场作业区，特别是在易燃、易爆物品周围，严禁吸烟；9、发现火灾险情，要听从指挥，勇敢扑救。消防器材不得随便移动，并定时检查，保证可靠有效。七、施工现场临时用电管理 施工现场临时用电是指临时架设的电力线路、安装的各种电气、配电箱、提供的机械设备动力源和照明，施工完毕后必须拆除。现依据施工现场临时用电安全技术规范JGJ4688，结合本企业的实际情况特制定本规定如下： 1、施工现场从事现场

24、电气作业和管理的人员必须持证上岗，现场操作时必须正确使用防护用品： 2、施工现场所有电气设备和线路的绝缘必须良好，接头严禁裸露，一旦发现接头裸露或破皮，应及时报告，不得擅自处理； 3、施工现场临时用电采用橡皮线时，应架空敷设，不得拖地使用，接头应符合规范要求； 4、施工现场的建筑物及各种设施、设备（脚手架、塔吊、井架等）应采取外电防护措施，且与高压输电线路的距离应符合规范要求； 5、配电室内整洁、通风良好，外开门有锁，电柜（盘）前后畅通，装置齐全、接线整齐，接线规范，各开关标识清楚，有停电标识牌，配备专用灭火器，设置漏电保护器，有安全警示牌； 6、配电箱、开关箱设置应符合“ 三级配电、二级保护

25、”和“一机、一闸、一漏、一箱”的基本要求；开关箱内漏电保护器的动作电流30mA漏电动作时间 0.1秒，灵敏可靠、匹配合理； 7、配电箱内应配有隔离开关，电箱有门、有锁有防雨措施； 8、电箱安装应符合规范要求，安装高度，与其控制的固定电器设备的距离不超过3M，安装牢固，元器件合格、完好，熔丝选用正确，箱内无杂物，动力、照明分设，工作零线、保护零线分设，并有接线端子，电箱统一编号，设置安全用电标志； 9、现场电动机械设备包括电锯、电刨、电钻、卷扬机、搅拌机。钢筋切断机、钢筋拉伸机等每日作业前必须按规定检查、试运转，作业完毕，拉闸断电，锁好电闸箱； 10、开关箱周围不准堆放杂物，并应有足够两人同时操

26、作的空间和通道； 11、施工现场室内照明线路设漏电保护、灯具金属外必须接零保护，潮湿作业、手持照明、室内线路及灯具安装高度低于24m的应采用36V以下的安全电压； 12、施工现场设立临时用电档案，记录符合要求。 13、严格按照中华人民共和国消防条例的有关规定建立现场消防管理制度，消防设施的设置符合要求，保持状态完好，使用易燃易爆器材及动火作业时，应预先采取消防安全措施； 14、施工现场发生重大事故时必须依照工程建设重大事故报告和调查程序规定执行。八、工伤事故管理制度 根据国务院发布的企业职工伤亡事故报告和处理规定，为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制

27、定本制度： （一）伤亡事故报告 a）发生伤亡事故，所在部门、班组或事故现场有关人员必须立即采取措施组织抢救，保护好现场，并逐级或直接以最快的方式报告公司领导，同时报告安设科；发生重伤以上事故后，应立即报告企业负责人和当地建筑安全主管部门，报告时间不得超过2小时。填报事故卡片，时间最迟不得超过24小时。 b）安设科是企业伤亡事故归口统计部门，应于月内将轻伤事故汇总，上报上级主管部门 C）企业负责人或安设科接到重伤以上事故报告，应立即以最快方式报告主管部门和企业所在地安全监督部门 d）发生重伤、死亡、重大死亡事故，企业各级应保护好现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大； （二）伤亡事

28、故调查 1、一般事故（损工日未满一天）、轻伤事故由公司安全、技术等部门进行调查： 2、重伤事故、死亡事故将由上级主管部门会通市级安全监督、劳动、公安等有关部门组成事故调查组，进行事故调查； 3、重大死亡事故，按照企业隶属关系由省级企业主管部门或国务院有关主管部门会同同级劳动、监察、等部门组成事故调查组，进行事故调查； 4、任何部门和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作； （三）事故处理 l、凡因忽视安全生产、违章作业、违章指挥、玩忽职守或发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施，造成伤亡事故的，将按照国家有关规定及公司安全生产奖惩制度，对事故责任部门和事故责任人，进行行政处分及经济处罚，同时将

29、根据国家有关规定，追究事故责任部门和责任人的民事和刑事责任； 2、伤亡事故发生后，隐瞒不报、故意拖延缓报、佝私舞弊、打击报复、故意破坏现场、无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料，将按照国家有关规定及公司的有关规定，对责任部门和责任人进行行政处分和经济处罚，同时将根据国家有关规定，依法追究其民事或刑事责任； 3、伤亡事故处理工作应当在 90日内结案，特殊情况不超过 180日，伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。九、班组安全活动1. 班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对班组开展安全活动的监督和指导。2. 班组成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习并掌握本

30、工种的安全操作规程和有关安全知识，提高全员安全生产的预防能力。3. 每天班前，班长应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点提出安全生产的要求，落实各项安全防护措施。4. 班组在施工过程中应认真执行各类操作规程和安全规范，正确使用好劳动保护用品，开展自查自纠工作。5. 施工班组在每天上班前做好安全交底和落实工作，要求每天每个职工在班前、班中、和班后进行安全自查，坚持先防护后施工的原则。6. 每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状态进行分析、评比，排除隐患，吸取教训，使全员受到教育。7. 施工班组应积极响应上级部门开展的各项安全活动，具体落实，责任到岗，使安全生产一

31、贯到底。8. 建立、健全班组活动台帐，对安全生产内容应详细记录。十、搭设设施和组装机械安全验收1. 项目部应组织有关人员对现场的各种安全防护设施、施工机械、机具进行验收，验收合格后方准使用。2. 对于一些特殊设备和大型机械（如塔吊、桩机、人货电梯等），应分包给具有装拆资质的单位进行装拆。在项目部自检的基础上报上级部门验收。3. 各类验收应根据验收标准，逐一对照，进行量化考分。4. 在验收过程中或上级部门验收中所提出的问题应及时整改，未经验收合格不得投入使用。5. 脚手架应实行分段验收（即基础、主体和搭设完毕后的整体验收），高层建筑双冲天落地脚手和悬挑脚手由建筑企业安全部门负责人和项目部安全员、项目经理、架设班班长共同组织验收，20M以下的脚手架由施工现场的施工负责人、项目部安全员和架设班班长共同组织自查，安设科专职安全员验收。6. 施工现场采用新型起重机械应报当地建筑安全主管部门会审后方能投入使用。7. 井字架安装完毕，由现场施工负责人会同项目部安全员和搭设井字架负责人共同组织验收后，并报请安监站验收。8. 施工临时用电由项目部安全员、机管员、建筑维