高级技工学校农民工培训示范基地建设项目可行性研究报告.docx

1、高级技工学校农民工培训示范基地建设项目可行性研究报告第一章 总 论一、 项目概况1、项目名称：高级技工学校（农民工培训示范基地）建设项目2、项目性质：新建和购置设备3、项目建设地点及用地规模项目建设地址位于抚州市新城区教育园区内，处于东临路和迎宾大道延伸段交汇点附近；学校规划建设用地279.07亩。4、办学规模项目建成后，学校在校学员5000人，学校生源95%来自农村；同时，长期培训农民工学员1000人，为社会提供短期（每期3个月）农民工培训8000人次/年。 5、建筑规模及建设期根据高级技工学校设置标准的规定，按学校在校生5000人的规模设计与建设，学校新校区征地279.07亩，建筑总面积5

2、.1万 项目主要建筑如下：教学大楼2栋： 12000平方米学生宿舍4栋： 20000平方米（按在校学生80%）办公大楼1栋： 2000平方米图 书 馆1栋： 2000平方米培训大楼 1栋： 6000平方米教职工宿舍1栋：1000平方米礼 堂1栋：2000平方米食 堂2个：4000平方米实 训 工厂1个：6000平方米风 雨 球场1个项目建设期：2007年1月2009年12月新校区分三期建成，按照保障需要，突出重点，合理布局，景观美丽的要求进行建设。一期工程完成建筑面积26000M2；二期工程完成建筑面积21000 M2；三期工程完成建筑面积4000 M2。各期建设内容表表1-1 序号项目名称总

3、面积（）第一期第二期第三期1教学大楼12000600060002办公大楼200020003学生宿舍楼2000010000100004食堂4000200020005实训工厂600060006教职工宿舍100010007礼 堂200020008培训大楼200020009图 书 馆2000200010风 雨 球场1个11田径场1个12累 计5100026000210004000注：一期建设：包括学校大门、五通一平、围墙、道路、水电设施（含建水塔）等辅助设施；部分教学仪器、实验实训设备。二期建设：包括部分教学仪器、实验实训设备。三期建设：包括教学仪器、实验实训设备、图书资料、绿化等配套设施若干。二、主

4、要建设内容1、基础设施建设基础设施包含的内容：如教学楼、办公楼、礼堂、实训工厂、培训大楼、图书馆、风雨球场、田径场、食堂、学生宿舍、教职工宿舍等，共计51000 M2。2、设备购置购置教学仪器、实验设备100万元，实训用机床设备350万元，图书及挂图、音像资料10万余册（套），办公设备50万元。3、师资队伍建设学校现有教职工职工164人，其中专职教师134人。具有高级职称的23人，双师型教师74人。从2000年开始，先后派出31名教师进修学习，同时每年有计划地对全体教师进行业务培训。目前，全校从校长到普通文化理论教师，均能教授三门课程，专业教师既教授理论课程，又能下车间进行实习指导，真正成为了

5、“双师型”教师。 根据学校学校“十一五”发展规划，学校在五年内，建成一支200人的专职师资队伍，其中中级专业技术职称达到60%，副高以上专业技术职称达到30%；本科学历达到90%，硕士研究生水平达到教师15%以上，“双师型”教师达到60%；生产实习高级和一级指导教师60%以上。4、配套工程包括学校大门、五通一平、围墙、道路、绿化等，以及室外电气（变配电设备），给排水设施（含建水塔），室内强弱电、暖通、电气等辅助设施。 三、项目背景农村劳动力向非农产业和城镇转移，是建设现代农业、解决“三农”问题的重要途径，是经济和社会发展的必然要求，是我国社会进步的重要标志。改革开放以来，我国通过发展乡镇企业和

6、促进劳动力跨区域流动就业，加快了农村城镇化进程，促进了城市发展。农村劳动力转移已成为推动城乡经济协调发展的重要途径。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这对加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移提出了新的更高的要求。加快农村富余劳动力转移就业的关键在于加强农民工培训。 根据国务院办公厅转发农业部等部门20032010年全国农民工培训规划和#省人民政府关于加快农村劳务输出的意见，结合抚州市“赶超型”和“主攻工业”的发展战略实施，进一步促进抚州市农村劳动力向非农产业和城镇转移，建设农民工培训基础示范基地势在必行。作为劳务输出的大省，#省农村劳动力中，受过专业技能培训的只占9.1%；从抚州市

7、来看，外出务工的农民文化程度在小学以下的占25%左右，受过专业技能培训的不到10。目前，抚州市基本上没有针对农民工技能的非学历教育，非商业化、市场化的职业培训少且仅限社区服务或自谋职业的技能，与现代化大工业、制造业相关的技工技能培训很少。大部分农民工普遍素质偏低，没有就业所需的一技之长，只能靠劳力从事脏、累、苦的简单劳动，其收入水平十分低下，而且其就业的稳定性很差，外出就业的农民50%没有相对固定的工作。由于缺乏技能，这些低素质的农民在城市里付出了极大的代价。#机械电子高级技工学校创办已23年，学校分崇仁和抚州两个校区。学校2004年7月晋升为省级重点技工学校，2006年4月晋升为国家重点技工

8、学校。目前，该校是抚州市唯一的国家级中等职业技术学校，是中德合作“#省职业教育促进就业综合项目试点学校”，#省十所骨干技校之一。#机械电子技工学建校以来，累计为社会输送近13000余名合格毕业生，其中很大部分成为企业生产技术骨干，有许多成为技术革新能手；2000年以来，累计为社会培训包括农民工在内的各类人员4000余人。学校现有在校学生已达3000余人，其中95%来自农村。在该校每个专业均具有相应的基础技能训练和模拟操作条件，也有稳定的实践操作基地和实训工厂，是农民工培训的理想场所。因此，在抚州校区建设抚州市农民工培训示范基地是切实可行，也是提高农民工收入水平和生活质量，推动抚州市经济快速发展

9、的迫切需要。四、可行情研究报告编制依据和研究内容 1、可行性研究的依据国务院关于解决农民工问题的若干意见（国发20065号）劳动和社会保障部国家开发银行关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知（劳社部发200614号）劳动和社会保障部关于印发农村劳动力技能就业计划的通知（劳社部发200618号）劳动部印发的技术学校建筑规划面积指标（劳办培字199118号）20032010年全国农民工培训规划#省农民工跨地区就业服务体系发展规划#省人民政府关于加快农村劳务输出的意见抚州市国民经济和社会发展“十一五”发展纲要2、可行性研究的内容项目建设的必要性及意义通过本项目建设，能加大农民工培训和就业指导，提高

10、农民工劳动技能和素质，将极大地促进产业结构调整和小城镇建设的发展；极大地促进工业化、城市化、产业化进程；极大地促进农村剩余劳力向非农产业的转移，并从根本上解决“三农”问题。是一项利国利民的宏大工程，因此，建设本目具有十分重要的现实意义和战略意义。学校发展规划及建设规模根据学校“十一五”发展规划，学校在申报国家重点技工学校的基础上，用一年的时间升格为高级技工学校，力争在三年内创技师学院；在校学生规模达到5000人以上，使学校进入一个更广阔的发展平台。学校拟在抚州市教育园区征地279.09亩建设新校区，建设教学用房51000 M2和配套设施，购置相关教学仪器设施。项目场址及建设条件地址位于抚州市新

11、城区教育园区内，处于东临路和迎宾大道延伸段交汇点附近；建设用地交通便捷、地质稳定、公共设施完善，场址条件符合学校选址有关要求。学校设计方案校园是人才培养和科技创新的重要场所，体现以人为本的规划思想，力求做到布局科学合理、功能完备适用、建筑特色鲜明、规划适度超前。农民工培训的工作安排和培训计划承担全市农民工技能培训任务，成为全市农民工培训的主战场，成为#农民工培训示范基地。培训强化机械加工、电子电工、计算机应用等拳头专业，全面开展适应当前市场急需的车工、铣工、磨工、钳工、电焊工、家电维修、汽车驾驶与维修、计算机应用、服装设计与制作等专业，不断适应市场需求变化，密切关注工业领域和服务领域新职业的出

12、现，适时开设供需对路的新专业。实际操作课时占总课时的50%以上环境保护评介及节能安全方案研究项目建设地点无大面积的水系和森林资源，项目排水系统采用雨污分流，污水经化粪池处理后与废水一道排入学校污水管道，再就近排入市政污水管道，对水资源不会造成破坏；本项目的建设，对建设地点不存在水土破坏，开挖地基后的余土可用于回填，建成后裸留土地进行绿化，种植花草、美化环境，将能显著改善当地的生态环境。采用节能型新技术、新工艺机电设备，选用节能电器和功率因素自动补偿装置，建筑采用节能材料。建设和运营管理研究项目建设建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系，严格按有关规定进行规划、建筑设计、建筑施工质

13、量管理。实行党委领导下的院长负责制，建立高效的管理队伍和强大的师资队伍。（8）投资估算和资金筹措方案投资估算本项目总投资为7076.8万元，其中：工程费5672.4万元，工程其他费506.6万元（含征地费240万元），预备费308.95万元，建设贷款利息382.73万元,铺底流动资金206.12万元。资金筹措方案本项目估算总投资7076.8万元。资金来源：申请国家银行低息贷款3500万元，其余3576.8万元由建设单位自筹解决(主要筹资渠道有：学校历年积累和招商引资)。（9）财务分析从财务分析数据可以看出，只要达到招生规模，则收回所有投资需6.48年，财务内部收益率（IRR）为17.51%Ic

14、=8%，财务净现值（NPV）4408.99万元0，说明本项目在财务上是可行的五、近几年国家政策形势1、政府对职业教育的支持力度分析 2002年全国职业教育工作会议以来，党和国家领导同志高度重视职业教育的改革与发展，近年来作出许多重要指示，为职业教育改革与发展指明了方向。2003年，胡锦涛同志在中央农村工作会议上的讲话中指出：要增加对农村职业教育的投入，增加对农民生产技能培训的投入。温家宝总理在在第十届全国人民代表大会第二次会议上的讲话中指出：要大力发展职业教育和继续教育。完善就业服务体系，加强职业技能培训、职业介绍和就业指导。国务院批转了教育部制定的2003-2007年教育振兴行动计划，在新行

15、动计划中提出了实施“职业教育和培训创新工程”，突出强调了职业教育的重要性，规划了未来几年职业教育的改革与发展。 2004年，经国务院批准，教育部等七部委制订了关于进一步加强职业教育工作的若干意见，进一步明确了职业教育改革与发展的指导思想、目标任务和政策措施。2004年，经国务院批准，教育部等七部建立了职业教育部际联席会议制度，推动和指导全国职业教育的改革与发展。联席会议制度的建立是我国职业教育发展史上的一个重要的体制创新。党的十六大指出：“要加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系2003年8月省政府建立“#省职业教育工作联席会议”。 加强省政府对职业教育工作的统筹协调作用。2003年12月，#省人民政府召开了全省职业教育工作会议。这次会议是历年来规格最高、参加人员最广泛、社会反响最大的一次职教盛