两书一表HSE作业指导书.docx

1、两书一表HSE作业指导书作业指导书报审表工程名称编号致：建设监理有限公司（监理单位） 我方已根据施工合同的有关规定完成了作业指导书的编制，请予以审核。附件：工程作业指导书项目经理（签字）： 施工单位（章）： 年 月 日专业监理工程师审查意见：专业监理工程师（签字）： 年 月 日总监理工程师审核意见：总监理工程师（签字）： 项目监理机构（章）： 年 月 日说明：专业监理工程师包括安全监理工程师。作业指导书审批表工程名称：施 审工 批单 意位 见 技术质量部审查人： 日期： 年 月 日（需要时有此审批栏） 总工程师（章）： 日期： 年 月 日 监 审理 批单 意位 见监理单位（章）审查人： 日期：

2、 年 月 日建 审设 批单 意位 见建设单位（章）审查人： 日期： 年 月 日工程作业指导书 编制： 审核： 审批：2014.10.151、目的和范围为了适应市场发展的需要，建立现代化企业制度，增强队伍整体竞争能力，编制作业指导书，它是基层组织HSE管理基本模式之一，本作业指导书适用于作业施工工程。作业指导书是对基层岗位HSE工作、基层组织削减和控制各类风险的基本要求，是支持而不是取代现有的岗位操作规程和HSE作业文件。2、公司概况3、应用标准及术语定义公司管理手册。本指导书术语定义采用以上标准中的术语定义。4、HSE管理体系与组织结构4.1 HSE管理体系1）.最高管理者HSE承诺：遵守施工

3、所在国、地区的法律、法规，尊重当地的风谷习惯；保护生态环境，合理的利用资源，建立零事故工作场所，提供预防性的卫生、医疗、保健体系，保护全体员工的健康；提供健康、安全、环境体系所必要的资源配置，持续改进公司HSE管理；行政一把手是HSE第一责任人，依靠奖惩、聘用、雇佣作为HSE表现意识的促进手段；进行经常性的“以人为本，预防为主，防治结合”的教育培训，强化全体员工健康、安全与环境意识；定期进行监督、检查、审核和评审，确保体系有效运行；创造良好的企业文化，树立一流企业形象。2）. HSE方针：遵守法律、法规，以标准衡量企业生产、作业领域； 健全体系，层层负责、人人负责，确保体系有效运行；制定有次的

4、程序，改善企业健康、安全与环境管理，保护员工健康、促进安全生产、维护生态环境；恪守承诺，持续推进健康、安全与环境管理的表现水平；鼓励公司员工、分包商及其他相关方的参与，维护健康，创造安全舒适的生产和生活环境；原则明确，坚持“管生产必须管安全”和“以人为本，预防为主，防治结合”的原则；将HSE理念融入到工程建设和一切可开发的领域，控制施工、作业全过程；实施到位，建立合理有效的监督、检查、审核和评审制度；目标明确，我们的工作出发点立足于任何事故和风险都是可以避免或消减的。3）. HSE目标：向社会、公众、员工展示公司的承诺，利用各时期活动，开展HSE宣传和交流；制定年度HSE工作计划和长远规划，落

5、实员工的教育、培训，保证全员HSE培训率达到100%。实现对危害的有效控制，杜绝重大事故的发生，实现千人死亡率为0、千人重任率为0、交通千台车死亡率为0、火灾爆炸事故为0；降低施工现场和任何作业场所的环境污染，减少污染物的排放，实现固体废弃物回收、处置率达到100%，现场生活污水处置率100%；排污口规范化管理，实现达标排放率100%，厂界噪声达标率达到100%，环境污染及破坏事故发生率均为0；保护员工健康，实现新入厂职工、炊服人员、涉外施工人员及女工体检率为100%，员工职业病、传染病及地方性疾病发生率为0；建立和实施可持续发展的HSE工作标准，通过每年一次的内部审核和管理评审，提高HSE表

6、现水平，达到持续改进的目的。注重现场管理和操作人员的参与，部门协作、权限分开、职责明确。4.2 HSE组织结构4.2.1 管理模式4.2.1.1 HSE组织结构图：（图一） HSE管委会主任（经理）行政一把手为HSE管理第一责任人 公司 HSE管理委员会 主管HSE领导 HSE专业主管部门 HSE相关部门公司各项目经理部HSE领导小组 分包商HSE 领导小组 公 司 各 班 4.2.1.2 工程项目经理部HSE管理网络（图二） 项 目 经 理 项目经理部HSE管理小组 公司HSE监督现场技术员 项目经理 HSE监督（兼） 营房管理员 现场施工作业班组及员工4.2.2 岗位分布4.2.1 岗位条

7、件4.2.1.1 施工项目所有的技术工种人员，包括管工、电工、土石方工、绿化工、养护工及特殊工种必须经过正规的岗位培训，持证上岗，技能资质经过有着部门认定，同时要求具备一定的文化素质，能理解岗位有关术语，有一定的工作经验，身体状况良好。4.2.1.2 施工项目所用的力工要求能够胜任繁重的体力劳动，无疾病，身体素质良好，能够理解岗位性质，严格按照安全操作规程施工。4.2.1.3 无损检测探伤工必须经过公司培训，持证上岗，熟悉检测设备的使用与防护。4.2.1.4 食堂炊管人员必须经过体检，确认无传染性疾病方可任用。4.2.2 岗位职责公司经理及副经理对上向总公司领导负责，对下向公司全体员工负责，公

8、司各职能部门对上对总公司各对口部门负责，对下对全体员工负责。全体项目经理部管理人员应明确岗位职责，对上向项目经理负责，对下对全体员工负责。项目全体员工有权利拒绝任何违章操作与违章性指令，有义务遵守各项规章制度，遵守国家及地方法律法规政策，参加消防演习与应急训练，有义务保护自然环境与自然植被不被破坏。4.2.2.1 公司经理、主管HSE副经理管理职责管理好本单位的HSE工作，对单位的HSE管理负全面或直接领导责任，并将HSE管理工作纳入任期工作考核指标。制定HSE各项规章制度，分析安全生产形势，结合具体情况落实HSE相关措施。督促、协调搞好入厂三级HSE教育和HSE技术操作规程的培训，普及面和持

9、证率达到规定要求。配齐各项劳动保护用品、HSE设施和装置，改善职工劳动条件，创造安全可靠的工作环境。组织各项检查，查找事故隐患，并负责监督整改。深入现场调查研究，掌握HSE管理情况、生产情况。定期向上级主管部门或领导汇报本单位HSE工作情况，组织和参与事故的调查处理。及时总结HSE管理工作，推广先进经验和办法，解剖典型事故安全。积极主动配合各业务部门完成日常工作。4.2.2.2 公司及HSE管理委员会职责协助上级公司HSE管理委员会，宣传贯彻施工所在国和当地政府有关健康、安全与环境方面的法律、法规及上级和甲方的HSE管理方针、规定。监督检查施工现场的健康、安全与环境管理的执行情况。组织制定本单

10、位的年度健康、安全与环境工作计划，并监督执行情况。定期组织召开健康、安全与环境工作全会，审议工作报告，解决疑难问题。配合总公司搞好HSE管理工作，确保总公司方针、目标的实现。任命施工现场HSE管理小组的职责。4.2.2.3 公司应急领导小组的职责编制本单位的应急计划，内容包括以生事故险情时的处理方案、人员分工、设备运行等，报总公司应急办公室批准后实施。要保证所有的应急设备、设施完好有效，并通过培训和演习和应急抢险人员能够熟练使用。若出现未预料到的突发事故或紧急事件是，由现场最高负责人决定采取应急行动，同时向公司应急办公室汇报现场情况及所采取的应急措施。在以生事故险情又与上级应急组织失去联系时，

11、现场最高负责人有权采取一切应急措施。在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区而受伤害。4.2.2.4 财务组HSE管理对公司重大事故隐患治理项目，应及时作计划安排资金解决。各财务部门应按规定确保HSE技术措施经费、劳动保护用品和防暑降温经费的落实，并认真监督执行。协助安全部门对各类事故处理的罚款、赔款的收支进行审查、统计和落实。4.2.2.5 劳资、教育、人事管理组的职责会同安全部门制定全员岗位技能、HSE管理体系基本知识及分包商的培训教育计划，并组织实施。对新入厂的人员要进行入厂HSE教育和HSE技能培训，经考核合格方可上岗。按国家及行业有关规定健全HSE管理网络，

12、配齐专职HSE干部。合理组织劳动结构，在调整干部队伍、职工队伍时做到新、老结合，有利于安全生产。劳资部门参与事故调查和工伤鉴定，公司HSE管理委员会对事故责任者的处分意见确定后，劳资部门必须尽快按照人事管理的有关规定对事故责任者提出处理决定。4.2.2.6 物资供应组HSE管理职责按项目和HSE技术措施计划及时供应所需的HSE设备和器材。按规定做好劳动防护有用品的采购、保管、发放工作，确保质量，严格执行发放标准。采购设备、器材（包括消防设备、器材）应符合国家有关健康、安全与环境保护的技术要求，不合格的禁止采购。严格执行主管部门制定的仓库有关HSE管理规定，严格控制易燃、易爆、剧毒等危险品的储存

13、、发放和搬运。4.2.2.7 生活管理组HSE管理职责搞好饮食卫生、严防食物中毒，会同有关部门对食物中毒事故进行调查和理。做好民用燃气的安全管理，对操作使用人员进行安全教育和培训，防止爆炸、火灾、燃气中毒等事故发生。要做好生产、生活等供电线路及设施的管理检查工作，防止触电和电气火发生。在管辖范围内经常进行安全检查，及时消除事故隐患。4.2.2.8 综合办公室HSE认真贯彻国家有关健康、安全与环境保护方针政策，落实公司的HSE各项生产规章制度和措施。在各自分管的范围内开展定期、不定期的检查，消灭事故隐患，确保企业生产及管理目标的实现。配合主管部门及时宣传国家有关健康、安全与环境保护的方针、政策，

14、对职工进行HSE管理与实施的思想教育，报道生产在先进经验及典型事例。在开展各项活动、各项竞赛中加入HSE管理、考核内容。主动及时向公司HSE管理委员会提出合理化建议，检查和监督本单位、本系统的违章现象，及时奖励对HSE工作有贡献的单位和个人。4.2.2.9 项目经理职责负责施工现场健康、安全与环境管理措施的具体实施；对现场作业班组、所有在施工现场或接近施工现场、营房人员的健康与安全负责；作为紧急情况下应急指挥人和协调员，应确保施工现场所有人员，包括甲方人员执行HSE方针、政策、计划及规定；监督检查HSE管理现状，审核事故调查报告；组织召开HSE管理会议，解决现场HSE管理中存在的问题；与现场H

15、SE监督及当地相应机构紧密合作，强化HSE现场管理；经常组织对员工进行HSE管理宣传、教育，定期举行紧急情况下的应急演习。4.2.2.10 项目经理部HSE管理小组的职责执行局HSE管理委员会、总公司和甲方有关健康、安全与环境的执行计划和措施；定期召开会议，研究确定项目经理部健康、安全与环境的执行计划和措施；检查落实HSE计划和措施的执行情况；组织整改影响HSE宣传教育和培训，促进员工的HSE管理意识，定期进行消防、急救、等演习；负责事故调查、分析和统计上报工作；及时向上级管理机构汇报项目经理部HSE管理现状，提出合理化建议，改进HSE管理水平。4.2.2.11 现场HSE监督的职责协助项目经

16、理从事现场HSE管理；进行现场HSE管理状态的检查和评估；向所有到达现场的人员介绍现场HSE管理条例；安排HSE会议，并对近期HSE管理状况进行总结；组织进行事故调查；接受现场人员提出的合理化建议，对HSE管理改进措施提出意见。4.2.2.12班组长的职责教育、监督班组员工遵守健康、安全与环境管理规定；负责开好班前HSE例会；组织岗位HSE技术培训和班组HSE活动，总结班组HSE管理执行情况；搞好班组安全自查，整改健康、安全与环境管理工作中的各种问题和事故患；组织对本班组HSE设施的维护保养，保证设备处于良好状态。4.2.2.13 医疗保健室及医务人员的职责针对施工地区主要卫生问题向员工进行预

17、防知道教育；根据劳动强度、生产工艺和特殊作业环境的需要，监督实施膳食供应方案；对饮水、食堂、宿舍、营区的卫生设施及人员进行卫生监督；针对施工地区存在的疫源地疾病、地方病及人群易患的常见传染病，采取预防免疫接种和防疫措施；预防、治疗常见多发病，并负责急、危、重等患者的现场救护及转院工作；建立医务档案，并定期向HSE监督报告；做好女工劳动保健工作；负责全队卫生保健工作。4.2.2.14 营房管理人员的职责负责营房的整洁与卫生；确保食物卫生，预防疾病传播；确保食物贮存设备及冷冻设备工作正常，厨师要穿戴卫生工作服上岗；确保饮水卫生；监督员工不准使用电炉子，取暖和做饭；监督落实营房配备足够的灭火器材与设

18、备；要使员工懂得消防器材的性能和使用方法，并定期组织员工进行营房消防习。4.2.2.15 员工职责遵章守纪，执行公司的HSE方针，为实现公司的HSE目标和控制目标，完成好本岗位工作；每位员工均应清楚地意识到自己要为创建并维持一个健康、安全的工作环境而做出努力。上岗前应掌握本岗的操作规程、了解自己岗位的风险程度和风险措施。上班穿戴工衣、工鞋、安全帽等个人防护用品、用具。对事故隐患、不安全行为及时向班长及安全监督汇报。及时向现场监督汇报任何大小事故。遵守HSE管理规定，制止不安全行为，服从班组长、现场监督指挥，实施安全作业。积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然。拒绝任何违章操作的

19、指令。4.2.3岗位风险4.2.4岗位规定 全体岗位员工必须遵循国家及地方有关政策，遵循公司HSE体系管理手册，明确HSE岗位操作程序，遵守项目部各项HSE管理规定，严格按技术交底施工，遵守安全操作规程，履行合同规定。4.2.4.1 项目参照执行标准：健康、安全、环境安全系统行业标准与规范健康、安全、环境安全系统法律、法规4.2.4.2 项目HSE各项管理制度4.2.4.3 营房管理制度服务员每天打扫房间卫生三次；全体住宿人员早晨起床和午休起床后必须叠好被褥，协助服务员共同搞好室内卫生；外来人员必须到管理员处登记、签名后方能住宿；住宿人员要自觉爱护公物，损坏、丢失东西要承担赔偿；室内严禁收听、

20、收看、传播淫秽言论、音像、书刊、严禁聚众赌博、喝酒、禁用麻醉药品；住宿人员不得在墙上乱涂乱画、乱拉铁丝、乱接电线；住宿人员禁止在宿舍内吸烟，吸烟到指定地点；纸屑、瓜果皮等杂物一律放入垃圾桶内，不准随手乱扔；服务员定期清洗床单、被罩、枕巾等，保证床上用品干净整洁；营房内禁止以任何理由使用电炉子或其它燃料取暖和做饭。4.2.4.4 食堂管理制度就餐人员进入食堂后不准大声喧哗，不准嬉笑打闹，防止损坏公物事件发生；服务人员每餐后及时打扫卫生，达到地板干净、墙壁清洁、窗户明亮、桌凳干净无油腻（或无油痕）；食堂内定时喷洒清洁剂，消毒剂、消灭蚊蝇、鼠害；食堂的桌子、凳子不准随便乱搬，需借用时，请向管理员和班

21、长打招呼，用后及时归还；食堂内禁止吸烟，饮酒。4.2.4.5厕所管理制度爱护厕所内设施，不得有损坏行为；每天定时打扫卫生，保持大、小便池清洁，地板清洁，通风良好，无臭味；卫生纸、杂物一律放在纸篓里，不准随便乱扔；便后及时冲洗；每天喷药物消互不，灭蝇一次；节约用水，做到人走水停，杜绝长流水；厕所管理人员要保证下水道畅通，无堵塞。4.2.4.6药品、酒精管理规定员工有病必须经过医生检查、诊断，不准私自找药用用；过期或失效药品庆及时销毁；施工期间禁止喝酒；严禁服用麻醉品、毒品、如发现立即开除。4.2.4.7施工现场及营区火灾预防措施施工作业区严禁携带火种（如打火机、火柴等）；作业现场、营区、除吸烟外

22、禁止吸烟；作业区和营房动火必须执行动火审批手续；易燃、易爆物品要分类专用容器存放、专人保管；消防器材按需要配备，按指定地点摆动放，用后要重新充填灭火剂，并放回原处，消防器材要定期检查；电器设施要接断电保护器和零线、地线；危险场所电器要有防爆功能；定期检查漏电保护装置、应急切断电源装置及烟雾报警装置；定期进行火灾预防安全培训与防火演习。4.2.4.8施工现场环境保护规定贯彻执行国家和省、市、局、区的环境保护法律、法规，施工前向当地政府环境保护部门申报；按照当地政府的环保要求，在合理保护自然资源的前提下组织生产活动；组织员工生产前的环保法规和环保意识培训，掌握保护野生动、植物知识；委派现场监督，严

23、格控制作业区域，使自然环境或人工植被遭受最低限度的损坏；成立现场清理恢复小组，对施工后的区进行恢复清理填写环境恢复报告表（见附表一）；对设备进行维护和保养，杜绝漏、滴所造成的环境污染；对各种废料、易燃易爆物吕设专库、专人管理，分类存放、严禁流失、跑漏；生活垃圾和生产的废弃物采取集中收、定期焚烧、深埋处理，保护环境清洁。4.2.5操作指南4.2.5.1汽车驾驶员岗位安全技术操作规程1出车前的准备与检查a)检查：燃料油、润滑油和冷却水是否达到要求；灯、喇叭、转向、制动、拖挂连接装置及轮胎气压；消防器材，如拉危险品，在车厢内垫好胶皮，挂好危险标志。b)发动： 接通电源，启动发动机低速运转升温；检查各

24、种仪表工作是否正常。机油压力应达到所驾驶车型的要求，公布听发动机工作正常后方可起步。c)起步：检查四周及车下有无障碍物；鸣笛，一挡起步。低速行驶500m待润滑油正常后逐渐提高车速。2行车中的操作：a)保证正确的驾驶姿势，经常观察仪表及指示灯的工作情况，保持发动机正常水温，一般为（8085）；b)及时合理地变换档位。一律采用两脚离合换档，接合要平稳，动机留有余地；c)行车中发现不正常响声和异味，机油压力突然降低或水温过高时应立即停车检查；d)车辆制动、转向、灯光装置有故障时，立即停车检查修理；e)停车时要拉紧手制动器，坡道上停车打好掩木；f)上陡坡前必须挂入一档行驶，下陡坡前必须使用低速档行驶，

25、中途不准踏下离合器，不准调换档位，不准熄火滑行；g)雨雪路面禁止高速行驶，不得急拉猛踏油门，严禁紧急制动或急打方向盘，必要时加防滑链条；h)在行驶中尽量避免手制动。3行驶中的安全注意事项a)严格遵守交通规则与安全操作规程；b)禁止酒后驾车和无照驾车，运载危险品和易燃品，必须有专人押运，不准搭乘闲杂人员，事业上吸烟和使用明火；c)会车时做到礼让三先，即：先慢、先让，先停；d)超车时要鸣号超车，做到前车不让不超，视线不清不超，车前有障碍物不超；e)行驶中与前车保持距离，防止前车突然制动；f)转弯时应注意，减速鸣号靠规定路线行驶；g)三停三检查：在正常公路60Km/h左右行驶一定里程后（指长途汽车）

26、，应停车检查胎气压及胎螺丝有无松动，油水量是否充足等；车辆上下陡坡前停车检查制动、转向及传系统是否正常；在非正式公路上行驶坚持勤停车检查钢板弹簧、水箱、发动机脚的固定螺丝有无松动及装卸物的固定情况。h)四慢行驶：通过桥梁、隧道、弯路时车速要慢；通过村镇繁华地区、交叉路口、穿越铁路时车速要慢；运载超高、超宽、超长的货物时车速要慢；行驶中遇有气候不良、视线不清、路况不好车速要慢。4收车后的检查与要求a)清洁全车各部；b)进行全车巡回和例保作业；c)时行回厂检查；d)切断电源，拉上手制动器，关好车门。5电焊工岗位安全操作规程a)电焊工必须经培训合格，持证上岗。b)电焊机的外壳、工作台及焊件均需接地良

27、好。导线庆用绝缘良好的橡皮软线，破损的地方，用绝缘胶布及时包扎，以免造成事故。c)焊接电源线应由电工负责配线，所有接线要牢固。d)电源线、电焊软线不得随意辞书拉，避免与纲丝绳，氧气瓶、乙炔放生器等接触，以免引起事故。e)电焊机的地线应与电焊软线同样对待，不许随意乱拉，不允许把管道和其他金属设备当作地线。f)电焊钳与电焊软线连接要牢固，握柄要用绝缘耐热材料包好。g)直流电焊机启动前应盘车检查，不得有卡阻，并检查二次回路没有短路，负荷调至零位后，方可启动。h)启动电焊机应合上闸刀开关，后掀动启动器按钮；停止应先掀动启动器停止按钮，民焊机停机后，拉下闸刀开关，严禁带负荷拉下开关，以免弧光烧伤。i)电

28、焊机如有潜心电现象，应立即切断电源，通知电工检修。j)在焊接过 程中如突然发生停电现象，应立即将电源开关拉下，以防发生意外事故。k)雨天停止焊接，如要焊接，电工必须穿雨鞋，戴绝缘手套，要时工作现场设置可靠的防的雨棚，否则不许焊接。在潮湿的地方焊接，应采取加干燥木板或绝缘垫板等安全措施。l)焊接时，应避免弧光直接射和向周围工作人员，多名焊工同时作业时，焊工之间要用隔板隔开，防止弧光互射，损伤眼睛。m)在容器内焊接，要采取安全保护措施，并有专人监护。n)清除焊渣应戴防护眼镜，以防焊渣崩进眼睛。o)电焊工应在上风向操作，以便吹散有毒尘烟和铁渣。p)焊接易燃，易爆物品的容器时，必须同制定有效的安全技术

29、措施，并经安全管理部门审查同意后方能焊接。4.2.5.2气焊工岗位安全操作规程a)氧气瓶的瓶嘴严禁接触油脂。b)氧气瓶应配齐防震胶圈及瓶嘴帽，搬运时严禁用肩扛、抬、必须用小车推运或绳索、扁担抬运，防止撞击和震动，以防摔破瓶口引起爆炸或砸伤人员。c)氧气瓶、乙决瓶禁止接触明火，应加遮护，不得在烈日下晒和受高温热辐射。d)氧气瓶减压器不准油脂沾污，在安装时，事先要检查瓶嘴丝扣是否完好，并轻微打开气阀吹掉瓶嘴处灰尘和水分后再安装。e)使用氧气时，不宜将瓶内氧气全部用完，应留有35公斤/ 平厘米的余压。，工作结束后卸下减压器时必须随时戴好瓶帽以保护瓶嘴。f)氧气瓶与乙炔发生器间距不得小于10m。氧气瓶

30、与乙炔发生器距明火应不小于10m。g)使用瓶装溶解乙炔气时，乙炔气钢瓶必须装设乙炔减压器，并与干式回炎防止器连接，开启时人员应站在阀口后方，用专用板手轻缓开启1.5圈，使用中扳手要放在阀门上，任何情况下都不得锰开及过度开启。h)瓶装溶解乙炔气使用前应用可燃气体测试仪或肥皂水检查瓶阀及所有接头，不得有泄漏。i)瓶装深谷解乙炔气的使用压力（表压）不得超过1.5Kg/cm2，办理气流速不应超过1.5-2.0m3/ 时.瓶。j)乙炔气钢瓶必须直立使用，环境温度不超过40，不可靠近电气设备。k)乙炔气瓶的运输和使用中严禁碰撞，敲击及受其它机械伤害，不得与氧气瓶放在一起。l)乙炔气瓶吊装搬运时应用专用夹具和防震的运输车。严禁用抛、滑、滚的方法搬运。4.2.5.3管工岗位安全规程a)施工前要仔细检查所用施工机械和工具