工程变更管理实施办法.docx

1、工程变更管理实施办法工程变更管理实施办法第一章 总 那么第一条为加强张承高速公路崇礼至张承界段工程建设治理，规范工程设计变更行为，保证工程质量，有效操纵投资，依照中华人民共和国交通部公路工程设计变更治理方法(2005年第5号)、河北省交通厅公路工程设计变更治理实施细那么冀交基20068号、河北省高速公路治理局高速公路工程设计变更治理实施细那么冀高办2020285号，同时结合本项目实际情形，制定本工程设计变更治理实施细那么。第二条本细那么适用于张承高速公路崇礼至张承界段工程设计变更的治理，包括主体工程路基工程、路面工程、桥梁工程、交叉工程、隧道工程和沿线设施工程房建工程、交通安全工程、机电工程、

2、绿化工程。所有在本项目从事设计、施工、监理的单位和个人都应严格遵照执行。第三条筹建处XXX负责工程设计变更的组织和治理工作。总工办负责设计变更方案的审查；工程科参与主体工程设计变更方案的审查，并负责工程量核准工作；沿线设施科参与沿线设施工程设计变更方案的审查，并负责工程量核准工作；打算科参与所有工程设计变更方案的审查，并负责变更单价的审定工作。第四条本细那么所称设计变更，是指工程项目初步设计文件批准之日起至通过竣工验收正式交付使用之日止，对批准的初步设计文件、施工图设计文件所进行的修改、完善和调整等行为，包括优化设计、完善设计、新增工程和取消工程。 优化设计是指在工程项目初步设计文件批准之后，

3、通过现场勘察、核对、分析、论证和比选，在保证使用安全和不降低技术标准的前提下，通过新技术、新工艺和新材料的应用，对原设计进行优化的变更行为，其目的是保证质量、减少病害、方便施工、降低造价、缩短工期、减少运营费用等。完善设计是指在工程项目初步设计文件批准之后，发觉因测量勘察深度不足、调查推测失当，导致设计方案不合理、设计错漏，或因项目实施过程中新颁布了国家标准、技术规范或上级交通主管部门有新规定等缘故，必须对原设计文件进行修改、完善和补充的变更行为。新增工程和取消工程是指在工程项目初步设计文件批准之后，至项目进行竣工验收之前，因社会经济进展或提高服务水平等方面的需要，对原批准设计规模新增和取消内

4、容并予以实施的变更行为。第二章 变更的原那么第五条工程变更原那么1、工程变更应符合国家有关公路工程强制性标准和技术规范的要求，符合公路工程质量和使用功能的要求，符合环境爱护的要求。2、工程设计变更的审查和审批，应按照本细那么规定的类别分级进行治理，应遵循项目法人负责、交通主管部门监督、专家审查、分级审批、集体研究、先审批后变更的差不多原那么，严格履行工程设计变更程序。3、设计文件是组织施工的要紧依据，设计一经批准，不得任意变更。关于工程设计变更应做到合理分项，同一项变更，一样只能变更一次，无专门理由不得进行多次变更。不得将一项工程设计变更不合理地拆分成多个细项变更。除应急抢险工程设计变更外，其

5、它变更只有在工程变更按本方法的审批权限得到批准后，才可组织施工。5、工程设计变更各有关单位应对变更工作高度负责和严格把关。6、工程设计变更的图纸设计要求和深度等同原设计文件。第六条符合以下条件之一的，能够考虑工程设计变更。1、由于原设计单位工作深度不够，方案不合理、缺项、漏项等缘故, 需要变更设计的； 2、因自然条件包括水文、地势、地质情形与设计文件出入较大，或因不可抗力造成工程暂停或损坏的；3、在不降低原设计技术标准的前提下，而能节约原材料、便利施工，或者可减少占用耕地、缩短工期和节约投资的；4、能提高技术标准，减少工程病害；提高工程使用年限或者提高服务等级，而不增加投资或者增加较小的投资的

6、；5、由于铁路、水利、农田、矿厂、环保、文物以及地点工作等方面缘故，需要变更设计的； 6、上级交通行政主管部门和筹建处对工程项目提出新的要求。7、由于采纳新材料、新技术、新工艺、新设备或者科技研究项目及科技推广项目需要变更设计的； 第三章 变更的分类和审批权限第七条工程变更的分类公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更、一样设计变更和较小设计变更。一有以下情形之一的属于重大设计变更：1、连续长度10公里包括10公里以上的路线方案调整的；2、特大桥的数量或结构型式发生变化的；3、特长隧道的数量或通风方案发生变化的；4、互通式立交的数量发生变化的；5、收费方式及站点位置、规模发生变化的；6、

7、超过初步设计批准概算的。二有以下情形之一的属于较大设计变更：1、路线起讫点和要紧操纵点发生变化的；2、连续长度2公里包括2公里以上的路线方案调整的；3、局部技术标准包括技术等级、路基宽度、设计荷载等级发生变化的；4、连接线的标准和规模发生变化的；5、连续长度1000米包括1000米以上或累计长度2000米包括2000米以上，专门不良地质路段处置方案发生变化的；6、路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；7、大中桥的数量或结构型式发生变化的；8、隧道的数量或方案发生变化的；9、互通式立交的位置或方案发生变化的；10、分离式立交的数量发生变化的；11、监控、通讯系统总体方案发生变化的；12、治理、养护

8、和服务设施的数量和规模发生变化的；13、任何单项工程规模或技术方案发生变化的，变更费用增减总额超过500万元包括500万元以上的；或需要调增已批准施工图预算的。三有以下情形之一的属于一样设计变更：1、连续长度2公里以内的路线方案调整的；2、在不阻碍路基稳固的情形下，连续长度在1000米以内或累计长度在2000米以内的专门不良地质路段处置方案发生变化的；3、天桥位置调整、数量增减以及结构型式、孔径、地基处理方式的改变；4、大、中桥非要紧结构、基础埋深的改变；5、除重大设计变更和较大设计变更以外，任何单项工程规模或技术方案发生变化的，同时变更费用增减总额在150万元包括150万元500万元之间的设

9、计变更行为。四有以下情形之一的属于较小设计变更：1、小桥、涵洞、通道位置调整和座数增减以及结构型式、孔径、地基处理方式的改变；2、排水工程位置、断面型式、材料的改变；3、防护工程、调治构造物结构、数量、位置的改变；4、对使用功能和运营安全阻碍不大的其他工程技术方案变化；5、其他一样性对施工图设计的完善、调整等行为；6、除重大设计变更、较大设计变更和一样设计变更以外单项变更费用增减总额在150万元以内的设计变更行为。第八条工程变更的审批权限1、工程变更的审批权限按照河北省高速公路治理局高速公路工程设计变更治理实施细那么相关规定执行。2、重大工程变更由省交通厅审查后上报原初步设计审批部门审批。3、

10、较大工程变更由省高速公路治理局审查后上报省交通厅审批。4、一样工程变更由筹建处审查后上报高管局审批。5、较小工程变更由筹建处审批,并报高管局备案第四章变更程序第九条公路工程勘察设计、施工及监理等单位能够向筹建处提出公路工程设计变更的建议(施工单位提出的设计变更建议需由监理单位的签字确认)。筹建处对设计变更的建议及理由应当进行审查核实，必要时，筹建处能够组织勘察设计、施工、监理等单位及专家对设计变更建议进行经济、技术论证。对超出筹建处审批权限的工程变更上报高管局。高管局或筹建处也能够直截了当提出公路工程设计变更的建议。第十条设计变更的建议应当以书面形式提出。一较小设计变更建议，由筹建处依照审查核

11、实情形或者论证结果决定是否同意设计变更的决定。二一样设计变更建议，由筹建处经调查论证确认后，向高管局提出设计变更申请，由高管局组织有关部门和专家调查论证后作出是否同意设计变更的决定，并书面通知筹建处。三较大、重大设计变更建议，由筹建处调查论证确认后，向高管局提出设计变更申请，经高管局组织有关部门和专家进一步调查论证确认后，向省交通运输厅提出设计变更申请，由省交通运输厅作出是否同意设计变更的决定，以书面通知高管局，高管局及时通知筹建处组织实施。四设计变更申请材料应包括以下几个方面：1、设计变更申请书。包括拟变更设计的公路工程名称、公路工程的差不多情形、原设计单位、设计变更的类别、变更的要紧内容、

12、变更的要紧理由等；2、对设计变更建议的调查核实情形、合理性论证情形；3、设计变更工程量运算估算书、增减费用运算表、设计变更后施工组织安排等；4、施工单位提出的设计变更申请材料，应由监理工程师初步审查并签字确认。所有设计变更材料都应该由设计单位的项目代表签字确认。第十一条 在省交通运输厅、高管局或筹建处同意设计变更后，由筹建处及时组织完成勘察设计，形成设计变更文件。设计变更的勘察设计应当由原勘察设计单位承担。经原勘察设计单位书面同意，高管局或筹建处也能够选择其他具体相应资质的勘察设计单位承担。设计变更勘察设计单位应当及时完成勘察设计，并对设计变更文件承担相应责任。设计变更勘察设计文件应包括以下材

13、料：1、设计变更申请表内容应包括工程名称、设计变更工程名称、位置、费用、论证结论、相关各方签署的意见等：2、设计变更说明要紧阐述设计变更提出过程、变更理由和论证材料；3、原设计图纸及设计变更的勘察设计图纸；4、工程量和费用变化清单、合同价变化情形，重大设计变更和较大设计变更应编制概、预算；5、其他资料运算书，原勘察设计单位意见等。第十二条 设计变更文件完成后，应当及时组织对设计变更文件进行审批或审查。一对较小设计变更文件，筹建处应在15个工作日内按照合同条款约定完成相应工作。二对一样设计变更文件，经筹建处审查后，高管局应在15个工作日内按照合同条款约定完成相应工作。三对较大、重大设计变更文件，

14、经筹建处初审后，高管局应在10个工作日内完成审查、提出审查意见，上报交通运输厅，由省交通运输厅审批或审查上报。第十三条 关于施工现场突然发生的不可预见事件，需要进行紧急抢险的设计变更，在征得筹建处要紧领导对超过审批权限的设计变更需征得高管局主管领导同意后，由承包人按筹建处的意见先进行紧急抢险处理，同时按照规定的程序在开始发生变更10个工作日内办理设计变更审批手续，并附相关的影像资料说明紧急抢险的情形。第十四条设计变更工程的施工，原那么上由原施工单位承担。原施工单位不具备承担设计变更工程的资质等级或能力时，高管局或筹建处将通过招标选择施工单位。第十五条 由筹建处XXX建立设计变更台帐，随时对所有

15、设计变更情形进行分类汇总，并于每季度末定期将汇总情形上报高管局。高管局于每季度末定期将审查后的汇总情形上报省交通运输厅备案。第十六条监理、设计、施工单位未经筹建处或高管局审批，擅自决定工程变更的筹建处不予认可，且由擅自决定工程变更的单位承担由此造成的一切费用和缺失，情节专门严峻的，筹建处可追究其相关责任。第四章 变更费用规定第十七条 设计变更工程建设费用的调整：一重大设计变更的费用变化按照现行公路差不多建设工程概算、预算编制方法及交通部关于完善公路差不多建设工程概算预算编制方法有关内容的通知交公路发2005230号有关规定编制，并调整概算；二较大设计变更的费用变化原那么上只计建筑安装工程费和征

16、地拆迁费，确需发生第二、三部分其他费用的经省交通运输厅批准后执行；三一样设计变更、较小设计变更的费用变化原那么上按合同约定执行。第十八条由于公路工程设计变更发生的建筑安装工程费、勘察设计费和监理费等费用的变化，按照有关合同约定执行。由于勘察设计单位缘故引起的设计变更，其勘察设计费由原勘察设计单位承担；由于施工单位缘故引起的设计变更，其勘察设计费由施工单位承担；其他缘故引起的设计变更，其勘察设计费由筹建处承担。由于勘察设计单位缘故引起的设计变更并对工程造成缺失的，该缺失由勘察设计单位承担；由于施工单位缘故引起的设计变更并对工程造成缺失的，施工单位应承担相应的费用。第十九条 按照本细那么规定通过审

17、查批准的公路工程设计变更，其费用变化纳入决算。未经批准的设计变更，其费用变化不得进入决算。第五章 奖罚第二十条 筹建处工作人员在设计变更审查批准过程中滥用职权、玩忽职守、谋取不正当利益的，由筹建处或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，建议有关部门依法追究责任。第二十一条筹建处有以下行为之一的，交通主管部门有权责令改正；情节严峻的，对全部或者部分使用国有资金的项目，暂停项目执行。构成犯罪的，建议有关部门依法追究责任：一不按照规定权限、条件和程序审查、报批公路工程设计变更文件的；二将公路工程设计变更肢解规避审批的；三未经审查批准或者审查不合格，擅自实施设计变更的。第二十二条 原勘察设计单位违反本

18、细那么规定，不能及时认真履行设计变更职责的，由筹建处按合同约定处理，并报高管局给予通报批判；情节严峻的，在年度信用评判时给予降低信用等级的处罚。第二十三条施工单位不按照批准的设计变更文件施工的，由筹建处按合同约定处理；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的缺失；情节严峻的，在年度信用评判时给予降低信用等级的处罚。第二十四条 关于优化设计类设计变更行为，经交工验收后，认定合理可靠，有明显经济效益和社会效益，经在同等技术标准、工程数量情形下比较降低工程造价显著，且项目总投资操纵在审批概算范畴内，筹建处可申请优化设计奖。经省交通运输厅批准，可对优化设计者予以适当奖励

19、，费用在节约的投资内列支。第七章 附那么第二十五条 本细那么由筹建处负责说明。第二十六条 本细那么自201X年X月XX日起开始实行。 第十二条 工程设计变更的差不多程序为：提出变更方案申请批准方案变更设计文件的编制变更设计文件的审核变更设计文件的审批签发变更指令实施变更工程。重大和较大工程设计变更方案由省交通主管部门负责审批或上报。一样工程设计变更由项目法人批准。第十三条 重大设计变更和较大设计变更方案由建管处处长办公会研究，提出审查意见后上报省交通厅审批后执行；一样设计变更方案由建管处技术部审核签认，报处长批准后执行。第十四条 承包人、总监办、驻地监理办、设计单位等均能够向建管处提出变更方案

20、申请，变更方案的提出需填写工程设计变更方案申请报告，在申报资料中应说明变更缘故、原设计情形、拟变更方案的建议、工程量增减数量及费用估算，附相关图表资料，变更申请方案必须由驻地监理工程师签注审核意见后，再由总监签注详细审核意见。第十五条 建管处收到工程设计变更方案申请报告并确认有变更必要时，将组织相关工程技术人员、设计代表必要时邀请专家，通过现场调查核实，召开现场办公会议并形成会议纪要，变更方案确定后，需要进行施工图设计时由原设计单位进行勘察设计，提供变更设计文件。第十六条 各单位提出工程设计变更，填写工程设计变更审批表，报总监办签注详细审核意见后，统一由总监办报送建管处技术部，建管处依照变更规

21、模大小，其中重大、较大设计变更由建管处提出审查意见后报省交通厅主管部门审批；一样设计变更按工程设计变更程序审批，下发总监办，总监签署工程变更令后实施。 第十七条 对需进行紧急抢险的工程变更，总监办可先采取临时处治措施，同时赶忙报建管处，由技术部组织有关工程技术人员、设计代表赶忙赶赴现场，并在最短时刻内拿出可行的处治方案，经建管处研究确定方案后及时进行处治。驻地监理或承包人负责录制好抢险过程中的影像资料，技术部负责整理好相关资料包括影像资料、紧急抢险的理由说明等，完善变更手续，按审批权限报批。第十八条 申请工程设计变更时应提交以下资料：1、工程设计变更审批表内容包括：工程名称及里程、合同段号、工

22、程变更内容及缘故、工程数量、费用增减情形、相关各方签署的意见等；2、工程设计变更会议纪要；3、工程设计变更应附资料：1变更说明要紧阐述变更提出过程、变更理由、论证材料等；2工程设计变更技术方案；3原设计图纸及设计变更后勘察设计图纸；4设计变更工程量清单及预算；5审批所需其它资料运算书、影像资料等。其中隐藏工程和紧急抢险的工程设计变更必须附影像资料，否那么不予受理。第十九条 驻地监理工程师、总监理工程师、设计代表在确认变更时，对变更内容审查后，必须明确签署变更意见是否合理和增减工程量审查结果。第二十条 工程技术部审查确认变更时，要紧签注是否同意变更，并对工程增减数量予以进一步核实。第二十一条 所

23、有工程设计变更文件均为一式七份，建管处保留三份综合办、工程治理部、工程技术部，设计方保留一份，监理保留两份总监办、驻地办，施工单位保留一份，由总监办或驻地办转发。第二十二条 在上报资料齐全、手续完备的前提下，建管处对一样变更方案自受理之日起7天内作出是否同意设计变更方案的决定。第二十三条 所有工程变更未经审批的均不能支付。第二十四条 建管处和总监办对工程变更的申请不同意的，应以书面形式通知变更提出单位。工程变更申请审批流程图工程变更令审批流程图第五章 工程变更会议和谐制度和会议检查制度第二十七条工程变更的会议和谐制度当遇到重大变更或变更工作遇到困难时，筹建处领导可通知XXXX召集各科室参加会议

24、共同研究讨论决定有关事宜。第六章 工程变更资料的编制与治理第二十八条变更资料的治理1、总监办负责对所有上报筹建处的工程变更项目的变更申请报告、工程变更令进行统一编号治理。2、工程变更变更申请和变更令须按照下述规定，分标段和年份进行统一编号。编号结构为： Bn BS(BL)XXX；代号说明：Bn为标段名称，BSBL分别表示为变更申请和变更令，XXX为变更数字标号，代表01999范畴内的数字，例如： LJ8BL018，代表路基工程第8 标段，第18个变更令。3、所有工程变更文件申请报告和变更令须各方签认，一式5份，筹建处保留2份，监理保留2份总监办、驻地办，施工单位保留1份。第二十九条总监办应重视

25、设计变更台帐治理工作，随时对所有设计变更情形进行分类汇总，并于每季度末定期将汇总情形上报筹建处。筹建处于每季度末定期将审查后的汇总情形上报高管局集团备案。筹建处依照情形随时对设计变更台帐治理工作进行检查。第三十条工程变更中所有文件及资料应按照本方法规定执行，文件资料的整理及储存应满足招标文件及筹建处竣工文件编制治理方法的相关要求。对每项工程变更申请报告、工程变更令、工程变更金额及工程变更支付等做出统计和汇总，所有工程变更资料应齐全、整洁、分类明确、储存完整、无污损等。附表：张承高速公路崇礼至张承界段工程变更申请表及其附件张承高速公路崇礼至张承界段变更工程单价申报表张承高速公路崇礼至张承界段变更

26、工程单价审核意见表张承高速公路崇礼至张承界段工程变更报告单张承高速公路崇礼至张承界工程变更金额审批明细表张承高速公路崇礼至张承界工程变更数量审核表张承高速公路崇礼至张承界工程变更单价审核表张承高速公路崇礼至张承界工程变更报告审批单张承高速公路崇礼至张承界段工程变更令及其附件张承高速公路崇礼至张承界段工程变更申请表合同号： 申请编号： 承包人：变更项目名称所在地点及部位原设计图名称原设计图号变更设计图名称变更设计图号估量造价增减额元估量延期 天工程变更理由工程变更内容摘要附 件项目经理意见： 签字人： 日期：驻地监理工程师意见： 签字人： 日期：设计代表意见：签字人： 日期：总监办意见：签字人：

27、 日期：申请表附件1张承高速公路崇礼至张承界段变更内容及详细说明合同号： 申请编号：一、变更理由及详细说明：二、变更工程数量及运算书：三、变更工程单价分析及说明：承包人： 驻地办专业工程师：注：内容较多时或驻地办专业工程师有其他意见时，可另附页。变更申请附件2张承高速公路崇礼至张承界段工程变更金额明细表合同号： 申请变更编号： 承包人： 序号项目名称单位承包人金额数量单价金额元增减变更前变更前小计变更后变更后小计合计承包人计量工程师： 项目经理： 驻地办计量工程师： 张承高速公路崇礼至张承界段变更工程单价申报表承 包 人： 施工合同号：驻地办合同号： 申 请 编 号：致驻地监理工程师 先生：依

28、照第 号变更通知， 工程需补充单价，请审查核准。附件：单价分析表，运算依据及说明。承包人： 日期：细目号细目名称单位申报单价变更工程单价审核意见表承 包 人： 施工合同号：驻地办合同号： 申请编号：致总监理工程师 先生：审核意见如下：附件：单价分析表，运算依据及说明。驻地监理工程师： 日期：细目号细目名称单位审核单价 变更工程单价审核意见表承 包 人： 施工合同号： 驻地办合同号： 申请编号：河北省高速公路张承张家口段临时筹建处：审核意见如下：附件：单价分析表，运算依据及说明。 总监理工程师： 日期：细目号细目名称单位审核单价 张承高速公路崇礼至张承界段工程变更报告单承 包 人： 监理单位： 变更编号：变更名称及内容变更类型图号原设计图号变更设计图号变更费用元驻地办意见： 年 月 日总监办意见： 年 月 日张承高速公路崇礼至张承界段工程变更报告单承 包 人： 合同号：监理单位： 编 号： 序号项目名称单位承包单位驻地办总监办数量单价金额元数量单价金额元数量单价金额元变更前