在深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析.docx

1、在深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析在深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段动员大会上的讲话李 卫 东（2009年5月8日）同志们：根据开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的安排，报请市委学习实践活动领导小组批准，市局机关及直属单位学习实践活动将转入分析检查阶段。今天，我们召开转段动员大会，对第一阶段工作进行回顾总结，对第二阶段任务做出安排布置。县委组织部XXX同志今天亲自到会，等下还要作重要讲话，我们要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，就学习调研阶段工作开展情况及分析检查阶段工作安排，我代表县局党组讲几点意见。 一、高度重视，精心组织，学习调研工作

2、取得了初步成效我局开展深入学习实践科学发展观活动工作以来，在县委和市局的正确领导下，在指导检查组的精心指导下，始终把学习实践活动作为当前的首要政治任务，精心组织，积极行动、全员参与，按照“规定动作求标准，自选动作求创新，学习实践求实效”的总体要求，扎实有序地开展学习调研阶段各项工作，取得了一些初步成效。一是组织上用力，学而有序。组织是学习实践活动的保障。按照省、市局第二批学习实践科学发展观总体布署,我局及时召开党组会议，研究制定了玉山县国家税务局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案（玉国税党发20093号），成立了以党组书记、局长为组长，其它领导为副组长，各部门负责人为成员的学习实践科学发展

3、观活动领导小组，领导小组下设两个工作组（督查组和材料宣传及后勤组）负责学习实践活动具体安排和实施。召开了全体干部参加的学习实践科学发展观动员大会，统一了思想，提高了认识，为学习调研阶段打牢了思想基础。我局将规定动作与自选动作相结合，精心策划、逐日安排、层层落实学习调研阶段各项工作任务，做到目标明确、责任到人，确保了学习实践活动井然有序、落到实处。 二是学习上用功，学而有获。学习是学习实践活动的基本要求。按照“规定动作求标准，自选动作求创新”的要求。规定动作“三学”：集中培训组织学。我局要求全体干部全员参加第二批学习实践科学发展观活动，认真研读“两个读本”， 开展了为期两天的封闭式集中学习，并要

4、求每位干部在集中学习和自学期间，学习笔记不少于万字；副科以上干部学习笔记不少于万字。党组班子成员,要按照分工进行专题调研，并形成一篇可行性调研报告。每位干部要结合工作实际，围绕科学发展观要求，撰写篇以上的心得体会；副科以上干部撰写篇以上的心得体会。截止目前，全局共收集调研文章5篇，心得体会100余篇。专题辅导帮助学。邀请县委组织部部长、专家、教授对“两个读本”和科学发展观相关知识进行解读，帮助干部加深对科学发展观的理解，准确把握科学发展观的精神实质和内涵。创新载体引导学。开设内网学习讨论专栏，利用电子屏幕滚动播放科学发展观规定动作指定书目的相关内容。自选动作“八个一”：召开了一次党组中心组集中

5、学习交流，起到了党员领导干部带头学、示范学的效果。举办了一期以科学发展观为主题的税官论坛，邀请了13名不同岗位职级的干部，分别谈自己在学习科学发展观中的认识和体会，起到了学有所思、学有所感、学有所悟、学有所获的效果。开展了一次班子成员科学发展观学习辅导，在班子成员中达成学习实践科学发展观的共识。组织了一次科学发展观主题实践活动，带领干部参观学习怀玉山“清贫园”缅怀方志敏烈士，进行清贫教育，切身感受方志敏的清贫精神。开展了一次党员干部科学发展观理论测试，从测试结果上来看，党员干部较好地掌握了科学发展观的基本理念。开展了一次我为国税科学发展谏言献策活动，收集干部意见和建议100余条。开展了一次“弘

6、扬方志敏精神，推动科学发展”思想大讨论，激发干部学习热情。开展了一次“百名干部一帮一进企业税法宣传”活动，共计为纳税人提供政策咨询2560人次，为企业提供合理化建议25条。三是调研上用心，学而有成。调研是学习实践活动的基础。俗话说“基础不牢，地动山摇。”我局在系统内外广泛开展深入学习实践科学发展观调研活动。对内：在全局范围内开展“我为国税献一策”活动，充分了解和掌握干部的所思、所想、所求、所盼的情况。目前，共收集到意见和建议100余条。在收集的信息中，大部分干部集中反映住房公积金过低、食堂膳食不丰富等情况。县局党组及时着手研究干部反映的情况，制定了党组公开承诺，承诺提高干部福利，在政策允许范围

7、内，住房公积金补贴在原有基础上翻一番。承诺加强食堂管理，在保持食堂经费不变的基础上，由原来的两菜一汤改为三菜一汤，提高干部用膳满意度。承诺逐步改善办公条件，添置部分办公设备。今年，我局被选为全国执法类公务员管理试点单位。我们利用这一契机，积极开展公务员分类管理试点调研工作，力争破解执法类公务员管理的一些难题。在总局人事司来我局调研中，我们讲实话，讲真话，充分反映干部的心声，提出了县以下全员参与执法类公务员试点，以条件取代职数的配比办法，力争让广大干部都能切实得到实惠。对外：我们创新活动载体，完善工作机制，突出实践活动特色，提出了“党员干部进千家万户”和“百名干部一帮一进企业税法宣传”的实践活动

8、。通过“动真情、送温暖、受教育”主题活动，把“党员干部走进千家万户”作为为困难群众排忧解难的一项惠民工程，通过党员干部与群众面对面交流，“零距离”接触，真正了解群众最关心最想解决的问题，真心实意为群众解难题办实事。把“百名干部一帮一进企业税法宣传”活动，看作是帮助企业排扰解难，是同企业联系的纽带。在帮扶调研中我们了解到工业园区内有色金属加工企业，因受到废旧物资退税政策调整和国际金融危机有色金属价格不稳定双重影响，造成资金周转不灵，企业陷入困难境地。我们根据退税政策调整后对企业产生的资金影响，积极向县委县政府提出了建立“政府、银行、企业”合作平台，在县委、县政府的支持下，很快帮助企业解决了融资贷

9、款难的问题，现有相关企业已获得了上千万余元的贷款，企业重新焕发了生机，预计2009年可实现税收近三千余万元，为此，我局连续多年被评为“服务地方经济发展”先进单位。四是发展上用劲，学而有为。科学发展观第一要义是发展。“发展是硬道理。”不发展没有道理。发展是促进社会和谐、稳定的需要，是国税事业发展的内在要求，是“保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山精神”的必然选择。我局把学习实践科学发展观作为保收入促发展的机遇和动力，以促进地方经济发展为己任，大力培植税源。一是做优日常服务。强素质，提高服务水平。实行高规格、高起点、高要求培养干部，提高服务水平。建制度，提升服务理念。建立健全了八项服务制度体系，树立

10、“零距离、零缺陷、零投诉”理念。倡文化，提升服务内涵。用“三清”文化（即：清风沐浴，构建学习型组织；清廉熏陶，构建廉洁型机关；清新滋润，构建和谐型团队。）来感召人，鼓舞人，追求“文以载道，以文化人”的功效。二是突出重点服务。搭平台、引外资。利用废旧物资相关政策，搭建铜加工业等招商服务平台，引进了十几家铜和单品硅等加工企业在玉山安家，一年可增加2000余万元税收收入。当参谋、出主意。根据国税总局的跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法，积极筹划，争取到了某企业年超过1000余万所得税在玉山缴纳。建总部、打品牌。积极向县委、县政府献计献策，提出了“打造房地产总部经济，促进玉山经济又好又快发展

11、”的建议，吸引在外开发房地产的玉山籍创业能人，把房地产开发公司总部设立注册在家乡，企业所得税回总部缴纳，县委、县政府根据这一建议进一步扩大总部经济惠及范围，带动了其它产业共同发展。三是打造特色服务。开展“税情工作日志”活动。全局干部职工要将每天的工作情况记录在随身携带的“税情”日记本上，重点记录纳税人针对日常税收征管中的纳税服务提出的意见和建议，做好归纳整理，在定期召开的“税情”汇报会上进行统一汇总，以便制订整改方案，明确分工和责任加以落实。一系列服务发展、促进发展的措施实施后，组织收入一举扭转了下滑的颓势，各月份组织收入成明显上升趋势，受到了地方政党的一致好评。总的来看，我局学习调研活动达到

12、了预期效果。我局工作情况在省局学习实践活动简报上刊载了2期，市局2期，县委、县政府3期。在全省国税系统践行科学发展观巡回演讲活动中，我局有作为上饶市局唯一单位代表在全省作巡回演讲。但严格对照县委、县政府和上级局的要求还有一定的差距，主要表现在两个方面：一是发展不够平衡，少数党员还存在自觉性不强、主动性不够、联系实际不紧、边学边改不快的情况；二是查找的问题仅仅是初步的，整改措施还有待完善和落实。针对这些问题，我们必须引起高度重视，在下一阶段的学习实践活动中，采取有效措施，认真加以解决。 二、把握重点，注重实效，高质量地完成分析检查阶段的工作任务 分析检查阶段既是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，

13、也是解决问题、完善制度的基础，是整个学习实践活动承上启下的重要阶段。这一阶段，重在查找问题、分析原因、理清思路、推动发展。（一）工作目标分析检查阶段要以科学发展观为指导，以“三保一弘扬为主题，巩固扩大学习调研成果，夯实整改落实的基础；要结合机关效能建设，抓好两个环节、做到“二个围绕”、突出“三个服务”、进行“五查五看”（即围绕努力解决国税工作中影响和制约科学发展的突出问题，围绕机关效能和纳税服务方面群众反映强烈的突出问题；针对国税工作为地方经济社会发展服务、国税干部为纳税人服务、国税机关为基层服务等“三个服务”中存在的问题；查思想观念，看工作成果是否有新的收获；查学习成果，看工作能力、服务水平

14、是否有新的增强；查工作作风，看日常工作制度坚持、组织原则是否做到了新的落实；查制度机制，看单位的内控制度是否正常坚持；查工作措施，看单位全年工作目标是否能够得到有效落实）、重点分析检查并解决实施方案中提及的七个方面问题，并明确今后的工作方向。（二）方法步骤分析检查阶段共分召开领导班子和党支部专题民主生活会、形成高质量的领导班子和各部门分析检查报告两个环节：1“召开领导班子、党支部专题民主生活会”环节（5月4日5月31日）（1）组织形式专题民主生活会将按时间先后分“党支部和党组”两个层次，采取“自评、互评、征求意见、谈心交心、分析总结”等多种形式进行。（2）规定内容专题民主生活会环节要抓好以下几

15、个方面的工作：（1）各党支部要认真组织好全体党员参加党员民主生活会，每个党员都要围绕重点分析检查的七个方面问题，并进一步细化到“宗旨观念强不强、作风纪律正不正、大局意识好不好、工作业绩显不显、模范作用发挥够不够、中层领导的执行力行不行”等方面的问题，开展批评与自我批评，认真分析和查找自身的差距和不足，明确改进方向。（2）县局党组就上述“二个围绕”、“三个服务”、“五查五看”以及重点分析检查并要解决的七个方面问题进行多渠道广泛征求意见，并找干部进行谈心交心。（3）县局党组在广泛征求意见的基础上召开专题民主生活会，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯

16、彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响和谐发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。（4）每位党员干部要结合工作岗位，开动脑筋就分析检查的内容建言献策。2“形成高质量的领导班子、各部门的分析检查报告”环节（6月1日6月20日）这一环节要抓好以下几个方面的工作：（1）每位党员干部要撰写篇千字左右的分析检查报告。（2）领导班子和各部门在充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会成果以及党员干部撰写的分析检查报告的基础上，形成高质量的领导班子和各部门分析检查报告。分析检查报告要反映查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并深入分析原因，分清哪些是思想观念不适应造成的，哪些是工作措施不落实造成的，哪些是客观条件制约造成的，哪些是主观努力不够造成的，确定贯彻落实科学发展观的改进思路，提出加强领导班子和部门自身建设的具体措施等。（3）组织评议。分析检查报告形成后，领导班子和各