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1、二建法规 建筑工程基本法律知识第一章 建筑工程基本法律知识第01讲 建筑工程基本法律知识（一）【知识框架】第一节 建设工程法律体系知识点一：法律体系的基本框架 知识点二：法的层次和效力层次 知识点一：法律体系的基本框架【13单选】 一、基本要求1.了解我国法律部门的构成体系；2.理解典型法律的归类。 二、重点内容回顾法律部门主要调整对象或者领域主要法律宪法及宪法相 关法根本大法。规定国家的政治制度、 社会制度宪法、组织法、选举法、国籍法、民族区域自治 法民法商法民法是调整平等主体之间人身关系、财产关系的规范民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法涉及到行政主体与行政相对人、行

2、行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影行政法政法制监督主体、行政主体内部的三种关系响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法法律部门主要调整对象或者领域主要法律经济法调整国家在协调、干预经济运行中 发生的经济关系的规范统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节约能源法、政府采购 法、反垄断法；社会法调整劳动关系、社会保障关系、社会福利关系矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法刑法 规定犯罪和刑罚 刑法诉讼与非诉讼 程序法规定各种诉讼、非诉讼活动法律流 程民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法、仲裁三、典型题目演练【例题单选题】在我国法律体系中，调整平

3、等主体之间财产关系和人身关系的法律部门是（ ）。A.行政法 B.劳动法 C.经济法 D.民法正确答案D答案解析本题考查的是法律体系的基本框架。民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及 公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。参见教材P2。【例题多选题】以下选项中，属于经济法的有（ ）。 A.环境影响评价法 B.城市房地产管理法 C.土地管理法 D.标准化法E.建筑法正确答案CD答案解析本题考查的是法律体系的基本框架。环境影响评价法、城市房地产管理法和建筑法均 属于行政法律部门。参见教材P2。 知识点二：法的形式和效力层次 一、基本要求1.掌握我国法的形式，尤其是制定机关；2.理解我

4、国法的层级。 二、重点内容回顾名称 法律形式 制订单位宪法宪法全国人大XX法 法律（民法通则除外） 全国人大及常委会XX条例 行政法规 国务院XX规定、办法、实施细则 部门规章 国务院各部委XX地方XX条例 地方法规 地方人大及常委会XX地XX规定、办法、实施细则 地方规章 省级和较大的市级人民政府XX公约、条约、协议、宪章、盟约 国际条约特殊情况1.各扫门前雪： 法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致；行政法规之间新旧规定不一致。2.家长负责制： 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致。三、典型题目演练【例题多选题】我国现行的建设行政法规主要有（ ）。 A.建设工程质量管理条例 B

5、.建设工程安全生产条例 C.建设工程勘察设计管理条例 D.城市房地产开发经营管理条例 E.市政公用设施抗灾设防管理规定正确答案ABCD答案解析本题考查的是法的形式。我国现行的建设行政法规主要有建设工程质量管理条 例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例、城市房地产开发经营 管理条例。参见教材P4。【例题单选题】中华人民共和国建设工程质量管理条例属于（ ）。 A.法律 B.行政法规 C.部门规章 D.司法解释正确答案B答案解析本题考查的是法的形式。行政法规是最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件， 如建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、建设工程安全生产管理条 例、安全

6、生产许可证条例、建设项目环境保护管理条例等。参见教材P6。【例题单选题】安全生产许可证条例的直接上位法是（ ）。 A.安全生产法B.宪法 C.建筑法 D.建设工程安全生产管理条例正确答案A答案解析本题考查的是法的效力层级。安全生产许可证条例是行政法规，其上位立法必定 是有关安全生产方面的法律。参见教材P5。【例题单选题】下列规范性文件中，效力最高的是（ ）。 A.行政法规 B.司法解释 C.地方性法规 D.行政规章正确答案A答案解析本题考查的是法的效力层级。行政法规的效力低于宪法和法律，地方性法规具有地方 性，只在本辖区内有效，其效力低于法律和行政法规；行政规章是由国家行政机关制定的法律规范

7、性文件，包括部门规章和地方政府规章，效力低于法律，行政法规，最高人民法院对于法律的系统 性解释文件和对法律适用的说明，对法院审判有约束力。具有法律规范的性质。在司法实践中具有 重要的地位和作用。参见教材P6。【例题单选题】不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确 定如何适用时，由（ ）裁决。A.国务院主管部门 B.最高人民法院 C.国务院 D.全国人大常委会正确答案C答案解析本题考查的是法的效力层级。行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定 不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。参见教材P6。第二节 建设工程法人制度知识点一：法人的条件及地位 知识点二

8、：法人与经理部关系 知识点一：法人的条件及地位 一、基本要求1.了解法人的成立条件；2.理解法人在建设工程中的地位。二、重点内容回顾（一）法人应具备的条件1.依法成立；2.有必要的财产或经费；3.有名称、组织机构和场所；4.能够独立承担民事责任。（二）法人在建设工程中的地位 建设工程中大多数活动主体都是法人，但也有没有法人资格的其他组织（如分公司、项目部）。【例题多选题】法人应当具备的条件有（ ）。 A.依法成立B.有自己的场所 C.有必要的财产或者经费 D.有自己的名称、组织机构 E.能够独立承担无限民事责任正确答案ABCD答案解析本题考查的是法人的法定条件及其在建设工程中的地位和作用。法人

9、应具备的条件： 依法成立；有必要的财产或经费；有名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。参见教材 P7。 知识点二：法人与经理部关系【15、14单选】 一、基本要求1.理解法人与经理部关系，尤其是责任的承担。 二、重点内容回顾 项目经理部行为的法律后果由企业法人承担项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者。项目经理与施工单位之间是委托代理关 系。三、典型题目演练【例题单选题】根据民法通则，施工单位的项目经理属于施工单位的（ ）。 A.委托代理人 B.法定代理人 C.指定代理人 D.职务代理人正确答案A答案解析本题考查的是建设工程代理行为的设立。项目经理部无独立法人资格，项目经理与

10、施 工单位之间是一种委托代理关系。参见教材P9。【2014考题单选题】关于施工企业法人与项目经理部法律关系的说法，正确的是（ ）。 A.项目经理部具备法人资格 B.项目经理是企业法定代表人授权在建设工程施工项目上的管理者 C.项目经理部行为的法律后果由自己承担D.项目经理部是施工企业内部常设机构正确答案B答案解析本题考查的是企业法人与项目经理部的法律关系。项目经理部不具备法人资格，但是 项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者。参见教材P9。【例题单选题】某施工企业在异地设有项目部，项目部与材料供应商订立了采购合同。材料交货后货款未支付，供应商应以（ ）为被告人向人民法院起诉，要求支

11、付材料款。 A.施工企业 B.项目部C.该项目的建设单位 D.该项目的监理单位正确答案A答案解析本题考查的是企业法人与项目经理部的法律关系。法人的分支机构虽然可以作为合同 的主体，但不具备法人资格，不能独立的承担义务，法律上的权利义务必须由其母公司承担，所以 该题中法律责任应由施工企业而非项目部来承担。参见教材P9。第三节 建设工程代理制度知识点一：代理制度的特征种类 知识点二：建设工程代理行为 知识点一：代理制度的特征种类【无】 一、基本要求1.理解代理的特征；2.了解代理的种类。 二、重点内容回顾 概念：指代理人在代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，行为后果由被代理人承受

12、的法律制度。（1）委托代理；（2）法定代理；（3）指定代理。三、典型题目演练【例题单选题】下列代理行为中，不属于委托代理的是（ ）。 A.招标代理 B.采购代理 C.诉讼代理 D.指定代理正确答案D答案解析本题考查的是代理的法律特征和主要种类。代理包括委托代理、法定代理和指定代 理。指定代理是与委托代理平行的。参见教材P11。【例题多选题】建设工程项目实施过程中，下列行为属于委托代理的有（ ）。 A.建设单位授权工程招标机构为其办理招标事宜 B.施工企业法定代表人代表企业参加施工投标 C.监理公司的总监理工程师代表公司执行工程监理任务 D.项目经理代表施工企业负责具体工程项目的施工管理 E.设

13、计单位的设计负责人向施工单位和监理单位进行设计交底正确答案ACDE答案解析本题考查的是代理的法律特征和主要种类。企业的法定代表人，依照法律或者法人组织的章程的规定，代表法人行使职权，不是委托代理。参见教材P10。 知识点二：建设工程代理行为【15、14、13单选】 一、基本要求1.掌握代理行为的终止；2.理解表见代理；3.理解代理中法律责任的承担。 二、重点内容回顾委托代理 法定代理或指定代理1.代理期间届满或者代理事务完成2.被代理人取消委托或者代理人辞去 委托3.代理人死亡4.代理人丧失民事行为能力5.作为被代理人或者代理人的法人终 止1.被代理人取得或者恢复民事行为能力2.被代理人或者代

14、理人死亡3.代理人丧失民事行为能力4.指定代理的人民法院或者指定单位取消指定5.由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系 消灭表见代理 行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善意第三人相信其有代理权的表象：而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。 法律责任1.委托书授权不明确 后果：被代理人承担责任，代理人连带责任。2.损害被代理利益 后果：由代理人承担；或由代理人和第三人承担连带责任。3.第三人故意行为。后果：由第三人和行为人负连带责任。4.违法代理。后果：被代理人和代理人承担连带责任。【记忆】谁有错就打谁的扳子，双方有错，双方一起打。 三、典型题目演练【例题多选题】在代理关系中，委托代理关系终止的条件包括（ ）。 A.被代理人的法人终止 B.被代理人取得民事行为能力 C.被代理人取消委托 D.代理事项完成E.代理期限届满正确答案ACDE答案解析本题考查的是建设工程代理行为的终止。委托代理终止：（1）代理期间届满或者代理 事务完成；（2）被代理人取