福田区民生净福利暨社会发展监测报告.docx

1、福田区民生净福利暨社会发展监测报告2007年度福田区民生净福利暨社会发展监测报告2007年福田区认真落实民生净福利指标体系，把改善社会民生福利作为工作的根本出发点和最终落脚点，以改善民生作为考核执政绩效的指挥棒，强力推进社会管理“三大体系”和民生净福利“三大平台”建设，全区环境更美好、居民生活更宽裕、社会发展更和谐。一、民生净福利指标落实良好，社会全面发展2007年民生净福利指标体系中收入分配与公平、安全水平、社会保障水平、公共服务水平、人的全面发展水平等五个方面均取得较好成绩。应届大中专毕业生就业比例、财政性教科文卫体支出占财政支出比例、职工培训人均学时数等9个指标均比上年水平有所提高；居民

2、人均可支配收入增长率、零就业家庭户数、人均公共图书馆馆藏图书量等9个指标与上年持平；社会捐赠款、社会保障和就业支出占财政支出比例、财政性公共基础设施建设支出占财政支出比例等3个指标有所下降。经初步测算，福田区民生净福利指数102.2，稳步上升。但由于我区民生净福利总体水平处于较高平台，增长压力较大。表1 2007年福田区民生净福利指标落实情况表指标名称单位发展水平发展速度备注福田区民生净福利指数%102.2以上年为100居民人均可支配收入增长率%9.596.0基尼系数0.35主要农产品质量安全监测超标率%2.33药品安全抽样合格率%96.2达到级和级空气质量天数天348100.9主要饮用水质达

3、标率%98.07交通事故死亡率万分之一0.54131.5逆向指标城镇登记失业率%2.08101.0逆向指标零就业家庭户数户0100保持在“0”水平应届大中专毕业生就业比例%75.15110.7社会保险综合参保率%95.0劳务工工伤保险参保率%96.4劳务工医疗保险参保率%92.3社会保障和就业支出占财政支出比例%4.690.2社会捐赠款万元18021.9不稳定财政性教科文卫体支出占财政支出比例%34.46115.4财政性环保投资经费占财政支出比例%1.12141.7上年基数较小财政性公共基础设施建设支出占财政支出比例%14.870.1人均受教育年限年11.85100.9职工培训人均学时数学时3

4、6116.1人均公共图书馆馆藏图书册2.41100说明：表内数据为我局初步测算结果。指标体系中带“”的基尼系数、主要农产品质量安全监测超标率、药品安全抽样合格率、主要饮用水质达标率、社会保险综合参保率、劳务工工伤保险参保率、劳务工医疗保险参保率等7个指标考核时均采用全市水平数据，目前全市数据未公布，该指标为2006年数据，计算总指数时，均视为与上年持平。1、居民收入水平持续增长居民人均可支配收入增长率与上年基本持平，全区（包括户籍和非户籍家庭，下同）年人均可支配收入28870.96元，增长9.5%，剔除价格因素实际增长5.2%，其中居民总收入仍以工资性收入为主，占70%，同时证券牛市带动居民财

5、产性收入攀升，占居民总收入4%，增幅高达145.1%。年人均消费性支出19492.20元，上升4.4%，继续呈现收支两旺的态势。2、安全水平稳中有升通过有力的措施治理安全隐患，防事故保安全，火灾事故死亡人数首次为零。2007年全区共发生交通、火灾、生产安全等各类安全事故共318宗，直接经济损失197.12万元，下降38.0%；交通事故死亡率为万分之0.54，死亡65人，下降20.7%。采取专项整治严肃查处食品药品监管工作中的违法违纪行为、全面落实食品安全监管条例和食品安全监管责任制等措施，主要农副食品安全水平进一步提高。药品零售企业、医疗机构、药品购进和销售渠道、药品分类的管理和监测进一步加强

6、，药品安全紧急事件快速反应机制逐步健全，有效提升了市民安全用药系数。辖区空气质量优于上年，总体保持良好水平。空气中二氧化硫及二氧化氮浓度较上年明显下降，空气优良率上升0.8个百分点，节能减排、加强污染源监管收到实效。特别是我市从2007年开始先后强制执行国III车用油和机动车排放国III标准，使空气质量明显好转。主要地表水质有所改善，饮用水源地水质达标率比上年提高1.1个百分点，水质保持良好。河水的治理工程开始见效，主要河流水质尚达不到V类水质标准，但达标率提高4.4个百分点。声环境质量基本保持稳定。各类功能区中，居民区上升0.5个分贝，混合区和交通干线分别下降2.0和3.1分贝。由于环境监督

7、管理力度的加强，以及噪声达标区的创建与复查，控制了声环境质量的恶化。福田凤塘河口红树林修复示范区项目稳步推进。3、劳动就业、困难救助和社会保障三大平台运转顺利大力建设三大平台，突出关注弱势群体，促进社会公平。全年开发公益性就业岗位731个，共促进4108名登记失业人员实现再就业，比上年增加0.44%；就业登记失业率全年维持在2.08%，下降0.02个百分点；年末实有登记失业人数2241人，下降22.3%。每个街道全面建立1个以上的再就业基地，有效解决就业困难人员实现就业、再就业的问题。社会保障各项业务走上制度化、规范化轨道，各项保险业务全部纳入电子监控系统，其中养老保险实现全覆盖，医疗保险、综

8、合医疗险、住院医疗险和劳务工医疗保险的覆盖面逐步扩大。全年共检查用人单位564个，涉及人数87854人。至年底，福田社保分局已征收基金21亿元，占全年工作任务的120%，单位参保数12268个，增加682个。正常参保各险种人数均比上年增加（详见下表）。表2 福田区社会保险参保情况统计表 单位：人 参保人数 险种2007年参保人数2006年参保人数增加人数增长速度（%）养老保险3473083112193608910.4医疗保险3664743224994397512.0工伤保险354015319895341209.6失业保险262981251087118944.5生育医疗保险12368211027

9、31340910.8社会福利和慈善事业健康发展。全年为优抚对象发放慰问金和财物金约160万元，动员社会各界力量捐款180多万元，捐物20多万件，为3129户次困难家庭提供46万元的廉价物资。成立“爱心超市”， 700多户受惠。开展“关爱行动”组织辖区企业为低保家庭捐赠，让300多户低保户享受到13项专项帮扶政策，基本解决生活问题。4、民生投入继续加大，公共服务水平显著提高全区社会公共事业投入327779万元，占一般预算支出80.8%，增加6.5个百分点，其中投入民生净福利领域219872万元，增加2731万元， 增长1.3%。财政性教科文卫体支出占财政支出34.46%、财政性环保支出占财政支出

10、1.1%，分别增加4.6和0.9个百分点。基础教育均衡优质发展，办学质量不断提高。教育信息化体系不断完善，红岭中学喜获首届区长质量奖。辖区共有中小学校88所，幼儿园126所，新增5所。2007年秋季，红岭中学、福田中学等学校继续扩大招生规模，增加2700个学位，在一定程度上缓解了学位紧张的问题。初中毕业生的整体升学率达到95以上，全区共有教职工13975人，在校学生148397人。社区教育不断深入。“科普进社区”活动蓬勃开展、学习型城区建设、文化特色品牌创建卓有成效：一是社区论坛品牌，定期在社区举行主题论坛；二是福田英语节品牌，充分利用8个街道的8个英语广场，组织开展好各种英语学习教育活动；三

11、是读书月品牌，精心设计各种主题读书活动，通过书香机关、书香社区、书香家庭等系列评选活动，提升辖区人文氛围；四是社区学院、社区学院分院、社区学校三级学习教育体系不断完善。医疗卫生服务体系日臻完善。辖区共有各类卫生机构361家。医院门诊诊疗人次963.7万人次，增长1.9%；平均每一诊疗人次医疗费133.3元，下降7.9%。2007年福田区新建并启用社区健康服务中心20家，有效缓解卫生资源配置不合理的问题。目前我区共建成88个社区健康服务中心，基本实现“一社区一中心”，完成73万人次的公共卫生服务和143万人次的基本诊疗服务，占全区诊疗服务总量的52%，社康中心平均费用较全区平均门诊费用低44%，

12、为合理引导群众就医、解决“看病难、看病贵”问题发挥了重要作用。公共文化基础设施不断完善。全年投入1.4亿元加强文化体育设施建设，白沙岭文化馆分馆竣工，新落成5个社区图书馆，基本建成福田文化网，群众文化活动丰富多彩。组织各类文化活动700余场次，成功举办全国群星奖舞蹈复赛、“鹏城金秋”社区艺术节开幕式等大型文化活动，邻里谣等一大批文化精品获得全国大奖，推动了福田文艺创作的繁荣。各项体育事业发展良好。辖区全民健身活动蓬勃开展，共举办914场次各类体育健身活动，参与人数近4万人次。竞技体育硕果累累，取得第七届市运会奖牌和总分第一的好成绩。成功承办“2007国际田联竞走挑战赛暨全国竞走锦标赛”，辖区运

13、动员获得金牌。体育设施不断完善。黄木岗网球中心投入使用，景田网球中心和莲花体育中心建设工程进入尾声，为街道、社区安装一批室内外健身器材，积极推动福田和南园两个街道创建广东省“城市体育先进街道”，辖区累计建成240条健身路径、480张乒乓球台和969片场地。5、人口计生服务水平不断提高户籍人口政策生育率在高水平上保持稳定，减少政策外怀孕、阻止政策外生育和加大查处政策外生育工作力度加大，流动人口计划生育率大幅提高。2007年流动人口政策生育率达到90.2%，增加10.4个百分点，圆满完成上级考核指标。6、城中村环境持续改观，中心城区整体形象提升渔农村改造项目全部完成，岗厦河园片区改造积极推进。城中

14、村上沙、沙嘴、水围、沙尾村、石厦村水环境综合治理项目已完工，城中村物业租赁经营转型试点完成。2007年底出租屋管理面积达1850万平方米，增长6%。城市环境进一步美化。全年投入2.7亿元用于城市环境综合整治，“穿衣戴帽”等工程顺利完成。城市园林绿化总面积4744.15公顷，公共绿地面积970公顷，增长12.1%，建成区绿化覆盖率43.9%，上升0.2个百分点。2007年推出5个以簕杜鹃为主题的精品社区公园，总面积21500平方米，建设生态风景林361公顷。全区共有23家单位和小区评为“园林式、花园式”达标单位，使我区的居住生活质量有新的提升。7、社会治安环境持续好转，社会治安满意度不断提升深入

15、开展社会治安综合整治，巩固完善网格化防控体系，推进社会治安电子防控体系建设，严厉打击各类犯罪活动，“两抢”、“两盗”案件大幅下降，八类暴力性案件发案率全市最低，全年累计立刑事案件12156宗，下降9.7%，刑侦能力不断提高，命案破案率居全市第一。大力整治、处罚违规娱乐场所、出租屋业主，打击黄赌毒犯罪活动，全年累计查处52369宗，上升20.5，治安基础环境大为改善，群众安全感普遍增强。充分发挥普法在社会生活的基础性作用，着力提高市民的法律素质，扩大普法的覆盖面，建立普法长效机制，为全社会的持续稳定、和谐发展奠定了基础。全年共办结各类公证总数39488件，增长47%；对1941宗案件提供了法律援助，其中，刑事类法援1395宗，增长90%；民事类法援537宗，增长95%；行政类法援9宗，增长89%。二、存在的问题和建议