重庆国家现代畜牧业示范区科技创新中心建设项目项目可研建议书.docx

1、重庆国家现代畜牧业示范区科技创新中心建设项目项目可研建议书重庆国家现代畜牧业示范区科技创新中心建设项目可行性研究报告编制单位：重庆荣峰工程咨询有限责任公司承担单位：重庆市畜牧科学院建设地址：重庆市荣昌县昌州街道北部新区附表1 总投资表附表2 建安工程投资估算表附表3 仪器设备估算表附表4 固定资产折旧和无形及递延资产摊销估算表附图1 项目区位图一附图2 项目区位图二附图3 总平面图附图4 效果图附件1 事业法人营业执照附件2 组织机构带码附件3 房地产权证附件4 环境影响评价审查意见附件5 项目建设框架协议附件6 授信审批意见书附件7 土地开发协议书附件8 项目选址意见书附件9 市政府专题会议

2、纪要附件10 项目前期工作的通附件11 关于重庆国家现代畜牧业示范区科技创新中心建设的情况汇报附件12 重庆市畜牧科学院关于请求调解畜牧职业学院和畜牧科技创新中心相 关问题的情况汇报附件13 农业部关于同意支持建设现代畜牧业示范区的函附件14 现代畜牧生产与工程技术体系建设项目合作协议附件15 重庆市畜牧科学院聘请陈焕春院士为重庆市畜牧科学院荣誉院长、重庆市畜禽疫病研究中心主任协议书附件16 重庆市畜牧科学院关于与剑桥大学英国癌症研究院联建动物转基因研 究实验室的情况说明附件17 重庆市畜牧科学院聘请任继周院士为重庆市畜牧科学院客座研究员、 重庆国家现代畜牧业示范区三峡库区草地畜牧业综合试验站

3、站长的协议书附件18 重庆市荣昌县人民政府与全国部分畜牧兽医科研院所共建重庆国家现代畜牧业示范区核心区战略合作框架协议附件19 重庆市人民政府邻导关于重庆市国家现代畜牧业示范区科技创新中心项目建设意见的函的批示附件20 关于重庆国家现代畜牧业示范区科技创新中心建设情况汇报附件21 联合办学协议书1 项目摘要1.1 项目概况1.1.1项目名称重庆国家现代畜牧业示范区科技创新中心建设项目1.1.2 项目性质新建1.1.3项目法人1、单位名称：重庆市畜牧科学院2、法人代表：刘作华3、法人地址：重庆市荣昌县昌州大道中段770号4、机构类型：事业法人1.1.4建设地址荣昌县昌州街道北部新区（RC-1-2

4、1号地块）。1.1.5项目建设指导思想与目标1、项目建设指导思想：以科学发展观统领全局，贯彻落实党的“十七大”、国发20093号文件精神，按照国家和地区中长期科学和技术发展规划纲要（20062020）的要求，围绕支撑现代农业发展和社会主义新农村建设的国家重大战略需求，以建设国家农业科技创新体系为契机，建设区域农业科技创新基地；以提高国家现代畜牧业示范区自主创新能力建设为主线，统筹设计和重点部署未来五至十年科技创新工作，着力提高畜牧科技自主创新能力和国际竞争力；发展现代农业科学技术体系，为农业和农村经济发展提供强大的科学技术支撑。2、项目建设目标按照“统筹、集成、优化、共享”的原则，结合国家和地

5、区现代农业建设发展方向、农业科技创新体系建设实施方案和畜牧服务业建设发展方向，着力建设重庆国家现代畜牧业示范区畜牧科研与成果转化的载体；在畜禽良种、健康养殖、疫病防控、养殖投入品开发及产业化、畜产品加工和生产管理等领域的研发方面接近国际先进水平，并取得一批重大创新性成果，掌握一大批重要的知识产权和产业核心技术，培养一批具有国内领先水平的研发团队，科技创新能力、科技进步贡献率和综合科技实力显著增强，建立起比较完善的新型区域畜牧科技创新体系。成为“国际化、综合性、开放式”的科技创新、科技成果应用转化、创业企业孵化、高新技术人才培养基地和技术交流中心。1.1.6建设规模及主要建设内容根据项目设计方案

6、，该项目主要包括专业技术用房、管理用房、综合服务用房及其他配套用房等建设内容，总建筑面积为71329。其中：专业技术用房 39456科技服务用房 15502配套设施用房 16371同时，购置试验检测设备、辅助设备和其他配套设备142台（套）；完善项目总图工程涉及的道路、室内外综合管网工程、供配电、环境及绿化等配套设施。1.1.7项目投资及资金筹措方案1、项目投资项目建设总投资为22943.79万元，其中：建筑工程费用13324.34万元，设备及工器具购置安装费6702.76万元，工程建设其他费用1233.65万元，建设期利息620.0万元，基本预备费1063.04万元。2、资金筹措方案项目建设

7、总投资为22943.79万元，其中：（1）银行贷款：拟申请银行固定资产中长期贷款10000.0万元。（2）补助资金：申请国家专项补助2000.0万元；申请的市级农发资金1240.0万元；申请的市级包干补助500.0万元；申请的市财政税费分成定向安排2000.0万元；荣昌县人民政府收取的土地出让金及有关税费定向安排6644.0万元，（3）建设单位自筹资金559.79万元。1.1.8建设期限及进度安排2010年4月2012年3月。1.2 编制依据及研究范围1.2.1 编制依据1、国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见（国发 2007 4 号）；2、国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见（

8、国发20093号）；3、农业部关于同意支持建设现代畜牧业示范区的函（农牧函20091号）；4、重庆市人民政府办公厅关于重庆国家现代畜牧业示范区荣昌核心区建设相关事宜的会议纪要（2009-26）；5、重庆市人民政府办公厅关于加快重庆国家现代畜牧业示范区建设的会议纪要（2010-60）；6、国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）（2006年2月9日国务院发布）；7、重庆市中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）（渝府发200642号）；8、重庆市科技创新促进条例（重庆市人民代表大会常务委员会公告(2009)21号）；9、农业科技发展规划（20062020年）；10、重庆市

9、现代农业建设总体规划（20082017年）；11、重庆国家生物产业基地总体发展规划（2007年5月）；12、重庆国家现代畜牧业示范区建设总体方案（20082020年）；13、重庆国家现代畜牧业示范区荣昌核心区建设总体规划（20082020年）；14、荣昌县城市发展总体规划（2006-2020年）；15、投资项目可行性研究指南（试用版）（2002）；16、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；17、项目业主提供的其它相关基础资料及项目可行性研究的委托合同。1.2.2 研究范围通过对重庆国家现代畜牧业示范区科技创新中心建设项目的背景及必要性进行分析，制定项目建设规划，进而提出项目建设规模，论证建设

10、方案，并对项目建设投资进行估算，对建成后的经济效益和社会效益进行分析和评价，从而提出结论性意见，供业主和决策部门参考。1.3 主要经济技术指标项目主要技术经济指标见表1-1。表1-1 主要经济技术指标表序号项目单位数据备注一主要数据1用地规模3758956.38亩2建设规模2.1总建筑面积71329其中地上建筑59994地下建筑113352.2建筑密度%40.43项目总投资万元22943.79其中：固定资产投资万元21703.79建设期利息万元1240.004资金筹措万元22943.794.1银行贷款万元10000.004.2补助资金万元12384.004.3业主自筹万元559.791.4 主

11、要结论项目着力打造重庆国家现代畜牧业示范区科学研究、技术开发、技术支撑、技术交流培训等科技创新与服务体系；在畜禽良种、健康养殖、疫病防控、养殖投入品开发及产业化、产品加工和生产管理等领域实施科技创新；建设项目创新性人才队伍，通过构建鼓励自主创新的机制，探索实现畜牧科技自主创新与成果转化的有效途径，使之成为国家现代畜牧业示范区畜牧科研与成果转化的最佳载体，并成为“国际化、综合性、开放式”的科技创新、科技成果应用转化、创业企业孵化、高新技术人才培养基地和技术交流中心。其社会效益明显。通过对项目进行全面的技术经济分析，其建设规模适度、技术方案可行，建设标准及建设内容合理、社会效益明显。建议上级有关部

12、门批准立项，以促成项目的尽早实施。2 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景分析2.1.1国家和地区政策背景胡锦涛总书记“314”总体部署，对重庆发展导航定向；党中央国务院一直以来高度重视“三农”和农业科技创新工作。2004年以来中央“一号文件”年来连续次锁定农业、农村和农民问题，个文件一脉相承，落脚点都是稳定粮食生产、增加农民收入、加强农村基础建设；党的十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定明确提出“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”；党和国家作出了建设创新型国家的重大战略决策；国务院批准重庆为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，要求重庆在城乡统筹的机制上

13、进行大胆试验、创新突破，加上市委提出“解放思想，扩大开发”，把重庆建设成为内陆开发高地，在管理、机制、政策等各个方面进行全面的创新试验；国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见（国发20093号文件），将重庆市的改革发展上升为国家战略，为重庆市新阶段的战略发展指明了方向、确定了目标；部署了“发展现代农业，推进新农村建设”的战略任务，明确提出“支持重庆现代畜牧业示范区建设。”，农业部农牧函20091号文件同意建设重庆国家现代畜牧业示范区，重庆市人民代表大会常务委员会出台重庆市科技创新促进条例，这为科技创新中心的建立和各项管理机制的创新赢得了良好的政策环境和难得的发展先机。2.2.2国家和

14、地区规划背景1、国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）将农业确定为在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展的领域，并把种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育确立为优先主题，重点研究开发主要农作物等优良种质资源发掘与构建技术，种质资源分子评价技术，动植物分子育种技术和定向杂交育种技术，规模化制种、繁育技术和种子综合加工技术；重庆市中长期科学和技术发展规划纲要（20062020年）将农业确定为第一重点领域，并将种质资源发掘与新品种培育确定为第一优先主题。2、党的十六届五中全会把提高自主创新能力、建设创新型国家作为“十一五”时期的主要任务之一。国家自主创新基础能力建设规划和重庆市自

15、主创新基础能力建设规划分别在国家和区域层面部署了从研究实验体系、科技公共服务体系、产业技术开发体系、企业技术创新体系和创新服务体系等五个层面推进自主创新基础能力建设。3、重庆国家现代畜牧业示范区建设总体方案（20082020年）提出“1135”的总体发展目标，重庆国家现代畜牧业示范区荣昌核心区建设总体规划（20082020年）提出“围绕一条主线，加快两个转变，树立三个理念，发展四大产业，建设七大工程，实现五大目标”的总体思路。示范区总体建设方案和核心区总体发展规划均提出“构筑科技创新和人才培养高地”的建设任务，“科技创新中心”是重点部署的“三大高地”和“七大工程”之一。2.2.3畜牧科技创新发

16、展背景现阶段，我国畜牧科技对畜牧产业的贡献率在50%左右；与畜牧业发达国家和国内先进地区相比，重庆畜牧科技创新能力较弱，难以发挥科技进步的贡献作用；研究结构不尽合理，不能适应产业发展的需要；科技投入不足，创新发展条件较差；科技产业化滞后，企业难以成为创新的主体。为此，从畜牧业资源特征、产业结构、发展环境和现实基础出发，整体谋划，科学布局，广泛开展畜牧科技创新活动，成为当前有效促进现代畜牧业产业结构优化升级，不断提高畜牧业经济增长后劲和跨越发展的工作重点。2.2 项目的提出畜牧业科技创新能力的高低，最终将体现在通过创新活动而形成的畜牧业产前、产中和产后相关联的良种、技术、方法、产品及其他技术形式

17、成果的数量和质量上。农业部农牧函20091号文件同意建设重庆国家现代畜牧业示范区，重庆市人民代表大会常务委员会出台重庆市科技创新促进条例，这为科技创新中心的建立和各项管理机制的创新赢得了良好的政策环境和难得的发展先机。农业部与重庆市人民政府“部市共建”重庆国家现代畜牧业示范区，核心区布局在荣昌县。重庆市畜牧科学院系该示范区主要的建设单位和科技支撑单位，为进一步推进示范区建设，该院提出了重庆国家现代畜牧业示范区科技创新中心建设项目，着力打造畜牧科技创新与成果转化载体，受到重庆市委、市政府高度重视，市委常委、常务副市长马正其同志先后两次率市级有关部门对推进国家现代畜牧业示范区核心区建设进行考察调研

18、，并主持召开了重庆国家现代畜牧业示范区荣昌核心区建设专题工作会议。按重庆市人民政府办公厅关于重庆国家现代畜牧业示范区荣昌核心区建设相关事宜的会议纪要（2009-26）和重庆市人民政府办公厅关于加快重庆国家现代畜牧业示范区建设的会议纪要（2010-60）精神，项目建设作为“科技创新与人才培养高地”的重要建设内容，列入了市委、市政府支持核心区建设项目。2.3 项目建设的必要性建设重庆国家现代畜牧业示范区科技创新中心，发展现代畜牧业科学技术，是支撑重庆国家现代畜牧业示范区建设发展，提高区域畜牧科技自主创新能力和整体竞争力的重点项目和重要举措。同时，通过构建鼓励自主创新的机制，探索实现畜牧科技自主创新

19、与成果转化的有效途径，使之成为示范区畜牧科研与成果转化的最佳载体，对完善现代畜牧业产业链及社会服务体系均具有重要的意义。2.3.1是突出重点，加快现代畜牧业示范区建设发展的需要科技进步是产业发展的支撑和保障，畜牧业发展的动力有市场的拉动，也有政策的引导，但关键是科技的推动，技术进步是畜牧业发展的原动力。重庆国家现代畜牧业示范区总体建设方案和重庆国家现代畜牧业示范区核心区总体发展规划均提出“构筑科技创新和人才培养高地”的建设任务，要求：一是为示范区提供科技支撑及新产品、新技术、标准、工艺等方面的创新支撑；二是加强实训基地建设和实际操作培训，为示范区乃至全国输送合格的研究型、管理型、技术型、经营型

20、及服务型等一批畜牧生产一线的实用人才。2.3.2是完善农业科技创新体系，推进创新型国家建设的需要建设创新型国家，要求在农业方面不断加强原始性创新、集成创新和引进消化吸收再创新，在农业基础性工作、基础研究、应用基础研究、前沿高技术研究、共性关键技术研究、技术示范应用等方面进行系统部署和安排，建立现代农业科学技术体系。2.3.3是发展现代农业，推进社会主义新农村建设的需要畜牧业发展水平是衡量一个国家和地区现代化农业水平的重要标志。畜牧业是促进农村生产发展的朝阳产业，是人们生活富裕的重要反映，是新农村建设的重要内容，也是构建和谐社会的基础产业。畜牧业的发展，对丰富城乡人民的“菜篮子”，提高人民生活水

21、平；对调整农村产业结构，带动农民脱贫致富，促进农民增收具有十分重要的地位和作用。2.3.4是提档升级，实现“国际知名，国内一流”目标的需要建设一流的畜牧科技创新中心、畜牧科技成果应用转化中心、畜牧科技国际合作与交流中心和高新技术人才培养基地，出发点和落脚点是要提高科学技术自主创新能力，夯实学科建设、人才与创新团队建设、基础设施与科研条件建设、管理制度与创新文化建设等基础，在优先领域、重点方向形成一批有优势的重点学科和突破性的重大成果，发展现代畜牧业科学技术。2.4 项目建设的有利条件2.4.1建设发展机遇良好2008年8月13日，农业部与重庆签署共建统筹城乡现代农业示范区备忘录；2009年1月

22、5日，农业部行文（农牧函20091号）同意支持建设“现代畜牧业示范区”，并将其作为农业部、重庆市共建统筹城乡现代农业示范区的五大平台之一，以荣昌县为重点，通过畜牧业良种繁育体系建设、规模化标准养殖、重大动物疫病防控、动物卫生监督和饲料兽药等相关项目予以支持；2009年1月26日，国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见（国发20093号）部署了“发展现代农业，推进新农村建设”战略任务，明确提出“支持重庆现代畜牧业示范区建设”。实现国家现代畜牧业示范区“1135”的总体发展目标，赋予了重庆畜牧科技艰巨的任务，为重庆畜牧业科技创新能力建设提供了巨大发展空间。2.4.2 地方政府高度重视农业

23、部与重庆“部市共建”国家现代畜牧业示范区受到重庆市委、市政府高度重视，按重庆市人民政府办公厅关于重庆国家现代畜牧业示范区荣昌核心区建设相关事宜的会议纪要（2009-26）精神，“重庆国家现代畜牧业示范区科技创新中心建设项目”被列为市委、市政府支持核心区建设的启动项目。2.4.3 区位优势明显项目建址位于重庆国家现代畜牧业示范区核心区重庆市荣昌县。荣昌县位于川渝结合部，地处成渝经济带的腹心，具有东西传递、双向开发、全面辐射的区位优势。2.4.4 建设单位实力强长期以来，重庆市畜牧科学院践行“科技兴牧、服务三农”宗旨，坚持“科技兴院、经济强院”方针，在现代畜牧业科技方面形成了一套较完善的科学研究体

24、系和独特的科学研究方法，研究领域不断拓展，学科设置不断优化，并坚持科研与生产紧密结合，取得了丰硕成果，有力地支持了畜牧经济建设和社会发展，成为重庆市畜牧科技创新、服务“三农”、推进畜牧业现代化建设的主要科技支撑力量，在“中国重庆畜牧科技城”、“重庆国家生物产业基地”和“重庆国家现代畜牧业示范区”的建设发展过程中做出了重要贡献，在国内外产生了广泛而深远的影响。3 项目建设单位基本情况3.1 项目法人单位概况重庆市畜牧科学院系重庆市以畜牧业产前、产中、产后的关键技术和共性技术为主要研究领域的事业型研究单位，肩负着发展畜牧科学技术、培养高级畜牧科研人才、组织畜牧科研协作、开展技术合作与交流、服务宏观

25、决策的历史使命。3.1.1基础设施全院占地面积1060余亩，总部在荣昌县县城，B区在重庆市渝中区，总资产超过1亿元。有综合办公、科研实验室等8000；培训中心6500；生产经营用房35300；职工宿舍15栋，35000；馆藏中外文科技图书资料70000余册；并拥有规划草业、种猪、牛羊养殖试验基地600多亩，试验猪舍28栋，12000。3.1.2机构设置全院设二个分院、七个研究所、三个中心和一个场、七处一室，即：武隆、南川分院；重庆市养猪研究所、动物营养研究所、草食动物研究所、经济动物研究所、食品加工研究所、家禽研究所、兽医研究所；检测中心、信息中心、培训中心；育种猪场；办公室、科技管理处、组织

26、人事处、条件财务处、产业管理处、发展改革处、监察审计处、后勤保障处。3.1.3科研队伍全院现有在岗职工298名，具有一支由畜牧、兽医、草原、农学、生态、生物技术、植保、电子信息等专业人才构成的科技队伍。聘请陈焕春院士为荣誉院长，聘请17名院士、专家为科技顾问，聘请谯仕彦、李保明教授和许尚忠研究员为研究所荣誉所长，以及11名国内外知名的专家、教授为客座研究员。科技创新人才队伍现有173人，具有高级专业技术职务72人，中级59人，享受国务院特殊津贴的专家8人，拥有博士16人，硕士59人，首批“新世纪百千万人才工程国家级人选”4人，重庆市学术技术带头人4人、后备人选2人，西部突出贡献专家1名。3.1

27、.4科研、中试基地建设随着科研事业的发展，先后建设完善了涉及家畜育种、繁殖、饲养、管理、防病防疫，以及草地建设、畜产品加工和畜牧经营管理等面向现代畜牧业、面向科学技术发展，结构合理、门类齐全、重点突出、以任务带学科的学科体系。相继建成了“农业部种猪质量监督检验测试中心（重庆）”、人事部“畜牧博士后科研工作站”和国家发改委“中国重庆畜牧科技城科技孵化基地”等10个科技创新平台；完成了重庆国家现代畜牧业示范区科技创新中心和重庆畜牧职业学院的项目设计；建立了“绿叶在线”科技文献信息集成平台，馆藏图书资料17万多册(卷)，科技图书文献保障能力增强；全院试验用地3600亩，科学研究、技术开发设施建筑面积

28、80000，保存种质资源（畜禽活体、胚胎，牧草等）30000份。3.1.5科研成就近五年来，该院充分发挥资源优势和区域特色，先后承担了“973”计划、国家自然科学基金项目、科技攻关项目、科技基础性工作项目、科研院所社会公益研究专项、国家农业科技成果转化资金项目、“948”项目、跨越计划、UNDP资助项目等一大批国内外重大基础与应用研究项目，获得重庆市政府科技进步一等奖1项、二等奖3项、三等奖5项，技术发明奖1项；出版科技专著8部，在国内外专业核心期刊发表科技论文510篇，编辑发行中国畜牧科技论坛杂志15期；获国家畜禽和草种新品种证书各1个，申请国家发明专利11项，获国家发明专利授权3项，国家版

29、权登记5项，著作权登记1项；研制饲料、兽药、畜产品新产品130多个。3.1.6对外交流合作与国内外60余个科研机构、教学单位和学会（协会）组织建立了战略合作伙伴关系，开展了多渠道、多层次的科技合作与交流；联合承办了四届中国畜牧科技论坛及博览会，承办的“炎热气候区的畜禽舍系统国际研讨会”、第四届全国畜牧兽医科研院所长联谊会、第十一届全国动物营养学会、遗传育种学会，农业部饲料工业中心、国家饲料工程技术研究中心科技年会等国际、国内科技合作和学术交流活动；参加了中国农学会、中国畜牧兽医学会、中国养蜂学会等31个国家级学会（协会）和1个国际性学会（协会）组织，都取得了较好效果。组建了武隆分院和南川分院，

30、与綦江、酉阳、黔江、南川等区县以及重庆工学院签订了共建现代畜牧业示范区战略合作协议，选派28名科技骨干担任科技特派员和科技入户专家，选派了16名干部到荣昌县乡镇挂职锻炼，并为渝西川东地区60多个县区培训了2000多名高级畜牧技术和管理人才，为发展区域特色畜牧产业起到了科技支撑作用。3.2 单位法人基本情况刘作华：男，汉族，45岁，中共党员，第二届重庆市人大代表、全国总工会第十四次代表大会代表。现任重庆市畜牧科学院院长，农业部种猪质量监督检验测试中心（重庆）主任，享受国务院政府特殊津贴的专家、“新世纪百千万人才工程国家级人选”、农业部第八届科学技术委员会委员、中国饲料经济专业委员会副理事长、中国

31、畜牧兽医学会常务理事、中国畜牧兽医学会动物营养学分会常务理事、重庆市畜牧兽医学会副会长、重庆市饲料工业协会会长。该同志具有较强的组织领导能力，严谨的治学态度，实事求是、刻苦钻研的科研工作作风。自1985年参加工作以来，一直从事饲料资源开发，猪的营养需要与饲养标准、优质安全肉猪健康养殖技术的研究、推广工作。先后主持参加了国家科技攻关（支撑）计划、国家973专项及省部级科研项目35项，完成27项，获成果25项，其中：获国家科技进步二等奖1项、国家星火科技三等奖1项、教育部科技进步一等奖和省（市）部科技进步二等奖各2项，部省（市）级科技进步（丰收计划）三等奖10项（均持获奖证书）。获专利及版权登记4项，发表论文72篇，专著8部；为我国养猪事业的健康发展做出了重要贡献。先后获得全国先进工作者、全国畜牧富民十大功勋人物、“新中国60周年中国畜牧兽医科技贡献奖（杰出人物）”、“新中国成立60周年重