如何选择接送站或午托班及接送站办法.docx

1、如何选择接送站或午托班及接送站办法 The manuscript was revised on the evening of 2021如何选择接送站或午托班及接送站办法如何选择接送站或午托班及东莞市学生接送站管理办法一. 如何选择接送站或午托班原文来源:肖文龙2011年9月1日15: 15随着东莞的积分入户与积分上学的持续展开，越来越多的新莞人子女就读了公办学校。公办小学由于是为本地户籍的生员提供的学校，在过去学生大都住在学校附近的家，学校（学校特指小学；中学是绝对有餐厅用餐的）是没有餐厅或饭堂提供午餐吃饭的设施。 许多新莞人是夫妻双方在公司或工厂上班工作。双方都有无法按照学校的作息时间来接送

2、小孩，例某校小学生一年级的作息时间是上午：8：10-8：35早读，做操；9：00-9：40与9：50-10：30与10：45-11：25上课时间，11：30放学；下午是14：30-15：10与15：25-16：05与16：15-16：55上课时间，17：00放学。那么解决接送难新莞人只有3个方法：1。夫妻双方其中1人不上班；2。请小孩的爷爷奶奶或外公外婆来负责接送；3。委托第三方来负责人接送（学生接送站及午托班）。为此，儿童接送站及午托班随着东莞的积分入户与积分上学出现在新莞人的眼前。 为解决家长因上班而无法中午接学生的问题出现的学生管理机构，多数是私人机构。负责中午放学后学生的吃饭和休息及学

3、习辅导等，分散在学校附近不足十分钟路程的周围，以小学周围居多。有些不仅提供午托服务，还提供晚托服务。午托部是社会发展的必然产物。不仅解决家长上班无法照顾孩子午饭及午间休息的问题，还催生了一个新兴的产业。接送站及午托班可以提供学生接送及就餐及学习辅导的作用，大大的方便了新莞人学生家长。由是便有了新莞人学生家长把小孩进行全托或午托。本人由于要进行午托，多次查看了各类接送站及午托班。发现情况如下；1。学生接送站及午托班都是经民政部门批准的，但实际上学生接送站及午托班是以营利为目的开办的。2。学生接送站及午托班的场所都是民房或旧房屋改成，大多没有2个通道及出口，消防设施根本不齐全或无人维护。3。学生接

4、送站及午托班大多是提供用餐服务的，餐饮从业人员是流动的，厨房用具及消毒设施是无人检查。4。学生接送站及午托班的实际开办及操作人都是女性及非教师类人员，是否具有一些从业知识，无人知。5。学生接送站及午托班规模不大不小，一般都有30-100人左右。6。由于学生接送站及午托班在中午午休从安全防盗等考虑是上锁或学生的出入是控制的，主要是学生必需通过老师才能打开门。综上情况分析风险如下:1。学生接送站及午托班可能会出现食物中毒情况，原因是学生接送站及午托班厨师有是体检/流动性及购买了有腐烂有害的食品等造成。2。学生接送站及午托班可能会出现消防安全情况，原因是学生人员众多,有人员玩火或其它,开办者工作人员

5、没有消防意思及操作经验，消防器材形同虑设，还有是用民房或旧屋改造的场所根本不符合消防要求，如只有一个通道，消防器材过期，午休时门及天台门是上锁的等情况。3。学生接送站及午托班有治安事故,原因是如有社会闲杂人员进行进行违法活动,政府会出现多头管理，无人负责，如工商行政无法查处，民政部门无能管理（没有人力物力）,消防部门不重视,治安部门忽视。建议:学生家长要多参考比较,考虑1安全性(有无消防器材,有无消防通道或2个楼梯,有无应急照明,学生突发下有无出去方式,有无高低年级混住,有无房屋是脏乱差,有无电线乱拉情况,房屋布置是否合理,楼层是多少层,通道上下是否方便,天台是否上锁等)2合法性(有无办班许可

6、证,有无卫生许可证,有无税务证,有无消防许可等)3卫生性(有无专职煮饭人员,有无办理食品行业健康证,有无消毒设施(消毒柜),有无卫生消毒制度(消毒粉作业),有无食品储藏设施(冰柜),有无生熟混放.有无养小动物等)4管理性(有无专职接送人员,有多少人(至少要3人,1人做饭,两人接送),人员有无相关经验或资格,有无制定用餐及午休制度,有无突发事故逃生制度,有无消防安全检查制度,有无入托制度及相关记录,有无午托人数清点及异常记录(如某人生病等)建议;1政府加强管理，规定谁批准谁负责，谁管辖谁检查。2建议对学生较多新莞人子女的学校增添餐厅，为学生提出有偿服务，解决小乱杂的学生接送站及午托班情况。二.管

7、理部门及学生接送站及午托班查询网址东莞市社会组织管理局主要负责全市社团的登记、管理工作；负责民办非企业单位的登记、管理工作；负责省委托的全国、全省性社会组织的监督管理工作；监督社会组织活动，查处社会组织的违法行为和以社会组织名义开展活动的非法组织。机构网址: 东莞社会组织网午托班查询网址:三.东莞市学生接送站管理办法广东省东莞市人民政府东莞市学生接送站管理办法第110号东莞市学生接送站管理办法已经市人民政府同意，现予发布。市 长 李毓全二九年四月四日?东莞市学生接送站管理办法第一章总 则第一条为规范本市学生接送站的管理，促进中小学生身心健康和安全成长，根据国家法律、法规的有关规定，结合本市实际

8、，制定本办法。第二条在本市行政区域内设立的学生接送站适用本办法。本办法所称学生接送站，是指企事业单位、社会团体、公民个人及其他社会力量利用非国有资产在学校以外举办的为中小学生提供午餐、午休等托管服务的非营利性公益服务机构。第三条鼓励社区通过自行设立、合作设立等方式设立学生接送站，并逐步成为学生接送站的主要力量。需求集中的区域，社区应当统一规划学生接送站。新建学校应当规划建设校内午餐、午休服务设施，既有学校应当积极完善校内托管服务。第四条市民政局是学生接送站的业务主管部门，负责全市学生接送站管理政策的调研、制订、组织实施和监督管理工作。第五条 各镇（街）社会事务办负责辖区内学生接送站设立的初审和

9、监督管理工作。市民间组织管理局依法负责学生接送站的登记管理工作。公安消防机构依法负责学生接送站的消防审核验收和监督检查工作，指导社区（村）开展学生接送站防火安全检查工作。卫生行政部门依法负责学生接送站的卫生审批、监督检查，组织、协调涉及学生接送站重大食品安全事故的调查处理工作。建设行政部门依法负责学生接送站房屋安全鉴定报告备案工作。教育行政部门依法协助学生接送站做好托管学生的教育管理工作。其他职能部门应在各自的职责范围内做好学生接送站的相关管理工作。第二章审批和登记第六条设立学生接送站应当向所在镇（街）社会事务办提出申请，并提交下列材料：（一）市民政局统一印制的申报审批表（一式三份）；（二）设

10、立者的身份证明；（三）规范的名称证明；（四）验资证明文件（人民币三万元以上资金）；（五）机构章程；（六）房产证或租赁合同（无房产证的，须提供建设行政部门出具的房屋安全检查证书）；（七）符合卫生、消防法律法规和规章规定的卫生及消防条件的证明。第七条设立学生接送站，设立者应当根据国家法律法规及规章的有关规定分别取得卫生行政许可和消防行政许可。市卫生行政部门和公安消防机构应当会同市民政部门，根据卫生和消防法律法规及规章的要求，结合本市学生接送站的实际情况，在本办法公布后两个月内分别制订学生接送站的卫生行政许可和消防行政许可指引，并向社会公开。第八条 各镇（街）社会事务办收到申请后，应当在10个工作日

11、内进行初审，并到拟设立的学生接送站实地查看，符合条件的，加具初审意见，报市民政局审批；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。市民政局应当在10个工作日内进行审查，符合条件的，核发批准文件；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。经市民政局批准后，申请人应当向市民间组织管理局申请民办非企业单位登记。第九条市民间组织管理局应当自收到登记申请之日起20个工作日内作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，应发给民办非企业单位（法人）登记证书或民办非企业单位（合伙）登记证书或民办非企业单位（个体）登记证书。第三章设置标准及服务要求第十条学生接送站必须设置在安全区域内，不能与生产、经营、储存、使用危险

12、物品同在一栋建筑内，周边50米范围内应无生产、经营、储存、使用危险物品活动，严禁在污染区和危险区设置学生接送站。第十一条学生接送站应当具有与其服务相适应的相对独立的场地和设施，并必须保证消防安全和监护安全。第十二条学生接送站应当符合以下基本的消防技术标准要求：（一）新建及设置在公共建筑内的学生接送站消防安全条件必须符合国家消防技术标准中公共建筑（儿童活动场所）的要求。（二）既有学生接送站（指在本办法颁布之前设置在住宅类民用建筑内的学生接送站）工作人员、学生总人数严禁超过30人，并应达到以下技术标准要求。当总人数超过30人时应按本条第（一）项要求执行。1. 应当设置在不低于二级耐火等级的民用建筑

13、内，与可供消防车行驶的道路距离不应超过50米，沿道路100米内应有一个完好的市政消防栓。2. 应当设置在建筑的1至3层，窗户、阳台等部位不应设置防盗网。3. 学生接送站部分与住宅部分之间应有明显物理防火分隔，改建部分应当设置简易喷淋装置。4. 厨房部位隔墙应采用耐火极限不低于2小时的不燃烧墙体，隔墙上的门窗应为乙级防火门窗。厨房内燃油、燃气管道应采用符合国家燃气规范的金属管道，并配置扑灭烹饪器具内的烹饪物火灾的灭火器。5. 疏散门必须向疏散方向开启。疏散门门口不应设置门槛，且紧靠门口内外米范围不应设置踏步。6. 场所内不得设置吊顶，房间之间应采用不燃烧墙体分隔，墙应砌至楼板底部。7. 每层必须

14、设置消防软管卷盘；每个房间、疏散楼梯的顶部应当设置一个独立式火灾报警器或设置火灾自动报警系统；灭火器按照每75平方米配2具2公斤ABC干粉灭火器。疏散通道、楼梯距地面高度米以下的墙面应配置灯光疏散指示标志，标志的距离不应超过5米；安全出口、疏散门的正上方应设置“安全出口”指示标志，疏散通道、楼梯间应设置消防应急照明灯，且最低水平照度不应低于。8. 配电线路应暗敷，当明敷时应穿金属管或难燃套管保护，并敷设在不燃烧体上。9. 消防产品应当符合国家标准，禁止使用不合格的消防产品和国家命令淘汰的消防产品。10.安全出口应分散布置。每层安全出口不应少于2个，相邻2个安全出口水平距离不应小于5米。疏散门的

15、宽度不小于米，并应向疏散方向开启。当同时符合以下条件，可设一个安全出口：（1）场所建筑面积不超过200平方米；（2）除首层外的楼层设有面积不小于6平方米的阳台，或疏散楼梯能直通天面（面积不小于10平方米）。第十三条申请设立学生接送站的场所应当符合以下要求：（一）暂托学生人均室内面积不得低于3平方米/人。（二）防护栏杆高度不应低于米，必须采用防止少年儿童攀登的构造，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距不应大于米。第十四条学生接送站管理者与工作人员应当符合以下要求：（一）管理者和工作人员应当无违法犯罪记录，身体健康，没有精神性疾病、传染性疾病或其他可能影响中小学生健康与安全的疾病，管理者和工作人员应

16、当体检上岗，持有卫生部门颁发的健康合格证明，每年复检一次。（二）工作人员数量与接受暂托的中小学生人数应当相匹配。规模在25人以下的，除管理人员外，另外至少配有1名工作人员，之后每增加30人，至少应增加1名工作人员。第十五条学生接送站应当履行以下安全保障义务：（一）安排专人接送托管学生，保障学生上午放学后到学生接送站及午托后返校的安全；（二）未接到托管学生的，应及时通知学生监护人和学生所在学校并积极查找；（三）中小学生午休时始终有工作人员看管；（四）出现紧急情况时应当及时救助托管学生及通知学生监护人和学生所在学校，并迅速报告有关部门。第十六条学生接送站的管理者和工作人员应经消防培训合格后持证上岗

17、。学生接送站的主要负责人是本单位的消防安全责任人，依法履行以下消防安全管理义务：（一）制定用火、用电、用油、用燃气等消防安全管理制度、操作规程以及灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）保证疏散通道畅通，不得占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散的行为；（四）组织防火检查，及时消除隐患；（五）加强对工作人员的消防宣传教育；（六）法律、法规规定的其他消防安全职责。第十七条 学生接送站应当履行以下卫生管理义务：（一）保证托管环境、生活用品的卫生，严防传染病；（二）就餐环境、餐具等应符合卫生要求，实行分餐制；（三

18、）配餐合理，营养符合国家规定的中小学生营养标准，每周制定食谱，并在就餐场所公示；（四）建立食品留样制度，并配备食品留样的专用容器和设施；（五）不得制售冷荤凉菜等易导致食品安全事故的食品。自行配餐的学生接送站，应当从正规渠道采购食品及其原料，做好采购台账记录并保留一个月，不得购买来源不明的食品和原料。第十八条每餐的各种主副食品必须分别取适量的样品，在冷藏条件下保存48小时以上，以备查验。第十九条学生接送站发生食物中毒、传染病及其他突发卫生事件，应当及时采取措施，防止事态扩大，立即向所在地卫生行政部门报告，并通知学生监护人及其学校。第二十条学生接送站应预防和避免暴力事件，保护托管学生人身不受伤害。

19、第二十一条学生接送站应当合理收取费用，并公示收费标准。第二十二条学生接送站应当对托管学生登记造册，并将学生名册及专门接送人员身份证明、联系方式提交学生所在学校。第二十三条学生接送站应当与托管学生监护人签订中小学生托管服务委托协议书，明确委托期限、收费标准、双方权利义务以及违约责任。中小学生托管服务委托协议书一式两份，学生接送站、学生监护人各执一份。中小学生托管服务委托协议书示范文本由市民政局制定。第二十四条鼓励学生接送站购买人身意外伤害保险等商业保险，分散托管期间的各种风险。第二十五条学生接送站在委托协议履行期限内停止托管服务的，应当提前三十日告知托管学生及其监护人，退还委托协议剩余期限的托管

20、费用并承担相应的赔偿责任，同时向所在镇（街）社会事务办报告，说明停止托管服务理由以及退还托管费用等情况。第四章监督管理第二十六条各镇（街）及其职能部门应当严格依照法律、法规和本办法规定，加强辖区内学生接送站的监管，发现问题的，应当依法查处。第二十七条市民政局应当建立学生接送站的协调管理机制和管理部门的联动机制，建立管理信息的沟通通报机制。第二十八条学生接送站实行年度检查制度，应于每年3月31日前向市民政局报送上一年度的工作报告，经市民政局同意后，于当年5月31日前报送市民间组织管理局进行年度检查。第二十九条民政、卫生、消防、教育等管理部门应当加强对学生接送站的日常巡查，定期和不定期对学生接送站

21、执行法律、法规、规章以及本办法的情况进行检查。第三十条 市民政局应当将审查通过的学生接送站名单及其基本信息在部门网站上进行公告。市民间组织管理局应当将学生接送站的登记和年审情况在部门网站上进行公告。第三十一条社区（村）应当将学生接送站纳入社区安全管理，协助公安、消防等部门对学生接送站进行安全监督，发现安全隐患的，应当及时报告所在镇（街）社会事务办。第三十二条学校应当在开学后1个月内对本校学生在学生接送站的托管基本情况进行统计并报所在镇（街）社会事务办；发现安全隐患或者其他不利于学生成长的问题，应当及时报告所在镇（街）社会事务办或市民政局。第三十三条学校在职教师及其他工作人员不得设立学生接送站，

22、不得在学生接送站兼职。第三十四条学生接送站有违反本办法规定行为的，托管学生监护人可以向当地镇（街）社会事务办或市民政局投诉。第三十五条各镇（街）社会事务办或市民政局接到托管学生监护人投诉后，属于本部门职责范围内的，应当在10个工作日内调查处理，并将处理结果告知投诉人；不属于本部门职责范围的，应当在3个工作日内移送有关职能部门处理并告知投诉人。第五章罚 则第三十六条学生接送站违反消防或卫生法律、法规和规章规定的，由公安消防机构或卫生行政部门依法处罚。第三十七条学校在职教师或其他工作人员违反本办法第三十三条规定的，由教育行政部门责令改正并依法给予当事人处分。第三十八条学生接送站违反卫生或消防管理规

23、定，被撤销卫生行政许可或消防行政许可的，市民政局应当依法撤销其批准文件，市民间组织管理局应当依法撤销其民办非企业单位登记。第三十九条申请学生接送站设立或登记时弄虚作假的，批准部门应当依法撤销其批准文件，市民间组织管理局应当依法撤销其民办非企业单位登记。第四十条未经市民政局批准或未经登记的，由市民间组织管理局依法取缔，并可依法对其财产予以查封、扣押。第四十一条学生接送站的管理部门工作人员玩忽职守，徇私舞弊，或未依照本办法规定履行职责的，依法给予处分；情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第六章附 则第四十二条在下午放学后为学生提供晚托服务的，按照本办法进行管理。第四十三条本办法由东莞市民政局负责解释。第四十四条本办法自2009年7月1日起施行，有效期至2014年6月30日。