1、领导在项目建设观摩会发言领导在项目建设观摩会发言 同志们:今天,我们用了一天的时间对全县16个镇和6个园区的招商引资和项目建设进行了现场观摩。这次观摩,简单来说主要有两个目的。首先,就是传递压力,完成任务。这次观摩中,在观摩项目的要求上,只有计划固定资产投资3000万以上,且实际固定资产投入不低于1000万的工业、农业、服务业在建单体项目,才能被列入观摩名单,去年已认定竣工或已观摩过,但今年无明显进展的项目不予观摩。在观摩评价的方式上,凌城、李集、桃园、岚山、临空产业园等五个没有观摩项目的镇和园区,被县委县政府当场发放黄牌,所在镇和园区一把手现场表态发言。这样做的目的,就是将压力层层传递,确保
2、年初确定的目标任务圆满完成。其次,就是要立足明年,积蓄后劲。马上进入四季度,明年目标思路的谋划摆在了眼前,明年干什么、怎么干,我们要早做盘点,看看家底,认清形势,找到差距,积极理性地超前制定奋斗目标和工作举措,为2012年的发展积蓄后劲、奠定基础。反观今年以来的招商引资和项目建设工作,主要存在以下三个突出问题:一是合同项目多,开工项目少。自去年12月份起截至今年9月25日,全县共签订合同项目107个,计划投资总额149.97亿元,完成全年任务的76%。新开工项目80个,只完成了全年任务的65%。7月13日到现在的两个月的时间,新开工项目就只有2个。二是中小项目多,重大项目少。除了天虹三期、宁峰
3、三期、亿源二期等少数重大工业再造项目外,全县新引进的过亿元以上的重大项目数量太少,大多数是中小项目,能够增加财税、从根本上拉动全县经济增长的战略性项目少,产业关联度不高,对突破发展的支撑带动作用不强。三是领导外出招商与客商来睢考察双下降。一些领导干部“走出去”与“请进来”的积极性不高。自去年12月份起截至今年9月25日,领导外出招商2853天,同比减少12.4%,客商来睢考察1112批次,同比减少22%,反映出在招商引资工作中存在的突出问题。到目前为止,全县的招商引资工作不能令人满意。原因是多方面的,但主要是主观方面认识不够。一段时期内,部分领导干部满于现状、思想懈怠、作风不实,缺乏积极进取的
4、精神、缺乏干事创业的激情,招商引资工作浮于表面、流于形式。有的乡镇和部门不主动与客商联系,只是在调度招商引资时,才想起打个电话了解一下项目进展情况,许多问题解决的不彻底、不到位。对镇引进的项目,有的园区千方百计推拖,不予接纳;对已经落户园区的项目,有的镇置身事外、不闻不问,严重阻碍项目建设进程,群众有怨言、企业不满意。现在马上就要进入四季度,距离年初设定的任务目标还有较大差距。应该来说,当前的宏观经济形势并不乐观,机遇与挑战并存。从有利的方面讲,国家整体经济运行的情况是好的,经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善,经济与社会发展趋于协调,一些突出矛盾正在逐步缓解。经济增速略为放缓,在很
5、大程度上是主动调控的结果,处在合理水平,没有超出预期。三大需求对经济增长的拉动都在正常水平,内需的作用正在逐步增大。另一方面,我们也要看到招商引资面临的挑战逐步加大。从国际看,美、日、欧等主要经济发达国家经济增速出现回落。一些受主权债务危机困扰的国家经济低迷,不少生产、需求指标出现走低态势。从国内看,经济增速缓慢回落与物价较快上涨交织在一起,宏观调控的难度逐步加大,调控的空间逐步压缩。国家对项目审批进度和投资下达节奏明显放缓,采取了一系列措施控制固定资产投资规模增长。银根紧缩,使得部分民营企业融资出现困难,加之出口增长面临的外部环境趋于严峻,一些企业生产经营困难重重。我县传统的招商优势区域,如
6、浙江、福建等以外向型经济为主要特征的地区受到的影响较大,部分企业相继出现压缩产能、破产倒闭等现象,对外投资的动力和意愿明显下降。对此,我们一定要保持清醒头脑,切实增强忧患意识,充分估计面临形势的复杂性和严峻性。但是,对于发展,我们的要求是明确的,信心是坚定的。不管宏观形势如何,不管面临多少困难,我们都要时刻坚定争先进位的信心和决心,时刻保持争先进位的锐气和勇气,坚持“快”字当头,快中求好,好中求快。要坚决破除小富既安、不思进取、各自为战的保守思想,紧紧咬定争先进位目标,矢志赶超、勇争一流,把各项工作做得更扎实,不断实现招商引资和项目建设的新突破,确保全县争先进位目标的实现。一、认清形势抓关键,
7、各部门抓招商力度必须再加强全县各项目标任务能否顺利实现、圆满完成,第四季度将起到至关重要的作用。同时,第四季度也是南方企业盘点2011,谋划2012的关键时期,我们要牢牢把握这一招商机遇期,认真研究、科学部署,确保招商引资实现新突破。年初确立的目标不改变。我县近年来发展势头迅猛,以五大产业为支撑的新型工业化快速推进,经济实力明显增强,城乡居民生活水平显著提高,这些成绩的取得与大家的辛勤付出是分不开的。年初确立的任务目标是集体智慧的结晶,是符合实际的。今后一段时期,县委的发展思路不变,过去形成的求真务实、艰苦奋斗的良好作风不变,年初确定的各项工作任务目标不变。对此,大家一定要有一个清醒的认识,年
8、初下达给各镇(园区)和各相关部门的招商引资任务是死命令,不会因为县委换届而有所调整,年底总兑现,绝不打和牌。领导干部要冲在第一线。各镇、各园区、各部门主要负责人是招商引资工作的第一责任人,是招商引资工作中项目谈判、项目签约、项目落地的关键,事关招商引资工作的成败。统计数据显示,今年各单位“一把手”外出招商天数比去年大大减少,这一点需要引起我们的高度重视。“一把手”必须要率先走出去,开展有针对性、有目的性、有实效性的招商活动,为各单位招商引资工作打好基础。招商队员要拿出真成绩。应该来讲,自各招商分局成立以来,全县的招商力量空前强大,无论是招商分局布点和招商人员配备都达到了历史上最多的时期。现有招
9、商分局37个,相比2009年增加19个;招商人员113名,比2009年增加43人。但现有的招商力量并没有体现出其价值,无论是签订的合同项目还是已经落地的项目,真正由招商分局及其队员招引来的很少。对此,必须要本着一切立足于实效的原则,对招商分局和招商队员的人员配备和考核奖励方式做必要的调整,从正反两个方面充分调动招商力量的积极性,招商队员也必须要用实实在在的成绩来回应县委县政府和134万人民的期待。二、攻坚克难抓重点,招大引强工作必须要有新跨越重大项目是第一抓手,抓住了重大项目就是抓住了县域经济社会发展的牛鼻子。全县上下必须要突出重点紧盯重大项目,继续加大招大引强力度,确保一批含金量高、产业带动
10、能力强的大项目落户。招商目标区域要做出新调整。招商引资工作既看重点也看优势,谁的重点突出、谁的优势明显,谁就有更多成功机会。要在坚持“经营台州、深耕泉州、拓展温福、试水海外”招商思路的基础上,重点瞄准以上海为中心的长三角城市群。目前,上海、苏州、无锡等地的加工制造业、重化工业、生产和生活性服务业和部分战略新兴产业已经成为产业转移的重点。27日,我们在苏州本打算开一个小范围的招商会,结果到会客商超过了80人,这反映出企业强烈的产业转移愿望。如今京沪高铁已经建成通车,东站作为京沪高铁沿线六大枢纽站之一,将形成北到济南、南到南京、西到郑州的“1小时交通圈”;形成北到北京、天津,南到上海、杭州,西到西
11、安的“两小时交通圈”。距高铁入口仅20分钟车程,已经融入了上海“两小时经济圈”。因此,我们要紧紧抓住京沪高铁开通的有利时机,立足我县产业基础,充分发挥政府、商会以及行业协会在产业转移中的桥梁纽带作用,针对以上海为中心的城市群开展产业招商,不断提升招商引资的成效。招商引资政策要做出新调整。招商引资政策是否有成效,项目落地、增加地方税收、促进经济发展是最终的检验标准。现在,区域间的招商引资竞争已经白热化,对资金、项目等发展要素的竞争更加激烈;另一方面,竞争手段趋同化更加严重,人力成本、优惠政策等比较竞争优势差距逐渐缩小,招商引资的大环境更加苛刻。要想在招商引资竞争中拔得头筹,思想必须要再解放一些,
12、胆子必须要再大一些,步子必须要再快一些。既要坚守政策底线,不向客商许诺超出能力承受范围的过分的优惠政策,又要多算大账、算长远账,敢于用预期收益支付当期成本,尽可能减少企业的投资成本,提高企业的投资回报,努力形成招商引资的“洼地”效应。明年招商活动要早谋划早启动。第四季度的招商活动担负着完成全年任务的重任。同时,第四季度也是大中型企业盘点2011,谋划2012的关键时期,我们要牢牢把握这一招商机遇期,认真研究、科学部署,为今年的招商引资工作收好尾,为明年招商引资活动起好头。各镇、各园区要在扎实做好第四季度招商引资工作的基础上,立足各自区域发展实际、围绕产业发展规划,深入调研,有目标、有针对性地确
13、立明年的招商策略、招商重点;招商引资考核办、发改委、招商服务中心、商务局等部门,要结合我县招商引资工作实际,认真研究、科学论证,认真做好编制产业规划、谋划产业招商项目、选准产业招商区域三项招商工作重点,尽快确立我县2012年招商引资工作计划。要力争11月底计划制定完成,确保2012年招商引资工作早启动。三、全心全力抓推进,项目建设工作必须要有新进展项目推进服务工作,既是招商引资成果转化的关键一环,又是树立良好招商形象的关键所在。在今后的工作中,要严格贯彻项目建设“一条线”工作机制,确保一个项目,一套班子,一抓到底,打造“金字招牌”,全力推进项目建设速度。要深入项目现场,切实解决问题。在项目推进
14、过程中,项目具体负责人,要深入项目建设工地,认真走访调查,定期全面摸排,想企业之所想,急企业之所急,切实做到及时发现问题,及时解决问题。针对目前存在的用工短缺问题,一方面要加大用工招引力度,另一方面也要引导企业完善用工制度,健全职工福利保障措施,建立和谐稳定的长期劳动关系,稳定职工队伍。同时,要不断加强社会治安和园区治安建设,积极协调好企业与所在村的关系,为企业生产经营提供良好的周边环境。要强化部门联动,确保推进成效。各镇、开发区、各园区一定要处理好均衡发展与包容发展的关系。按照镇域经济差别发展、差别考核的要求,部分镇承接项目的能力明显减弱。开发区和园区作为项目建设的主战场,要积极发挥优势,在
15、做好自身项目建设的同时,结合产业特色,多为镇区想办法、出主意,千方百计促进镇区项目落户园区;各镇要树立“不求所在、但求所有”的意识,在项目推进过程中与园区加强合作,共同推动项目建设。对项目推进缓慢的镇和园区,要区分责任,严肃问责。要抓住关键因素,化解制约瓶颈。要致力于解决制约我县工业发展的一系列瓶颈问题,提早谋划,为项目的顺利落地做好充分准备。国土局等部门要积极谋划、稳步推进土地增减挂钩工作,化解项目落地的土地瓶颈;人保局、教育局等部门要继续在吸引外出务工人员回流、发展中等职业教育方面下功夫、出新招,化解企业的用工瓶颈。要充分利用重大项目联席会议、项目协调会、特派员一线推进等方式,抓项目调度、
16、抓项目落地、抓项目建设,及时掌握项目建设进展情况,发现问题,全力解决,推动项目加速建设。四、不折不扣抓考核,严格兑现奖惩坚决不打和牌年终,县委县政府将按照既定政策,严格落实考核奖惩的兑现。对在招商引资工作中做出突出成绩的,经济上予以重奖,政治上予以重用;对工作漂浮,完不成任务的,予以严惩,坚决不打和牌。对镇和园区实行更加严格的观摩述职考评制度。镇和园区是县域经济发展的主战场,是增强县域经济实力、增加农民收入、全面建设小康社会的主支撑。从苏南发展的经验来看,一个地方经济发达,往往更体现在镇域经济上。这次观摩活动主要是镇和园区,就是考虑到镇和园区在县域经济社会发展的重要地位。因此,作为镇和园区来说
17、,应该有自豪感,同时也要有压力,更要切实提高责任感和使命感。通过今天的观摩,大家应该能够感受到,无论是观摩的要求,还是观摩的形式,都与以前不同,处处都更加突出一个“实”字。接下来,县委县政府将加快调度频率,对招商引资和项目推进开展不理想的镇、园区和单位,加强通报和预警。在这次观摩中被现场授予黄牌的镇和园区,100天后如果招商引资和项目建设仍然没有任何起色,相关镇和园区的“一把手”要向县委县政府主要领导递交书面辞职报告。对机关部门实施更加严格的招商和项目服务考核制度。对于镇和园区项目推进中存在的问题,不但相关镇和园区有责任,相关部门也有服务不到位,保障不到位的责任。从目前掌握的情况看,有些县直部
18、门在招商引资和项目建设中存在问题的甚至比乡镇更加严重。在检查中发现,个别部门平时招商引资不努力,考核时投机取巧,巧立名目,企图到乡镇挂靠项目蒙混过关。现在,有的镇和园区,竟然出现一个项目挂着多个县直部门的现象,我看这里面有问题。有些服务部门,在推进项目建设过程中架子大、官味足,不是站在服务者的角度去认真解决问题,而是处处刁难,成为项目推进的阻碍因素,镇、园区和客商的反应意见非常大。下一步,组织部要针对部门的招商引资和项目服务,抓紧出台考核和问责办法,不断加大对县直部门的考核评议力度,从根本上解决部门在招商引资和项目服务中存在的问题。五、坚持问计于民抓发展,超前谋划明年各项工作马上进入10月份,
19、已经接近年尾,如何收好2011的尾、开好2012的头,显得迫在眉睫,也显得尤为重要。对于2012年,我们要进一步坚持进位争先的目标,坚持快中求好、好中求快,追求更快、更实、更好的发展。因此,要坚持问计于民,广泛征求社会各界的意见建议,提早谋划2012年工作,为“十二五”各项任务目标的落实取得良好开局。深入走访群众,广泛问计于民。县四套班子主要领导及党政其他班子成员将按照“三解三促”活动要求,围绕群众反映的热点难点问题,深入基层一线,访民情、听民意、解民忧。开展以“2012发展与民生”为主题问计于民活动,由宣传部牵头,协同督查室、广电台、新闻中心、网络中心等部门牵头,依托电视、报纸、广播、网络、
20、手机短信、热线电话等六大民情工作平台,紧紧围绕全县2012年发展与民生工作的目标任务、工作重点、方法举措等,精心设计话题,引导全县干部群众公开讨论,广泛征集意见建议,在全县掀起议发展、话民生的热潮,推动党委政府与人民群众的有效互动。出台2012年全县发展与民生工作计划,公开发布,组团问计,优化决策,确保2012年发展与民生工作符合群众意愿,切合实际,科学周密、务实可行,不断统一思想、凝聚民心。落实六大计划,谋划明年工作。“六大计划”是未来五年的工作统揽,切实落实好“六大计划”的实施是明年各项工作的关键。前一段时间,落实六大计划的责任分工已经明确。我和龚县长将负总责,各位常委、副县长要各负其责并协同抓好计划的实施和组织协调指导工作,各牵头单位要切实负起计划任务具体实施中的主要责任,各参与单位要各司其责并主动协调配合,共同研究提出具体实施方案,细化分解目标任务,积极创新举措,齐心协力抓好落实。县委、县政府将对“六大计划”的实施情况实行年度检查考核,确保每项计划在2012年有新突破,为“十二五”开好局。同志们,完成今年全年的招商引资和项目建设工作,任务艰巨,时不我待。全县上下要树立起一日无功、三日不安的责任感,只争朝夕、奋力赶超的紧迫感,居安思危、如履薄冰的危机感,一招不让,全力以赴地抓好招商引资工作,实现招商引资新突破,为“建设满意,跨入小康社会,冲刺全国百强”做出新的更大的贡献!
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