案例报告侵犯公民个人信息罪专题案例与数据分析报告.docx

1、案例报告侵犯公民个人信息罪专题案例与数据分析报告案例报告“侵犯公民个人信息罪”专题案例与数据分析报告摘要：近年来，由公民个人信息的泄露引发的一系列诈 骗、绑架、敲诈勒索等犯罪猖獗，扰乱社会公共秩序。北大 法宝司法案例编辑组立足北大法宝数据，对侵犯公民个人信 息犯罪相关的司法案例、核心问题、法律依据进行梳理同时 进行了统计分析，以期为各界人士在相关领域提供借鉴和参 考。随着社会科技的发展，侵犯公民个人信息犯罪情况日益 严重，近年来甚至已经发展到了猖獗的地步，由公民个人信 息的泄露引发的一系列诈骗、绑架、敲诈勒索等犯罪，严重 侵害公民的人身财产安全，扰乱社会良好的公共秩序、引发 社会信任危机。连续

2、两年全国两会都将公民个人信息保护列 为讨论重点，全国人大代表和全国政协委员多次呼吁国家能 够尽快制定个人信息保护法。2018年3月15日， 个人信息保护法（专家建议稿）宣布起草完成，该建 议稿已是我国学界就个人信息保护发布的第三部，为保护公 民个人信息和社会信息化发展提供了有力保障。北大法宝司 法案例编辑组立足北大法宝数据一一司法案例库强大的检索 功能以及专业的深加工水平，对侵犯公民个人信息犯罪相关 的司法 案例、核心问题、法律依据进行梳理，同时对此类犯 罪的司法案例数据进行了统计分析，以期为各界人士在公民 个人信息犯罪、公民个人信息保护等相关领域提供借鉴和参 考。、侵犯公民个人信息罪罪名变更

3、沿革侵犯公民个人信息犯 罪在不同时期对罪名的规定也不尽相同。北大法宝一一司法 案例数据库在案由分类体系，通过罪名变革沿革注释功能， 从所依据的刑法条文、修正案以及相应司法解释对该罪名的 发展变化做了详细注解。2009年2月28日实施的中华人 民共和国刑法修正案（七）第七条规定：在刑法第二百五 三条后增加一条，作为第二百五十三条之一。2009年10月 16日起实施的最高人民法院、最高人民检察院关于执行 确 定罪名的补充规定（四）对此做出了相应罪名的补充 修改，对刑法第253条之一第1款（刑法修正案（七）第7条第1款）新增罪名出售、非法提供公民个人信息罪；对刑法第253条之一第2款（刑法修正案（七

4、）第7条第2 款）新 增罪名非法获取公民个人信息罪。2015年11月 1日实施的中华人民共和国刑法修正案（九）第十七条规定对刑 法第 二百五十三条之一进行了修改。2015年11月1日 实施的最咼人民法院、最咼人民检察院关于执行确定罪名 的补充规定六）将罪名修改为侵犯公民个人信息罪，同时取消出 售、非法提供公民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪罪 名，侵犯公民个人信息罪一直沿用至今。二、侵犯公民个人 信息罪重要司法案例利用北大法宝司法案例数据库的聚类筛 选功能，我们可以快速检索出最高人民检察院发布的指导性 案例、最咼人民法院、最咼人民检察院及公安部发布的关于 侵犯公民个人信息犯罪的典型案例以及法

5、宝推荐的重要司法案 例。本次精选了截至2018年3月31日的27例重要司 法案例以及公安部发布的2批典型案例，并对案件的基本 信息、典型意义、案件要点等内容进行了编辑提炼，方便大家参考 骏杰等破坏计算机信息系统案【发文】最咼人民检察院第九 批指导性案例【要旨】冒用购物网站买家身份进入网站内部 评价系统删改购物评价，属于对计算机信息系统内存储数据 进行修改操作，应当认定为破坏计算机信息系统的行为。查阅。（一）最高人民检察院指导性案例检例第34号：李 典型案例1 .最高人民法院发布的典型案例（7例）【典 型意义】违反国家有关规定，非法获取公民个人信息出售牟 利，情节严重，构成侵犯公民个人信息罪，可

6、以根据被告人 表现 对被告人量刑。从信息内容来看，包括个人征信信息、 行踪 信息、住宿信息、户籍信息、网购订单信息、学生信息 等。从非法获取信息的方式来看，包括通过黑客软件窃取、利用 系统漏洞窃取、买卖等方式。2.最咼人民检察院发布的典型案例（6例）【典型意义】 行政管理机关和金融、电信、交通部门、宾馆、快递等服务 行业工作人员将履行职责或者提供服务过程中获得的公民个 人信息，出售或者非法提供给他人，侵犯了公民个人信息安 全。3.公安部发布的典型案例（2批）（1）侵犯公民个人信息 犯罪十大典型案例【法宝引证码】CLI. CR. 33865029【典 开u意义】通过网络软件窃取公民个人信息出售牟

7、利的构成侵 犯公民个人信息罪。工作内容涉及公民个人信息的单位应该 加强对公司管理体制，严禁泄露用户个人信息。2）网络侵犯公民个人信息犯罪典型案例【法宝引证码】CLI.CR. 22839186【典型意义】网络侵权危害不容小觑，社 会公众在使用网络过程中，提高安全意识，谨慎填写个人信 息。网站管理人员应该净化网络环境，及时取缔非法网站。三）重要案例 三、侵犯公民个人信息罪数据分析由于案例 发布有一定的滞 后性，本次数据分析以截至2017年12 月31日的数据作为分析对象，北大法宝一一司法案例库涉 及侵犯个人信息犯罪的刑事案例共计2489例，借助北大法 宝司法案例大数据分析系统，我们从该类案件的审理

8、年份、 法院级别、审理法院地域分布）等不同的维度，对全库数据的分布情况，采用 可视化数据分析的方式进行展现：一）审理年份2009年中 华人民共和国刑法修正案（七）确定了出售、非法提供公 民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪，2015年中华 人民共和国刑法修正案（九）确定了侵犯公民个人信息 罪。通过数据统计也可以看出2010年至2017年侵犯公民个人 信息犯罪呈明显上升趋势，2017年达到最高，共计1137例， 相比2016年的426例，增加了 711例。二）法院级别审理法院以基层人民法院审理的案件为主,共计2127例，占比高达86% ；其次是中级人民法院审理 的案件，共计344例，占比约13%

9、 ；最高人民法院、高级 人民法院和专门人民法院审理的案例极少，分别为5例、6例和4例，还有4例审理法院暂不明确。三） 审理程序此类案件中，审理程序为一审程序的案件共 计2119例，占比咼达85% ；其次是二审程序的案件共计 295例，占比12% ；其他审理程序的案件为75例，约占3%o四） 地域分布在地域分布中，以上海市侵犯公民个人信息 犯罪的案件数量最多，为361例，占比高达15% ；其次依 次为浙江省293例、福建省291例、广东省253例。由 此可见，本罪主要分布在经济发达的东南沿海地区。五） 文书类型 结合图表分析，文书类型以判决书最多，数量高达2131例，占比86% ；裁定书有332

10、例，占 比13% ,其他类型的文书相对较少，仅26例，仅占1%。四、相关法律依据通过对侵犯个人信息犯罪重要案例的梳 理，可以看出，侵犯公民个人信息犯罪涉及领域广泛，信息 种类复杂多样，作案手段新颖，作案方式隐蔽。对于判断行 为人的行为是否构成侵犯公民个人信息罪，以下整合了侵犯公民 个人信息犯罪的重要相关法律依据作为参考。1.中华人 民共和国刑法修正案（七）第七条现行有效/主席令第10 号/ 2009. 02. 28发布/ 2009. 02. 28实施 全国人民代2.表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定现行有效/ 2012. 12. 28发布/ 2012. 12. 28实施3.最高人民法

11、院、最高人民检察院、公安部关于依法惩处侵害公民个人信 息犯罪活动的通知现行有效/公通字201312号/ 2013. 04. 23发布/ 2013. 04. 23实施4.电信和互联网用户个人信 息保护规定现行有效/工业和信息化部令第24号/2013. 07. 16发布/ 2013. 09.01实施5.中华人民共和国刑法修正案（九）第十七条现行有效住席令第30号/ 2015. 08. 29发布/ 2015. 11. 01实施 中华人民共和国 6.刑法第二百五十三条之一现行有效/ 2017. 11.04发布2017. 11. 04实施7.中华人民共和国网络安全 第四法条现行有效/主席令第53号/ 2016. 11.07发布/ 2017. 06. 01实施8.最高人民法院、最高人民检察院 关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的 解释现行有效/法释2017 10号/ 2017. 05. 08发布 / 2017. 06. 01 实施