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1、煤矿安全生产法律法规知识复习题库煤矿安全生产法律法规知识复习题库 第一部分：99号文、七条规定、国家省市煤矿安全工作要点1、99号文在“四化”建设方面的具体内容是什么？答：一是国家鼓励和扶持30万吨/年以下的小煤矿机械化改造，对机械化改造提升的符合产业政策规定的最低规模的产能，按生产能力核定的办法予以认可；二是新建、改扩建的煤矿，不采用机械化开采的一律不得核准；三是县级煤矿安全监管部门要与煤矿企业安全生产综合调度信息平台实现联网；四是地方政府要培育发展或建立区域性技术服务机构。2、99号文提出煤矿“四化” 是什么？答：小煤矿机械化、安全质量标准化、自动化、信息化。3、99号文提出煤矿劳动用工管

2、理有什么要求？答：加强煤矿企业招工信息服务，统一组织报名和资格审查、统一考核、统一签订劳动合同和办理用工备案、统一参加社会保险实名制；严厉打击无证上岗、持假证上岗。4、99号文明确安全监管职责的原则是什么？答：管行业必须管安全，管业务必须管安全，谁主管谁负责的原则。5、99号文提出关于煤矿建设项目核准和生产能力核定的规定内容是什么？答：一律停止核准新建生产能力低于30万吨/年的煤矿，一律停止核准新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。现有煤与瓦斯突出矿井、冲击地压等灾害严重的生产矿井，原则上不再扩大生产能力；2015年底前，重新核定上述矿井生产能力，核减不具备安全保障能力的生产能力。6

3、、山东省人民政府办公厅进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见鲁政办发（2014）4号中关于落实国务院办公厅99号文的相关要求是什么？答：1、凡是核定生产能力或生产规模达不到30万吨/年的煤矿、2015年底前一律予以关闭。2、一律停止核准新建生产能力低于45万吨/年的煤矿和新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。3、加强机械化改造，逐步淘汰炮采，对机械化改造提升的产能，按生产能力核定办法予以认可；新建、改扩建的煤矿，不采用机械化开采的一律不得核准。4、未通过安全核准的建设项目，不得通过项目核准；未通过项目核准的，不得颁发采矿许可证。5、煤矿托管必须是整体托管，委托方承担企业安全生产主体责任

4、，托管双方必须签订协议或合同，明确相关的安全生产管理责任。7、“双七条”是指什么？答：煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、和“煤矿安全生产七大攻坚举措”。8、煤矿安全生产“七大攻坚措施”是什么？答：一要深化煤矿整顿关闭工作；二要严格新建（整合）煤矿安全准入；三要深入开展隐蔽致灾因素普查和瓦斯抽采利用；四是大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化；五要强化煤矿安全避险“六大系统”建设；六要大力提升煤矿应急救援能力；七是规范煤矿用工制度，强化矿工安全培训。9、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定是什么？答：（一）必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产；（二）必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷

5、道式采煤、空顶作业；（三）必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业；（四）必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业；（五）必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱；（六）必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井；（七）必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。10、七条规定的核心是什么？答：保护矿工生命安全。11、为什么要制定七条规定？答：一是为了保护矿工生命安全。二是为了使煤矿安全生产主体责任得到真正落实。三是为了实现煤矿安全生产状况根本好转的目标。12、七条规定中所指的矿长指哪些人员？答

6、：包括生产煤矿矿长，各类煤矿建设项目的主要负责人，煤矿企业法定代表人、董事长、总经理，小煤矿实际控制人等。 13、七条规定突出了煤矿安全生产的重点，概括讲就是哪些要素？答：概括讲就是证照、采界、通风、瓦斯、水害、设备、人员等七大要素。14、七条规定中指出，必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。什么是“超层越界”？具体有几种情形？答：超层越界是指在煤矿采矿许可证划定的煤层之外或者区域之外开采，具体有下列几种情形：（一）国土资源部门认定为超层越界的；（二）超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；（三）超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；（四）擅自开采保安煤柱的等。 1

7、5、七条规定中指出，必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。什么是正规开采？什么是非正规开采？答：正规开采是实现安全生产的前提和保障。它是指煤矿矿井、采区、采掘工作面布置符合煤矿相关法律法规、行业规范的要求；采掘工作面独立通风，风量稳定可靠；采、掘、支护工艺符合煤矿安全规程的要求。非正规开采是比较原始落后、非常危险的采煤方法，如巷道式、房柱式、仓储式等，一般没有形成全风压通风系统，没有 2 个安全出口，没有可靠支护，以掘代采，极易发生事故或造成事故扩大。16、七条规定中指出，必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业，什么是通风系统可靠？答：通风系统可靠是指矿井

8、通风系统符合设计规范要求，无角联通风等不合理巷道；矿井通风风流稳定，风量满足生产需求，风速不超限，气体浓度等符合要求；通风设施控风可靠，强度满足要求；通风设备性能合格，管理严格。其基本要求可概括为系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。17、国家的瓦斯治理方针是什么？答：先抽后采、监测监控、以风定产。18、煤矿瓦斯综合治理工作体系是什么？答：“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”19、七条规定中指出，必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。井下水患主要来自哪两个方面？煤矿企业和矿井防治水工作应配备“三专”是指什么？答：井下水患主要来自两个方面，一是废弃矿井的老塘水，二是奥陶纪石灰层等地

9、下水。煤矿企业和矿井防治水工作应配备“三专”，即专业人员、专职队伍、专用探放水设备。20、为什么必须保证井下机电和所有提升设备完好？ 答：由于井下存在着瓦斯等有害气体，凡是入井的机电设备都必须取得煤矿矿用产品安全标志，必须具有阻燃、防爆的功能；煤矿使用的各种提升运输设备必须完好，不能带病运转，也不能超载超限。21、为什么必须坚持矿领导下井带班？答：要求矿长必须下井带班，是国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发 2010 23 号）所作出的明确规定；只有坚持矿领导下井带班，才能有效地处置现场发生的安全隐患，保证作业场所的安全生产。22、怎样落实好七条规定？答：（一）加强领导，深入宣贯，

10、营造“一切依靠矿工、一切为了矿工”的浓厚氛围。（二）深入开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，推动煤矿安全生产主体责任落实。（三）强化属地管理和部门监管责任，以落实七条规定推动各项工作。（四）及时总结典型，全面推进落实。23、国家煤矿安全监察局2014年煤矿安全监管监察工作要点中指出要深入开展以什么为主题的实践活动？答：“保护矿工生命，矿长守规尽责”。24、国家煤矿安全监察局2014年煤矿安全监管监察工作要点中指出的谈心对话活动是指什么活动？答：“千名干部与万名矿长谈心对话”。25、2014年全省煤矿安全工作要点提出的安全目标是什么？答：全省煤矿原煤事故总量控制在省政府下达的指标以内

11、，杜绝较大及以上事故，遏制零星事故，百万吨死亡率控制在0.3以下，力争0.1以下，实现煤矿安全形势持续稳定好转。26、2014年全省煤矿安全工作要点中提出工程技术人员和专职安监人员占企业生产定员总数的比例是多少？答：工程技术人员占企业生产定员总数不少于5%，专职安监人员不少于3%。27、2014年全省煤矿安全工作要点中提出健全以总工程师为核心的技术管理体系，在矿井开拓方案、生产系统调整等重大技术问题上，赋予总工程师什么权利？答：特别决策权。28、2014年全省煤矿安全工作要点中提出2014年7月底前建成全省煤矿安全生产综合监管信息平台，实现哪四级网络互联？答：省、市（集团公司）、县、煤矿。29

12、、枣庄市煤炭工业局提出的“两项许可”是指什么？答：煤矿生产建设工程安全施工许可和设备设施安全使用许可。30、枣庄市煤炭工业局提出建立什么样的网格化管理体系？答：认真落实关于在全市煤矿实行安全生产网格化管理的意见，建立点、线、面结合，多层次覆盖，人、物、环、管齐抓的安全生产网格化管理体系。31、滕州市煤炭工业局提出的2014年“双基”和安全质量标准化建设目标是什么？答：锦丘、东大、金达保持一级安全质量标准化矿井和省级“双基”建设矿井标准；其他煤矿保持二级安全质量标准化矿井和市级“双基”建设矿井标准。 第二部分：山东省煤炭行政处罚自由裁量权部分1、什么是法律？答：法律是国家制定或认可的，由国家强制

13、力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范。2、什么是法规？答：法规指国家机关制定的规范性文件。法规是法令、条例、规则、章程等法定文件的总称。3、我国涉及煤矿安全生产方面的法律有哪些？答： 安全生产法、煤炭法、矿山安全法、劳动法、矿产资源法等。4、我国涉及煤矿安全生产方面的法规有哪些？答：煤矿安全监察条例安全生产许可证条例煤矿安全规程国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定安全生产培训管理办法等。5、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准对几大类违法行为行政处罚自由裁量权进行了细化？答：一是煤矿安全生产监管类；二是规划发展及行业管理类；三是煤矿安全资格准入培训类；四是煤

14、炭经营监管类。6、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，擅自开采矿井保安煤柱的，如何处罚？答：没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。7、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，超层越界开采保安煤柱的，如何处罚？答：责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处 200万元罚款；对煤矿企业负责人处15万元罚款。8、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，矿井防隔水煤（岩）柱一经确定，不得随意变动，严禁在各类防隔水煤（岩）柱中进行采掘活动，违反此规定的如何处罚？答：责令停产整顿，处100万元以上150万元以下的罚款；对企业负责人处7万元以上12万元以下的罚款。9、山东省煤炭行

15、政处罚自由裁量权细化标准规定，不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的，如何处罚？答：责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，并处100万元以上150万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处6万元以上10万元以下的罚款。10.山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，采掘工作面等主要用风地点风量不足的，如何处罚？答：责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万以上100万以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万以上12万以下的罚款。11、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，瓦斯检查员数量配备不足的，如何处罚？答：责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，并处50万元以上100万元以下的

16、罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上6万元以下的罚款。12、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，风门、枫桥、密闭等设施的设置不能满足通风安全需要的，如何处罚？答：责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，并处100万元以上120万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处8万元以上10万元以下的罚款。13、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，违法规定串联通风的，如何处罚？答：责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处200万元罚款；对煤矿企业负责人处15万元罚款。14、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，矿井开采容易自燃和自燃煤层，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的，

17、如何处罚？答：责令停产整顿，提出整改的内容、时间等具体要求，处100万元以上150万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处8万元以上12万元以下的罚款。15、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，有冲击地压危险矿井未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的，如何处罚？答：责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，并处150万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处8万元以上15万元以下的罚款。16、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，未查明矿井水文地质条件或者未查明采空区、废弃老窑积水等水害情况下组织生产的，应如何处罚？答：责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万

18、元以上100万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款。 17、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，未按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍的，应如何处罚？答：给予警告，处1万元以上2万元以下罚款。18、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，井下需要构筑水闸墙的，未由具有相应资质的单位进行设计，或未按照设计进行施工的，应如何处罚？答：责令停产整顿，处20万元以上50万元以下的罚款，对企业负责人处2万元以上3万元以下的罚款。19、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，采煤工作面采煤前未查清工作面内断

19、层、陷落柱和含水层等构造，地测机构未提出水文地质情况报告的，如何处罚？答：给予警告，并处2万元以上3万元以下的罚款；对企业负责人处7000元的罚款。20、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，采煤工作面遇有某些情况应当进行探放水，而未按要求进行探放水的，如何处罚？答：处1万元以上2万元以下的罚款。21、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，探水前未确定探水线并绘制在采掘工程平面图上的，如何处罚？答：处1万元罚款。22、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，井下探放水应当使用专用的探放水钻机，严禁使用煤电钻探放水，违反此规定的，如何处罚？答：责令停产整顿，处10万元以上50万元以下的

20、罚款；对企业负责人处1万元以上3万元以下的罚款。23、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，在生产过程中，1周内未按规定带班下井，或者带班下井档案虚假的，如何处罚？答：责令改正，并对该煤矿处 3万元以上15万元以下的罚款；对违法规定的煤矿领导按照擅离职守处理，对煤矿主要负责人处1万元的罚款。24、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，违反操作规程或者安全管理规定作业的，如何处罚？答：给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。25、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监

21、控，或者未制定应急预案的，如何处罚？答：责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。26、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，生产经营单位应急预案未按照生产安全事故应急预案管理办法规定进行备案的，如何处罚？答：由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下的罚款。27、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，煤矿企业未制定井下劳动定员标准或实际入井人数超过规定人数的，如何处罚？答：责令停产整顿不少于2日，处50万元以上100万元以下的罚款，对煤矿企业负责人处3万元以上8万元以下的罚款。

22、28、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的，如何处罚？答：责令停产整顿不少于5日，处50万元以上100万元以下的罚款，对煤矿企业负责人处3万元以上8万元以下的罚款。29、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，矿井月产量超过当月产量计划10%的，如何处罚？答：责令停产整顿不少于10日，处100万元以上150万元以下的罚款，对煤矿企业负责人处8万元以上12万元以下的罚款。30、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，安全生产管理人员未按时复训的，如何处罚？答：限7日内改正，并处5000元以上2万元以下的罚款。31、山东省煤

23、炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，如何处罚？答：责令7日内改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿。32、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的，如何处罚？答：责令7日内改正，并处2万元以下的罚款。33、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，编造安全培训记录、档案的，如何处罚？答：由安全生产监管监察部门给予警告，吊销安全资格证书，并处3万元以下的罚款。34、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，矿山新招的井下作业人

24、员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的，如何处罚？答：责令立即改正，处3万元以下的罚款。35、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，特种作业人员伪造、涂改特种作业证或者使用伪造的特种作业操作证的，如何处罚？答：给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。36、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，不按规定为从业人员提供劳动防护用品或者以货币、其他物品替代的，如何处罚？答：责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并可处二万元以上五万元以下的罚款。37、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，违章指挥从业人员的，如何处罚？答

25、：给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上2万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款。38、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，煤矿生产经营单位未建立重特大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理制度的，应如何处罚？答：责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款。 39、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，煤矿生产经营单位未对本单位事故隐患进行排查、评估的，应如何处罚？答：给予警告，责令改正，对生产经营单位处以2万元以上3万元以下的罚款，对生产经营单位主要负责人处以5000元以上1万元以下的罚款。 40、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，煤矿

26、生产经营单位对上级部门查出事故隐患整改不合格或未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的，应如何处罚？答：给予警告，并处3万元罚款。41、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，煤矿生产经营单位未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金或未按规定提取和使用安全费用且逾期不改正的，应如何处罚？答：责令停产停业整顿，并可处以2万元以上10万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上5万元以下的罚款。 42、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，发现2处以下的应在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志而未设置，应如何处罚？答：发现2处以下的应设置明显的安全警示标志而

27、未设置的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处1万元以下罚款。43、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，对煤矿生产经营单位拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的，应如何处罚？答：给予警告，由颁发证照的部门吊销矿长资格证和矿长安全资格证，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款。44、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，生产经营单位故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的，如何处罚？答：给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下的罚款；对其

28、主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。45、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的，如何处罚？答：提请有关地方人民政府予以关闭，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款。46、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准规定，煤矿无证照或者证照不全从事生产的，如何处罚？答：责令该煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于2日内提请当地县级以上地方政府予以关闭，并可以向上一级地方人民政府报告。47、山东省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准

29、规定，事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，如何处罚？答：发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；发生重点事故的，处上一年年收入60%的罚款；发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三部分：新版煤矿安全质量标准化1、新版煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）自什么时间开始执行？答：2013年5月1日2、井工煤矿安全质量标准化共包含多少专业？分别是什么答：11个专业，通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、

30、地面设施。3、新版煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）分为几个等级？分别是什么？考核认定由什么单位负责？答：3个等级，一级、二级、三级，一级安全质量标准化煤矿的考核认定由国家煤矿安全监察局负责，二、三级安全质量标准化煤矿的考核认定由省级煤矿主管部门负责。4、井工煤矿安全质量标准化评分分值如何计算？答：井工煤矿安全质量标准化考核满分为100分；11个专业分项得分乘以该专业部分权重后累计之和即为井工煤矿安全质量标准化考核得分。5、煤矿安全质量标准化检查考核采取什么方式？答：动态检查。6、安全质量标准化中规定煤矿自查多长时间进行一次？答：一个月。7、煤矿安全质量标准化考核评分办法规定，县（市）级煤

31、矿管理部门多长时间对煤矿进行一次检查考核？答：一个季度。8、煤矿安全质量标准化，煤矿自查材料必须于每月几日前通过网络平台上报？答：每月5日前9、一级安全质量标准化矿井的百万吨死亡率为多少？答：零10、在考核过程中发现申报煤矿有煤矿煤矿安全质量标准化基本要求及考核评级办法（试行）总则所列的重大安全生产隐患和行为时，应采取什么措施 ？答：立即责令停产整改，待隐患排除后，重新申报11、煤矿安全质量标准化考核评级办法的制定依据是什么答：根据安全生产法、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号）等法律法规、规定，制定本办法。12、申报安全质量标准化煤矿的基本条件是什么？答：（1）证照齐全有效；（2）实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求；（3）隐患排查治理：按照安全生产事故隐患排查治理暂行规定（