县安全工作会的讲话资料与县安全整治工作会县长发言材料汇编.docx

1、县安全工作会的讲话资料与县安全整治工作会县长发言材料汇编县安全工作会的讲话资料与县安全整治工作会县长发言材料汇编县安全工作会的讲话资料这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是通报全县当前安全生产形势、特别是特大交通事故情况，对全县安全生产工作进行再安排、再部署。下面，我讲四点意见：一、关于当前全县安全形势应该说，11月底之前，全县的安全生产形势总体平稳。工矿企业事故死亡人数同比下降%；道路交通事故起、死亡人，伤人，同比事故起数和死亡人数分别上升%、%和%，其中特大事故一起，死亡人；火灾事故起，同比上升%，未发生人员死亡。但是，近期选矿溃坝事故的发生、特大交通事故的发生，充分暴露了安全

2、生产工作的不足，使得安全形势非常严峻，不容乐观。存在的主要问题有：一是非煤矿山安全生产形势依旧紧迫。开采作业不具备安全生产条件，露天开采阶段高度及工作阶段坡面角不符合规范要求，不是自上而下分层按顺序开采，而是由下而上形成掏采；井下开采不具备两个独立的能行人的直达地面的安全出口，提升运输系统、防过卷、防跑车、防坠落等安全保护装置不完备；尾矿库安全形势尤为严峻，一方面是先天不足，缺少尾矿库的基础技术资料，没有正规的资质设计，或虽有设计，但未按设计施工，未通过有关部门审查、批准，建库选址不合理，致使尾矿库从建库之日起就埋下了重大安全隐患；一方面是现场安全运行隐患多，缺乏专业技术人员，违章违规操作。在

3、非汛期还有尾矿库溃坝事故发生，可以想象，今后一旦山洪爆发，尾矿库将是什么样子。二是道路交通形势极其严峻，一年内已发生两起特大以上交通事故，说明我们的工作还有很大漏洞，我们的监管还有死角。三是现在已经进入防火期，消防及森林防火工作容不得一点大意和马虎。四是在一些乡镇、部门和企业，安全生产责任制还流于形式，没有落到实处。二、集中力量开展一次安全生产大检查县委、县政府决定，从今天起到本月底，在全县集中开展一次安全生产大检查活动。检查的重点是：道路交通、消防火灾、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、压力容器和特种设备等重点待业和重点领域。1、道路交通和公众聚集场所消防安全检查。做好运输工具的安全检查

4、，以交通运输工具带病运行、车辆“三超”（超速、超载、超时疲劳驾驶）、农用车载客等为重点，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为；以人员密集场所和高层建筑的消防为重点，加强公共场所和要害部位的安全检查。此项工作由县公安局和交警大队负责。2、非煤矿山检查。重点对井下开拓、提升和排水系统，尾矿库、爆破作业场所和采场进行检查。特别是对防火、防水设施不完善和存在越层越界开采行为的，责令其立即停产整顿，限期整改，并跟踪复查。此项工作由县安全生产监督管理局负责。3、无证生产检查。重点查处无证开采、乱采乱挖、以探矿证代替采矿证采矿、违法转让采矿权、未批先占等违反资源管理的行为。此项工作由县国

5、土资源局负责。4、烟花爆竹等易燃易爆品检查。重点是检查生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节，坚决取缔无证非法生产的烟花爆竹作坊。对佳威化工厂、矿山企业的炸药库要逐一走到、检查到位。此项工作由县公安局负责。5、危险化学品安全检查。进一步规范危险化学品生产、储存、销售等各个经营环节的生产经营活动。检查重点是易燃易爆和剧毒品，特别是易燃易爆和有毒气体的生产、经营、储存、运输和使用单位。此项工作由县安监局负责。6、成品油市场的安全检查。重点是检查成品油的运输、销售、储存环节，对全县所有国有、民营、个体加油站进行一次拉网式排查，不漏掉一个加油站，彻底消除隐患。此项工作由县经贸局负责。7、高压容器

6、的安全检查。以供热锅炉和供热管道为重点，认真排查，加大隐患整改力度。此项工作由县技术监督局负责。8、食品卫生安全检查。重点查处生产经营条件不符合卫生标准、无卫生许可证的非法生产企业，检查学校食堂和饭店的安全卫生状况，对卫生安全不达标的企业、饭店一律关闭。对学校食堂卫生不达标的要立即限期整改。此项工作由县卫生局负责。9、火灾隐患的安全检查。重点检查矿山企业、集贸市场、宾馆、学校等人员集聚场所。此项工作由消防队负责。10、煤矿安全检查。我县煤矿企业较少，主要分布在涝洼乡境内，这次也要专门进行一次检查。主要检查通风是否合理，安全措施是否到位，有没有超能力突击组织生产，是否建立了瓦斯抽放系统。此项工作

7、由县经贸局负责。各级各部门和各企业要结合安全生产法律法规和行业标准，对本单位存在的问题进行一次严格的自查。对危险行业、危险物品由相关部门进行拉网式排查，本着一个都不放过的原则，彻底消除各类事故隐患，做到不留死角、不留漏洞。对查出的问题和安全隐患一定要抓住不放，记录在案，明确责任，制定出详细具体的整改措施和整改时限；对存在危及安全生产的重大隐患，要采取果断措施立即停产整顿；对过去安全检查查出隐患但没有按要求整改的单位，要严厉处罚并坚决停产、停业整顿。各检查组要以高度的责任感、紧迫感和使命感，本着对人民生命财产安全高度负责的精神和严谨务实、一丝不苟的工作态度，认真开展安全生产大检查活动。检查组从明

8、天开始，就要深入乡镇，深入到基层和企业第一线，通过采取有力措施，督促有关乡镇、部门和企业限期进行整改，严格验收，确保检查取得实效。结合安全大检查，深化专项整治工作。依法关闭一批。对不具备安全条件、达不到规定标准、不能保证安全、存在重大事故隐患的生产经营单位，要立即依法予以关闭。对非法生产的各类小煤矿、小矿山和非煤矿山企业抢占资源、越层越界开采等行为发现一处关闭一处。严厉查处一批。严厉查处已关闭取缔生产经营单位擅自恢复生产的违法行为；加大对交通违章查处力度，坚决打击非法运输；严厉查处企业在生产经营中的违法违规行为，杜绝“三违”现象的发生。三、加强领导，落实责任，切实把安全生产任务落到实处特大交通

9、事故的发生，说明全县安全生产事故隐患仍然存在，重特大事故还没有得到有效控制，一些乡镇、一些部门和单位的领导对安全生产重要性还缺乏足够的认识，有些工作还没有做到位。从这个角度看，我们必须采取有效措施，认真加强和改进安全生产工作。（一）要充分认识安全生产工作的极端重要性。安全生产事关国家和人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定的大局，事关党和政府的形象，涉及到千家万户和社会稳定。因此，全县各级各部门一定要从讲政治的高度，从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，全力做好安全生产工作。（二）全面落实安全生产责任制。各乡镇、各部门主要领导作为

10、安全生产第一责任人，要亲自抓、负总责，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上。要全面实行安全生产目标管理责任制，把控制和管理目标逐级分解，落实到每个人头，层层抓好落实。首先要从县级领导做起，切实负起责任。这次会议以后，所有包乡镇的县级领导，都要立即下去深入到自己所包乡镇，严格进行一次细致的排查，切实把各种隐患排查出来，落实监管责任，把问题真正解决好。（三）着力解决好目前存在的几个突出问题。一是春运高峰问题。元旦、春节临近，交通运输任务非常繁重。越是这样，各级各部门特别是公安和交管部门，越要采取非常措施，把工作超前做，做深、做细、做实，确保平稳渡过春运高峰，确保不出现大的事故，确保人民群众过一个安

11、乐祥和的春节。二是乡村公路交通管理问题。今年以来，我县举全县之力大力实施了“村村通”水泥路工程，全县共新增水泥公路公里。乡村交通条件的改善，使车辆运行速度明显加快，在保障经济发展的同时，也增加了安全隐患。特别是交警部门警力有限，既要保证国、省干线公路的交通安全，又要保证乡村公路的交通安全。全县这么大面积，确实有一定困难。因此，各乡镇政府要进一步树立辖区管理责任意识，积极参与到乡村道路的交通安全管理工作中来。抽调专人，明确责任，认真抓好对辖区内司乘人员的教育和管理，定期不定期对交通安全进行检查。发现问题，立即采取措施予以解决，从而形成齐抓共管的良好局面。三是学生上下学乘车问题。特别是县直各中小学

12、校，放学后校门口堆满了小面包车和三轮摩托车。有的一个三轮摩托车内就拉六、七个学生，严重超载，安全隐患非常大。一旦出事，后果不堪设想。因此，从今天开始，交管部门要立即对此进行检查，发现问题必须果断严肃处理，该卸员卸员，该罚款的罚款，同时建立一种长效机制，确保学生上下学交通安全。此外，各学校也要积极配合交管部门，切实加强对学生的交通安全教育，坚决不做超员超载车辆。借此机会，也向教育主管部门和各学校校长打个招呼，提个醒。学生是个特殊群体，而且大量聚集在一起学习和生活，很容易出问题。大家一定要千方百计、想尽一切办法，确保学生的学习安全和生命安全。同志们，安全生产责任重于泰山，人民生命财产高于一切。我们

13、一定要认清形势，认真履行好自己的职责，以高度的责任感和使命感，全力做好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故的再次发生，为全县经济建设和各项事业的发展创造一个良好的社会环境。县安全整治工作会县长发言材料今天，县政府决定召开这次安全生产专项整治会议，是在全县安全生产尤其是道路交通和煤矿安全形势十分严峻的情况下，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真分析当前安全生产形势，全面安排部署以道路交通、煤矿安全为重点的专项整治，责任再明确、措施再夯实、力度再加大，努力营造安全、和谐、稳定的发展环境。刚才，_同志就全面开展道路交通和煤矿安全专项整治作了详细的安排部署，请大家按要求全力组织实施。下面，我再强

14、调几点意见。一、提高认识，增强责任意识今年以来，我县的安全生产形势总体保持着平稳运行的态势，各项整治深入开展，都取得了明显的成效。但是，我们要清醒地看到，我们的中还存在不少矛盾和薄弱环节。一些行业和领域的安全隐患还未彻底消除，安全事故不断发生；部门行业监管严不起来的问题还相对存在，管理有漏洞、有盲区；从业人员素质参差不齐，农民工已成为事故高发的主要群体。这些问题的存在，导致今年以来先后发生多起人员伤亡事故，全县安全事故起数、伤亡人数较去年同期均呈上升趋势，尤其是7月21日发生一起死亡3人、伤5人的重大交通事故，警钟再次敲响，形势十分严峻。因此，我们要进一步认清当前安全生产的艰巨性和紧迫性，做好

15、集中整治和常抓不懈的准备，扎实有效开展，确保我县安全形势的有序好转。对于人员伤亡事故的反复发生，我们应该进行深刻反思，为什么领导大会小会讲、层层签订责任书、明确了措施、制定了方案，而安全形势未得到根本好转。这说明我们在中仍然存在着思想认识不到位、责任落实不到位、隐患排查不到位、整改措施不到位的问题。一些企业重生产、轻安全，甚至是冒险蛮干、违章指挥；一些部门、企业制度定了、措施也有了、责任状也签了，但就是讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上，责任状流于形式，制度形同虚设；一些安全检查只停留在下去转转、现场看看，走过场、怕得罪人，有的隐患根本检查不出来，甚至检查出来了也整改不了。对于这些问题，我们决不能心

16、存侥幸，要从落实以人为本的理念入手，举一反三，进一步提高认识，强化措施，确保安全。二、强化管理，夯实监管体系要坚持依法监管。要加强基层安全监管体系建设，突出抓好基层安全网络建设，把安全管理触角延伸至每一个环节。要不断健全和完善安全生产规章制度，进一步加强安全生产制度建设，做到完善机制，明确职责，落实责任，严格考核，奖罚分明。要对发现的各类隐患必须制订措施，落实资金，及时整治，高危行业和特种设备必须定期进行安全评估和检测检验，确保安全状态，从源头上防止不安全事故的发生。要建立监管体系。积极构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会全力支持”的格局。各乡镇、各部门要依照安全

17、生产法的要求，落实安全人员，健全与安全生产法执法主体地位相适应的安全生产监管体系。安委会成员部门要明确职责权限，理顺关系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效运作的监管机制。生产经营单位要依法建立健全安全生产机构，配足与开展相适应的人员力量。要发挥群团组织的作用，组织广大群众参与和监督安全生产，形成自我约束、持续改进、预防为主、群防群治的安全生产机制。要创新监管手段。要适应监管环境的新变化，针对不同的监管对象，探索和采取更加行之有效的监管手段。要严格实施高危行业生产安全许可制度，严格市场准入，坚决淘汰不具备安全生产条件的小井小矿和超限车辆、报废车辆，严把源头关。要充分发挥经济政策的导向作用，

18、尽快建立安全生产保证金、安全技术措施经费提取制度，认真实施工伤保险。要在重点行业和重点领域，继续集中开展专项整治，着力解决安全生产薄弱环节和主要问题。要严格执法，用强硬的态势震慑违法者。三、集中整治，切实消除隐患开展集中专项整治，是搞好安全生产的一项有效措施，必须予以坚持。此次专项整治的重点是道路交通和煤矿安全。要强化煤矿安全管理。对非法开采和不具备安全生产条件的矿山要坚决予以关闭。要求立即停产整顿不具备安全生产条件的煤矿，取缔小井小矿和非法开采矿井，会后由县安监局牵头，组织公安、经贸、国土、工商、环保等部门成立联合执法组，对全县所有矿井进行一次全面检查和整顿，提高安全防范能力。要加大对交通运

19、输和营运车辆的安全整顿力度。对“三无”车辆要全部予以取缔，禁止上路行驶；加大上路巡查力度，严厉控制“三超”和疲劳驾驶，严防事故发生；要加大客运车辆的整治，对全县客运车辆从司机资质、车况、相关手续等方面进行全面检查，防止车辆带病上路；进一步整顿和规范农用车载客、“三轮车”营运问题。交警、交通部门要动用全部警力，集中时间、集中力量开展专项整治，确保我县道路交通安全形势的持续好转。同时，要积极开展非煤矿山、重点企业、危化品等行业安全生产专项整治，全面排查，整改隐患。四、加强督查，从严追究责任安全生产人命关天，责任重大，我们义不容辞、责无旁贷。一定要充分认识当前安全稳定形势的复杂性和严峻性，切实增强责

20、任意识、大局意识，把各项做细、做实。要建立健全一整套科学的安全稳定规章制度，制定各项预防措施，定期进行安全生产检查，杜绝违章指挥、违法操作、违犯劳动纪律的行为，防止事故发生。要严格落实安全生产责任制，各乡镇和各部门的“一把手”是本辖区、本行业安全生产的第一责任人，要进一步完善责任制，层层分解，落实到人，各负其责，谁的领域谁管好，谁检查的谁签字，谁那里出了事故谁负责。今后出现安全事故，无论对直接责任人，还是领导者，在查清事实的基础上，属于什么责任就追究什么责任，该受什么处罚就按什么标准处罚，事故原因没有查清不放过，事故责任没有严肃处理不放过，防范措施没有落实不放过，绝不能以言代法、搞“下不为例”

21、，绝不能因为心存侥幸、心慈手软而铸下大错。五、守土有责，营造监管合力在其位谋其政，在其位有其责。保一方平安，促一方发展是我们的职责，各乡镇、各部门一定要本着对党和人民负责原则，各司其职、各负其责，切实抓好本行业、本系统、本单位安全稳定，做到“守土有责”。各乡镇要把好第一关口，隐患排查要到位，整改措施要到位，人员配备要到位；安监部门要加强综合监管，有效行使监督职权，认真协调排查安全隐患；公安、交警、交通、经贸、教育、卫生等部门，要切实加强行业监督管理，做好本系统和职权范围内的安全稳定，对涉及安全生产的事项要严格审批、从严监管；新闻单位要发挥宣传监督职能，对影响安全稳定的案件要及时予以曝光，在全社

22、会营造重安全、保稳定、求发展的良好局面。六、以人为本，抓好安全教育必须把抓好安全教育和培训作为安全生产的一项基础性。大力开展群众性安全文化活动，倡导“以人为本”的安全理念，教育人民群众自觉“关爱生命、关注安全”。要切实抓好企业经营者、特种作业人员的安全培训，提高全员安全法制意识和安全素质。要发挥各种媒体的宣传和监督作用，努力推动安全宣传教育的社会化、公众化和科学化。同志们，安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关我县改革发展和社会稳定大局。我们一定要牢固树立“安全第一”的思想，坚定信心，求真务实，踏踏实实，卓有成效地开展，努力开创我县安全生产新局面，为全县经济健康发展和社会和谐稳定做出积极的贡献。