政协提案经验交流材料.docx

1、政协提案经验交流材料政协提案经验交流材料 标签:标题 篇一：政协提案工作经验交流材料 提高质量增强实效 不断推动提案工作创新发展 _县政协提案法制委员会 （2012年9月11日在渝东北片区政协提案工作座谈会上的发言） 提案工作是政协一项全局性、基础性、经常性工作，是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最重要、最直接、最有效的形式。_县政协把提案工作摆在重要位置，努力提高提案质量，切实增强办理实效，不断推动提案工作创新发展。 一、多措并举，提高提案质量 提案质量关系整个提案工作的成效和水平。近年来，_县政协按照“坚持一流标准，以质取胜，多出精品”的原则，坚持“三个三”工作法，全力提高提案

2、质量。 （一）坚持“三会”强基础 一是坚持召开专题培训会。通过在每年的政协全委会上召开提案工作专题培训会，帮助委员系统学习掌握政协提案的概念、作用、撰写要求等知识，进一步加深委员对政协提案地位、作用的认识，增强委员撰写提案的责任感、使命感和荣誉感，使广大委员在提案工作履职中想写、能写、会写； 二是坚持开展学习交流会。通过在政协界别组内开展提案工作交流会，组织委员学习全国、市政协提案工作条例，学习中办发?2012?13号、渝委办发?2012?18号等关于提案工作的文件精神，相互交流提案工作经验，探讨提案的方向、思路、撰写方法等，帮助委员在提案工作中相互促进共同提高；三是坚持举行政情通报会。通过在

3、年中和全委会召开前举行政情通报会，邀请县委、县政府领导向委员通报全县经济和社会发展形势、取得的成绩、存在的不足及县委、县政府当前的工作思路、工作重心、奋斗目标等情况，积极帮助委员“知情明政”，促使委员能围绕全县工作中心提出具有前瞻性、建设性、可行性的优质提案。 （二）实施“三招”增动力 一是明确提案工作任务。在委员中扎实开展“撰写一件提案、一件社情民意、一篇调研报告”的“三个一活动”，要求委员每年至少撰写一件提案，对委员在提案工作中作出数量上硬性要求；二是纳入履职考核。把提案工作作为一项重要指标纳入委员履职考核体系中，每年年底对政协委员进行考核并在全委会上通报考核结果；三是建立激励机制。出台优

4、秀提案评选制度，在每年的全委会上表彰一批“优秀提案”，给予一定的物质奖励并颁发证书，进一步提高委员撰写提案的积极性和主动性。 （三）严把“三关”出精品 一是严把征集关。在每年政协全委会召开前，给委员印发提案征集通知、提案建议参考目录、政协提案基本知识等材料，让委员有时间思考，有题目参考，有资料学习，促进委员提出高质量高水平的提案；二是严把审查关。全委会期间由提案审查委员会按照中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例、政协重庆市委员会提案工作条例等要求对提案进行严格审查，不符合规定的坚决不予立案；三是严把提炼关。针对部分提案问题集中、内容重复的情况，县政协提案委员会在充分审阅每份提案后，分类整

5、理、合并提炼，形成精品提案后再交办。 二、注重落实，增强办理实效 提案办理质量是提案发挥作用的关键环节。为让每一份提案发挥实实在在的效果，我们从促进落实上狠下功夫，加强交办、督办环节的工作，结合视察调研工作，切实增强了办理实 效。 （一）认真交办促落实 每年由县委、县政府和县政协联合召开高规格的提案交办会，根据职能分工，按照归口管理原则，将提案集中送交有关单位承办。对于重点提案，以县委办、县府办、县政协办的名义联合下发文件，明确办理时限、责任和要求，并将提案编号、提案人姓名、提案标题、督办领导、督办单位、承办单位等信息打印成表，附录于后，接受监督。 （二）跟踪督办促落实 为促进提案意见建议转化

6、为具体的措施、行动，县政协探索建立了跟踪督办机制。一是采取见面会、座谈会等形式，组织相关提案者深入到各承办单位督促检查，听取承办单位办理提案情况的汇报，对办理提案中存在的问题交换意见，共同商量解决问题的办法；二是对于长时间未落实的重点提案，县政协采取连续提出提案的方式，坚持跟踪问效，确保提案意见落到实处。2007年，政协委员提出建议在政通桥转盘处设立人行天桥的提案，承办单位虽然对该工程进行了规划设计，但迟迟未落实，接下来几年中，委员们继续提出这方面的提案，直到2011年该天桥终于竣工，委员们连续5年提出的提案终于得到落实。 （三）视察调研促落实 对于部分关系到全县经济社会发展和大多数群众利益的

7、重要提案，通过主席会议、常委会议、界别活动组对相关工作开展专题视察或调研，引起提案承办单位的高度重视，帮助委员深入了解掌握情况，加强了委员与承办单位的沟通协调，从而促进了提案所提建议和意见的办理落实。近年来，我们先后视察了县城西部新区建设、移民生态产业园建设、户籍制度改革等工作，专题调研了农网改造、学生营养改善计划、惠农政策运行情况等工作，有效促进了关于加强西部新区建设管理的建议、关于尽快启动_县移民生态产 业园之农业园的建议、关于加强农村电力电网管理的建议、关于加大力度推进中小学生营养促进工程的建议、关于进一步完善村干部管理推进惠农政策落实的建议等一大批重要提案的落实。 三、开拓创新，健全工

8、作机制 创新是推动政协提案工作不断向前发展的动力和源泉。_县政协在提案工作中不断探索新方法，添加新举措，建立新机制，永葆提案工作的青春和活力，促进提案工作的进步与提高。（一）建立“三定五包两保证”工作制度 “三定”就是定办理牵头负责人、定承办人、定完成时间；“五包”就是包调查了解、包组织协调、包问题处理、包材料综合、包书面答复，要有问必答，认真分析存在的问题，说明解决问题的方法、思路和时限；“两保证”就是保证按时办结，保证办理不出错误。通过实行“三定五包两保证”制度，对提案承办单位办理提案的时间、方式、效果等提出了具体的要求，切实提高了提案办理质量。 （二）建立重点提案督办制度 对于重点提案实

9、行承办单位“一把手”负责制。坚持由县委、县府、县政协领导每人牵头督办一件重点提案。近年来，县委书记、县长等县领导亲自督办了关于加强脐橙安全生产体系建设，确保脐橙产业健康发展的建议案、关 篇二：提案工作经验交流材料 提案工作经验交流材料 创新举措强质量服务中心促发展 镇坪县提案工作经验介绍 近年来，我县政协始终以提案工作为总抓手，不断创新工作举措，严把提案征集、立案、督办三个关口，提案质量和办理效果大幅提升。 一、运用“三项举措”，把住提案征集关 让委员“知政情”。开办了镇坪政协简报，选登与人民群众息息相关的政策，传达本县的一些重要工作部署和重大决策，通报全县经济社会发展情况，让委员了解“上情”

10、和“县情”。 让委员“体民意”。制定了关于加强社情民意反映工作的实施办法，在镇坪政协设立了“社情民意”专栏，同时定期组织委员，深入乡村、农户进行视察、调研，充分了解社情民意和人民群众关心的“热点”、“难点”问题，汇集各方信息，集聚提案撰写素材。让委员“蓄能量”。坚持在每年提案征集前，组织委员集中进行一次提案写作培训，提升撰写能力；征集时，印发了提案准备工作通知、提案撰写指导等材料，并召开各界别和政协各专委会负责同志参加的座谈会，安排部署提案征集工作，要求委员撰写提案应达到“三有”、“三要”、“三性”、过好“四关”，即：有情况、有分析、有对策，要深入调研、要精雕细刻、要锲而不舍，思想性、现实针对

11、性、可操作性，过好知情关、调研关、论证审查关、撰写关，实 现了让每个委员都提出了一份高质量提案，让每件提案都能解决一个突出问题。 二、推行“三级审核”，把住提案立案关 坚持提案委员会初审。对征集回来的每件提案进行系统分类、筛选，重点审查三个方面内容，即：审查提案主题是否明确，行文是否规范准确，是否一事一案等。 坚持政协主席会复审。审查提案反映的问题、数据是否客观真实；审查是否符合政策、法律规定和立案标准；审查建议是否可行。 坚持提案审查委员会审定。对符合立案标准的提案给予立案；对事实不清、无具体建议、涉及民事纠纷、司法诉讼和纯属个人私事的不予立案，只作来信来访处理，切实让每件提案都成为精品，让

12、委员每个建议都有着落。 三、实施“五种手段”，把住提案督办关 提案办理工作联合督办。坚持在提案交办时，由政府、政协分管领导主持召开专题会议集中交办。办理过程中，坚持由专委会牵头，分组上门走访各承办单位，了解工作进度，听取办理情况，特别是由县委、政府、政协组成联合督办组，上门查看提案办理现场，听取承办单位办理提案情况的汇报，对办理提案中存在的问题交换意见，面对面商量解决问题的办法，对办理不力的单位全县通报，限期整改，形成提案办理工作合力，提高了提案办理的质量和效果。 重点提案领导督办。从2008年开始，每年确定3-5件影响大、可操作性强的提案作为重点提案，由主席、副主席、秘书长领衔督办，提高了提

13、案的督办层次和效果。如城 关小学扩建、幼儿园迁建、文化中心建设、宝塔梁滑坡治理、提高消防安全、统一商住小区门面匾牌风格等一系列涉关群众生产生活的热点难点问题的提案，由主席、副主席亲自督办，采取政协主席、政府分管领导、提案人、承办单位负责人“四见面”会诊的方式，通过组织委员视察、召开座谈会、听取汇报等形式进行督促办理，提案办理取得了较好的效果，在社会上产生了较大影响。 全局性提案委员视察督办。年初，各专委会制定工作计划时，把委员视察与全局性提案督办结合起来，组织委员视察办案现场，进行现场督办，了解办理提案全过程，掌握办案实情，提出办理要求，使承办单位实行“开门办案”，提高提案落实率。今年，我们组

14、织委员对我县中药材产业发展进行了视察，引起县委、政府的高度重视，药材产业有希望成为促进我县农民增收的重要产业。通过视察，既帮助委员了解了情况，又有效地督办了提案。办理过程跟踪舆论督办。坚持每年9、10月份组织委员听取部分承办部门办理提案情况的汇报，12月份听取政府办公室关于提案办理情况通报，并坚持在全委会上由政府通报提案办理情况。同时，提案委员会成员走访承办提案大户，并利用镇坪政协简报对提案的办理进展情况进行追踪报道，政府网站就提案办理情况全程通报，扩大了提案办理的监督 面，有效解决了承办单位“重答复，轻落实”的现象，促进了提案的落实效果。 评议提案办理大户。制定了民主评议提案办理工作办法和民

15、主评议提案办理情况考核内容及评分标准，每年11月份组织部分政协委员，采取实地视察、听取汇报、 座谈评议、现场量化打分的办法，对全县办理提案大户和重点单位进行民主评议，根据评议结果和群众满意度定提案办理“优秀”单位，极大地激发了提案承办单位的工作积极性，全面提升了提案办理质量。 通过创新举措狠抓提案质量，近年来，提案办复率均达到100%，采纳率达93.5%以上，委员满意率达98%以上，真正使提案成为群众的“代言人”和促进经济社会发展的“助推器”。 篇三：政协工作经验交流材料 政协工作经验交流材料 一、提高委员履行职能的素质，是发挥委员主体作用的基础几年来，我们十分重视委员素质的提高，把组织委员学

16、习作为政协工作的重要方面来抓。一是抓好委员的集体学习。在每年一次政协全委会上，我们有选择地向委员印发学习资料，并组织进行集体学习讨论。先后向委员印发了政协章程、专委会通则、提案工作条例、视察简则、中共府谷县关于加强人民政协工作的意见、提案范例等学习资料。二是抓好常委会成员的学习。在每次常委会上，组织参会人员对中央重要会议精神及省、市、县委的重要文件精神进行学习，提高常委会组成人员履职水平。三是强化委员的经常性学习。每年为委员免费征订一份政协报刊杂志，加强委员对人民政协理论的学习，提高委员的综合素质。四是积极组织委员参加理论知识培训班和政协知识答题竞赛等活动。先后派12名政协委员参加了统战政协理

17、论学习班，组织70名政协委员参加了市政协举办的政协知识答题竞赛活动，有4名同志获奖；在市政协举办的政协知识大赛中，我县代表队荣获二等奖。五是组织委员在实践中学习。换届以来，累计邀请委员150多人次参与了调研、视察及各部门组织的座谈、讨论等活动，在参政议政实践中提高委员履行职能的水平。通过学习，使政协委员都能够掌握人民政协的基本理论和知识，熟悉全县经济、政治、文化、社会等方面的情况，了解人民群众的意愿和要求，为委员知情出力创造了条件。同时让委员明确了委员意识、主体意识、责任意识，不断提高思想素质，为发挥委员主体作用，切实履行政协职能打下坚实的基础。 二、完善委员履行职能的机制，是发挥委员主体作用

18、的有效保障近几年来，我们把抓制度建设作为加强委员队伍建设的重要工作来做，积极探索，不断完善。以明确委员职责，保护委员权利，规范委员行为，发挥委员作用，提高参政水平为目标，推动委员积极参政议政，在协商中见肝胆，在监督中进诤言。一是健全规章制度。我们结合创建?五型?机关、机关作风整顿、学习实践科学发展观等活动，对机关建设的15项规章制度进行了修订。按照中共中央?5号?文件精神的要求，结合我县实际，制定出台了常委会工作规则、主席会议制度、专委会工作条例、提案工作条例、改进工作作风若干意见等制度，使政协履行职能有章可循、运作有序，克服工作中的随意性。对如何发挥委员作用等做出较详细明确的规定，使委员自加

19、压力，负重奋进。二是创新年度目标责任机制。强化对专 委会和政协委员的目标责任考核。各专委会年初要制订工作计划，由办公室统筹印发工作要点。专委会要对照工作目标任务，半年向常委会议通报工作情况，年终进行述职报告工作。政协委员在年底要向专委会书面总结本年度履职情况。政协办公室每半年通报一次各专委会组织委员开展活动情况和政协委员履行职能情况。同时对无故不参加履职活动的委员予以书面通报，促使委员积极参加活动，认真履行职能。三是建立委员激励机制。制订了优秀政协委员、先进政协乡镇学习组评选奖励办法、优秀提案和提案办理工作先进单位评选奖励办法。每年要评选表彰占委员总数的10%的优秀政协委员，评选提案占立案总数

20、的10%的优秀提案。表彰一定数量的在公益事业中做出突出贡献的政协委员、提案办理先进单位和先 进政协乡镇学习组。同时提高奖励标准，优秀政协委员各奖励1000元，突出贡献奖和先进单位各奖励5000元。激励委员履行政协职能，努力为当地经济社会发展出谋划策。初步形成了比学赶帮的局面，达到以委员个体职能的积极发挥推动政协工作整体上台阶的目标。三、搭建委员履行职能的平台，是发挥委员主体作用的重要途径政协委员履行职能，主要是以参加活动为方式，只有通过活动，把政协委员团结起来，引导下去，才能够促使委员有展示才华的舞台，以及锻炼提高的机会。我们充分发挥专委会的基础性作用，由专委会组织相关界别委员积极开展活动，为

21、委员履职提供平台。一是开展了?六个一?活动。即要求每位委员年内至少出席一次全会，参与一次调研和视察，写出一份有质量的提案，反映一条有价值的社情民意信息，参加一次政协组织的参政议政活动，为民为社会办一件好事和实事。并把委员开展?六个一?活动的情况作为考核委员的标准。几年来，企业界的政协委员及其所属企业积极回报社会，在我县新农村建设、扶贫帮困、乡村道路建设、人畜饮水工程建设和教育、医疗卫生等社会公益事业中累计捐资2.85亿元，共资助新修道路11条、68公里，惠及23个村、3100多人；资助兴建9个村的人畜饮水工程，解决1500多人的饮水困难问题；资助40多名贫困大学生顺利完成学业；为180多户孤儿

22、、贫困母亲、特困户、病灾户捐资捐物折合人民币500余万元，解决了他们生活困难问题；为四川灾区和湖南灾区捐款632万元，为我县的结对帮扶县汉中市略阳县捐款130万元。其中高乃则委员投资1000万元为府谷县医院购臵了核磁共振等医疗器件，刘彪委员投资20万元为府谷县中医院购臵了救护车，改善了全县人民的就医条件。刘彪委员于2005年9月开始在新民芦草畔无偿投资7000多万元建设新农村，目前已完成投资6150万元；高乃则委员在2006年初 开始建设高庄则新农村，涉及3个村290户1058人，到目前已完成投资1.85亿元。张侯华委员捐资100多万元，建设人畜饮水工程一处，新修通村水泥路2.85公里，资助贫

23、困学子26名。王爱林委员为海则庙乡王大庄村上人饮工程投资20万元，新修海（海则庙）王（王大庄）公路投资150万元。苏永贵委员为新修三道沟广场投资80万元，为?双百工程?帮扶村投资200万元。岳白娥委员资助许家梁村的农业项目80万元，为我县结对帮扶县汉中市略阳县捐款30万元。刘过门委员为贾家湾的村容村貌整治投资80万元。康宏奎委员为修缮文物古迹捐100万元，维护乡村道路投资50万元。另外，还有很多委员在扶贫济困、教育事业、文物修缮、资助贫困学生等方面也作了很大的贡献，这里就不再一一例举。二是引导委员积极投身?双百?帮扶工程事业，努力为群众办实事、办好事。政协委员积极为全县公益事业捐款，有力地带动

24、了全县众多企业家回馈社会。在县政协六届五次全委会上，这种政协委员回馈社会的义举，被政协领导第一次提出，称为?刘彪精神?，进行了集中宣传报道。市政协领导在全委会的结束讲话中，也对这种精神给予了充分肯定。他讲到：?人生的价值，不单是看你挣了多少钱，而是看你为社会做了多少贡献。挣钱的过程加上回报社会的过程就是你实现人生价值的过程?当时对委员震动很大。后来一度时期，府谷这种企业家回报社会的现象被喻为?高刘现象?。2006年底，县委、县政府对高乃则、刘彪为代表的政协委员积极回馈社会、帮助建设新农村的义举给予高度评价，并组织在全县开展了以?百机关单位帮百村、百工矿企业带百村?为主要内容的?双百?帮扶工程，

25、形成?以工补农、以富带贫、工业反哺农业、城乡统筹发展，政府、企业、农民三位一体合力共建和谐富裕新农村?的府谷模式，走出了一条具有府谷特色的新农村建设新路子。政协委员投身于全县公益事业的事迹，为县委、县政府实施的?双百工程?事业发挥了极大的推动作用。2008年，国务院扶贫办慕名在府谷召开了全国企业社会责任研讨会，府谷县动员和组织民营企业参与扶贫开发的成功实践被国务院扶贫办肯定为?府谷现象?，在全国?两会?期间，人民政协报进行了专版刊登。国务院扶贫办已在北京成立了民营企业参与扶贫开发的环境与机制?府谷现象?研究课题组，全面研究推广府谷县的社会扶贫模式。今年课题组组织专家、教授2次来府谷实地调研，计

26、划将研究成果作为制定20102020年中国扶贫纲要的成功案例和有 益模式。 四、优化委员履行职能的环境，是发挥委员主体作用的重要条件 总之，我们认为，围绕中心，发挥委员主体作用，为科学发展献计出力，关键是要以?三个代表?重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在继承中创新，在开拓中前进，把委员政治协商、民主监督、参政议政的积极性引导好，保护好，发挥好。只有这样，新时期的政协工作才能开拓新局面，再上新台阶。 民主监督是人民政协的一项重要职能，也是政协工作的一个难点和薄弱环节。为此，我们在充分运用会议、调研、视察、提案、反映社情民意等方式开展民主监督的同时，不断拓宽渠道，创新形式，特别是在组织委员

27、开展民主评议方面进行了积极的探索和实践，取得明显成效，在社会上引起强烈反响。 为了搞好民主评议工作，我们分别组织委员和机关工作人员赴苏州、昆明、厦门、重庆等有关市（区）政协及周边县（区）政协考察和学习开展民主评议活动的做法和经验，并结合自身工作实际，完善了定边县政协关于开展民主评议工作的实施办法，使民主评议工作有章可循，减少了随意性和盲目性，按照这个办法，我们组织委员先后对姬塬、武峁子等乡镇、县农业局、药监局等多个行政职能部门进行了民主评议。评议的内容从党和国家的大政方针贯彻执行情况，重要法律法规的贯彻实施情况，党委、政府各项工作部署的落实情况，到乡镇、部门工作的开展，各项任务指标的完成情况，

28、工作人员的履职情况及工作作风、服务态度、服务质量、廉政建设等方面的情况。评议活动不仅规模大，而且影响大、震动大，真正发挥了民主监督应 有和作用，使评议乡镇和部门在思想认识上有了新的提高，职能上有了新的转变，作风上有了新的改进，工作上有了新的起色。 我们的基本做法是： 一、充分做好评议前的各项工作，把好准备关 评议前扎实细致的准备工作是搞好评议的基础。在每次开展评议活动之前，我们都要认真细致地做好四项工作：一是确定好评议议题和被评议的对象。一般先确定一个评议议题，然后根据议题所涉及的乡镇部门来确定被评议对象，有时是一个对象，有时是多个对象，也采取评议一个乡镇部门的工作或一个乡镇部门的某几项工作来

29、确定议题和对象。议题和对象确定后，及时下发通知，以便他们做好相关的准备工作。二是制定一个切实可行的方案。政协的民主评议具有较高的组织层次。保证评议有序进行和收到良好的效果，必须有一个切实可行的工作方案。方案包括评议议题、对象、参评委员、组织领导、评议的方法步骤、具体要求以及调查参考提纲等内容。方案先由办公室研究提出，再经主席会议或常委会议讨论通过后组织实施。特别是参评委员的选定很重要，要挑选思想政治素质好、参政议政能力强、熟悉被评议乡镇、部门工作业务、有一定威信和影响的委员。三是组织学习。即组织参评委员 认真学习与评议议题有关的法律、法规、政策、文件，掌握相关知识，熟悉调研提纲，使委员增强调研

30、和评议的针对性。四是深入开展调查研究，广泛收集社情民意。在评议前，先采用走访了解、视察、发放意见征询书等形式，组织委员深入乡村、企业、社区和机关单位，向群众调查了解情况，征求意见、建议，并对意见和建议进行分析和梳理，形成专题评议发言材料，为开展评议做好充分准备，确保评议既不偏离主题，又言之有物、切中要害，使评议更具有说服力。今年年初，我们确定了四个被评议乡镇，按照民主评议监督的实施方案要求，在评议准备和调研阶段，主席、副主席亲自深入被评议乡镇，与被评议乡镇的党政领导进行了座谈交流，详细了解了今年各乡镇的工作计划。与此同时，我们组织部分委员成立了16个走访调研组，由委员中挑选担任部门正职的领导任组长，利用一个月的时间，深入被评议乡镇的学校、部门、村组和群众之中，采取听汇报、查资料、谈情况等方法，调研了解情况，使政协民主评议监督工作深入人心，为开展针对性的民主评议奠定了基础。 二、精心组织，把好评议关 开展民主评议，组织评议是一个关键环节，一般采取三个步骤来进行：一是听取被评议乡镇、部门的工作汇报。进一步了解和掌握被评议乡镇、部门贯彻政策法规、履行职责以及开展情况工作；二是进 政协提案经验交流材料