固定资产投资项目.docx

1、固定资产投资项目固定资产投资（非房产）工作指南统计局2022年3月目录一、固定资产投资项目（不含农户）统计工作指南 2二、中国人民统计法（节选） 29固定资产投资项目（不含农户）统计工作指南一、固定资产投资统计范围固定资产投资统计报表制度的统计范围包括：500万元及以上的投资项目。各种登记注册类型的法人单位及个体经营户进行的计划总投资500万元及以上的建设项目或设备购置项目。不包括农户投资、不含军工、国防、人防建设项目。不属于固定资产的项目不纳入固定资产投资统计（1）不属于固定资产的流动资产。无论是否与固定资产投资项目相关，均不能纳入固定投资统计范围。消耗品，如办公耗材（低值易耗品）等。投资品

2、，如股票（或股权）、期货、金融衍生产品、古玩字画、文艺作品等。消耗性生物资产，如农作物、花卉、存栏待售的牲畜（非种畜、役畜）等。发放给农户的货币补贴，如美丽乡村、新农村建设等项目中的补贴。投资统计制度规定的其他不应纳入投资统计范围的内容。（2）相关支出在会计上作为成本费用处理的建设活动。 一般包括大修理、养护、维护性质的工程，如设备维修、建筑物翻修和加固、单纯装饰装修、农田水利工程（堤防、水库）维修、铁路大修、道路日常养护、景观维护等。这类建设活动未替换原有的固定资产，也没有增加新的固定资产，属于生产范畴，不属于投资活动。（3）会造成重复统计的不纳入固定资产投资统计 一般包括单纯购置的旧建筑物

3、和旧设备、临时性租赁租入（融资租赁除外）的固定资产、单位购置的商品房（包括主管部门购置商品房转换为保障性住房）、单纯土地平整、土地一级开发、围海造地等。这类建设项目虽然符合固定资产投资属性，但由于其相关支出已经在前期统计或将在后期建设时进行统计，为避免重复，不纳入固定资产投资统计范围。 （政府建造好的厂房，项目单位回购、或租赁使用等均不计为固定资产投资）单纯设备购置项目:指单纯购置不需要安装的设备、工具、器具而不进行工程建设的项目。在实际工作中应把握如下原则:一是设备价值达到起报点时才能纳入统计范围，如果部分调查单位的单纯设备购置在年初有统一计划，且在年内分批多次实施，在报告期内达到500万元

4、的报送标准，可在当月纳入统计范围。计划总投资按照本年实际支付额填报，入库材料提交本年实际支付费用发票及合同；二是设备是同一类型，非各类设备的混合。二、项目入库要求1、项目入库材料清单项目法人单位三证合一(或五证合一)企业法人营业执照原件的照片；项目立项审批、核准或备案文件；2张或2张以上项目现场照片(项目现场照片需带水印，水印包括项目名称、经纬度、地址、时间、开工时间、联系人、联系电话、建设单位名称等，照片必须提供近期拍摄的施工图片，至少2张或2张以上；设备生产线和设备单纯购置的还要有购置合同和付款凭证。2、入库材料审核要求 （1）立项批复上要求项目名称规范、项目内容详实、资金来源明确、同时批

5、复上必须标有投资项目在线审批监管平台统一代码，如没有发改委立项目批复，可用上一级单位下发的项目批复代替。所有项目批复（备案）必须有公章并在有效期内。（2）一个文件对应一个投资项目，由立项单位负责统计，项目名称与文件上名称一致。（3）计划总投资应扣除铺底流动资金、农户个人投资及不属于固定资产投资范围的投资。（4）产业活动单位不得作为非法人单位形式入库，应依托上级法人单位申请入库。（5）项目开工一般是：指永久性工程正式破土开槽开始施工的时间，作为建筑物组成部分的正式打桩才算为开工，照片必须有水泥、钢筋打桩的。在此以前的准备工作，如工程地质勘察、平整场地、旧有建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路、

6、水、电等工程都不算正式开工。总体设计内的工程开工之前，用迁移补偿费先进行拆迁还建工程的项目不算正式开工。（6）入库材料必须每月30日前提供，后两天到现场查看申请项目，30日后提供的全部放到下月入库。三、报表表式指标解释说明及验证材料 （一）报表表式及指标解释说明固定资产投资项目情况表 号：206表统一社会信用代码制定机关：国家统计局尚未领取统一社会信用代码的填写原组织机构代码-文 号：国统字2021117号单位详细名称：20 年 月有效期至：2023年月一、项目基本情况01项目代码-02项目名称13投资项目在线审批监管平台统一代码-104报表类别报表类别 A 农业 B 规模以上工业 B1 规模

7、以下工业 C 建筑业 E 批发和零售业 S 住宿和餐饮业 X 房地产开发经营业 F 规模以上服务业 H 投资 U 其他204登记注册类型 内资 港澳台商投资 110 国有 159 其他有限责任公司 210 与港澳台商合资经营 330 外资企业120 集体 160 股份有限公司 220 与港澳台商合作经营 340 外商投资股份有限公司130 股份合作 171 私营独资 230 港澳台商独资 390 其他外商投资141 国有联营 172 私营合伙 240 港澳台商投资股份有限公司 个体经营142 集体联营 173 私营有限责任公司 290 其他港澳台投资 410 个体户143 国有与集体联营 17

8、4 私营股份有限公司 外商投资 420 个人合伙 149 其他联营 190 其他 310 中外合资经营151 国有独资公司 320 中外合作经营03项目建设所在地及区划 省(自治区、直辖市) 市(地、州、盟) 县(市、区、旗) 乡(镇) 街(村)、门牌号区划代码 04联系电话05项目行业编码移动电话06控股情况 1国有控股 2 集体控股 3 私人控股 4 港澳台商控股 5 外商控股 9 其他07隶属关系 10 中央 11 地方 90 其他08建设性质 1 新建 2扩建 3改建和技术改造 4单纯建造生活设施 5迁建 6恢复 7单纯购置09项目类别 1 工业企业技术改造项目 2 棚户区改造项目3

9、涉农项目4 老旧小区改造项目 5 信息类新型基础设施项目 6 融合类新型基础设施项目 7 创新类新型基础设施项目9 其他项目10项目开工时间年月11本年全部投产时间年月12期末项目建设状态 1 在建 2全部投产3全部停缓建13是否为三新项目1 是 2 否14是否为PPP项目 1 是 2否15建筑安装工程填报依据1 工程结算单或进度单 2 会计科目或支付凭证续表二、项目投资情况指标名称计量 单位代码1本月指标名称计量 单位代码1本月甲乙丙1甲乙丙1计划总投资自开始建设累计完成投资本年完成投资 其中：住宅按构成分：建筑工程安装工程设备工器具购置 *其中：购置旧设备其他费用*其中：旧建筑物购置费 其

10、中：建设用地费本年新增固定资产万元万元万元万元万元万元万元万元万元万元万元万元101103107118108109110111112113114128上年末结余资金本年实际到位资金国家预算资金 *其中：中央预算资金 国内贷款债券利用外资 自筹资金其他资金来源*各项应付款合计*其中：工程款万元万元万元万元万元万元万元万元万元万元万元302303304328305306307311318320321单位负责人： 统计负责人： 填表人： 报出日期：20 年 月 日5.审核关系：(1)103107 (2)107118 (3)107108109110112 (4)110111 (5)112113114

11、(6)303304305306307311318 (7)304328 (8)320321 （9）302+303+320107指标解释及填写说明项目名称 依据项目主管部门审批、核准、备案里的项目名称填写。没有审批、核准、备案的，根据项目的具体建设内容填写。项目名称应能体现项目内容，不应过于简单。项目建设所在地及区划 指项目实际所处的详细地址及相应的区划代码。其中，项目实际所在地的详细地址，要求写明项目所在的省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇）以及具体街（村）的名称和详细的门牌号码，不能填写通讯号码或通讯信箱号码。区划代码指项目所在地区的区划代码，共12位，按统计制度

12、设计管理部门最新更新的统计用区划代码填写。项目行业编码 根据建设项目建成投产后的主要产品种类或主要用途及社会经济活动种类来填报，不根据项目单位本身的行业类别来划分。如果项目投产后有几种产品，应根据主要产品来确定行业类别。如某矿业公司的“镁及镁合金生产线”项目，行业类别应为“镁冶炼（3217）”。建筑业企业承建的项目，应按项目用途填写行业类别，如某建筑企业承建的棚户区改造项目，行业类别应为“其他房地产业（7090）”。行政事业单位报送的基础设施项目，应按项目用途填写行业类别，如某地政府部门报送的污水管网工程，行业类别应为“市政设施管理业（7810）”。高标准农田建设应根据项目用途填写相应的种植业

13、行业代码。标准厂房建设项目，如厂房用途明确，应按建成后主要用途填报行业类别，如仅用作出租经营且没有明确用途，行业类别应为“其他房地产业（7090）”。行业编码要根据最新的国民经济行业分类和代码（GB/T 4754-2017）来填报。行业编码为四位，根据行业小类填写,一个建设项目只能属于一种国民经济行业。在现有调查单位中，为适应市场变化而全厂性转产，改变原有主要产品种类或主要经济活动性质的，则可根据转产后的主要产品种类或主要经济活动性质来划分国民经济行业种类。控股情况 根据企业实收资本中某种经济成分的出资人的实际投资情况，或出资人对企业资产的实际控制、支配程度进行分类。具体分为国有控股、集体控股

14、、私人控股、港澳台商控股、外商控股和其他六类。非企业按照项目出资比例划分。建设性质 指固定资产再生产的性质，按整个建设项目的具体情况确定。一个建设项目只能有一种建设性质。新建 指从无到有“平地起家”开始建设的项目。现有企业、事业、行政单位投资的项目一般不属于新建。但如有的单位原有基础很小，经过建设后新增的固定资产价值超过该企业、事业、行政单位原有固定资产价值（原值）三倍以上的，也应作为新建。扩建 指为扩大原有产品的生产能力（或效益）或增加新的产品生产能力，而增建的生产车间（或主要工程）、分厂、独立的生产线等项目。行政、事业单位在原单位增建业务性用房（如学校增建教学用房、医院增建门诊部、病房等）

15、也作为扩建。现有调查单位为扩大原有主要产品生产能力或增加新的产品生产能力，增建一个或几个主要生产车间（或主要工程）、分厂，同时进行一些更新改造工程的，也应作为扩建。改建和技术改造 指对原有设施进行技术改造或更新（包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施）的建设项目。改建项目包括调查单位为适应市场变化的需要，而改变的主要产品种类（如军工企业转民用产品等）的建设项目；原有产品生产作业线由于各工序（车间）之间能力不平衡，为填平补齐充分发挥原有生产能力而增建但不增加主要产品生产能力的建设项目。技术改造是指调查单位在现有基础上用先进的技术代替落后的技术，用先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备，以改变企业落

16、后的技术经济面貌，实现以内涵为主的扩大再生产，达到提高产品质量、促进产品更新换代、节约能源、降低消耗、扩大生产规模、全面提高社会经济效益的目的。技术改造具体包括以下内容：机器设备和工具的更新改造；生产工艺改革、节约能源和原材料的改造；厂房建筑和公共设施的改造；保护环境进行的“三废”治理改造；劳动条件和生产环境的改造等。单纯建造生活设施 指在不扩建、改建生产性工程和业务用房的情况下，单纯建造职工住宅、托儿所、子弟学校、医务室、浴室、食堂等生活设施的项目。迁建 指为改变生产能力布局或由于城市环境保护和安全生产的需要等原因而搬迁到另地建设的项目。在搬迁另地的建设过程中，不论是维持原来规模还是扩大规模

17、都按迁建来统计。恢复 指因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资恢复建设的项目。不论是按原规模恢复还是在恢复的同时进行扩建的都按恢复项目统计。尚未建成投产的建设项目因自然灾害而损坏重建的，仍按原有建设性质划分。单纯购置 指单纯购置不需要安装的设备、工具、器具而不进行工程建设的项目。有些调查单位当年虽然只从事一些购置活动，但其设计中规定有建筑安装活动，应根据设计文件的内容来确定建设性质，不得作为单纯购置统计。项目类别 所有项目均需填写，具体分为工业企业技术改造项目、棚户区改造项目、涉农项目、老旧小区改造项目、信息类新型基础设施项目、融合类新型基础设施项目、创新类新型基础设

18、施项目和其他项目。工业企业技术改造项目 指工业企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，实现内涵式发展的投资活动。该指标用于反映投资转型升级情况。工业企业技术改造项目必须是工业投资项目（项目行业编码在0610到4690之间）；工业企业技术改造项目包括建设性质为改建和技术改造的全部工业投资项目，以及扩建、迁建、恢复和单纯购置项目中属于技术改造性质的工业投资项目。棚户区改造项目 指以改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件为目的投资项目，包括城市棚户区（危旧房）改造房、国有工矿棚户区改造房、国有林区棚户区和国有林场危旧房改造房、国有垦区危房改造房和中央下放的

19、地方煤矿棚户区改造房。该指标用于反映棚户区改造投资情况。棚户区改造项目属于保障性住房建设项目，项目行业编码应为7090。涉农项目 指第一产业的所有项目；第二、三产业中的建设在农村区域并主要服务于三农领域的项目，包括农村基础设施建设（道路、水利、燃气、供水等）项目、乡村旅游建设、农村物流园建设等。老旧小区改造项目 老旧小区改造指对城市、县城（城关镇）建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区的改造提升项目。改造内容包括小区内道路、供排水、供电、供气、供热、绿化、照明、围墙等基础设施的更新改造；小区内配套养老扶幼、无障碍设施、便民市场等服务设施的建设、改造；小区

20、内房屋公共区域修缮、建筑节能改造，有条件的居住建筑加装电梯等；与小区直接相关的城市、县城（城关镇）道路和公共交通、通信、供排水、供气、供热、停车库（场）、污水与垃圾处理等基础设施的改造提升。老旧小区项目应列入本地区老旧小区改造计划。信息类新型基础设施项目 主要指基于新一代信息技术演化生成的基础设施。包括：以5G、千兆光纤宽带、物联网等为代表的通信网络建设项目；以人工智能、云计算、区块链为代表的新技术投资项目；以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施项目。融合类新型基础设施项目 主要指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成传统与新科技相融合的基础设施。主要

21、包括： （1）智能交通设施：如，充电桩建设，公路、铁路、水运、民航、管道、邮政等领域智能化升级建设项目。 （2）智慧能源基础设施：以智能化能源生产和消费为目的的基础设施建设，如，综合能源网络建设、能源生产和消费等实时监控系统、能源智能终端及接入设施的研制等。 （3）先进的社会生活基础设施：开展基于5G网络的智慧医疗、智慧养老、智慧教育、智慧城市等建设项目。（4）智能绿色生态环保基础设施：智能环保监测、智慧环卫设施、智慧海绵城市等建设项目。（5）工业互联网：建设适用于工业生产的高可靠、广覆盖、大带宽、可定制的网络基础设施，包括建设服务企业或园区的5G网络，搭建基于5G网络的工业协同制造平台等项目

22、。创新类新型基础设施项目 主要指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。如，重大科技、科学研究、产业技术创新等建设项目。项目开工时间 指项目开始建设的年月。代码6位，代码前4位为年份，后2位为月份，在填写19月份编码时，十位上应补“0”。按建设项目设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的年月填写。如果没有设计文件，就以计划方案规定的永久性工程实际开始施工的年月为准。建设项目永久性工程的开工时间，一般是指永久性工程正式破土开槽开始施工的时间，作为建筑物组成部分的正式打桩也算为开工。在此以前的准备工作，如工程地质勘察、平整场地、旧有建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路、水、电

23、等工程都不算正式开工。总体设计内的工程开工之前，用迁移补偿费先进行拆迁还建工程的项目不算正式开工。以前年度全部停缓建在本年复工的项目，仍按设计文件中规定的永久性工程第一次正式开工的年月填报，不按复工的时间填报开工年月。没有土建工程的项目，开工时间填写安装工程开始施工的时间。水利、交通、铁路等需要进行大量土、石方工程的项目，开工时间按开始进行土、石方工程的时间填写。项目正式开工才能报送数据。本年全部投产时间 指建设项目按计划规定的生产能力（或效益）在本年内按合同规定全部建成，经验收合格或达到竣工验收标准(引进项目并应按合同规定经过试生产考核达到验收标准，经双方签字确认)正式移交生产或交付使用的时

24、间。期末项目建设状态 指报告期末建设项目状态情况。在建 指项目本年正式进行过建筑或安装施工活动，但在报告期末尚未建成投产,处于建设阶段。包括本期施工项目，也包括以前年度施过工结转到本期尚未开工的建设项目。报告期末已经成立专门的筹集机构，且财务上可以独立核算的筹建项目，期末建设状态也可以填“在建”，但不能报送建设用地费，建设用地费只有在项目正式开工时才能报送。不能满足成立筹建机构和独立核算两个条件的项目，只有在项目正式开工时才能上报，不能按筹建项目上报。全部投产 指项目按计划规定的生产能力(或效益)在报告期内全部建成，经验收合格或达到竣工验收标准。全部停缓建 指在报告期内经批准并已收到全部停缓建

25、通知的项目。“三新”项目 “三新”指新产业、新业态、新商业模式。“三新”项目指建设内容属于新产业、新业态、新商业模式的投资项目。“三新”包括十大领域：新型现代农业、战略性新型产业、新服务、高技术产业、科技企业孵化器、互联网平台、电子商务、互联网金融、城市商业综合体、开发园区，具体分类详见新产业新业态新商业模式统计分类表（2018）。该指标根据新产业新业态新商业模式统计分类表（2018）填报，建设内容属于该分类表的项目填报“是”，不属于该统计分类表的项目填“否”。PPP项目 指以PPP模式建设的项目。PPP（PublicPrivatePartnership）模式，是指政府与私人组织之间，为了提供

26、某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。该指标根据是否进入发改或财政系统PPP项目库为填报依据，在库的填报“是”，不在的填报“否”。建筑安装工程填报依据 建筑安装工程投资额应按照依据种类规范填报，填报依据在整个项目上报期间应保持一致。建筑安装工程可以选择以下两种方式之一填报：工程结算单或进度单：工程结算单或进度单须由工程三方（建设方、施工方、监理方）签字盖章，单方或双方出具的进度单不作为填报依据。会计科目或支付凭证。计划总投资 指在建的建设工程按照总体设

27、计（或按设计概算或预算）规定的内容全部建成计划需要的总投资。没有总体设计的建设工程，分别按报告期施工工程的计划总投资合计数填报。单纯购置单位应填报单纯购置的计划总投资。计划总投资是反映固定资产投资在建总规模的重要指标，也是检查工程进度，计算建设周期的依据之一。填报计划总投资应扣除铺底流动资金。自开始建设累计完成投资 指从开始建设到本期止累计完成的全部投资。其计算范围原则上应与“计划总投资”指标包括的工程内容相一致。报告期以前已建成投产或停、缓建工程完成的投资以及拆除、报废工程的投资，仍应包括在内。但转出的“在建工程”累计投资应予以扣除，转入的“在建工程”以前年度完成的投资应当包括。本年完成投资

28、 指从本年1月1日起至报告期完成的全部投资额。本年完成投资是反映本年的实际投资规模、计算有关投资效果、进行国民经济核算和经济分析的重要指标。完成投资额包括实际完成的建筑安装工程价值，设备、工具、器具的购置费，以及实际发生的其他费用。项目投资额的填报原则：投资额应依据凭证规范填报，按照凭证取得时点作为计量时点。以工程结算单或进度单为依据的，按照三方签章中最后一方签章时间为计量时点；以会计科目为计量依据的，按照入账时间为计量时点；以支付凭证为依据的，按照开票日期为计量时点。入库当年的投资额计入“本年完成投资”；入库之前年度的投资额中除其他费用可计入“本年完成投资”外，建安工程等投资额不得计入“本年

29、完成投资”，只计入“自开始建设累计完成投资”。按会计科目或支付凭证为依据报送的项目，竣工投产后，项目质保金和尾款可一次性纳入。住宅投资 指为建造专供居住使用的房屋而进行的投资，包括建造职工家属宿舍和集体宿舍（包括职工单身宿舍、学生宿舍）等完成的投资。住宅是根据单项工程的直接用途确定的，在计算住宅投资时应将与其有关的设备购置和其他费用一并计入。调查单位只填报自己建造的住宅，不包括购置的商品房。建筑工程 指各种房屋、建筑物的建造工程。这部分投资额必须兴工动料，通过施工活动才能实现。建筑工程包括：（1）各种房屋如厂房、仓库、办公室、住宅、商店、学校、医院、俱乐部、食堂、招待所。包括：房屋的土建工程；

30、列入房屋工程预算内的暖气、卫生、通风、照明、煤气等设备的价值及装设油饰工程；列入建筑工程预算内的各种管道（如蒸汽、压缩空气、石油、给排水等管道）、电力、电讯电缆导线等的敷设工程。（2）设备基础、支柱、操作平台、梯子、烟囱、凉水塔、水池、灰塔等建筑工程；炼焦炉、裂解炉、蒸汽炉等各种窖炉的砌筑工程及金属结构工程。（3）为施工而进行的建筑场地的布置、工程地质勘探，原有建筑物和障碍物的拆除，平整场地、施工临时用水、电、汽、道路工程，以及完工后建筑场地的清理、环境绿化美化工作等。（4）矿井的开凿，井巷掘进延伸，露天矿的剥离，石油、天然气钻井工程和铁路、公路、港口、桥梁等工程。（5）水利工程，如水库、堤坝、灌溉以及河道整治等工程。（6）防空、地下建筑等特殊工程及其他建筑工程。安装工程 指各种设备、装置的安装工程。安装工程包括：（1）生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装设备的装配和安装，与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程，附属于被安装设备的管线敷设工程，被安装设备的绝缘、防腐、保温