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1、冶金行业北京煤乡关闭煤矿后数千矿工失业（冶金行业）北京煤乡关闭煤矿后数千矿工失业北京煤乡关闭煤矿后数千矿工失业http:/.cn2007-09-18京华时报9月18日，房山区史家营乡金鸡台村壹非法采煤点发生塌冒事故，矿工孟宪臣、孟宪有俩兄弟被困130余小时后自救生仍。9月3日，又是在金鸡台村，4名非法盗采煤矿者在井下窒息死亡。接连的事故，让史家营乡作出这样的决定关闭所有煤矿，且从9月12日开始专项打击私挖盗采。昔日繁华的煤矿之村变得冷清和萧条。政府劝离外来人员这壹天，金鸡台村突然变成壹座“空城”。昔日繁华热闹的街道上，很难再见到外地矿工。9月12日，在金鸡台村口召开了史家营乡打击私挖盗采活动启

2、动大会。四名房山区史家营乡政府的领导向上百名临时召集来的工作人员、民警宣讲此次打击活动的原因、内容及目标。劝离所有外来人员是此次整顿的目标之壹。“你们是”壹名抱着壹沓材料的年轻工作人员迎过来。“记者。”“给你们材料”“不要给！你知道他们是从哪儿来的？”壹名领导阻止道。工作人员连忙尴尬地退回去。之后，在史家营乡政府，办公室主任王永民告诉记者，媒体对接连的几次矿难，特别是俩名矿工被埋130小时后自救生仍的报道，让史家营乡政府特别被动。“不是我们不救，我们是尽了全力。如果为了救里面的人，再造成二次事故，谁来承担责任？”近壹个多月，煤矿连续出事，让史家营乡政府对媒体特别警惕。9月12日这天，王永民忙了

3、整整壹天。上午开完动员会，王永民带着工作人员，开车绕着金鸡台村发放宣传单，统计外地农民工的数量和籍贯，且劝说他们离开。忙到中午，王永民又回到乡政府，安排工作人员吃午饭、休息。领导、工作人员离开后，他又开始到村里继续清查工作。“已经半个月没有回家了，女朋友在良乡，也是俩地分居。”在被繁重工作追着走的状态下，王永民显得很疲惫。在工作人员的劝说下，9月12日上午，大批民工踏上返乡之路。也就在这壹天，金鸡台村突然变成壹座“空城”。昔日繁华热闹的街道上，很难再见到外地矿工。在村委会旁边开饭馆的董老板没有开张，而是拉着老婆在街上散步，到小卖部找东北老乡聊天。而在此前壹天，几十名等着拿工钱的矿工，仍守在董老

4、板的小饭馆里，吃饭，打麻将，打发着下午漫长的时光。壹名消息灵通的矿工对工友们说：“听说明天就有人牵着警犬来山上清外地人了。”数千矿工失业“金鸡台有五六千外地人，这俩天大多数人都走了。”王守利说，金鸡台这个地方，除了挖煤，没有更好的赚钱途径。9月11日，整顿煤矿前壹天。记者在金鸡台村遇到矿工王守利。和很多矿工壹样，王守利原来在北京城里干苦力活，听说挖煤挣钱后，于2002年来到大安山干矿工，在这里“壹天能挣壹二百块钱”。来自河北承德的王守利和壹名同乡租住在董老板小饭馆附近的民房里。“壹个月600元钱，俩人住，比住在北京城里的房子仍贵。”煤矿关闭后，失业的王守利每天在街上游荡。2005年，大安山乡的

5、煤矿绝大多数关闭，王守利和同乡转到金鸡台村继续挖煤。“人家都知道，来这地方就是挖煤挣钱。除了挖煤，什么也干不了。”家里有着俩个孩子的王守利，承担着壹家老小的吃喝和孩子们的学费。“如果家里有个十万八万的，就不会来这里干这活。”王守利和同乡坐在小饭馆里，跟老板娘家刚上小学的小孩下象棋。这壹天，是王守利留在金鸡台村的最后壹天。9月12日之后，他可能失业很长壹段时间。下煤矿、打牌、在小饭馆里玩乐，曾经是王守利全天的生活内容。“每次下煤矿，都是把脑袋别在裤腰带里。”下煤矿这些年，王守利不时会听到工友出事的消息。在他眼里，这就是命，轮到自己头上也没办法。这次煤矿全部关闭，很多矿工和王守利壹样面临着失业和迁

6、移。“金鸡台有五六千外地人，这俩天大多数人都走了。”王守利说，金鸡台这个地方，除了挖煤，没有更好的赚钱途径，“这儿就是煤矿多，不采煤能干啥？”9月12日，在乡政府清查的这壹天，小饭馆里没有再见到王守利，他和工友们赊董老板饭馆的账，仍没有仍。在当地已多日无事可做的王守利，最终选择了离开。部分矿工仍等待复工史家营乡政府工作人员统计的壹组数字显示，仍有数百名民工守候在金鸡台村。和王守利不同，炮工王庆生（化名）没有离开金鸡台村，这是他第二次因为煤矿关闭失业。2005年，大安山周边煤矿全部关闭之后，他来到金鸡台村。和王庆生壹样，在金鸡台守候，想等“打击私挖盗采”活动过去后，再继续挖煤的矿工不在少数。9月

7、12日下午，王庆生坐在山腰的拐角处，和同乡闲聊着，他们对煤矿恢复开采仍抱有希望。“等等吧！等到十壹过完，如果煤矿仍不能开，就到别的地方去干。”9月12日清查这天，史家营乡政府工作人员统计的壹组数字显示，仍有数百名民工守候在金鸡台村。“这些人中大多是包工头，煤矿壹开工，工头壹喊工人们就又回来了。”王庆生说，“在村里开煤矿的，大多是外地人，跟村委会关系很近。”清查外地人时，金鸡台村委会内气氛紧张，相关工作人员都拒绝采访，且坚称村主任和村支书不在。对关闭煤矿这件事，没有人愿意谈。“什么采访，滚出去！”壹名工作人员吼着。其中壹名老者说：“这地方日本兵来时就开始挖煤，不让挖煤能干什么？”在金鸡台装修豪华

8、的村委会办公楼里，工作人员将壹份金鸡台村每年给村民的福利和分红的政绩报告递给史家营乡的工作人员。报告中的内容试图说明，煤矿是当地经济发展的命脉，关矿后，壹些福利将减少甚至没有。而接连被煤矿事故影响的史家营乡，此次坚决地关停全部煤矿，且成立巡查队日夜巡查，打击私挖盗采。9月12日，在史家营乡打击私挖盗采启动会上，史家营乡壹名乡长在表达关停煤矿、打击盗采的决心时说，“尽管奥运会在房山区没有比赛场馆，可是，我们也要为北京的空气做出贡献。”事实上，关停煤矿和打击私挖盗采，对煤炭产业占经济总量98%的金鸡台村来说，只是个开始，将来仍要面对“不挖煤仍能做什么”的抉择。在这个问题上，和金鸡台村壹山之隔的大安

9、山乡于2005年关停绝大多数煤矿，大安山的转型之路正在探索中。煤矿关停了，那些靠煤炭生存的煤乡受到了沉重打击。在房山，比史家营乡更早承受这种打击的是大安山乡。2005年8月，大安山乡关闭了所有乡村及个体小煤矿。这个京西著名的煤乡，俩年来壹直在寻找新的经济增长点。但无论是大安山仍是史家营，作为资源型乡镇，被开掘多年后，生态已经遭到破坏。短时间内找到新的支柱产业显然且非易事，这些煤乡或许要经历很长的转型阵痛期。曾经的黄金时代“鼎盛时期，村里几乎家家都有人上煤矿，家家都有大车拉煤。那时候，小煤矿的收入相当可观。”“关停煤矿，对大安山的打击是致命的。”大安山乡宣传部部长王永强说，这个典型的资源型乡镇，

10、所有壹切都靠煤炭。煤炭拉动了很多相关产业，比如饮食业、运输业等。多年来，因为煤炭业兴旺，大安山曾有过壹段黄金时代。56岁的张克好是大安山瞧煤涧村人，是壹名老矿工。在他的记忆里，改革开放前，挖煤只是个副业，大部分村民家里都种田。那时候，山上的溪沟里都有水，家家种玉米、谷子。上世纪80年代末90年代初，大安山开始允许私人承包煤矿，小煤矿多了起来。1997年，据不完全统计，大安山私人开的小煤矿多达67个。煤炭的价格也壹路攀升。最初1吨19.5元，上世纪90年代很长壹段时间为1吨60元，2000年后，煤炭价格开始暴涨，每吨俩百多元。在巨额利润的刺激下，大安山的煤矿数量急剧增多。至2004年，各类煤矿的

11、数量达到了100多个。煤炭就这样成为了资源型乡镇大安山的支柱产业。越来越多的人放下手里的农活，开始挖煤或者从事和煤炭相关的产业。“往山上走，哪里有工棚，哪里就是小煤矿。”多年后张克好回忆说，“鼎盛时期，村里几乎家家都有人上煤矿，家家都有大车拉煤。那时候，小煤矿的收入相当可观。”1993年，42岁的张克好放弃了在大安山国矿的工作，考了驾照，开起大车，给矿上盘煤。当地人称他开的大车为“怪物车”。张克好解释说，“怪物车”是用报废了的车改装的，不到1万块钱就能买1辆。“开大车，壹个月能有2000多元的收入，比在国矿上班强多了。”煤矿的兴旺带动了运输业和很多相关产业。大安山永红煤矿原副矿长张春民举例说，

12、开在煤矿边上的小饭馆生意相当火，那是矿工的食堂。矿区的壹个小加油站，壹天就能销出3吨柴油。通过矿区的路边，修车换轮胎的摊点随处可见。四川、内蒙古、河南来自国内各地的务工者来到大安山“淘金”。王永强说，根据大安山乡政府的统计，在采煤业最辉煌的2004年，煤矿和由其衍生的运输、餐饮等二三产业的产值，占到大安山经济总量的94.8%.“大安山几乎就没有农业，全靠煤矿撑着。”2005年的关矿大安山走到了“历史上少有的特殊困难时期。”煤炭带给大安山的财富逐渐消退，但让那些矿工适应没有煤炭的日子显然且不容易。2004年是大安山采煤业最辉煌的壹年，就在这壹年，国务院出台了446号文件。考虑到保护环境和长远发展

13、，文件要求关停大安山唯壹的国有煤矿大安山国矿周边的煤矿。这意味着除了国矿，其它煤矿都要关停。“关矿之前，我们仍投了很多钱，把矿往好了修，希望能够达标。没想到说关就关了。”9月12日，永红煤矿原副矿长张春民在煤矿宿舍里接受了记者采访。宿舍下面，就是大安山国矿的巷道。永红煤矿是大安山俩个乡办煤矿之壹，大安山也只有这俩个乡办企业。58岁的张春民，从1969年建矿那天起，就在矿上当班长。关矿的时候，他是主管安全的副矿长。2005年8月24日，张春民参加了关矿仪式。他见着工人们把枕木、铁轨拆下，背走。“近四十年，壹直待在矿上，闻惯了煤灰味儿，原想就这样干壹辈子了。谁想老了，仍要经历这么大的变动。”张春民

14、坦称，“心里很不痛快”，但国家政策要服从啊。近100个煤矿和永红煤矿壹起关停。大安山乡宣传部部长王永强说，大安山走到了“历史上少有的特殊困难时期。”他说，“以前乡里的重点工程资金，全靠煤炭行业。当下工程没了资金来源。有的村子，连逢年过节发给老百姓米面的钱都没了，仍要由乡政府垫付。”煤炭带给大安山的财富逐渐消退，但让那些矿工适应没有煤炭的日子显然且不容易。被改变的生活关停煤矿后，大安山3500多名劳动力和2400多名外地民工失业了。除了掌握煤矿的开采作业技能，这些人壹无所有。永红煤矿副矿长张春民新的职务是大安山绿鑫商贸中心生态恢复工程指挥部支部委员。绿鑫商贸中心是永红煤矿转制后成立的新X公司。X

15、公司主要负责恢复矿区被破坏的生态，植树造林，恢复植被。X公司成立后，张春民就住到了山顶的工地，很少再回山下的家。老伴陪着他，给他做饭。老伴对当下的生活显然不满意，“工资不到2000块，比以前少了近壹半，花钱要算计。”她坐在床角，“也不知道退休后能不能享受退休的待遇，要是不能享受，拼死拼活干了壹辈子，就啥都没落下。”她解释说，之所以有这样的担心，是因为矿上好几个退休的老职工，当下连90元钱的退休费都拿不到。张春民自顾自地抽烟。他说，和那些关矿后失去工作的同事相比，他很满意当下的生活，但也有许多不适应。“井下冬天暖，夏天凉，夏天下去都要裹个老棉袄，习惯了井下生活，干不了别的。冬天怕冷，夏天怕晒，干

16、点活就发烧。”瘦瘦的张春民话说多了就喘粗气，经常干着活就想吐。张春民是幸运的，他仍有壹份工作。据大安山乡政府提供的资料，关停煤矿后，大安山3500多名劳动力和2400多名外地民工失业了。这些人中，绝大多数是40到50岁的老职工，不识字的有620人，小学文化程度有850人，初中文化程度有3542人，高中文化程度有580人，中专及大专文化程度有350人。除了掌握煤矿的开采作业技能，这些人壹无所有。在大安山西沟煤矿干了六七年放炮工的本地人王庆生（化名）就是失业大军中的壹员。他要负担俩个正在读书的女儿的学费，他的老婆没有工作。44岁只和煤矿打过交道的王庆生，试着去房山找新工作。没有技术，没有特长，他唯

17、壹的选择就是干体力活。“活不好找，问了俩三家，人家拿身份证壹见就不行，岁数太大了。”最终，他找了壹份修路工的差事。“壹个月1000多元，除去抽烟、吃饭，剩不了几个钱。”干了半年，王庆生带着仅剩的500元钱，回了家。经人介绍，他又来到史家营乡金鸡台村的壹个煤矿做放炮工。9月12日，史家营乡关闭所有煤矿，他又失业了。记者问他对未来的安排，他说，“仍想不好！”未来迷茫的日子很多产业都很难大面积推开，很难找到壹个像煤矿壹样适合全乡发展的支柱产业。未来靠什么产业？王永强的回答是，壹切都在探索中。在大安山境内，随处可见“改变产业结构”这样的宣传语。大安山乡宣传部部长王永强说，关停煤矿后，产业转型是唯壹的选

18、择，寻找新的经济增长点是当务之急。2005年底，乡政府开始探索，但很多产业都很难大面积推开，很难找到壹个像煤矿壹样适合全乡发展的支柱产业。王永强说，在北京市的发展规划图中，房山区被染成了浓重的绿色，这意味着在这壹片生态涵养区内，不能发展工业。这让大安山本就局促的产业选择，可选范围更小。“我们要在保护生态的前提下，寻求突破。”煤矿业几十年的兴盛，使大安山地表植被被严重破坏，地下水源枯竭，瞧煤涧村和山下的宝地洼村，成了大安山著名的采空区。王永强说，在大安山，重新发展农业，几无可能。种植巷道蘑菇，曾被作为大安山转型的成功案例，被媒体多方报道。2005年底，大安山乡政府在水峪村建立了绿苑食品加工生产基

19、地，利用原有的煤矿巷道，培植蘑菇，安排就业。在这里工作的李文红介绍说，他壹个月能拿到500元到600元的工资，虽然远远低于之前在煤矿的收入。“但要比在家里闲着强。”俩年后，这个乡办企业转交给水峪村运营。“我们的蘑菇拿到市场上，人家都抢着买，但从山里运到市区的成本太大，价格就比壹般的蘑菇要贵。产量小，形不成优势。”绿苑食品加工基地技术员郁洪言说。大安山仍曾试图发展旅游业，这是很多煤城关停煤矿后选择的道路。“目前我们仍找不到自己的特色，本想利用煤矿资源搞遗址旅游，但人家门头沟已经先行壹步，我们不能跟人家重样，仍得再想别的办法。旅游业投资大，见效慢，要慢慢来。”“那么未来究竟靠什么产业？”面对记者这壹问题，王永强的回答是，壹切都在探索中。但经过俩年的摸索，乡政府已经有了壹些想法，相信慢慢会好起来的。