梅岭滕王阁风景名胜区紫阳宫景区详细规划文本.docx

1、梅岭滕王阁风景名胜区紫阳宫景区详细规划文本梅岭滕王阁风景名胜区紫阳宫景区详细规划文本第一章 总则 第一条 编制规划的必要性为有效保护和充分利用梅岭滕王阁风景名胜区（以下简称风景区）资源，实现总体规划目标，加强风景区的规划管理，全面发挥风景区的功能和作用，形成完整的游览体系，根据国家有关要求，编制梅岭滕王阁风景名胜区紫阳宫景区详细规划（以下简称规划）。第二条 成果组成本规划文件包括：规划文本、规划图纸、规划说明书以及基础资料汇编。规划文本和规划图纸构成相互共存的整体，具有同等的法定效力。第三条 法律效力本规划经有关主管部门批准后，即作为具有法定效力的规划文件。凡在本规划区范围内进行各项建设活动的

2、任何单位和个人，均应按本规划执行，不得擅自修改。第四条 规划依据中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防洪法风景名胜区条例江西省城市和镇控制性详细规划管理条例风景名胜区规划规范（GB50298-1999）城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）江西省控制性详细规划技术准则（试行本）村庄和集镇规划建设管理条例江西省村庄建设规划导则梅岭滕王阁风景名胜区总体规划（2007-2025年）第五条 规划范围及规模规划区位于风景区北部，梅岭镇北侧，地理坐

3、标为东经1154415- 1154602，北纬284812-285018。规划区东临店罗公路，南至梅岭镇，西抵小岭村，北至名山村。规划面积800公顷。第六条 规划指导思想遵循“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用”的基本原则，按照上位规划要求，科学配建相应规模的旅游设施，确定其指令性及引导性指标。第七条 规划原则保护优先，突出主题，丰富拓展。第八条 规划目标建成地质地貌景观独特、自然环境优美的道教文化游赏区。第九条 规划定性以深厚的道教文化和独特的地质景观为主要特色，集宗教活动、寻根探险、户外运动等功能为一体的综合型景区。第二章 功能布局第十条 规划结构 “一带八区”规划结构，呈集中布局形态

4、。第十一条 规划布局（一）一带规划区中部水溪景观带。（二）八区1、道教文化游赏区以紫阳宫景点为中心，建设相关道教建筑，拓展祭拜场所。将名山水库加以利用，为游客提供放生行德的场所。2、科考探奇区充分展示潘仙洞景点独特的地质地貌景观，开展游赏探险、科学考察活动。3、竹海寻幽观赏区丰富翠竹园竹类景观，修筑小径，配置竹亭、竹廊、茶室，营造竹海寻幽观赏区。4、花卉观赏区将潘仙洞东南面苗圃加以改造，丰富、梳理观花观叶植物，营造花海意境，配建观景亭、景观廊、花房，为游客提供四季有花的花卉观赏场所。5、道教文化博览园在规划区中部较为平坦的用地上建造道教文化博览园，让游客了解道教文化内涵，体验道教文化民俗。6、

5、教育训练基地在景区南部外围配建南昌市中小学综合实践基地，对游客和中小学生进行野外生存培训。在其北部开辟野外游憩活动区和山地自行车营地。7、登山运动区修建紫阳山登山步道，开展健身性登山活动项目。8、居民社会区规划控制东昌村规模，整治环境。将瓦窑村、观下村、盘蛇堎村、半岭村、名山村、龚家村全部搬迁安置在湾里城区和梅岭镇区。第三章 保护规划第十二条 保护区范围划定（一）核心景区保护区景区范围属于风景区核心景区范围，面积581.00公顷。（二）分级保护区属于风景区的二、三级保护区范围，面积分别为581.00公顷、219.00公顷。（三）分类保护区包括自然景观保护区、史迹保护区、风景游赏区和发展控制区，

6、面积分别为52.22公顷、30.00公顷、498.78公顷和219.00公顷。第十三条 资源保护（一）文物史迹1、按照市级文物保护单位要求进行保护。2、保护范围：石屋建筑本体及与石屋相依的天然岩石，石屋周围米以内。保护范围1514平方米。3、建设控制地带范围：石屋周围30米以内及西面石坡，控制范围6250平方米。（二）地质地貌充分利用现有地形地貌，保护山体自然生态环境，对建设过程中受影响的地段采取相应的生态恢复措施，维系原有地质地貌等景物景观的完整性。（三）自然植被应保护自然植被，适当进行林相改造，植物选择应以乡土树种为主。限制外来物种，保护原生群落和物种环境。保护自然生态环境。建立健全森林防

7、火系统。（四）水系严禁建设其它除防洪涝设施外任何设施。梳理水系通道。保护水系岸线，必要时采取绿化固土或工程技术措施。禁止在水系范围排放污水和有害污染物。（五）动物保护特别保护野生动物。改善生态群落结构。保护动物通道，为动物提供更好的生境条件。第十四条 生态恢复（一）恢复对象规划区内退化、受破坏的自然生态系统。（二）恢复措施划定生态恢复范围，提出保护措施和具体修复方案。恢复自然状态，培育景观植被，抚育风景林地，涵养水源。不得安排与其无关的项目与设施。第十五条 环境整治（一）景观环境延续原有景观肌理，顺应风景环境，维护当地传统景观风貌。梳理自然景物，清理与景观无关的构筑物，保证景观的完整性。提升自

8、然景观环境品质，突出规划区环境的景观特色。根据需要及时对景观环境进行维护。（二）环境保护1、大气环境保护大气环境质量按环境空气质量标准（GB3095-1996）中规定的标准执行，并满足国家环境保护总局关于发布环境质量标准（GB30961996）修改单的通知要求。风景游赏区和居民生活区执行国家一级标准。服务区和道路停车区执行国家二级标准。限制燃放烟花爆竹。限制燃油机动车进入功能区内部。燃料结构以电为主，太阳能为辅。有选择地种植抗污染的植物和防护林带。2、水体环境保护地表水环境质量按地表水环境质量标准（GB3838-2002）中规定的类标准执行。合理保留和利用原有地形、植被，防止水土流失。不得以任

9、何原因新建排污口。建立污水排放统一体制。3、噪声环境保护规划区内室外允许的噪声级按城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中规定的标准值执行。风景游赏区和居民生活区昼间低于50dB，夜间低于40dB。服务区昼间低于60dB，夜间低于50dB。道路停车区昼间低于70dB，夜间低于60dB。限制燃放烟花爆竹，严禁鸣笛，加强噪声管理。利用绿化形成隔声区。4、固体废弃物防治建立统一收集、运输体系，加强管理，并集中进行无害化处理。清运率达到100%，无害化处理达到100%，控制生活垃圾的产生量。5、动植物环境保护不得擅自砍伐林木，禁止挖土取石。植树造林，护林防火。做好森林病虫害和地质灾害的防治工作。（

10、三）容貌卫生1、容貌符合规定的容貌标准。严格按规划设计施工建设。定期维修、出新。封闭施工，及时清理场地。2、卫生以半机械化和人工清扫为主。垃圾容器化收集率达到100%，水冲式公厕达到100%。在污水处理厂南部配建垃圾转运站。合理设置公共厕所。环境卫生符合环境卫生质量标准。第十六条 游览引导规划区内的景点、步行道、观景台、服务区及居民点为游览区域，其余地段为非游览区域。第十七条 建设控制（一）规模容量控制1、日均游人容量控制在4800人次内。2、人口规模控制在3530人内。其中：（1）居民人口：控制在200人内。（2）日均游人量：3000人。（3）服务人员：330人。3、用地规模（1）住宅用地规

11、模：2公顷。（2）文博展览用地：道教博览园。用地面积6.40公顷。（3）游戏娱乐用地：教育培训基地。用地面积4.81公顷。4、建筑总量（1）住宅用地：12000平方米左右。（2）文博展览用地：道教博览园。15000平方米左右。（3）游戏娱乐用地：教育培训基地。50000平方米左右。（二）建筑风格道教寺观采用宗教建筑风格，其它风景建筑采用坡屋顶风格。（三）质地选择宜采用当地材料，以木、石、竹为主。（四）建筑色彩道教寺观采用宗教建筑色彩，其它风景建筑采用淡雅色彩。第四章 风景游赏规划第十八条 景点规划（一）景点规划新增景点和活动内容不应干扰和影响风景区内各级景点的核心价值和地位。1、人文景点：紫阳

12、宫。2、自然景点：潘仙洞、翠竹园。3、新挖掘人文景点：放生池、花境。（二）景点规划一览表序号景点景物景观类型面积日均游人容量活动内容1紫阳宫紫阳宫宗教建筑30公顷600人次道教遗踪道观宗教建筑宗教活动禅林碑林纪念地道教遗踪邓仙洞洞府道教遗踪邓真君墓墓园道教遗踪邓真君石室遗址遗迹道教遗踪箕石石景科考探奇仙桃石石景科考探奇一线天石景科考探奇紫阳山山景登山奇石迷阵石景科考探险2潘仙洞潘仙洞洞府24公顷960人次科考探险仙人棋坪石景科考探奇尖刀石石景科考探奇刀劈石石景科考探奇3翠竹园毛竹林植物27.90公顷1116人次竹林寻幽百竹园植物竹林寻幽4放生池放生池宗教园景7.84公顷316人次宗教活动放生地

13、植物园景宗教活动5花境花境植物园景8.69公顷1160人次植物观赏第十九条 景源游赏组织（一）紫阳宫通过景点内步行道近观，站在观景台上远观，走入室内静观。（二）潘仙洞通过景点内步行道近观，进入洞穴探险，站在观景台上远观。（三）翠竹园通过景点内步行道近观。（四）放生池通过景点内步行道近观，利用水岸及观景台近观、远观。（五）花境通过景点内步行道近观。第二十条 风景建设（一）自然景点自然景点建设一览表序号景点景源类型建设类型建设内容1潘仙洞自然景点完善完善游步道，增加灯光和影音效果。2翠竹园自然景点新建丰富竹类品种，配建竹亭、竹廊、茶室。（二）人文景点人文景点建设一览表序号景点景源类型建设类型建设内

14、容紫阳宫人文景点完善保护现有文物，修缮遗址遗迹，道观、禅林碑林。整治周边环境，开辟游步道。（三）新建人文景点新建人文景点建设一览表序号景点景源类型建设类型建设内容1放生池人文景点新建梳理水系及水岸，沿水岸种植景观植物，配建观景亭、台。2花境人文景点新建修建游步道，丰富花卉植物。第二十一条 游乐项目建设（一）道教文化博览园为弘扬道教历史文化，在规划区中部建设道教文化博览园。让游客了解道教文化内涵，体验道教文化民俗。规划用地规模为6.40公顷。（二）综合实践基地在规划区南部瓦窑村拆迁后用地，规划建成进行野外生存的培训和教育基地。规划用地规模为9.61公顷。（三）野外游憩区位于翠竹园南部。规划培训和

15、教育基地，配置野外生存设施，开辟野外游憩活动区和山地自行车营地。规划用地规模为15.81公顷。（四）登山运动区修整、修建紫阳山登山步道，开展健身性登山活动项目，并举行每年一度的重阳登山节和梅岭户外运动周。第二十二条 游赏组织（一）游赏路线组织1、2小时线路（1）潘仙洞翠竹园（2）潘仙洞花境（3）花境翠竹园（4）翠竹园野外游憩区2、半天线路（1）潘仙洞翠竹园紫阳宫（2）花境潘仙洞翠竹园（3）花境翠竹园紫阳宫（4）翠竹园紫阳宫放生池3、1天线路（1）潘仙洞翠竹园紫阳宫放生池（2）花境潘仙洞翠竹园紫阳宫（3）花境翠竹园紫阳宫放生池（4）翠竹园潘仙洞花境野外游憩区（二）游赏项目游赏项目一览表类别序号项

16、目地点规划设计要求野外游憩1郊游野游紫阳山、潘仙洞、翠竹园、花境自然环境优越2登山紫阳山山体高大3放生放生池有水系资源4骑驭野外游憩区空间独立审美欣赏5揽胜紫阳山远眺视线好6摄影紫阳山、潘仙洞、翠竹园、花境景色优美7写生紫阳山、潘仙洞、翠竹园、花境景色优美8访古紫阳宫、道教文化博览园历史内涵深厚科技教育9考察潘仙洞、紫阳宫有科学价值10探胜探险潘仙洞、花境地貌奇特、险要11教育教育训练基地、道教文化博览园有教育设施12寻根紫阳宫有历史遗存娱乐体育13游戏娱乐教育训练基地有娱乐活动场地14健身教育训练基地有健身活动场地15演艺教育训练基地有演艺活动场地16体育野外游憩区、教育训练基地有体育活动场

17、地休养保健17野营露营教育训练基地有营地18日光浴紫阳山生态环境优越19空气浴紫阳山生态环境优越20森林浴紫阳山生态环境优越其它21宗教礼仪紫阳宫有宗教设施22道教遗踪紫阳宫、道教文化博览园有历史遗迹、资料23社交聚会教育训练基地有社交场地24劳作体验教育训练基地有劳作体验环境第五章 服务设施规划第二十三条 游览设施规划（一）标识系统在规划区入口、主要位置设置游览、服务、管理等标示标牌。在有安全隐患处及其他需要提示安全的位置设立安全警示标志等。（二）休憩庇护在翠竹园、登山步道途中、放生池等地设置风雨亭、休憩点。第二十四条 游娱文体设施规划（一）道教文化博览园用地性质：文博展览用地（乙21），博

18、览园用地。地块位置：规划区中部B-3地块。用地规模：6.40公顷。总建筑面积控制在15000平方米以内，限高三层。传统建筑风格，庭院布局形式。主要功能：道家文化、仙学文化研习、道教文化和谐思想特色展示、养生长寿文化体验、音乐艺术陈列展示与体验、道教文学体验、道教民俗展示与体验等。（二）中小学综合实践基地用地性质：游戏娱乐用地（乙23），培训、教育接待用地。地块位置：规划区南部。游戏娱乐用地B-9地块。用地规模：游戏娱乐用地4.81公顷。总建筑面积控制在48600平方米以内，限高三层，局部四层。传统建筑风格。功能配置为游客和中小学生提供野外生存的培训和教育基地、户外训练营地。夜间可举办篝火晚会，

19、同时为登山运动的游客提供服务。第六章 居民点建设规划第二十五条 人口与用地规模（一）行政隶属规划区行政隶属于南昌市湾里区梅岭镇东昌村。（二）人口规模常住人口：东昌村46户，200人。（三）用地规模规划住宅总用地规模为2公顷。第二十六条 居民社会经济与劳动力发展规划（一）经济发展引导方向优先发展旅游服务业。提升巩固林业。开辟乡村旅游。（二）劳动力发展规划以从事旅游服务业为主，以林业、种植业为辅。完善地方职业教育，加强培训，提高整体素质。第二十七条 规划建设要求（一）居民生活区整治东昌村居民区环境。统一规划，统一风格，统一建设。（二）商业服务设施在东昌村南部公共设施用地中配建商业服务区。（三）文化

20、娱乐设施利用东昌村南部公共设施用地中的文化游览设施。（四）学校、幼儿园完全依托梅岭镇教育资源。（五）医疗设施完全依托梅岭镇医疗设施。第七章 土地利用规划第二十八条 土地利用规划（一）风景游赏用地1、景物本体用地（甲11）：景点本体用地。用地面积85.69公顷。2、公共绿地（甲34）：水溪景观带。用地面积19.96公顷。3、野外游憩用地（甲41）：游憩场所。用地面积15.81公顷。4、宗教用地（甲51）：宗教用地。用地面积12.77公顷。（二）旅游设施用地1、广场用地（乙12）：集散广场。用地面积1.99公顷。2、文博展览用地（乙21）：博览园用地。用地面积6.40公顷。3、游戏娱乐用地（乙23

21、）：教育培训基地。用地面积4.81公顷。（三）居民社会用地1、住宅用地（丙11）：东昌村居民建设用地。用地面积2.00公顷。2、公共设施用地（丙13）：东昌村南公共设施。用地面积0.64公顷。（四）交通与工程用地1、车行道路交通用地（丁21）：机动车交通道路用地。用地面积4.44公顷。2、公共停车场用地（丁22）：对外车辆停车场。用地面积1.77公顷。3、游览步道用地（丁23）：景点外游人游步道用地。用地面积1.10公顷。（五）林地1、成林地（戊1）：风景林地。用地面积626.41公顷。2、苗圃（戊4）：苗圃地。用地面积1.93公顷。（六）耕地水田（庚3）：种植水生作物的耕地。用地面积14.2

22、8公顷。第二十九条 规划用地平衡表规划用地平衡表序号用地代号用 地 名 称面积（公顷）占总用地（%）备注(对应城市用地分类)0合计规划总用地800.00100.0001甲风景游赏用地134.2316.18甲11景物本体用地85.69甲34公共绿地19.96甲41野外游憩场地15.81甲51宗教用地12.77宗教设施用地A902乙旅游设施用地13.201.65乙12广场用地1.99广场用地G3乙21文博展览用地6.40图书展览设施用地A21乙23游戏娱乐用地4.81文化活动设施用地A2203丙居民社会用地2.640.33丙11住宅用地2.00二类住宅用地R21丙13公共设施用地0.64服务设施用

23、地R2204丁交通与工程用地7.310.91丁21车行道路交通用地4.44城市道路用地S1丁22公共停车场用地1.77社会停车场用地S42丁23游览步道用地1.1005戊林地628.3478.54戊1成林地626.41农林用地E2戊4苗圃1.93农林用地E206庚耕地14.281.79庚3水田14.28农林用地E2第三十条 土地利用的兼容性各类建设用地适建范围表序号 用地类别建设项目宗教用地文博展览用地游娱文体用地住宅用地公共设施用地1宾馆酒店2旅游购物3文化娱乐4体育健身5配建住宅6行政办公7医疗卫生8社会停车场注：为允许设置，为有条件设置，为不允许设置。第三十一条 地块合并与细分（一）土地

24、合并管理规定合并的土地是使用性质相同、位置相邻的地块。不准改变原有用地性质。（二）土地细分管理规定不得改变原有用地性质及相关规定要求。不得突破原有建设总量。第八章 地块控制规划第三十二条 地块用地性质地块用地性质分类和代码均采用国标风景名胜区规划规范（GB50298-1999）风景区用地分类表，并划分至小类为主。具体见地块控制指标表及土地利用图。第三十三条 地块指令性控制指标（一）指令性控制指标1、建筑密度（1）景物本体用地：5%；（2）野外游憩场地：5%；（3）宗教用地：10%；（4）广场用地：3%；（5）文博展览用地：20%；（6）游戏娱乐用地：30%；（7）住宅用地：25%；（8）公共设

25、施用地：30%；（9）公共停车场用地：3%。2、建筑限高（1）景物本体用地：8米；（2）野外游憩场地：8米；（3）宗教用地：12米；（4）广场用地：6米；（5）文博展览用地：12米；（6）游戏娱乐用地：12米；（7）住宅用地：12米；（8）公共设施用地：12米；（9）公共停车场用地：6米。3、容积率（1）景物本体用地：建筑总量控制；（2）野外游憩场地：建筑总量控制；（3）宗教用地：0.1；（4）广场用地：建筑总量控制；（5）文博展览用地：0.3；（6）游戏娱乐用地：1.0；（7）住宅用地：0.6；（8）公共设施用地：0.6；（9）公共停车场用地：建筑总量控制。4、绿地率（1）景物本体用地：90

26、%；（2）野外游憩场地：90%；（3）宗教用地：60%；（4）广场用地：40%；（5）文博展览用地：50%；（6）游戏娱乐用地：40%；（7）住宅用地：40%；（8）公共设施用地：40%；（9）公共停车场用地：10%。5、交通出入口方位具体见规划图纸分图则。6、停车泊位（1）景物本体用地：不配建；（2）野外游憩场地：不配建；（3）宗教用地：不配建；（4）广场用地：不配建；（5）文博展览用地：每500平方米建筑面积配建1个泊位；（6）游戏娱乐用地：每500平方米建筑面积配建1个泊位；（7）住宅用地：每200平方米建筑面积配建1个泊位；（8）公共设施用地：每500平方米建筑面积配建1个泊位；（9）

27、公共停车场用地：每35平方米用地面积配建1个小型车辆泊位，每85平方米用地面积配建1个大型车辆泊位。7、游人容量（1）景物本体用地：每人游览用地面积3001000平方米；（2）野外游憩场地：每人游览用地面积300平方米；（3）宗教用地：每人游览用地面积500平方米；（4）广场用地：每人游览用地面积100平方米；（5）文博展览用地：每人游览用地面积5070平方米；8、居民容量住宅用地按每人平均60平方米建筑使用面积计算居民容量。9、郁闭度地块郁闭度指标要求控制在0.2以上。10、地表改变率地块地表改变率指标要求控制在60%以内，风景恢复用地控制在20%以内。禁止改变地形、地貌防止开挖式建设。（二）指令性控制指标表地