煤矿安全生产责任制策划方案.docx

1、煤矿安全生产责任制策划方案某煤矿落实全员安全生产责任推进工作方案落实全员安全生产责任推进工作方案编制：审核：矿长：2017年4月遵义县纸房煤矿落实全员安全生产责任推进工作方案根据安全生产法、职业病防治法、省安委会办公室关于进一步落实企业全员安全生产责任的指导意见(黔安办201625号)、市人民政府办公室关于印发 遵义市贯彻落实企业全员安全生产责任的实施方案的通知（遵府办发201732号）、区人民政府办公室关于印发遵义市播州区落实企业全员安全生产责任工作方案的通知（201770号），及遵义市播州区安全生产监督管理局关于印发的通知文件要求，为将我矿全员安全生产责任落到实处，取得实效，特制定本推进工

2、作方案。一、明确岗位职责矿长安全生产责任书按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，履行安全生产管理职责，安全生产职责如下：安全责任1.矿长是煤矿安全生产的第一责任人，矿安全生产委员会主任，对煤矿安全生产工作全面负责，必须持证上岗。2.认真学习贯彻国家、上级部门、上级公司及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度。落实好安全生产法、煤矿安全规程、煤矿安全生产“七大攻坚举措”和企业安全生产责任体系五落实五到位规定的规定。 3.负责建立、健全安全生产组织领导机构和管理机构，配备安全生产管理人员、专职技术人员，

3、并负责职责发挥情况的考核。 4.组织制定安全生产目标长期规划、年度安全生产目标计划。5.组织制定安全质量标准化年度达标规划，并监督计划实施。6.组织制定安全生产教育和培训年度计划，并组织实施，保证全员经过培训，持证上岗。 7.组织制定和审定矿安全生产责任制，明确各级管理人员、各岗位的责任人员的责任范围和考核标准。8.组织审定安全生产规章制度、作业规程和操作规程。 9.组织审定矿井年度灾害预防和处理计划、生产安全事故应急预案，并组织开展矿井综合或专项应急救援演练。 10.组织指挥事故抢险救援。发生事故和重大灾害时，负责启动事故应急响应。 11.负责主持召开矿长安全办公会和矿安全例会，研究解决生产

4、安全问题，安排安全生产工作。 12.组织制定矿领导带班下井、值班制度和月带班、值班计划，并督促落实。本人每月带班数不少于5次。 13.按规定开展安全质量标准化工作，定期组织全矿安全质量标准化检查。 14.组织审定隐患排查治理方案，按规定每月组织一次全矿开展隐患排查活动。督促开展检查安全生产工作和专项整治活动，及时消除事故隐患。 15.按“四不放过”的原则，依据“事故追究办法”组织生产安全事故追查。 16.按规定每日对“瓦检日报”、监测报表进行审阅签字。 17.组织制定并落实年度安全费用提取和使用计划，保证安全生产投入的有效实施。18.负责落实矿井瓦斯、水、火、粉尘等重大灾害防治和重大隐患治理计

5、划;负责重大安技措工程的组织实施。 19.组织落实职业病危害防治工作的各种规定。 20.按规定向上级和政府有关部门及时、如实报告生产安全事故情况。 21.负责定期向员工代表大会报告安全生产情况。 22.外出期间必须制定专人代行矿长职责。 23.履行法律法规规定的其他安全生产职责。总工程师安全生产责任书总工程师是矿安全生产技术第一责任人，负责掘进、“一通三防”、水害防治系统技术管理工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，履行安全生产管理职责，安全生产职责如下：1.认真学习贯彻国家、上级部门、上级公司及矿井有关安全生

6、产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度，落实好矿安全管理制度及安全工作的决定。2.组织建立本矿安全技术管理体系。3.组织制定矿副总工程师、分管科室负责人安全生产责任制;参与审定矿安全生产责任制和规章制度。4.负责按照确定的掘进施工工艺、巷道支护方式、接续计划组织掘进施工，指导制定掘进工作面开口处、贯通、过地质构造带等安全技术措施。5.负责掘进系统安全管理工作，检查掘进工作面顶板管理、职业病防护设施和岗位人员按章操作情况。6.负责审查矿年度灾害预防和处理计划。7.负责编制安全生产规划、年度生产建设计划;负责审批瓦斯治理、水害防治中长期规划。8.组织制定矿井“一通三防”、水害防治人员培训计划，

7、检查“一通三防”、水害防治特种作业人员接受安全培训和持证上岗情况。9.组织编制矿井生产接续计划，合理安排生产布局，杜绝不合理集中生产。10.组织制定矿井“一通三防”、防排水系统等重大隐患治理方案，并督促落实。11.组织开展矿井通风阻力测定、矿井瓦斯等级鉴定、突出危险性鉴定和煤层突出区域划分、煤层瓦斯参数测定、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定工作;组织开展矿井隐蔽致灾地质因素普查和地质补充勘探工作。12.组织编制并实施瓦斯综合治理、采区设计、保护层开采计划和被保护层开采设计等。13.组织审批作业规程，审批矿井通风系统图、防突预测图、采掘工程平面图、通风月报表、测风报表、安全监控报表，审核瓦斯日报表

8、和地质、水文地质相关图件及基础台帐等。14.组织编制矿井地质报告、建井地质报告、矿井地质类型和水文地质类型划分报告、地质或水文地质补勘报告、“三下一上开采”试采总结报告、矿井闭坑报告;组织编制并实施防治水和矿井回收井筒保护煤柱开采设计。15.审批采掘工作面水文地质情况分析报告、各类防治水工程效果验证报告和地面防治水工程设计、矿井防水煤(岩)柱设计、采掘工作面探放水设计等。16.组织开展矿井瓦斯日分析工作。17.每月组织召开1次“一通三防”和防治水专题会议。18.参与安全质量标准化检查工作;监督检查掘进、“一通三防”、火工品管理和防治水等工作。19.督促副总工程师及相关职能部门做好分管范围内的安

9、全技术管理工作。20.制止和查处超通风能力生产、瓦斯超限作业不执行措施或措施执行不到位、受水害威胁的采掘工作面未采取防治水措施或执行不到位组织生产行为;查处采掘工作面通风系统、防排水系统不符合规定组织生产行为。21.审查生产安全事故应急预案，组织瓦斯爆炸、火灾、煤尘爆炸等专项事故应急救援演练;参与矿井综合应急救援演练。22.组织审批新技术、新材料、新装备、新工艺入井试验的安全技术措施并负责实施。23.按职责权限履行法律法规规定的其他安全生产职责。24.每月带班数不少于3次。生产副矿长安全生产责任书在矿长的领导下，负责全矿安全生产工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安

10、全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，履行安全生产管理职责，安全生产职责如下：1.认真贯彻执行认真学习贯彻国家、上级部门、上级公司及矿井有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度，落实好矿安全管理制度及安全工作的决定。2.组织协调全矿安全生产工作，负责协调采煤作业与瓦斯治理、水害防治、机电设备等安全管理工作。 3.参与组织系统内“一岗双责”、制度措施和操作规程的编制和审定工作。 4.参与组织编制安全技术发展规划和年度安全技措工程计划及全矿安全工作年度计划，并监督实施。 5.参与制定安全培训计划，指导采煤系统安全培训工作;检查采煤系统安全培训、考核工作情况。 6.参与

11、制定生产安全事故应急预案;参与生产安全事故应急救援演练。参与事故抢险救援，事故调查，并按职责权限落实事故防范措施。 7.掌握全矿安全生产动态，经常检查考核全矿干部、员工安全生产岗位责任制的落实情况。 8.组织开展回采系统安全质量标准化工作。参与检查采煤系统的通风、瓦斯防治、机电运输等安全管理工作。 9.组织相关人员开展回采系统隐患排查、专项整治和反违章活动。负责落实采煤系统隐患整改措施，督促生产单位按照采煤作业规程、安全技术措施等施工，制止超能力生产、不满足安全生产条件组织生产行为。 10.负责按照确定的采煤方法、采煤工艺、生产接续计划组织生产，淘汰落后的生产工艺。 11.负责生产接续工作。组

12、织回采工作面安装、回撤、投产验收和初次放顶工作，监督安全技术措施在各个环节的落实情况。 12.监督检查日常安全生产调度工作，督促调度室建立完善各类调度台帐，记录干部下井、带班信息，保证生产调度系统通讯畅通。 13.认真履行矿领导带值班制度，按计划要求做好当班的值班工作。每月带班数不少于8次。 14.参加矿长安全办公会和矿安全例会，对重大生产安全问题提出意见。 15.履行法律法规规定的其他安全生产职责。安全副矿长的安全责任书安全副矿长负责全矿安全生产监督管理工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，履行安全生产管理职

13、责，安全生产职责如下：1.组织制定分管部门负责人安全生产责任制，明确分管部门各岗位的责任人员、责任范围和考核标准;参与审定矿安全生产责任制和规章制度。2.参与制定矿安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。3.参与制定安全培训计划，监督实施安全生产管理人员、特种作业人员及全员培训工作，监督安全培训、考核工作;参与制定安全文化建设、宣传教育计划。4.认真学习贯彻国家、上级部门、上级公司及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度。5.参与制定安全生产规划、年度灾害预防和处理计划、月度安全生产计划。6.负责重大危险源的安全评估和安全现状评价工作。7.参加矿安全生产会议，通

14、报安全大检查、事故隐患排查情况，督促相关部门或单位按照“五定”原则消除事故隐患。8.监督建立事故隐患排查治理台账;负责上报重大事故隐患并及时提交安全办公会议，提出整改意见。9.组织开展矿井应急救援演练;参与“一通三防”和水害防治专项应急救援演练。10.组织开展矿安全生产大检查、安全质量标准化检查;负责组织安全动态检查;监督检查矿安全生产责任制落实情况;督促及时上传监管监察部门要求上报的采掘工程平面图、通风系统图、安全监控系统、人员定位系统等有关生产安全信息。11.监督检查矿作业规程、安全技术措施落实情况。12.监督检查矿瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电运输等重大灾害预防和治理。13.总结分析

15、矿生产安全事故原因，吸取事故教训，制定防范措施，并监督落实。14.贯彻执行年度安全生产工作决定、安全质量标准化建设考核评比办法和班组建设管理办法等。15.负责实施安全目标考核;监督落实矿安全费用提取和使用。16.督促办理采矿许可证、工商营业执照和安全生产管理人员参加安全知识和管理能力考核并取得合格证;负责办理安全生产许可证;监督煤矿建设项目依法办理相关手续;制止和报告无证或证照过期等组织生产或建设行为。17.监督检查矿职业病危害防治及依法为员工办理工伤保险工作。18.制止并报告矿超能力、超强度、超定员组织生产现象;查处瓦斯超限作业、不执行两个“四位一体”防突措施或执行不到位及瓦斯抽采不达标组织

16、生产行为;查处受水害威胁采掘工作面未采取防治水措施或执行不到位组织生产行为;查处通风系统、防排水系统不符合规定组织生产行为。19.每月带班数不少于8次。20.参与事故抢险救援，配合事故调查，督促事故责任人及事故责任单位落实处理和防范措施。21.组织对本矿涉险事故、非人身事故调查处理。22.负责落实安全生产监管监察指令,并及时反馈。23.受理、查处安全生产举报事项。24.履行法律法规规定的其他安全生产职责。机电副矿长安全生产责任书在矿长的领导下，负责全矿机电、运输系统安全管理工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，

17、履行安全生产管理职责，安全生产职责如下：1.认真学习贯彻国家、上级部门、上级公司及矿井有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度，落实好矿安全管理制度及安全工作的决定。2.参与组织系统内“一岗双责”、制度措施和操作规程的编制和审定工作。 3.参与组织编制安全技术发展规划和年度安全技措工程计划及全矿安全工作年度计划，并监督实施。 4.参与制定安全培训计划，并监督检查机电运输岗位人员接受培训和持证上岗情况。 5.参与制定生产安全事故应援预案参与编制矿井灾害预防与处理计划;参与生产安全事故应急救援演练。参与事故抢险救援，事故调查，并按职责权限落实事故防范措施。 6.组织开展全矿机电运输系统

18、安全质量标准化工作。参与检查回采、一通三防等安全管理工作。 7.组织相关人员开展全矿机电、运输系统隐患排查、专项整治和反违章活动。负责落实机电、运输系统隐患整改措施。 8.负责矿井提升、运输系统和矿井供电系统的安全可靠。负责矿井提升、运输设备和主要通风机、压风机、主排水泵、等设备的安全运行。 9.负责局部通风机“三专两闭锁”和掘进工作面双风机自动切换安装工作。10.组织制定矿井提升、运输、供电系统技术改造方案;组织制定大型设备安装、拆除安全技术措施。11.组织制定矿年度机电运输设备大修和更新计划，开展矿井停产检修工作。负责落实矿机电运输设备、材料的检测检验工作;负责机电、运输设备、设施日常检修

19、、检查维护工作，及时消除电气设备失爆、失保等事故隐患。12.负责淘汰不符合标准、规定和规程要求的机电设备、材料，杜绝非防爆、非阻燃、无煤安标志(MA)的设备、器材、仪器仪表入井。13.组织制定特殊条件下矿井供电安全保障措施。14.参与冬季和雨季“三防”工作，开展矿井联合排水试验。 15.认真履行矿领导带值班制度，按计划要求做好当班的值班工作。每月带班数不少于5次。 16.负责机电、运输现场达标。 17.参加矿长安全办公会和矿安全例会，对重大机电运输安全问题提出意见。 18.履行法律法规规定的其他安全生产职责。通防副总安全生产责任书1.遵守劳动纪律，执行本矿的各项规章制度，服从本矿的管理。在总工

20、程师的领导下，负责组织和管理本矿通风瓦斯和防治煤与瓦斯突出工作，树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，抓好本矿的通防工作。2.认真贯彻国家的安全生产方针、法律、法规、标准及有关文件、指令和“三大规程”。严格执行各项安全生产管理制度，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不违章指挥。3.参与制订安全生产方面的各种规章制度，负责协助组织每月一次的“一通三防”专题会议，参与全矿的安全隐患排查，负责组织实施安全隐患整改。4.协助通风工程师搞好全矿井风量调节，严格按照两个“四位一体”防突措施执行。5.严格执行下井带班制度，深入生产一线，掌握全矿的安全生产情况。负责矿井的抽、采、掘的组织协调，加

21、强现场管理，督促各工作面严格按作业规程作业。搞好井下，地面工程质量，做到安全生产、文明生产、预防事故的发生，完成各项生产任务，参与工程质量验收。6.查处“三违”人员，做到“四不放过”，监督职工搞好劳动保护，确保职工生命安全和身体健康。7.在矿井发生事故时，必须亲自赶赴现场，在矿长、技术负责人的指挥下，按救灾计划正确实施抢险救灾，参与事故的调查分析和处理。8.按国家规定参加国家煤矿安监机构、煤炭管理机构的安全任职资格培训，经考试合格后持证上岗，并自觉更新安全生产技术知识，提高自身的管理能力。地测副总安全生产责任书1.在矿总工程师领导下，负责全矿地质技术、测量技术管理工作。2.提出井下控制测量的施

22、测方案，使用的仪器及精度标准合符要求，编制大型贯通工程的误差预计说明书。3.负责提供矿井测量资料，并对提交给设计部门以及其它部门的测量资料负责。4.为设计部门提供准确的地质资料，负责组织按要求提交地质说明书，图纸、数据，特别是突出煤层的地质资料。5.及时、准确地收集和处理采掘工作中遇到的地质、测量问题。6.负责组织人员按时完成测量任务，参与相关采掘工作头面及单项工程的竣工验收，按规程、措施要求，标定工程位置、方位、坡度等。7.负责留设由总工程师决定留设的各种保安煤柱的设计和按程序报批。8.负责落实煤矿测量规程和煤矿安全规程中有关贯通测量的各项规定。9.负责防治水的管理，加强探放水工作，负责设计

23、观测站，对观测资料的正确性及成果资料负责等。10.严格执行下井带班制度，深入生产一线，掌握全矿的安全生产情况。负责矿井的抽、采、掘的组织协调，加强现场管理，督促各工作面严格按作业规程作业。搞好井下，地面工程质量，做到安全生产、文明生产、预防事故的发生，完成各项生产任务，参与工程质量验收。11.查处“三违”人员，做到“四不放过”，监督职工搞好劳动保护，确保职工生命安全和身体健康。12.在矿井发生事故时，必须亲自赶赴现场，在矿长、技术负责人的指挥下，按救灾计划正确实施抢险救灾，参与事故的调查分析和处理。13.按国家规定参加国家煤矿安监机构、煤炭管理机构的安全任职资格培训，经考试合格后持证上岗，并自

24、觉更新安全生产技术知识，提高自身的管理能力。综合办公室安全生产责任制1.认真贯彻执行党和国家、上级部门、上级公司及矿井有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度，及时传达下发上级有关部门的安全生产文件资料，做好矿长安全生产办公会议记录。2.制定和健全各项规章制度，做好本部门的安全生产工作。3.认真做好车辆调配使用及生产用车的保障工作，井区出现较大事故，要坚守岗位，时刻保持与现场联系、沟通情况。4.经常深入生产一线，做好安全状况的调研工作，掌握第一手资料，为领导决策提供信息和服务。5.认真完成上级领导下达的各项工作任务，并严格遵守保密制度。6.在安排工作时，要制定有针对性的安全措施，并

25、严格执行。安全监察科安全生产责任制1.认真贯彻执行国家、上级部门、上级公司及矿井有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度，在主管矿长的领导下，负责本矿调度和培训部门的日常管理工作。2.参加制定、修改本矿的安全管理制度和安全技术规程编制，安全技术措施计划，并监督检查执行情况。3.组织参加安全质量标准化检查，协助和监督有关部门对检查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。4.深入现场监督检查，督促并解决有关生产中存在的安全问题，纠正违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有责任令其停止作业，并对井下各种直接作业现场进行安全监督、检查各所属单位各项安全管理制度的执行情况。5.

26、负责各类事故的现场调查、汇总、统计上报等工作。6.按国家有关规定，负责监督井下员工劳保用品的使用，并监督检查有关部门按规定及时发放和合理使用。7.会同工会等部门认真开展好班组建设和安全生产竞赛活动，做好优秀班组向上级部门的评优推荐工作，并做好日常现代安全管理办法。8.负责制定下发年度班组建设工作实施方案工作，每月与相关科室对各单位班组建设工作进行考核评比，对存在问题及时落实整改意见，对按期不整改的责任单位负责人进行罚款处理。9.建立健全安全管理网，指导基层安全工作，定期召开安监员专题会议，组织安监员进行安全知识学习。10.做好安监专业系统内业工作，加强安全信息站的管理，参加全矿的安全质量标准化

27、检查工作，并负责监督落实整改工作。11、负责安全奖惩工作。教育培训科安全生产责任制1.认真贯彻执行国家、上级部门、上级公司及矿井有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度，在安监科的领导下，做好主管业务范围内的安全培训工作。2.负责对全矿员工有计划的进行安全教育和培训工作。3.负责组织对新入矿工人、转岗人员及返岗人员进行安全知识教育培训工作。4.负责组织协调各单位做好员工的办证、持证上岗情况的监督和检查工作。5.负责组织搞好每年一次的岗位技术练兵活动，做好员工安全技术培训档案入档及时填写管理工作。6.参加安全质量标准化大检查，对检查出现的培训问题组织落实整改。7.每月与相关科室对各单

28、位班组建设技能培训工作进行考核评比，对存在问题及时落实整改意见，对按期不整改的责任单位负责人进行罚款处理。调度指挥科安全生产责任制1.在分管矿长领导下，认真贯彻执行国家、上级部门、上级公司及矿井有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度。2.在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度、规章和安全技术规程的作业应立即制止、并向领导汇报，会同有关部门共同处理，严禁违章指挥、违章作业。3.在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时要果断正确处理，立即报告主管领导并通知有关职能部门防止事故的扩大。4.参加矿质量标准化的自检工作，随时掌握全矿调度系统质量标准化动态，对调度系统存在问题及

29、时在调度会上给予通报，并落实到整改负责人。5.负责地面装储系统各条皮带的防尘、防火工作，发现问题及时解决。6.负责生产事故的调查处理、统计、上报工作，及时向公司有关部门报告，参加事故的调查处理。生产技术科安全生产责任制1.认真贯彻执行国家、上级部门、上级公司及矿井有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度。2.负责生产技术科的日常领导及管理；审定作业规程和技术作业规程，对作业规程和操作规程各单位的执行情况进行检查、监督和考核。3.负责组织各科室在制定全矿长远发展规划和技术改造时，应有安全技术和改善劳动措施项目。4.负责组织各科室参加全矿安全质量标准化大检查，及时改进工程质量技术上存在

30、的问题。5.组织各科室开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全装备。6.负责组织因采掘技术原因引起的事故全面调查处理工作，组织材料向主管领导汇报。7.负责组织各科室对全矿的支护材料使用质量检查监督。8.负责组织相关科室人员，定期对综采队、掘进队员工的安全技术培训情况进行检查考核。通防科安全生产责任制1.在通防副总的领导下，认真贯彻执行国家、上级部门、上级公司及矿井有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度，做好主管业务范围内安全工作。2.负责组织制定有关通风、瓦斯、防灭火、综合防尘等方面的安全技术措施规划以及管理工作。3.负责审查作业规程及矿通风设计、瓦斯排放、通风管理制度，并组

31、织实施。4.负责抓好瓦斯、煤尘、一氧化碳的监测鉴定工作，修订和完善通风、防突等工种的操作规程，并组织实施。5.参加制定审查矿井灾害预防处理计划，并组织各单位贯彻落实。6.参加质量标准化大检查，对查出的问题采取有效措施防止瓦斯、煤尘、火灾事故的发生。7.参加有关事故的调查处理工作，分析研究事故原因，制定防范措施。地测科安全生产责任制1.在地测副总的领导下，认真贯彻执行国家、上级部门、上级公司及公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准及规章制度，做好主管业务范围内的安全工作。2.配合矿及上级有关部门做好雨季三防工作，掌握相关的信息、资料，负责做好地质灾害的预防预测工作，为安全生产提供第一手的基础数据。3.负责全矿的测量工作，做好煤炭资源的变更、检查工作，大型贯通的预计及日常工作，掌握全矿的资源开采、利用情况。4.掌握全矿范围内地表、井下的防排系统的运行情况及设备的完、备用状态。了解并掌握全矿开采范围内的地表建筑物（构筑物）的使用情况及相应的位置，便于井下的合理布局，组织生产。5.及时为领导生产决策提供相关的地测资料、图纸，负责全矿生产用图的描、绘、晒图工作，定期做好生产用的交换图填绘。