1、案例报告侵犯公民个人信息罪专题案例与数据分析报告案例报告“侵犯公民个人信息罪”专题案例与数据分析报告摘要:近年来,由公民个人信息的泄露引发的一系列诈 骗、绑架、敲诈勒索等犯罪猖獗,扰乱社会公共秩序。北大 法宝司法案例编辑组立足北大法宝数据,对侵犯公民个人信 息犯罪相关的司法案例、核心问题、法律依据进行梳理同时 进行了统计分析,以期为各界人士在相关领域提供借鉴和参 考。随着社会科技的发展,侵犯公民个人信息犯罪情况日益 严重,近年来甚至已经发展到了猖獗的地步,由公民个人信 息的泄露引发的一系列诈骗、绑架、敲诈勒索等犯罪,严重 侵害公民的人身财产安全,扰乱社会良好的公共秩序、引发 社会信任危机。连续
2、两年全国两会都将公民个人信息保护列 为讨论重点,全国人大代表和全国政协委员多次呼吁国家能 够尽快制定个人信息保护法。2018年3月15日, 个人信息保护法(专家建议稿)宣布起草完成,该建 议稿已是我国学界就个人信息保护发布的第三部,为保护公 民个人信息和社会信息化发展提供了有力保障。北大法宝司 法案例编辑组立足北大法宝数据一一司法案例库强大的检索 功能以及专业的深加工水平,对侵犯公民个人信息犯罪相关 的司法 案例、核心问题、法律依据进行梳理,同时对此类犯 罪的司法案例数据进行了统计分析,以期为各界人士在公民 个人信息犯罪、公民个人信息保护等相关领域提供借鉴和参 考。、侵犯公民个人信息罪罪名变更
3、沿革侵犯公民个人信息犯 罪在不同时期对罪名的规定也不尽相同。北大法宝一一司法 案例数据库在案由分类体系,通过罪名变革沿革注释功能, 从所依据的刑法条文、修正案以及相应司法解释对该罪名的 发展变化做了详细注解。2009年2月28日实施的中华人 民共和国刑法修正案(七)第七条规定:在刑法第二百五 三条后增加一条,作为第二百五十三条之一。2009年10月 16日起实施的最高人民法院、最高人民检察院关于执行 确 定罪名的补充规定(四)对此做出了相应罪名的补充 修改,对刑法第253条之一第1款(刑法修正案(七)第7条第1款)新增罪名出售、非法提供公民个人信息罪;对刑法第253条之一第2款(刑法修正案(七
4、)第7条第2 款)新 增罪名非法获取公民个人信息罪。2015年11月 1日实施的中华人民共和国刑法修正案(九)第十七条规定对刑 法第 二百五十三条之一进行了修改。2015年11月1日 实施的最咼人民法院、最咼人民检察院关于执行确定罪名 的补充规定六)将罪名修改为侵犯公民个人信息罪,同时取消出 售、非法提供公民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪罪 名,侵犯公民个人信息罪一直沿用至今。二、侵犯公民个人 信息罪重要司法案例利用北大法宝司法案例数据库的聚类筛 选功能,我们可以快速检索出最高人民检察院发布的指导性 案例、最咼人民法院、最咼人民检察院及公安部发布的关于 侵犯公民个人信息犯罪的典型案例以及法
5、宝推荐的重要司法案 例。本次精选了截至2018年3月31日的27例重要司 法案例以及公安部发布的2批典型案例,并对案件的基本 信息、典型意义、案件要点等内容进行了编辑提炼,方便大家参考 骏杰等破坏计算机信息系统案【发文】最咼人民检察院第九 批指导性案例【要旨】冒用购物网站买家身份进入网站内部 评价系统删改购物评价,属于对计算机信息系统内存储数据 进行修改操作,应当认定为破坏计算机信息系统的行为。查阅。(一)最高人民检察院指导性案例检例第34号:李 典型案例1 .最高人民法院发布的典型案例(7例)【典 型意义】违反国家有关规定,非法获取公民个人信息出售牟 利,情节严重,构成侵犯公民个人信息罪,可
6、以根据被告人 表现 对被告人量刑。从信息内容来看,包括个人征信信息、 行踪 信息、住宿信息、户籍信息、网购订单信息、学生信息 等。从非法获取信息的方式来看,包括通过黑客软件窃取、利用 系统漏洞窃取、买卖等方式。2.最咼人民检察院发布的典型案例(6例)【典型意义】 行政管理机关和金融、电信、交通部门、宾馆、快递等服务 行业工作人员将履行职责或者提供服务过程中获得的公民个 人信息,出售或者非法提供给他人,侵犯了公民个人信息安 全。3.公安部发布的典型案例(2批)(1)侵犯公民个人信息 犯罪十大典型案例【法宝引证码】CLI. CR. 33865029【典 开u意义】通过网络软件窃取公民个人信息出售牟
7、利的构成侵 犯公民个人信息罪。工作内容涉及公民个人信息的单位应该 加强对公司管理体制,严禁泄露用户个人信息。2)网络侵犯公民个人信息犯罪典型案例【法宝引证码】CLI.CR. 22839186【典型意义】网络侵权危害不容小觑,社 会公众在使用网络过程中,提高安全意识,谨慎填写个人信 息。网站管理人员应该净化网络环境,及时取缔非法网站。三)重要案例 三、侵犯公民个人信息罪数据分析由于案例 发布有一定的滞 后性,本次数据分析以截至2017年12 月31日的数据作为分析对象,北大法宝一一司法案例库涉 及侵犯个人信息犯罪的刑事案例共计2489例,借助北大法 宝司法案例大数据分析系统,我们从该类案件的审理
8、年份、 法院级别、审理法院地域分布)等不同的维度,对全库数据的分布情况,采用 可视化数据分析的方式进行展现:一)审理年份2009年中 华人民共和国刑法修正案(七)确定了出售、非法提供公 民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪,2015年中华 人民共和国刑法修正案(九)确定了侵犯公民个人信息 罪。通过数据统计也可以看出2010年至2017年侵犯公民个人 信息犯罪呈明显上升趋势,2017年达到最高,共计1137例, 相比2016年的426例,增加了 711例。二)法院级别审理法院以基层人民法院审理的案件为主,共计2127例,占比高达86% ;其次是中级人民法院审理 的案件,共计344例,占比约13%
9、 ;最高人民法院、高级 人民法院和专门人民法院审理的案例极少,分别为5例、6例和4例,还有4例审理法院暂不明确。三) 审理程序此类案件中,审理程序为一审程序的案件共 计2119例,占比咼达85% ;其次是二审程序的案件共计 295例,占比12% ;其他审理程序的案件为75例,约占3%o四) 地域分布在地域分布中,以上海市侵犯公民个人信息 犯罪的案件数量最多,为361例,占比高达15% ;其次依 次为浙江省293例、福建省291例、广东省253例。由 此可见,本罪主要分布在经济发达的东南沿海地区。五) 文书类型 结合图表分析,文书类型以判决书最多,数量高达2131例,占比86% ;裁定书有332
10、例,占 比13% ,其他类型的文书相对较少,仅26例,仅占1%。四、相关法律依据通过对侵犯个人信息犯罪重要案例的梳 理,可以看出,侵犯公民个人信息犯罪涉及领域广泛,信息 种类复杂多样,作案手段新颖,作案方式隐蔽。对于判断行 为人的行为是否构成侵犯公民个人信息罪,以下整合了侵犯公民 个人信息犯罪的重要相关法律依据作为参考。1.中华人 民共和国刑法修正案(七)第七条现行有效/主席令第10 号/ 2009. 02. 28发布/ 2009. 02. 28实施 全国人民代2.表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定现行有效/ 2012. 12. 28发布/ 2012. 12. 28实施3.最高人民法
11、院、最高人民检察院、公安部关于依法惩处侵害公民个人信 息犯罪活动的通知现行有效/公通字201312号/ 2013. 04. 23发布/ 2013. 04. 23实施4.电信和互联网用户个人信 息保护规定现行有效/工业和信息化部令第24号/2013. 07. 16发布/ 2013. 09.01实施5.中华人民共和国刑法修正案(九)第十七条现行有效住席令第30号/ 2015. 08. 29发布/ 2015. 11. 01实施 中华人民共和国 6.刑法第二百五十三条之一现行有效/ 2017. 11.04发布2017. 11. 04实施7.中华人民共和国网络安全 第四法条现行有效/主席令第53号/ 2016. 11.07发布/ 2017. 06. 01实施8.最高人民法院、最高人民检察院 关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的 解释现行有效/法释2017 10号/ 2017. 05. 08发布 / 2017. 06. 01 实施
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