市区民政局工作报告材料.docx

1、市区民政局工作报告材料市区民政局工作报告材料一、20xx年工作总结20xx年是党的十八大胜利召开之年，在区委、区政府的正确领导下，全区民政系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府打造质量新鄞州的战略部署，以“阳光民政”、“贴心民政”、“法治民政”建设为抓手，在基础民生保障、基层社会管理、基本公共服务等全面实现高位突破，取得了新成绩，民政事业为打造质量新鄞州发挥了重要积极作用。20xx年获“全市民政工作先进集体”、“全市社会养老服务体系建设先进集体”荣誉，为省、市民政工作先进县区。社会救助体系不断完善，城乡统筹基本实现。救助资金及时发放。社会救助全

2、面实现城乡统筹，年末，全区有城乡低保对象3571户5958人，全年支出低保金万元。贫困重度残疾人保障对象1431人，全年支出保障金万元；残疾人基本生活保障对象2727人，全年支出保障金万元；孤儿基本生活保障对象50人，全年支出保障金万元；精简职工56人，发放定期补助万元；乡革命老同志104名，发放生活补助金万元。全区727名五保供养对象年供养支出1097万元，人均年供养金15089元，达到上年农民人均收入的81%。医疗救助工作不断推进，对患重大疾病的困难群众开展医疗救助，全年共救助2991人次，发放救助金万元。对低保和城镇低收入家庭子女就学开展教育救助，向280名贫困学子发放教育救助资金万元。

3、对困难群众开展住房救助，全年住房救助47户，发放救助资金万元。加大对困难群众的突发性、临时性生活困难的救助力度，全年临时救助2233人次，发放救助金10万元。救助机制不断健全。及时调整提高救助标准，下发关于调整全区部分困难群众社会救助标准的通知，对老年人生活补助金、农村五保对象供养、孤儿基本生活保障金、精简职工生活补助金、在乡革命老同志生活补助金等五大常规性社会救助项目的标准实行集中调整。有效实施长效帮扶机制，20年元旦春节期间，积极开展以“真情系民生、真爱暖人心”为主题的解难帮困送温暖活动，全区各级各界各部门共走访慰问困难群众2万余户，发放慰问金2200万元。健全完善困难群众基本生活价格补贴

4、机制，在原有的五类人员基础上把重点优抚对象、农村“三老”人员、孤儿等三类群体纳入范围，全区9000余名困难群众享受价格补贴，全年支出348万元。救助管理不断规范。全面建立居民经济状况核对机制，出色完成全市居民经济状况核对试点任务，不断完善核对信息平台，社会救助实现动态管理。开展全国“重特大疾病医疗救助”试点，制定出台进一步完善城乡医疗救助制度的意见，救助对象从原来的农村对象扩大到区内所有家庭人均收入低于最低工资的人员，救助病种新增急性心肌梗死、癫痫等8类特殊疾病，救助最高额度从5万元提升到8万元。规范临时救助工作，下发关于进一步加强和完善临时社会救助工作的通知，实行临时社会救助绩效管理。防灾减

5、灾深入到位。6月底在咸祥镇南头村成功组织全市自然灾害救助应急预案演练活动。7月，向遭受特大暴雨袭击的鄞西地区紧急下拨“”洪涝灾害应急救助资金30万元。8月，成功应对“海葵”强台风袭击，及时启用避灾场所71个，发放救灾资金1160万元。积极做好综合减灾示范社区创建工作，在集士港镇明馨社区召开全区综合减灾示范社区创建现场会。今年我区新增全国综合减灾示范社区2个，全省综合减灾示范社区1个，市级减灾示范社区试点单位9个。“防灾减灾日”和“国际防灾日”期间，在章水镇、高桥镇举行防灾减灾宣传日暨福利彩票“刮刮乐”现场销售活动。双拥优抚体系不断深化，各类政策有效落实。双拥工作深入发展。八一、春节等主要节日期

6、间，积极做好拥军优属、走访部队活动，组织召开各类座谈会和茶话会，开展丰富多彩的慰问活动，向驻鄞部队赠送慰问金及慰问品450余万元，援助东海舰队机关八工区生活服务中心大楼装饰工程250万元。节日期间向1662户重点优抚对象家庭发放春节慰问金万元，向60周岁以上农村籍退役士兵发放慰问金每人1000元，共计万元。开展送电影进军营活动，丰富军营节日文化生活。与此同时，驻鄞部队在台风“海葵”灾害来袭期间出动官兵500人次，车辆100余次，转移营救受灾群众400余人，疏导船只进闸避风187艘，为我区抗台抢险工作做出重大贡献。优抚保障水平稳步提升。根据自然增长机制，调整提高1664名重点优抚对象抚恤补助标准

7、。全年向各类享受定期补助的3322名优抚对象发放补助金万元。全年向198名家庭经济困难的优抚对象发放三难经费万元。实施重点优抚对象医疗“一站式”结算，结算万人次，支出经费万元。义务兵家庭优待金发放到位，向670户义务兵家庭发放优待经费万元。完成第二批军休干部住房补差的初审工作。涉军群体维稳工作总体可控。退役士兵安置扎实有效。接收安置2011年度退伍军人368名，转业士官5名。出台关于印发XX区自主就业退役士兵一次性经济补助办法的通知，向338名符合条件的退役士兵发放一次性经济补助金万元。根据省市安置政策新要求，做好年以上转业士官安置前期准备工作。深化退役士兵职业技能教育培训工作，283名退役士

8、兵参加职业技能教育培训，参训率达%，支出培训经费190万元。举办第九届退役士兵及军嫂专场招聘会，帮助退役士兵解决就业难题。烈建烈褒工作有序推进。清明期间，烈士陵园举行社会各界隆重悼念革命先烈活动，全年接待游客23万人次，举行各类瞻仰、悼念活动388批次，与15家单位开展共建共育活动，充分发挥爱国主义教育基地作用。全面启动创建国家级烈士纪念设施工作，出版鄞州革命英烈传、鄞州革命史迹集2500套，制作电视专题片四明丰碑。朱镜我烈士故居等8处烈士纪念设施得到新建。社会福利事业大力推进，社会和谐全面促进。老龄工作不断深化。制定出台我区老龄事业“十二五”规划。省第25个“老人节”期间，全区开展“敬老月”

9、系列庆祝活动。按时发放“高龄老人生活津贴”，惠及全区20314名老人，发放资金91万元和“免费安装81890一键电话机”两项市政府实事工程分解任务。顺利完成2050部“一键通”电话机的安装任务。老年人生活补助金标准提高20元，达到160元、180元、200元，截至8月末发放人数为14996名，发放补助经费2285万元，老年人生活补助金发放工作9月起正式移交给区人力资源和社会保障局。加强基层老年协会建设，开展规范化老年人协会创建工作，63个老年人协会评为“基层规范化老年人协会”。与鄞州银行公益基金会联合实施“牵手未来的自己”公益项目，100名患病或生活困难的老年协会骨干得到资助。联合XX市眼科医

10、院深入70个行政村开展“预防老年性眼病”健康教育讲座活动，受惠老人6000余人次。继续深化老年教学工作，向各乡镇下拨日常运作经费45万元。制作十集老龄宣传动漫片，向老年人宣传健康科学的生活知识。养老事业大力推进。全年完成新扩建养老床位数1697张。启动建设龙观乡、下应街道、咸祥镇、塘溪镇、五乡镇5家镇级老年乐园和建成石碶街道车何渡村、东杨村、建庄村，咸祥镇球东村，云龙镇王夹岙村，高桥镇秀丰村6个村级老年乐园。推广开展实质性居家养老服务工作，建成109个社区居家养老服务站。加强对民办养老服务机构的规范管理，制定出台XX市XX区民办养老服务机构管理暂行办法。加强对宗教办养老机构的指导规范，鼓励升级

11、改造，横街镇大雷安乐园等9家宗教办养老机构注册登记。实施养老机构建设运行补助机制，全年下拨各类养老补助经费2447万元。福利企业发展平稳。年末全区有福利企业87家，安置残疾职工3838人，完成工业总产值47亿元，销售收入45亿元，利润亿元，福利企业享受退税亿，企业残疾职工人均工资2220元。福利企业中残疾职工的工资收入及社会保险费用比上年有所提高。兑现福利企业扶持奖励政策，91家福利企业获得扶持奖励金1693万元。顺利完成2011年度福利企业年检年审工作，雅戈尔等3家福利企业为全市福利企业无障碍设施标准化建设试点单位。不断拓宽残疾人就业渠道，25家福利企业参加“XX市第十一届残疾人就业洽谈会”

12、，推出残疾人就业岗位200余个。福彩销售势头良好。全年销售福利彩票亿元，与去年同期相比增加1448万元，增幅%，其中电脑票销售亿元，网点即开票销售万元，福利彩票继续保持高速增长的良好势头。做好“中福在线”筹建工作。开展“福彩与我同行”活动，通过“七一慰问老党员”、“夏日送清凉”、“民工子弟学校送冬衣”等系列活动深入基层，走近群众，弘扬福彩公益宗旨，树立福彩公益形象。全年支出福利彩票公益金1385万元，用于福利机构改扩建、居家养老服务建设等多项民政公益事业。城乡社区纵深发展，基层民主充分发扬。城市社区建设成效显著。新建金宁、惠风、学府、景湖、紫薇、高桥、学院等7个城市社区，城市社区总数为67个。

13、出台关于进一步加强城乡社区社会组织培育发展的实施意见，促进社区社会组织提高服务基层的能力。出台关于进一步加强社区专职工作者队伍建设的意见，明确提出“十二五”期间全区社区专职工作者队伍建设目标。不断壮大社工队伍，公开招聘33名社区专职工作者。组织开展社区干部培训班和社会工作者职业水平考试培训班。评选表彰69名2011年度优秀社区工作者。不断提高社工职业化水平，全区135名社工报名参加社会工作师职业资格考试，75名社工通过考试。全区有44个城市社区配有持有国家社会工作师职业资格证书的社工，占社工总数的92%。实行和谐社区动态管理，委托第三方进行群众满意度测评和社区服务管理考评，我区42个市级和谐社

14、区考核全部达标。在城市社区中开展“三社”率考评工作，开展20年社区服务管理工作优秀案例征集活动。农村基层民主建设继续深入。推进“阳光村务”建设，规范村务公开工作，全年4次对村务公开情况开展专项检查。做好村级民主管理相关工作，开展村民代表会议制度实施情况调研，配合相关部门做好女村民代表培训、农村党建工作标准化建设、民主法治村创建等工作，进一步促进基层民主建设。做好村委会换届选举后续工作，帮助个别矛盾复杂村完成换届。农村社区建设有力推进。扎实推进农村社区服务中心建设，建成农村社区服务中心51个，累计建成337个，覆盖率达%。开展农村社区建设示范创建活动，全年安排万元专项资金用于农村社区服务中心建设

15、。创建全国农村社区建设全覆盖示范区。24个村被评为省级示范服务中心，30个村被评为市级农村社区建设示范村，10个村被评为区级示范点。社会管理创新积极开展，社会组织蓬勃发展。社会组织数量发展迅速。新登记社会组织51家，撤销20家，注销3家，全区正式注册登记的社会组织达到529家。各镇乡的社区、行政村的基层社会组织达1100余家，以区登记管理机关为中心、街道为主体、居为基础的社会组织登记管理三级工作格局初步建立。社会组织培育力度强劲。积极探索新社会组织培育管理机制。对公益慈善类、社会福利类、社会服务类等社会组织，放宽登记条件、降低准入门槛，简化登记程序。引导扶持社会组织向公益活动和社会工作专业服务

16、领域拓展服务，举办XX区第二届社会组织公益创投大赛，出资5万余元探索政府购买社会组织服务的新模式，53个社会组织公益项目获得资助。开展枢纽型社会组织服务平台建设，建立运行区社会组织服务中心，中心将为区内社会组织提供政策咨询、信息交流、等级评估、业务指导等全方位服务。在鄞州日报开设“我的团长我的团”优秀社区社会组织专栏，专栏刊登中河街道飞虹社区“义务买菜快乐团购团”、钟公庙街道后庙社区“360青春坐标俱乐部”、首南街道金色水岸社区“畅心苑”袁波心理咨询工作室等30个优秀社区社会组织的成长故事，获得众多社会关注与好评。社会组织管理不断规范。做好社会组织年检工作，规范社会组织行为。规范城乡社区社会组

17、织工作，制定出台关于进一步加强城乡社区社会组织培育发展的实施意见和XX区城乡社区社会组织备案管理暂行办法，依托街道社会组织服务中心平台，对基层社会组织进行备案管理。建立社会组织评估机制，对基层商会开展评估。公共事务不断拓展，服务水平有效提升行政审批不断规范。民政行政审批实行窗口“一站式”服务，承办社会组织登记、低保审批、医疗救助、地名命名等42项民政许可和审批事项。全年办理民政行政许可和审批事项万余件。行政审批窗口被民政部评为全国民政系统为民服务创先争优活动“群众满意窗口”。移民工作稳步推进。全力做好钦寸水库移民安置工作。第一批钦寸水库移民142户、344人安置到邱隘镇上万龄村等5个镇22个村

18、，开始实质性的建房工作。第二批钦寸移民109人将安置到古林、横街两个镇的11个村，目前已完成考察对接等前期工作。开展大中型水库移民后期扶持工作，全区大中型水库移民登记扶持人口19258人，全年发放直补资金万元。做好移民创业致富工作，扶持姜山镇同三村的葡萄种植基地项目，为周边移民提供多个就业致富机会。出台小型水库移民解困“十二五”规划，全年安排13个小型水库移民解困项目，扶持资金90万元。及时把握滩坑移民维稳新动向，做好移民群体维稳工作。地名管理工作加强。第二次地名普查通过国家和省级验收。按时完成政区大典编纂工作。指导做好下应街道行政区划调整工作。开展地名清理整顿工作，规范门牌编制，统一路名牌设

19、置等加强对地名工作监督管理。大力推进地名公共服务体系建设，以“数字鄞州地理空间框架建设”项目为平台，试点数字地名建设。命名道路8条，小区30个，建筑物13座，变更小区区域范围6个,为企事业及个人编制门牌152件，制作门楼牌7453块，出具地名证明151份。不断完善平安边界建设机制，做好平安边界创建工作。婚姻收养登记继续规范。以婚姻登记规范化建设为载体，依法行政、热情服务。全年结婚登记6665对,离婚登记1787对,补领婚姻证件2541件,无婚姻记录证明9428件,收养登记8件。推出多项婚姻登记便民举措，实行婚姻登记现场预约、网上预约服务，工作日婚姻登记不午休办理制度。开展“幸福美满金婚夫妻”评

20、选活动，评选出对首届“幸福美满金婚夫妻”。设立“曦和倾听工作室”，开展婚姻家庭心理咨询辅导。设立婚姻法律咨询点，免费提供婚姻法律咨询。做好婚姻登记处搬迁装修工作。积极争创“省级巾帼文明岗”。殡葬管理力度加大。实施殡葬惠民政策，出台XX区惠民殡葬政策实施办法。区殡仪馆、同泰嘉陵生态墓区、天童生态墓园等45家殡葬服务单位为全区首批惠民殡葬政策服务单位。全年免费火化遗体4319具，骨灰免费入葬生态墓园1740人次，区财政全额买单506万元，为人民群众节约丧葬费用超过2900万元，节约土地约亩，大大减轻了老百姓的丧葬负担，保护了生态环境，推进了殡葬文明建设。开展公益性生态墓园升级改造，新扩建瞻岐镇毛竹

21、庵生态墓园、章水镇仗锡生态墓园、三李生态墓园二期，全区生态墓园数达46个，占地亩。做好“海葵”台风灾后生态墓园修建工作，下拨灾害补助资金60万元。加强对经营性公墓的管理，完成经营性公墓年检工作，建立鄞州公墓服务中心。加大殡葬执法力度，殡葬执法立案186起，查处违规坟墓293座，罚款6万元，当事人自行整改54座。加强殡葬宣传工作，清明、冬至期间安排20天次殡葬宣传车下乡、制作悬挂横幅195条，发放殡葬服务手册5万份，积极宣传殡葬改革成果。区殡仪馆全面提升服务水平。自身建设不断深化，执政能力不断提高。深入开展党的十八大学习和宣讲活动，开展“三思三创”主题教育实践活动，全面推动“三个民政”建设。建立

22、健全民政党风廉政责任制和廉效风险防控机制建设，不断提高党风、政风、行风建设水平。加大民政法制工作力度，不断提高依法行政水平。重视信息宣传工作，加大对民政工作的宣传报道。做好民生档案工作。做好民政统计工作。强化民政资金保障，加大民政专项资金监管。公务支出全面实现国库集中支付制度和公务卡结算管理。各直属单位的功能定为进一步明晰，管理基础进一步夯实，服务水平进一步提高，在社会服务领域较好地发挥了示范引领和文明窗口作用。 二、2013年工作思路2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全区民政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发

23、展观为指导，深入贯彻落实全省、全市民政工作会议精神，不断提高基本民生保障水平，切实维护军政军民团结局面，深入推进社会管理创新，努力提升社会服务水平，在全区经济社会发展大局中统筹谋划民政工作，积极发挥民政在社会建设中的骨干作用，为打造质量新鄞州贡献力量。社会救助机制不断健全，困难群众基本生活得到保障。不断深化社会救助体系建设，提高社会救助标准，完善动态管理、价格补贴等救助机制，深化居民家庭收入核对机制，加大入户调查力度，开展廉租房、公租房申请收入核对工作，使公共资源得到充分合理的使用，彰显社会救助的公平公正。开展重特大疾病医疗救助试点工作，根据进一步完善城乡医疗救助制度的意见文件精神，全面实施新

24、的医疗救助政策。继续规范临时救助制度，有效解决困难群众暂时性生活困难。进一步完善农村五保供养制度，落实五保供养资金，加强供养机构安全管理。不断提高孤儿和困境儿童生活保障水平，完善孤儿生活费调整机制。开展“携贫致富”农业示范基地试点，福彩公益金资助具有区域辐射效能的农业产业基地建设，困难群众可在示范基地从事农业劳动和学习农业技能，探索基地规模化发展和困难群众就业致富“双赢”之路。广泛开展群众性防灾减灾知识科普宣传活动，切实增强全社会防灾减灾意识和自救互救能力。大力开展避灾场所规范化建设，推进“综合减灾示范社区”创建，力争实现10个社区创建市级的综合减灾示范社区的目标。做好汛期备灾工作，做到认真履

25、责、主动应对、科学避灾。开工建设区社会福利救助中心工程。双拥优抚工作深入开展，优抚安置政策有效落实。在八一、春节等主要节日做好拥军优属、走访部队活动，营造浓厚的双拥共建氛围。进一步提高优抚保障水平，建立健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保优抚对象生活水平达到或略高于城乡居民的平均生活水平。继续深化优抚对象医疗保障体系建设，完善优抚对象医疗保障制度，健全重点优抚对象医疗“一站式”即时结算保障体系。出台XX区退役士兵安置暂行办法，重点做好区内年以上转业士官的安置工作。健全和完善复退军人维稳机制，确保涉军群体维稳工作总体可控。完成优抚对象信息录入工作，实现优抚信息管理系统全国联网，优抚对象管理

26、动态化、精细化。扎实开展退役士兵安置工作，继续深化退役士兵职业技能教育培训工作，不断提高培训率和就业率。加大烈士褒扬工作力度，建立烈士纪念设施分级管理、保护制度。烈士陵园在清明期间组织好社会各界悼念革命先烈活动，适时推出“网上祭扫”服务，同时积极争创国家级烈士纪念设施。社会福利体系日益完善，社会和谐继续推进。继续推进重大养老服务基础设施建设，推进以护理型为重点、助养型为辅助、居家型为补充的养老服务模式。落实8个镇村级老年乐园的启动工作；完成100个村的居家养老服务站建设工作。启动建设中心城区老年乐园。进一步落实民办养老机构的扶持政策，规范民办养老机构经营管理秩序。建设养老服务智能化平台，实施养

27、老服务机构政府补贴机制和评估机制。探索建设区域性居家养老服务中心，加大居家养老服务政府购买服务力度。推动老龄事业协调发展，不断提高为老服务水平。组织开展“敬老月”和省第26个“老人节”系列庆祝活动。首次开展“敬老文明号”创建工作，开展老年人协会规范化创建活动，开展“银龄互助”活动，开展“空巢老年人帮扶服务”活动，开展“失独家庭”政策调研。加强老年人文化娱乐活动阵地建设，继续扶持老年活动设施和电大教学点建设，协助做好我区综合活动中心老年活动部的建设。努力稳定福利企业生产，全面形成国家税收优惠政策和地方优惠扶持政策相结合的扶持政策体系，在试点基础上全面推行福利企业无障碍设施配建工作，加大对退出福利

28、企业的残疾职工后续保障监管力度。加大福利彩票发行工作力度，正式运行鄞州“中福在线”项目坚持福彩安全运行原则，强化内部管理，稳步提高福利彩票市场份额。加大福利彩票公益金对社会福利事业的资助力度，加强资助项目的监管和评估，确保公益金资助项目取得实效。城乡社区建设大力发展，基层民主自治有效提升。制定出台我区城乡社区“十二五”发展规划，进一步完善城乡居民代表会议制度、议事决策制度、民情恳谈制度、工作报告评议制度，着力推进居务村务公开民主管理，不断增强城乡民主自治功能。开展第九届社区居委会换届选举工作。以创建全国和谐社区为抓手，全面提高群众满意度。以提高社工素质为突破，做好社区专职工作者的招聘、培训和考

29、核等工作。加大社区自治公众参与的力度，重点发展慈善公益类、志愿服务类、文化体育类社区社会组织，及时有效地满足社区群众日益增长的物质文化需求。加快推进农村社区服务中心建设，2013年实现农村社区服务中心全覆盖。农村社区服务中心实行星级动态管理，建立健全农村社区工作者队伍，争创“全国农村社区建设实验全覆盖示范区”。加大对新修订的中华人民共和国村民委员会组织法、浙江省实施办法和浙江省村民委员会选举办法等法律法规的宣传力度，全面深化基层民主自治建设，深化村务公开民主管理工作，开展“阳光村务”活动，规范村民代表管理。做好第十届村委会换届选举调研工作，为2014年全区面上铺开奠定基础。专项事务工作不断推进

30、，公共服务能力不断提高。继续创新社会组织培育扶持机制，建立运行区社会组织服务中心平台，为社会组织提供政府咨询、业务指导、人员培训、等级评估、培育孵化等服务。加大社会组织党建工作力度，按照应建必建、应派必建的原则，充分发挥党组织在新社会组织中的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用，在全区社会组织党组织和党员中，开展“四服务四促进”主题活动。健全和完善社会组织评估机制，重点开展公益类、民生类、专业服务类社会组织评估。全面完成第一批钦寸水库移民建房工作，抓好第一批移民的搬迁入住以及移民的生产用地分配、子女转学、后期帮扶等一系列政策落实工作。有序启动钦寸水库第二批、第三批移民安置工作。健全移民权益保障

31、机制，做好移民后期帮扶工作，提高移民安置帮扶实效。做好大中型水库移民直补资金发放工作。实施好小型水库移民解困“十二五”规划，让小型水库移民共享鄞州经济社会改革发展成果。继续落实惠民殡葬政策，实行免费火化和免费入葬生态墓园政策。进一步深化殡葬管理体制改革，加快生态公墓升级改造步伐，完成公墓绿化任务，提升公益性生态墓园品质。加强对经营性公墓的监督管理，严格执行公墓墓地价格管理政策，坚决制止禁坟区私建坟墓现象。做好地名普查成果转化工作，大力提升区划地名公共服务水平，启动“二图一书”即XX区政区图、鄞州XX区街巷地名图和鄞州地名志的编制工作。开展界线联合检查工作，提高界线联检工作质量和界线界桩管理水平。全面推进平安边界创优活动，健立平安边界建设长效机制。建立XX区路名牌的长效管理机制，定期联合开展路名牌设置情况专项检查。完成婚姻登记处新址搬迁工作，继续推进婚姻登记机关规范化建设，不断提升婚姻收养登记工作水平，进一步完善婚姻家庭辅导工作机制，拓展婚姻登记公共服务内容。