中小学布置调整规划.docx

1、中小学布置调整规划中小学布置调整规划思南县中小学幼儿园布局调整规划方案（20122018年） 为适应经济社会的发展，进一步优化教育资源配置，促进基础教育均衡发展，全面提高教育质量和办学效益，实现教育公平，办人民满意的教育，特制定2012 -2018年中小学幼儿园布局调整规划方案。 一、中小学教育资源概况 2011年全县有高级中学5所(民办1所)，中等职业教育学校1所，初中教育学校35所（含九年一贯制学校4所），小学277所(其中乡镇中心完全小学31所，片区完全小学57所，村级完全小学81所，村初小32所，教学点76个)，幼儿园64所（其中民办59所），小学附设学前班127个；有普通高中在校学生

2、15297人，中职在校生4844人，初中在校生40966人，小学在校生67253人，幼儿园（班）在校生17013人（其中幼儿园12596人）；有普通高中教职工838人(含民办65人)，中职学校教职工147人，初级中学教职工1971人，小学教职工3485人，公办幼儿园教职工81人，民办幼儿园教职工449人；学校占地面积2268272平方米，其中：小学1168324平方米，初中677183平方米，普通高中214619平方米，中职学校141469平方米，幼儿园66677平方米；现有校舍建筑面积803007平方米，其中：小学315741平方米，初中228292平方米，普通高中156693平方米，中职学

3、校68556平方米，幼儿园,33725平方米。 与2001年相比，普（职）高中在校生从6242人增至20141人，净增13899人；初中在校生从24272人增至40966人，净增16694人；小学从407所调整为277所，减少130所,在校生从75371人减少到67253人，减少8118人，校均规模从186人增至243人。通过积极鼓励社会力量举办幼儿教育，幼儿园由6所增加到64所，在园幼儿从8223人增至17013人,净增8790人 二、中小学布局存在的主要问题 通过近10年的布局调整，全县中小学校的办学规模得到进一步扩大，集中办学的优势日渐明显。在国家资金的大力支持下，全县中小学办学条件迈上

4、了一个新的水平，基本满足了“普九”需求。但随着经济社会的全面发展，受产业结构调整和城乡人口分布状况变化的影响，全县中小学布局出现了新情况、新问题： 一是学校布点多、规模小、办学效益不高。目前，小学校均规模243人，班均学生39人，其中村初小和教学点108所，占小学校点数的39%，而在校学生却仅占小学在校生总数的5.9%；100人以下的学校104所，占小学学校数的37.55%；50人以下的村小教学点78个，占小学学校数的28.2%，校均学生数21人，20人及以下的教学点有44个，占全县小学校数的16%，10人及以下的教学点有22个，占全县小学校数的7.9%；全县小学班均学生最多的有73人，最少的

5、仅有2人。初中校均规模1170人，其中400人以下的学校4所，占初中学校数11.4%，中小学校普遍存在有规模小、办学效益不高的问题。 二是办学条件差，办学水平不高。由于投资有限，农村偏远山区学校校舍及其配套设施较差，教师调配困难，部分校舍建筑破旧，甚至存在一定的安全隐患。教具、图书、体音美器材短缺，图书室、阅览室、实验仪器室、器材保管室、电教室、会议室等专用教室奇缺。学生宿舍、厨房等后勤生活用房严重匮乏，教师的住宿、生活问题难以解决，国家贫困寄宿学生生活补助资金难以实施。加之教学点多数是转正的代课教师任教，年龄结构老化，制约了农村学校教育教学质量的提高。 三是农村小学生源逐年递减，初中生源逐年

6、递增。由于落实计划生育政策，加之城镇化推进，农村人口不断向城镇转移，农村生源逐年递减。据2007至2011年五年的统计显示，全县农村小学入学人数以年均12.8%的速度递减，在校生人数以8.4%的速度递减（见表一）。农村初中招生数以年均7.04%的速度递增，在校生人数以7.3%的速度递增（见表二）。四是城区教育资源严重不足。随着城镇化进程的加快，农村学生向县镇转移，城镇学生逐年增长，城镇发展与教育发展之间的矛盾日益明显，城区中小学校普遍存在有校园占地面积小，生均校舍面积与国家规定标准差距较大，大班额现象严重，学校发展不均衡，优质教育资源不能满足群众的需求，择校现象较为突出等问题。五是普通高中容量

7、不足，不能满足逐年增加的初中毕业生入学需求和高中教育发展的需求。目前全县高中平均班额已达70人，随着我县初中毕业生和普通高中招生计划的逐年增加，现有普通高中已不能满足高中教育发展招生计划扩招的需求。六是学前教育布局和数量极不合理。全县5所公办幼儿园中，除县城区有3所、许家坝镇和塘头镇各有1所外，其余24个乡镇均没有公办幼儿园。59所民办幼儿园中，分布教多的有思唐镇9所、邵家桥镇7所、板桥乡5所、塘头镇4所、兴隆乡4所、孙家坝镇4所、瓮溪镇4所，还有东华乡、文家店乡、三道水乡等7个乡镇没有一所幼儿园。七是教师资源配置不均衡。偏远地区缺编严重，中心地区浪费较大。由于小学校点多，校均规模小，教师分布

8、不合理，许多村初小和教学点教师数量不足，教师工作量大。八是保障水平低。义务教育经费保障机制改革虽然提高了生均公用经费标准，但按学生人数拨付经费的办法，许多规模小的学校生均公用经费收入与支出严重倒挂，影响教育教学活动的正常开展，校园文化氛围不浓。这些问题的凸显，迫切需要调整中小学布局，优化教育资源配置，缩小区域内教育差距，推进基础教育均衡发展。 表一：思南县2007-2011年小学学生变化统计表年份招生数在校生数合计县镇农村合计县镇农村20071511923691275084810 157916901920081284419781086681736154056633120091219622859

9、9117924915917633322010111572492866573509175535562620111002226957327672531969147562 表二：思南县2007-2011年初中学生变化统计表年份初中招生数在校生数合计县镇农村合计县镇农村2007123917865452634708218321287620081289978875012355672248213085200914183896352203794323935140082010145529191536139895251271476820111439184485943409662410516861三、布局调整条件分

10、析 （一）有利因素国家推进义务教育均衡发展政策，义务教育经费保障机制的落实，国发2号文件和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚计划颁发契机，国家扩大内需和向西部基础教育投入倾斜的措施，群众重教意识的增强。 （二）不利因素地方财政困难、教育经费投入不足，教育发展基础条件薄弱，城区后备土地资源不足，学校拆迁整合难度较大，近年来新建社区教育资源配置缺失，群众对学校撤并的接受程度等制约因素。四、布局调整的指导思想中小学布局调整，以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，以优化教育资源配置、促进教育均衡发展、提高办学效益和教育质量为目标，以国家向西部基础教育的倾斜投入为契机，推进学校教育“规模化、标准化、品

11、牌化、现代化”，科学规划，整合资源，努力实现“条件优越、队伍优秀、质量优良”的办学目标，促进全县基础教育又好又快发展。五、布局调整的原则按照“政府统筹，合理布局，扩大规模，提高效益，因地制宜，分步实施”的原则，既着眼长远规划，又考虑现实需要，围绕“调优、调大、调高”的总体目标，巩固提高九年义务教育，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育和学前教育，关心特殊教育，促进各类教育协调发展。六、布局调整规划内容 （一）总体目标在今后的六年内，采取“撤、并、挂、建”等措施，优化资源配置，加快学校标准化建设，使全县中小学校办学条件得到改善，学校分布更加合理，办学效益明显提高。到2018年，全县撤并中小学校

12、232所,新建学校14所,学校总数由现有的318所减少到198所,中小学校总数减少37.7%。根据我县城镇扩容、“撤县建市”的需要和城区教育资源严重不足的实际情况，新建邵家桥教育园区和双塘教育园区，实现教育布局由分散低效型向集约高效型转变，为全县教育的持续性健康发展和教育质量的提升奠定坚实的基础。 （二）教育园区规划 1邵家桥教育园区共设置高中3所，初级中学3所，小学2所，公办幼儿园2所。 （1）河东园区 新建5000人规模的国家级示范性寄宿制高级中学1所，5000人规模的省级示范性寄宿制高级中学1所，5000人规模的中等职业学校1所，3000人规模的标准化寄宿制初级中学2所，3000人规模的

13、标准化寄宿制小学1所，360人规模的省级示范性公办幼儿园1所。 （2）河西园区新建5000人规模的省级示范性寄宿制高级中学1所，3000人规模的标准化寄宿制初级中学1所，3000人规模的标准化寄宿制小学1所，360人规模的省级示范性公办幼儿园1所。2双塘教育园区 共设置初级中学1所，小学2所，特殊教育学校1所，公办幼儿园2所。 新建5000人规模的国家级示范性寄宿制中等职业学校1所，3000人规模的标准化寄宿制初级中学1所，300人规模的特殊教育学校1所，将双塘小学改扩建为1所标准化寄宿制小学，将双龙中小学合并改建为1所标准化寄宿制小学，将石院坝小学改建为1所公办幼儿园，将黄河小学改建为1所公

14、办幼儿园。 （三）高中阶段学校布局调整规划 按照因地制宜，实事求是的原则，着力解决高中学校占地面积小，容量严重不足，大班额现象严重，发展不均衡的矛盾，2015年基本普及高中阶段教育。2011年全县有高级中学5所(含民办高中1所)，在校学生15297人；中等职业教育学校1所，在校生4844人。通过布局调整，到2018年，新建并整体搬迁高中阶段学校5所，搬迁扩建高中阶段学校1所，保留扩建高中阶段学校1所，共设置高中阶段学校7所，其中5000人规模的高级中学3所，4000人规模的高级中学1所,3000人规模的高级中学2所（含民办高中1所），5000人规模的中等职业学校1所（见附件1）。 搬迁县中等职

15、业学校进双塘教育园区，将其建设成为全国中等职业教育示范性学校。 搬迁思南中学、第六中学、许家坝中学进邵家桥教育园区，县民族中学搬迁至县中等职业学校原址，完成塘头中学的校园扩建任务，督促民办高中梵净山中学完成整体搬迁，进一步完善普通高中学校寄宿制条件，加大师资和实验设施配备力度，将思南中学建设成为国家级示范性高中，将塘头中学、民族中学、第六中学、许家坝中学全部建设成为省级示范性高中。 （三）初级中学布局调整规划 按照合理布局，效益最大的原则，初中向县镇集中，逐步撤销教学质量低、生源相对较少的农村薄弱学校和九年制学校。2011年全县有初级中学35所（含九年一贯制学校4所），在校生40966人。通过

16、布局调整，到2018年，全县新建初级中学5所，新设置初级中学3所，撤并初级中学22所，保留初级中学13所，共设置初级中学21所（含九年一贯制学校1所），初级中学学校数减少40%，设置寄宿制初级中学19所（含九年一贯制学校1所）（附件1）。 1思唐镇：设置初级中学5所。保留第五中学设置为非寄宿制初级中学，保留第三中学迁至原思南中学设置为非寄宿制初级中学，保留第四中学迁至原第六中学（思南师范）设置为非寄宿制初级中学；在关中坝新建1所寄宿制初级中学，在双塘教育园区内新建1所寄宿制初级中学。 2邵家桥镇：设置初级中学3所。在教育园区新建标准化寄宿制初级中学3所，撤销邵家桥中学，学生合并至教育园区中学。

17、 3凉水井镇：不设置初级中学。撤销凉水井中学和关口九年制学校初中部，学生合并至思唐镇关中坝中学。 4大河坝乡：不设置初级中学。撤销大河坝中学、泥溪育才学校初中部，学生分流至双塘教育园区中学和邵家桥教育园区中学。 5思林乡：不设置初级中学。撤销思林中学，学生合并至邵家桥教育园区中学。 6鹦鹉溪镇：不设置初级中学。撤销鹦鹉溪中学和双龙中学，学生合并至双塘教育园区中学。 7东华乡：不设置初级中学。撤销东华中学，学生合并至双塘教育园区中学。 8张家寨镇：设置初级中学1所。保留并扩建张家寨中学设置为寄宿制初级中学。 9宽坪乡：设置初级中学1所。保留并扩建宽坪中学设置为寄宿制初级中学。 10胡家湾乡：不设

18、置初级中学。撤销胡家湾中学，学生分流至张家寨中学和许家坝中学。 11亭子坝乡：不设置初级中学。撤销亭子坝中学，学生合并至宽坪中学。 12许家坝镇：设置初级中学2所。将原许家坝中学改建为1所寄宿制初级中学，保留三溪中学并缩小办学规模设置为寄宿制初级中学，部分学生流到许家坝中学。 13枫芸乡：不设置初级中学。撤销枫芸中学，学生合并至许家坝中学。 14合朋溪镇：设置初级中学1所。保留并扩建合朋溪中学设置为寄宿制初级中学。 15长坝乡：不设置初级中学。撤销长坝中学，学生合并至合朋溪中学。 16香坝乡：设置九年制学校1所。撤销香坝中学，学生分流至合朋溪中学和许家坝中学，保留瓦窑初中部设置为寄宿制九年制学

19、校。 17塘头镇：设置初级中学1所。保留并扩建唐乔中学设置为寄宿制初级中学；撤销尧民中学，学生合并至邵家桥教育园区中学。 18板桥乡：不设置初级中学。撤销板桥中学，学生分流至唐乔中学和邵家桥教育园区中学。 19大坝场镇：设置初级中学1所。保留并扩建大坝场中学设置为寄宿制初级中学，撤销官寨九年制学校初中部，学生合并至大坝场中学。 20兴隆乡：不设置初级中学。撤销兴隆中学，学生合并至大坝场中学。 21天桥乡：不设置初级中学。撤销天桥中学，学生分流至大坝场中学和邵家桥教育园区中学。 22孙家坝镇：设置初级中学1所。保留孙家坝中学设置为寄宿制初级中学。 23文家店镇：设置初级中学1所。保留并扩建文家店

20、中学设置为寄宿制初级中学。 24瓮溪镇：设置初级中学1所。保留并扩建瓮溪中学设置为寄宿制初级中学。 25三道水乡：设置初级中学1所。保留并扩建三道水中学设置为寄宿制初级中学。 26青杠坡镇：设置初级中学1所。保留并扩建青杠坡中学设置为寄宿制初级中学。 27杨家坳乡：不设置初级中学。撤销杨家坳中学，学生合并至青杠坡中学。 （四） 小学布局调整规划 按照巩固“普九”成果，促进教育均衡发展的原则，对基础设施薄弱、办学规模小、生源少、办学效益差的学校，实行撤并；对布点合理、基础设施好、发展具有一定潜力、教育质量较高、群众反映较好的学校，扩大办学规模，或将其他学校并入其中。通过布局调整，要达到改造薄弱学

21、校，促进教育均衡发展，实现教育公平，全面提高教育教学质量的目的。原则上小学向乡镇集中，教学点向行政村集中，自然村不再设置教学点，教学点只包含三年级以下的学生，单班设置，不再搞复式教学。 2011年全县有小学277所(其中乡镇中心完全小学31所，片区完全小学57所，村级完全小学81所，村初小32所，教学点76个)，在校生67253人；通过布局调整，到2018年，全县共撤并小学204所，其中撤消非行政村教学点67个，新建小学4所，小学学校数由现有的277所减少到169所（不含九年制学校小学部，其中完全小学82所，初小2所，教学点85个），小学学校数减少45.85%，设置寄宿制小学63所（见附件2）

22、。 1思唐镇：设置完全小学7所（其中寄宿制小学2所），教学点3个。保留实验小学、龙江小学设置为非寄宿制小学，在原三中设立思唐镇第二小学设置为非寄宿制小学；保留思唐小学并与原四中合并扩建设置为非寄宿制小学，保留并扩建城北小学设置为非寄宿制小学；保留双塘小学改扩建为寄宿制小学，保留城东小学并迁至原民族中学改建为寄宿制小学；远东小学、映山小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生撤并入城东小学；江星小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生撤并入城北小学；田家坝小学、大同小学撤并入城北小学，山星小学、但家寨教学点撤并入双塘小学，白沙井小学、万圣教学点、河东小学撤并入城东小学。 2邵家桥镇：设置完

23、全小学5所（其中寄宿制小学4所），教学点2个。在教育园区新建2所寄宿制小学，保留邵家桥小学并迁至原邵家桥中学改建为寄宿制小学，保留毛坝小学并改扩建为寄宿制小学，保留赵家坝小学设置为非寄宿制小学；双丰小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生合并入邵家桥小学；王家寨小学1-2年级设立教学点，3-6年级学生合并入毛坝小学；先锋小学、上头坝小学、关坡小学撤并入邵家桥小学；雷坪小学、官庄小学、坪原小学撤并入教育园区小学。 3凉水井镇：设置完全小学3所（其中寄宿制小学3所），教学点5个。保留凉水井小学并搬迁至原凉水井中学改建为寄宿制小学，保留磨石溪小学并改扩建为寄宿制小学，保留关口九年制学校小学部并改

24、扩建为寄宿制小学；谷威小学、胡家庄初小保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生撤并入凉水井小学；泡木寨小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生撤并入磨石溪小学；磨溪小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生分流至凉水井小学和关口小学；息乐溪小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生分流至凉水井小学和思唐镇城东小学；水晶小学撤并入关口小学，蒿枝坝小学1-2年级撤并入息乐溪教学点，3-6年级学生分流至凉水井小学和思唐镇城东小学。 4大河坝乡：设置完全小学3所（其中寄宿制小学3所），教学点3个。保留大河坝小学并搬迁至原大河坝中学改建为寄宿制小学，保留酸汤小学并改扩建为寄宿制小学，保留泥溪九年

25、制学校小学部并改扩建为寄宿制小学；保留昝岩初小、鹅溪初小设为教学点，擦耳小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生合并入酸汤小学；桂花小学撤并入泥溪小学，马安小学撤并入大河坝小学，联山小学、马河教学点、桃山教学点、猿山教学点撤并入酸汤小学。 5思林乡：设置完全小学3所（其中寄宿制小学1所），教学点1个。保留思林小学并搬迁至原思林中学改建为寄宿制小学，保留四角小学、民军小学设置为非寄宿制小学；合联小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生撤并入思林小学，金龙小学撤并入思林小学。 6鹦鹉溪镇：设置完全小学4所（其中寄宿制小学4所），教学点1个。保留鹦鹉溪小学并改扩建为寄宿制小学，保留双龙小学并

26、与原双龙中学合并改扩建为寄宿制小学，保留狮子小学并改扩建为寄宿制小学，保留仙坝小学并改扩建为寄宿制小学；马河民族小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生合并入鹦鹉溪小学；大头坡小学、箱子溪小学、蜘蛛坝教学点撤并入鹦鹉溪小学，黄河小学、石街水小学、罗家坝小学、山羊桠教学点、城落宅小学撤并入双龙小学，宋家坪小学撤并入狮子小学，团山小学撤并入狮子小学和思唐镇龙江小学，温塘小学撤并入仙坝小学。 7东华乡：设置完全小学3所（其中寄宿制小学2所），教学点2个。保留东华小学并搬迁至原东华中学改建为寄宿制小学，保留沙沟小学并改扩建为寄宿制小学，保留堰塘小学设置为非寄宿制小学；燕子阡小学、林松茂小学保留1-

27、2年级设立教学点，3-6年级学生合并入沙沟小学；沙溪坝教学点、老林教学点、紫黄沟教学点撤并入东华小学。 8张家寨镇：设置完全小学2所（其中寄宿制小学1所），教学点3个。保留张家寨小学设置为寄宿制小学，保留并扩建溪底小学设置为非寄宿制小学；保留林家寨小学设置为教学点，罗卜桠小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生分流至张家寨小学和溪底小学；桥岩小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生分流至张家寨小学和宽坪乡香家湾小学。 9宽坪乡：设置完全小学2所（其中寄宿制小学2所），教学点4个。保留宽坪小学设置为寄宿制小学，保留香家湾小学改扩建为寄宿制小学；保留良田坝小学设置为教学点，飘扬小学、张湾小

28、学保留1-2年级设立教学点，3年级学生撤并入宽坪小学；江山小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生撤并入香家湾小学；五一教学点、和平教学点撤并入宽坪小学。 10胡家湾乡：设置完全小学3所（其中寄宿制小学3所）。保留胡家湾小学并迁至原胡家湾中学改扩建为寄宿制小学，保留竹园小学改扩建为寄宿制小学，保留南盆小学改扩建为寄宿制小学；灯塔教学点撤并入胡家湾小学，洪江教学点、江丰教学点撤并入竹园小学，沙子坎教学点撤并入南盆小学，青坪教学点撤并入许家坝镇坝竹教学点。 11亭子坝乡：设置完全小学2所（其中寄宿制小学2所），教学点1个。保留亭子坝小学并与原亭子坝中学合并改建为寄宿制小学，保留冉司都小学改扩建

29、为寄宿制小学；幸福小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生撤并入亭子坝小学；新江小学、麦华贞玲小学撤并入亭子坝小学，青龙小学、巴塘山教学点撤并入幸福教学点，冉家堰小学、大河边小学、盆峰小学撤并入冉司都小学。 12许家坝镇：设置完全小学3所（其中寄宿制小学3所），初小1所，教学点6个。保留许家坝小学并改扩建为寄宿制小学，保留许家坝第二小学设置为寄宿制小学，保留双坝小学改扩建为寄宿制小学；枫坝小学保留1-4年级设立初小，5-6年级学生撤并入许家坝小学；蒲家寨小学、三汇小学、堆上小学保留1-2年级设为教学点，3年级学生合并入许家坝二小；代家山小学保留1-2年级设为教学点，3年级学生合并入许家坝小

30、学；坝竹小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生分流至许家坝小学和许家坝第二小学；田家坪小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生撤并入双坝小学；兴隆场小学、胡家寨小学撤并入许家坝小学。 13枫芸乡：设置完全小学2所（其中寄宿制小学1所），教学点4个。保留枫芸中心小学并迁至原枫芸中学改扩建为寄宿制小学，保留木芸小学设置为非寄宿制小学；樱桃小学、望山小学、河坡小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生合并入枫芸小学；高原初小保留1-2年级设立教学点，3-4年级学生合并入香坝乡瓦窑九年制学校小学部。 14合朋溪镇：设置完全小学2所（其中寄宿制小学2所），教学点4个。整体搬迁合朋溪小学并新建

31、为寄宿制小学，保留王家沟小学改扩建为寄宿制小学；凉桥小学、院子小学、盐井小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生合并入合朋溪小学；秦家寨小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生分流至合朋溪小学和王家沟小学。 15长坝乡：设置完全小学2所（其中寄宿制小学1所），教学点4个。保留长坝小学并迁至原长坝中学改建为寄宿制小学，保留坡顶小学设置为非寄宿制小学；水塘小学、周坝小学、三合场小学、佘溪小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生合并入长坝小学；尖山教学点、张家湾教学点撤并入长坝小学。 16香坝乡：设置完全小学2所（不含九年制学校小学部，其中寄宿制小学1所），教学点5个。保留香坝民族小学设置为寄宿制小学，保留瓦窑九年制学校小学部，保留场坪小学改扩建为非寄宿制小学；保留流水小学设为教学点，碗水小学、尖峰小学、白滩小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生合并入香坝小学；长河小学保留1-2年级设立教学点，3-6年级学生合并入瓦窑九年制学校小学部；麻匡坝教学点、一碗水教学点撤并入碗水教学点，冷溪教学点撤并入场坪小学，南山小学撤并入青杠坡李家沟教学点。 17塘头镇：设置完全小学6所（其中寄宿制小学4所），教学点5个。整体搬迁塘头小学