双龙乡麦冲村乡村旅游总体规划.docx

1、双龙乡麦冲村乡村旅游总体规划第一章规划依据和技术路线根据昆明市委、市政府加快旅游支柱产业发展,实施旅游“二次创业“计划,建设旅游经济强市的战略部署,抓住“推进社会主义新农村建设”和“2006中国乡村游”的主题,为加快盘龙区城乡一体化建设步伐,发挥双龙乡的乡村旅游资源优势和旅游区位优势,促进全乡农业产业结构的优化调整和小城镇建设,双龙乡政府确立了以麦冲乡村旅游发展带动乡村区域经济发展、社会进步、生态优化的工作部署,希望通过麦冲乡村旅游的发展在全乡、乃至全区起到示范作用。为此,双龙乡人民政府委托西南林学院国际生态旅游研究中心组成双龙乡麦冲村乡村生态旅游总体规划课题组,在对麦冲村旅游资源和旅游业开发

2、条件进行全面系统的调查、评价的基础上,研究编制双龙乡麦冲村乡村生态旅游总体项规划,以此为依据指导和推动麦冲村乡村旅游资源开发及旅游业的发展。1 旅游开发规划的依据1.1 旅游发展规划管理办法(国家旅游局,2000年11月1.2 风景名胜区规划规范(国家技术标准监督局,1999年1.3 中国旅游资源普查规范(国家旅游局,1992年1.4 旅游区(点评星定级划分标准(国家技术标准监督局,2003年1.5 云南省旅游业管理条理(云南省第八届人民代表大会通过,1997年1.6 云南省旅游发展规划(世界旅游组织、云南省人民政府,2000.2.1.7 旅游规划通则(国家技术标准监督局,2003年1.8 云

3、南省“十一五”旅游发展规划纲要(初稿1.9 昆明市旅游发展“二次创业”规划1.10 昆明市“十一五”旅游发展规划纲要(初稿1.11盘龙区“十一五”旅游发展规划(初稿1.12 双龙乡城乡一体化规划(初稿1.13 双龙乡国民经济发展“十一五”发展规划(初稿2.双龙乡麦冲村乡村旅游总体规划编制的技术路线图1-1 双龙乡麦冲村乡村旅游总体规划编制的技术路线图双龙乡人民政府作出制定旅游规划的决策签定规划合同协议实地考察、市场调查、分组讨论、与乡、村交换意见GIS支持PC支持田野调查旅游发展的背景分析旅游资源分析与评价旅游市场分析预测旅游发展的战略思想旅游发展专项规划乡村旅游社区发展规划乡村旅游管理规划旅

4、游发展对策与措施乡村旅游发展商业计划规划说明书编制专家咨询、修改村、乡、区三级意见听取、修改正式说明书编制评审、论证修订、提交、实施、监控第二章麦冲乡村旅游发展的背景分析1 国内外乡村旅游发展简介“乡村旅游”尽管在欧美发达国家可以追溯到19世纪中期,但大规模的开展还是在上个世纪80年代以后。这一时期各种城市矛盾开始激化,城市病蔓延,乡村成为都市人的庇护所;另一方面,很多发达国家经济增长速度开始减慢,“振兴乡村”成为刺激经济增长的一种手段。从1865年到现在,国外的乡村旅游大致走过了萌芽、观光、操作度假和租赁四个阶段,出现了度假农场(或民宿农庄、乡村博物馆、自然保护区、教育农场、观光农园、家庭农

5、园等形式的乡村旅游产品。在国际乡村旅游大发展的背景下,1995年前后,乡村旅游在我国出现,并于世纪之交迅速发展成为主要的旅游形式之一。“绿色庄园”、“都市农庄”、“农家乐”等乡村旅游活动从东部沿海向西部内陆省市渗透发展,深圳、北京、上海、广州、成都、重庆、昆明等主要城市周边,旅游活动与传统农业和现代农业相结合,创造了以“农家乐”和“观光农园”为主要形式的乡村旅游产品。伴随着全国乡村旅游的蓬勃发展,2003年,国家旅游局在全国开展了“工业、农业旅游示范点评选”活动。西山区团结乡成为昆明市唯一当选的农业旅游示范点。2 麦冲乡村旅游发展的背景2.1 宏观背景麦冲村隶属于双龙乡的四个村委会之一,是双龙

6、乡西进昆明市区的门户,在去年的行政区划调整中由官渡区并入盘龙区。麦冲村农民收入较低,城乡发展存在较大差距(城乡居民收入比例高达6:1,是双龙乡“城乡一体化”的首批试点地区。双龙乡党委、政府根据麦冲村的实际,提出了以发展“新型农家乐”为突破口,带动双龙乡城乡一体化发展的方针。昆曲高速公路由西南至东北穿越整个乡域,金(殿浑(水塘公路也由西南至东穿越乡域,规划中的东绕城线沿境内南北穿越与昆曲路相接。作为主城区北部门户的双龙乡,其北可至曲靖及滇东等地区,东至昆明新机场,南可至昆明主城、呈贡新区等,交通区位十分便利。金(殿浑(水塘公路横贯双龙全境,形成“一线串五珠”的空间格局。五个组团分别是:双龙中心集

7、镇组团,大凹子、东大村旅游地产组团,麦地塘、青竹村旅游地产组团,野鸭湖假日小镇旅游地产组团和金殿、麦冲、汉马者乡村旅游休闲组团。2.2 麦冲村区域概况2.2.1 区位条件麦冲村距离金殿水库大坝2.5公里,是昆明市进入双龙乡的入口,也是全乡的门面,距中心城区仅20分钟车程。目前有从金殿始发的147路公交车前往,交通方便。金(殿浑(水塘公路横贯麦冲村全境,近几年建设的民居多分布在道路两侧,居民点总体呈条带状分布。2.2.2 自然条件麦冲村坐落在杨家山和祭天山之间的谷地中,规划区最高海拔在杨家山山顶,为2075米,最低海拔在杨家山防火道与金(殿浑(水塘公路交接处,为1975米。区域内气候宜人,森林覆

8、盖率达70%以上。区域中坝塘众多,发源于黄龙箐的麦冲溪自东北向西南蜿蜒流淌,最终汇入金殿水库。2.2.3社会经济条件麦冲村常住人口157户,共597人,其中农业从业人员433人,日本乡村博物馆占73%;非农业从业人员(包括交通、零售和其他行业164人,占27%。流动人口1500人左右。区域内分布有20家私营企业,其中餐饮企业16家,工业企业3家,商贸企业1家。乡镇企业年营业收入超过5000万元,农民人均年纯收入近3000元。另外,在麦冲村范围内分布有卫星通讯站、野生动物救助站、大专院校和驻守部队等单位。2.3 区域旅游发展状况利用便利的交通条件和良好的生态环境,近几年近郊休闲产业在麦冲的发展较

9、为迅速。黄龙箐、靖闲谷等逐渐成为昆明近郊的知名度假村。村域范围内具有一定规模档次的度假山庄17户,相关生产企业10余户,村民自营“农家乐”5户。区域内具有一定的文化旅游资源,如杨一清纪念馆、卧龙寺等,已经有部分游客涉足到这两个景点参观,目前还未向游客收取参观费用。卧龙寺作为云南省佛教培训中心的一个展示窗口,每周的讲经会能吸引到大量的香客前往。靖闲谷附近分布有云南省野生动物救助站,但目前并没有向公众开放。3 麦冲发展乡村旅游的意义3.1 发展乡村旅游是解决“三农”问题,特别是解决城郊失地农民转型的有效途径通过发展乡村旅游,能够优化“城中村”、“城边村”的景观格局,挖掘和传承农村社区文化,培养农村

10、社区自豪感,为失地农民提供从事第三产业的工作机会,通过乡村旅游带动相关产业发展,从而实现失地社区农民向城市社区居民的顺利转型,缓解目前愈演愈烈的农民失地问题,为“内涵式”的城镇化进程提供实现途径。3.2 发展乡村旅游是优化城市生态环境,保护传统文化的有效途径随着昆明城市建成区继续膨胀和新机场建设的拉动,麦冲村和世博片区一道将成为镶嵌在昆明城市中的一颗“绿宝石”。所不同的是,麦冲是一片开放的乡村绿色休闲空间。发展乡村旅游,能够遏止摊大饼式的城市增长吞噬掉昆明城市边缘屈指可数的几片绿地,提高城市绿地率;有选择的保留、完善乡村传统聚落,保留乡村风情,展示昆明农村生活方式,既能保护昆明城市日益减少的传

11、统文化的多样性,也能为当地社区和昆明人提供一个文化溯源的“归宿”。这一点在文化多样性快速消失的今天和明天,将显得更加重要。3.3 发展乡村旅游,是昆明旅游发展的客观需要“十一五”期间,昆明市旅游业一方面要实现从单一的观光旅游目的地向复合型旅游目的地转变的目标,另一方面要从单纯关注入境旅游者向同时兼顾当地人旅游需求的市场定位方向进行转变。这样,不仅要推动现有旅游产品向着体验性、认知性产品层次升级,而且需要大力完善包括休闲、康体、会议等形式在内的产品体系。发展乡村旅游,突破“农家乐”的单一形式,构建集田园观光、农事体验、乡土知识认知为一体的复合型产品结构,符合昆明市旅游发展的方向,能丰富昆明现有的

12、旅游产品体系,满足昆明当地人休闲度假、康体娱乐和体验求知的旅游需求。4 麦冲乡村旅游发展的SWOT分析4.1 麦冲乡村旅游发展的优势4.1.1 地处城郊结合部,交通区位条件良好麦冲村距离城区较近,从昆明市内自驾车前往只需要1520分钟,并有147路公共汽车连通金殿至双龙乡政府,拥有较好的交通条件。4.1.2 周边景区众多,拥有较好的旅游区位麦冲村背靠云南野生动物园,前临昆明世界园艺博览园,西接图1-1 双龙乡与周边乡镇农民人均纯收入比较图6150617427441182256273610500010000乡(镇人民币(元系列1615073616174274411822562前卫金马龙泉大板小哨

13、双龙金殿国家森林公园,东连云南省首批旅游小镇野鸭湖假日小镇,处于昆明旅游“十一五”发展期间的“世博概念区”范围内,同时又处在通往野鸭湖旅游小镇的途中,既属“热区”,又临“热线”,旅游区位良好。云南省野生动物救助站、云南省佛教协会培训中心、卧龙寺、杨一清纪念馆等多个人文旅游资源点缀在森林与田园之间,资源组合度较好。4.1.3 相对完整的村寨格局,乡土味浓的民居建筑麦冲村坐落在山谷间,沿金(殿浑(水塘路带状分布,局 部地段(特别是老村依山就势而建,房屋错落有致,道路高低成趣,建筑传承滇中“一颗印”民居风格,民居历史可上溯六代,约150年,新建传统民居也有20年历史。村中竹丛葱郁,绿树成荫,生态环境

14、良好,乡土气息凝重。4.1.4 森林资源丰富,乡村生态环境良好麦冲村土地面积2.65平方公里,其中耕地、林地面积占80%以上,村落、度假村分布在森林和田野之间,为游客亲近自然、回归田园提供了便利的条件。4.1.5领导高度重视,动员全社会力量进行关注盘龙区委、政府高度重视麦冲乡村旅游的发展,曾多次组织现场办公会讨论、解决制约乡村旅游发展和城乡一体化进程的问题,形成了支持乡村旅游发展的决议。盘龙区各委、办、局也积极为麦冲乡村旅游的发展献言献计,形成了包括环保、林业、文化等在内的专题研究报告。双龙乡党委、政府积极研究对策,广泛发动群众,为乡村旅游的发展奠定了较好的群众、舆论基础,形成了“科学指导、政

15、府主导、村民做主、务求实效”的乡村旅游发展工作方针。 4.2 麦冲乡村旅游发展的劣势4.2.1 城镇化进程过快,乡村风貌受到冲击麦冲村正在经历着城镇化进程。从卧龙山庄至黄龙箐岔路口,村寨沿途用地类型复杂,度假村、苗圃、厂房、现代住宅、气派洋楼等与传统民居并存。与掩映在绿树翠竹中的老村民居相比,突兀在道路沿线的钢筋水泥建筑压缩了乡村开敞的视觉空间,划破了乡村由高大乔木组成的自然天际线,一些非本地用材、非本地风格的建筑使乡村风貌受到冲击。 4.2.2 种植业未形成特色与规模,农业基础对乡村旅游的发展支撑乏力受地形制约,麦冲村农业用地较少,在带状谷地中分布的0.098平方公里农田被宅基地、度假村和厂房“肢解”,本来就“拮据”的农田就更加显得“捉襟见肘”。由于水源被上游众多度假村层层拦坝,顺流而下的水量较小,再加上整片农地呈北高南低、东高西低的地势,大部分农田都得不到灌溉,只能栽种耐旱作物。目前靠近小溪、住