监理规划和监理实施细则的编制.docx

1、监理规划和监理实施细则的编制监理规划和监理实施细则的编制一、监理规划1监理规划编制的程序1.1监理规划是用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指 导性文件，因此监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后即 可开始编制。1.2监理规划由总监理工程师主持编制完成后， 报监理单位技术 负责人批准。1.3监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位。1.4监理规划应随工程建设的进展或合同变更来不断补充、 修改 和完善。2监理规划编制的依据2.1建设工程的相关法律、法规及项目审批文件 ;2.2与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料 ;2.3监理大纲、 委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同

2、文件。3监理规划编制的要点3.1监理规划具体内容应根据不同工程项目的性质、规模、工作 内容等具体情况编制，正文格式和条目可以有所不同。3.2监理规划的基本作用是指导项目监理机构全面开展监理工 作。监理规划应当在监理工作内容和计划、 内部机构组织、 工作程序、 工作方法和措施以及监理工作制度等做出明确具体的表述。3.3总监理工程师应亲自主持监理规划的编制工作， 所有监理人 员应参与或熟悉监理规划的编制，掌握监理规划的内容和要求。3.4监理规划还应结合承包人报批的施工组织设计、 施工进度计 划来编制，具有针对性、可行性和可操作性， 突出监理工作的预控性。4监理规划编制的主要内容 监理规划的内容应符

3、合水利工程建设项目施工监理规范( SL288-2003 )的要求，并结合项目的特点编制，通常包括：4.1 总则(1)工程项目基本概况。简述工程项目的名称、性质、等级、 建设地点、自然环境与外部环境；工程项目组成及规模、特点；工程项目建设的目的。（2）工程项目主要目标。 工程项目总投资及组成、 计划工期 （包 括项目阶段性目标的计划开工日期和完工日期） 、质量目标。（3）工程项目组织。工程项目主管部门、发包人、质量监督机构、设计单位、承包人、监理单位、材料设备供货人的简况。（4）监理工程范围和内容。发包人委托监理的工程范围和服务 内容等。（5）监理主要依据。列出开展监理工作所依据的法律、法规、

4、规章，国家及部门颁发的有关技术标准，批准的工程建设文件，以及 有关合同文件、设计文件等的名称、文号等。（6）监理组织。现场监理机构的组织形式与部门设置，部门分 工与协作，主要监理人员的配置和岗位职责等。（7）监理工作基本程序。（8）监理工作主要方法和主要制定。制定技术文件审核与审批、 工程质量检验、 工程计量与付款签证、 会议、施工现场紧急情况处理、 工作报告、工程验收等方面的监理工作具体方法和制度。（9）监理人员守则和奖惩制度。4.2工程质量控制（1）质量控制的原则。（2）质量控制的目标。根据有关规定和合同文件，明确合同项 目各项工作的质量要求和目标。（3）质量控制的内容。根据监理合同，明确

5、监理机构质量控制 的主要工作内容和任务。（4）质量控制的措施。明确质量控制程序和质量控制方法，并 明确质量控制点、质量控制要点和难点。（5）明确监理机构所应制定的质量控制制度。4.3工程进度控制（1）进度控制的原则。（2）进度控制的目标。根据工程基本资料，建立进度控制目标 体系，明确合同项目进度的控制性目标。（3）进度控制的内容。根据监理合同，明确监理机构在施工中 进度控制的主要工作内容。（4）进度控制的措施。明确合同项目进度控制程序、控制制度 和控制方法。4.4工程投资控制（1）投资控制的原则。（2）投资控制的目标。依据施工合同，建立投资控制体系。（3）投资控制的内容。依据监理合同，明确投资

6、控制的主要工 作内容和任务。（4）投资控制的措施。明确工程计量方法、程序和工程支付程 序以及分析方法；明确监理机构所需制定的工程支付与合同管理制 度。4.5合同管理（1）变更的处理程序和监理工作方法。（2）违约事件的处理程序和监理工作方法。（3）索赔的处理程序和监理工作方法。（4）担保与保险的审核和查验。（5）分包管理的监理工作内容与程序。（6）争议的调解原则、方法与程序。（7）清场与撤离的监理工作内容。4.6协调（1）明确监理机构协调工作的主要内容。（2）明确协调工作的原则与方法。4.7工程验收与移交 明确监理机构在工程验收与移交中工作的内容。4.8保修期监理（1）明确工程保修期的起算、终止

7、和延长的依据和程序。（2）明确保修期监理的主要工作内容。4.9信息管理 （1）信息管理程序、制度及人员岗位职责。（2）文档清单及编码系统。（3）文档管理计算机管理系统。（4）文件信息流管理系统。（5）文件资料归档系统。（6）现场记录的内容、职责和审核。（7）现场指令、通知、报告内容和程序。4.10监理设施（1）制定现场交通、通讯、试验、办公、食宿等设施设备的使 用计划。（2）制定交通、通讯、试验、办公等设施使用的规章制度。4.11根据合同项目需要应包括的其他内容。5 监理规划的编制格式要求5.1监理规划由前引部分（包括封面、扉页、目录页）和正文部 分组成。5.2封面。监理规划的封面由工程名称、

8、 文件名称 （监理规划）、 编制单位（监理公司） 、编制日期等信息组成。5.3扉页。扉页由封面的信息加上编制人、审批人（签署）的信 息组成。扉页上加盖项目公司公章。5.4目录页。目录页由“目录”字样（横向居中写）开头、列出 章、节的编号、名称（左起顶格写） ，目录若有多页，应插入用罗马 字母表示的页码（居中） 。5.5正文部分的各页包括页眉、正文内容、页脚等信息。（ 1 ）页眉。 xxxx 工程监理规划。（ 2）页脚。 xxxx 监理公司，插入页码。二、监理实施细则1监理实施细则编制的程序1.1监理实施细则是针对工程项目中某一项目或某一专业监理 工作所编制的操作性文件。 应在监理规划完成后，

9、专项工程或专业工 程施工前， 由项目或专业监理工程师根据监理规划分项目、 分专业进 行编制。1.2各项监理实施细则编制完成后，由总监理工程师负责审核、 批准和签发。 总监理工程师在审核时， 应注意各个监理实施细则间的 衔接与配套，以组成系统、完整的监理实施细则体系。1.3监理实施细则应在监理工作实施过程中， 根据工程建设的实 际情况进行补充、修改和完善。2监理实施细则编制的依据2.1已批准的监理规划；2.2与专业工程相关的标准、设计文件、技术资料；2.3施工组织设计。3监理实施细则的要点3.1 监理实施细则应符合监理规划的基本要求， 充分体现工程特 点和合同约定的要求， 结合工程项目的施工方法

10、和专业特点， 具有明 显的针对性。3.2监理实施细则要体现工程总体目标的实施和有效控制， 明确 控制措施和方法，具备可行性和可操作性。3.3监理实施细则应突出监理工作的预控性， 充分考虑可能发生 的各种情况， 针对不同情况制定相应的对策和措施， 突出监理工作的 事前审批，事中监督和事后检验。3.4监理实施细则可根据实际情况按进度、 分阶段进行编制， 但 应注意前后的连续性、一致性。3.5在监理实施细则条文中，应具体写明引用的规程、规范、标 准及设计文件的名称、文号；文中涉及到采用的报告、报表时，应写 明报告、报表所采用的格式。3.6监理实施细则的主要内容及条款可随工程不同而有所调整。4监理实施

11、细则的主要内容4.1 总则（1）编制依据。包括施工合同文件、设计文件与图纸、监理规划、经监理机构批准的施工组织设计及技术措施（作业指导书） ，由 生产厂家提供的有关材料、 构配件和工程设备的使用技术说明， 工程 设备的安装、调试、检验等技术资料。（2）适用范围。写明该监理实施细则适用的项目或专业。（3）负责该项目或专业工程监理人员及职责分工。（4）适用工程范围内使用的全部技术标准、规程、规范的名称、 文号。（5）发包人为该项工程开工和正常进展应提供的必要条件。4.2开工审批内容和程序（1）单位工程、分部工程开工审批程序和申请内容。（2）混凝土浇筑开仓审批程序和申请内容。4.3质量控制的内容、措

12、施和方法（1）质量控制标准与方法。根据技术标准、设计要求、合同约 定等，具体明确工程质量标准、检验内容以及质量控制措施，明确质 量控制点及旁站监理方案等。（2）材料、构配件和工程设备质量控制。具体明确材料、构配 件和工程设备的运输、储存管理要求，报验、签字程序，检验内容与标准。（3）工程质量检测试验。根据工程施工实际需要，明确对承包 人检测实验室配置与管理的要求， 对检测试验的工作条件、 技术条件、 试验仪器设备、人员岗位资格与素质、 工作程序与制度等方面的要求； 明确监理机构检验的抽样方法或控制点的设置、 试验方法、 结果分析 以及实验报告的管理。（4）施工过程质量控制。明确施工过程质量控制

13、要点、方法和 程序。（5）工程质量评定程序。根据规程、规范、标准、设计要求等， 具体明确质量评定内容与标准，并写明引用文件的名称和章节。（6）质量缺陷与质量事故处理程序。4.4进度控制的内容、措施和方法（1）进度目标控制体系。该项目工程的开工、完工时间，阶段 目标或里程碑时间，关键节点时间。（2）进度计划的表达方法。如横道图、柱状图、网络图（双代号、单代号、时标）、关联图、“S”曲线、“香蕉”图等，应满足合同 要求和控制需要（3）施工进度计划的申报。明确进度计划（包括总进度计划、 单位工程进度计划、分部工程进度计划、年度计划、月计划等）的申 报时间、内容、形式、份数等。（4）施工进度计划的审批

14、。明确进度计划审批的职责分工、要 点、时间等。（5）施工进度的过程控制。明确施工进度监督与检查的职责分 工；拟定检查内容（包括形象进度、劳动效率、资源、环境因素等） ； 明确进度偏差分析与预测的方法和手段 （如采用的图表、 计算机软件 等）；制定进度报告、进度计划修正与赶工措施的审批程序。（6）停工与复工。明确停工与复工的程序。（7）工期索赔。明确控制工期索赔的措施和方法。4.5投资控制的内容、措施和方法（1）投资目标控制体系。投资控制的措施和方法；各年的投资 使用计划。（2）计量与支付。计量与支付的依据、范围和方法；计量申请 与付款申请的内容及应提供的资料；计量与支付的申报、审批程序。（3）

15、实际投资额的统计与分析。（4）控制费用索赔的措施和方法。4.6施工安全与环境保护控制的内容、措施和方法（1）监理机构内部的施工安全控制措施。（2）承包人应建立的施工安全保证体系。（3）工程不安全因素的分析与预控措施。（ 4 ）环境保护的内容和措施。4.7合同管理主要内容（1）工程变更管理。明确变更处理的监理工作内容与程序。（2）索赔管理。明确索赔处理的监理工作内容与程序。（3）违约管理。明确合同违约管理的监理工作内容与程序。（4）工程担保。明确工程担保管理的监理工作内容。（5）工程保险。明确工程保险管理的监理工作内容。（6）工程分包。明确工程分包管理的监理工作内容与程序。（7）争议的解决。明确

16、合同双方争议的调解原则、方法与程序。（8）清场与撤离。明确承包人清场与撤离的监理工作内容。4.8信息管理（1）信息管理体系。包括设置管理人员及职责，制定文档资料管理制度。（2）编制监理文件格式、目录。制定监理文件分类方法与文件 传递程序。（3）通知与联络。明确监理机构与发包人、承包人之间通知与 联络的方式与程序。（4）监理日志。制定监理人员填写监理日志制度，拟定监理日 志的格式、内容和提交的时间、程序。（5）监理报告。明确监理月报、监理工作报告和监理专题报告 的内容和提交时间、程序。（6）会议纪要。明确会议纪要记录要点和发放程序。4.9工程移交与移交程序和内容（1）明确分部工程验收程序与监理工

17、作内容。（2）明确阶段验收程序与监理工作内容。（3）明确单位工程验收程序与监理工作内容。（4）明确合同项目完工验收程序与监理工作内容。（5）明确工程移交程序与监理工作内容。4.10根据项目或专业需要应包括的其他内容。5 监理实施细则的编制格式要求5.1监理实施细则由前引部分（包括封面、扉页、目录页）和正 文部分组成。5.2封面。监理实施细则的封面由工程名称、 专业名称、 文件名 称（监理实施细则）、编制单位（监理公司） 、编制日期等信息组成。5.3扉页。扉页由封面的信息加上编制人、审批人（签署）的信 息组成。扉页上加盖项目监理部印章。5.4目录页。目录页由“目录”字样（横向居中写）开头、列出 章、节的编号、名称（左起顶格写） ，目录若有多页，应插入用罗马 字母表示的页码（居中） 。5.5正文部分的各页包括页眉、正文内容、页脚等信息。（ 1 ）页眉。 xxxx 工程 xxxx 专业监理实施细则。（ 2）页脚。 xxxx 监理公司，插入页码。