人民银行陇南市中心支行纪检监察工作会议上的讲话文库.docx

1、人民银行陇南市中心支行纪检监察工作会议上的讲话文库坚持以人为本 教育监督并重 提升监督效能不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面-xxx同志在20XX年人民银行xxx市中心支行纪检监察工作会议上的讲话（20XX年2月）同志们：这次纪检监察工作会议的主要任务是：认真贯彻落实中央纪委六次全会、人民银行总行和西安分行纪检监察工作会议精神，回顾总结20XX年全辖党风廉政建设和反腐败工作，安排部署20XX年工作任务。中支党委对这次会议非常重视，专门召开会议进行了研究部署。受王行长和中支党委的委托，我代表中支纪委作纪检监察工作报告。一、20XX年全辖党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效20XX年，在分行纪

2、委和中心支行党委的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、中央纪委五次全会和总、分行纪检监察工作会议精神，深入学习实践科学发展观，扎实开展“廉政宣传教育月”和“制度完善月”活动，积极探索在新形势下做好纪检监察工作的新办法和新途径，较好地发挥了职能作用，取得了明显的工作成效，为有效履行基层央行职责提供了有力保障。 （一）加强检查考核，党风廉政建设责任制得到有效落实根据全辖领导干部职务变动情况，重新签订了党风廉政建设责任书，形成了部门有目标、岗位有任务、人人有责任的党风廉政建设工作格局。根据xxx中支党风廉政责任制量化考核标准，对县支行党风廉政建设责任制落实情况和纪检监察工作进行了年

3、度考核，在综合评定的基础上，对党风廉政建设责任制先进单位和纪检监察先进单位进行了表彰奖励。（二）扎实开展反腐倡廉教育，领导干部廉洁从政意识不断增强中支纪委始终坚持以党性、党风和党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。1、积极开展“廉政宣传教育月”活动。为了强化领导干部的廉洁自律意识，在全辖人行系统开展了“廉政宣传教育月”活动，组织广大党员和干部职工认真学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，并进行了廉政知识测试；利用中支内联网向全行干部职工推荐读书思廉文章16篇，开展生动、直观的网上廉政教育；举办廉政知识讲座。王亚林同志在全行开展的“百家讲坛”活动中，为全

4、行干部职工作了人民银行干部职工如何作到廉洁从政为主题的廉政知识讲座，并邀请西安分行纪委领导王志宏，为全辖干部职工讲授金融证券领域腐败活动的新情况、新问题及对策初探的廉政教育讲座。与科级领导干部签订科级干部廉政承诺书，规范了科级领导干部的从政行为。制作并安装计算机廉政警示屏保，时刻提醒干部职工牢记廉政、不忘风险，为强化廉政宣传教育以及预防业务风险发挥了积极作用。2、廉政文化建设取得明显成效。中支纪委积极探索廉政文化建设新机制，制定xxx中支廉政文化建设指导意见，积极开展以“六个一”为主要内容的廉政文化活动，与工会联合组织开展廉政书画摄影展，共收到书法、绘画、摄影作品70 幅，在西安分行举办的首届

5、“清风杯”职工廉政书画摄影作品展中，我行选送的作品获得书法三等奖3名，摄影一等奖1名，优秀奖2名，xxx中支被评为优秀组织奖。通过参展活动的开展，激发干部职工积极参与廉政文化建设的热情，营造“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。（三）规范管理，“制度完善月”活动取得明显成效为了充分发挥制度在内部管理和风险防范中的作用，在全辖组织开展“制度完善月”活动，按照“一个业务品种、一套业务流程、一套规章制度”的原则，对全辖现有的业务和管理制度进行了清理，使各项规章制度更趋完善，制度的有效性、可操作性和实用性明显提高，干部职工的制度意识、风险意识明显增强，重点岗位和关键环节的制度建设得到进一步加强。（四）创新

6、监督机制，强化对县支行的监督和管理为了贯彻落实我行关于进一步加强县支行建设的十条意见，加强县支行监督机制建设，按照“突出体现中心支行下查一级，重新定位支行监督职能”的思路，积极探索，大胆创新对县支行的监督机制建设。一是试行对县支行督察制度。制定了中共中国人民银行xxx市中心支行党委督察工作暂行办法和实施方案，推动县支行在各项业务的发展中有为有位，为有效履行基层央行职责提供重要保障。二是为了促进县支行纪检组长增强责任意识，认真履行监督职责，不断提高监督能力，实行县支行纪检组长向中支纪委述职述廉制度，通过此项制度的实施，更好地推动新形势下党风廉政建设和纪检监察工作的有效落实。（五）突出监督重点，促

7、进反腐败抓源头工作根据工作实际，把“三重一大”作为监督重点，运用多种监督方式，增强监督合力，提升监督效能。一是全程参与科级领导干部的考核监督。二是加强对大宗物品采购和基建工程的监督。三是严格执行党员领导干部报告个人有关事项制度，认真落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。全辖6名处级干部、58名科级干部进行了述职述廉。四是积极开展落实厉行节约专项活动。认真开展了公务用车情况的调研，按时上报了公务用车调研情况统计表和报告。五是加强信访核查，确保良好工作秩序。对分行纪委转办的群众来信，按照信访调查的程序，组成工作组，实地调查核实，及时澄清问题，化解矛盾，保障了县支行正常的工作秩序。六是行使监察

8、职能，认真开展执法监察工作。对成县、徽县支行的货币金银业务制度执行情况开展了执法监察工作，有效地促进了辖区人民银行依法行政和高效履职。（六）强化基础工作，着力提高纪检监察干部素质中支纪委高度重视纪检监察基础工作，加大了对基础工作的考核力度，提高了纪检监察干部对基础工作重要性的认识。一是加强报表、调研信息等基础工作。各县支行和各科室都能够及时上报各项纪检报表、学习心得、信息和调研文章等资料，全年选编发送纪检监察动态22期，上报分行调研文章及信息共计36篇，被分行纪检监察简报采用4篇，西安分行廉政网采用8篇。二是加强纪检监察干部培训。采取“走出去，引进来”的工作方式，组织纪检监察干部，前往纪检监察

9、先进单位现场观摩学习，学习兄弟行的先进经验、工作理念和工作思路，通过学习，开阔了纪检监察干部的工作思路，提高了纪检监察干部的综合素质，受到了上级行的肯定，王亚林同志获得了“中国人民银行西安分行2006至20XX年度纪检监察先进工作者”荣誉称号。这些成绩的取得，得益于中支党委的坚强领导，得益于各科室的大力支持和配合，得益于全辖纪检监察干部的辛勤努力，借此机会，我代表中支党委对大家表示衷心感谢和亲切的慰问！在肯定成绩的同时，我们也要看到目前全辖反腐倡廉建设中还存在一些问题和不足。主要表现在：有的单位和部门负责人对抓党风廉政建设工作重视不够，对反腐败工作重要性、紧迫性认识不足，在抓业务和抓反腐倡廉工

10、作中存在着“一手硬一手软”的现象，对案件防控工作重视不够，制度执行力仍需提高。对此，我们一定要高度重视，切实增强责任意识，采取更加有力措施，认真加以解决。二、加强教育，强化监督，努力开创20XX年纪检监察工作新局面20XX年是全面贯彻党的十七届五中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，切实做好辖区党风廉政建设和反腐败工作，对于加强辖区党的建设、保证高效履职具有重要意义。今年纪检监察工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照十七届中央纪委第六次会议、国务院第四次廉政工作会议

11、和人民银行总、分行纪检监察工作会议部署，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以人为本，执政为民的工作理念，围绕中心、服务大局、强化监督、严格管理，着力推进惩治和预防腐败体系建设，为全面正确履行基层央行职责提供有力保障。（一）全面把握党的十七届五中全会精神，加强对重大决策部署执行情况的监督检查新一届中支党委提出今年是“管理年”，纪检监察部门要认真履行监督职能，紧紧围绕党委中心工作，运用多种形式，加强对总、分行和中支党委重要决策和工作安排执行情况的监督检查。一是要建立专项督查和纪律保障机制，坚决纠正有令不行、有禁不止和办事拖拉、效率不高的现象，确保政令畅通，确保各项重大决策部

12、署落到实处。二是要严明党的政治纪律。要在广大党员和干部职工中深入开展政治纪律教育，强化广大党员和干部职工的宗旨意识、大局意识和责任意识，增强政治敏锐性和鉴别力，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表与中央决定相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家的秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。三是要加强对遵守政治纪律的监督检查，对违反政治纪律的要严肃处理。（二）积极推行“三务公开”，切实贯彻落实以人为本、执政为民的理念各县支行、中支各科室要组织干部职工认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话和十七届中央

13、纪委六次全会精神，把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到人民银行履职的全过程及各个环节。1、积极有序推进“党务、政务、行务”三务公开，提高各项工作的透明度。各县支行党组要积极有序地推进党务公开、政务公开、行务公开，确保干部职工对重大决策和管理活动的参与权、知情权，保障干部职工的民主权力。要全面落实领导干部联系县支行制度，要积极主动地深入基层、深入群众，了解干部职工的思想动态，切实解决基层行建设中遇到的突出问题。坚持职工代表大会、民主生活会、行长接待日、群众意见箱制度，畅通干部职工反映问题的渠道，掌握干部职工诉求。对干部职工反映的问题，要做到件件有回复。涉及干部职工切身利益的敏感问题，一定要做到坚

14、持原则、公开透明、公平公正，防止出现由于违反政策、暗箱操作和工作不细致导致群众利益受损的情况发生。纪检监察部门要以群众观点对待和处理群众来信来访，关注并发挥好群众来信来访听民意、察民情的功能作用，制止和查处损害群众合法权益的行为。2、进一步落实廉政准则及领导干部报告个人有关事项等制度。纪检监察部门要以党员领导干部为重点，组织开展廉政准则执行情况的专项检查。严格执行重要情况报告制度，进一步规范报告程序、完善报告内容，全面落实关于领导干部报告个人有关事项的规定。（三）坚持教育与监督并重，深入推进惩防体系建设。1、加强和改进反腐倡廉教育。各县支行和各科室要按照加强领导干部反腐倡廉教育的意见的通知精神

15、，结合各自实际，增强廉政教育的针对性和有效性，不断改进教育机制，丰富教育内容，扩充教育载体，充分发挥廉政教育在反腐倡廉建设中的重要基础作用。要把反腐倡廉教育纳入各行宣传教育总体规划。充分发挥“大宣教”机制优势，进一步改进工作机制，明确责任分工，密切协作配合，构建反腐倡廉宣传教育长效机制。积极探索提高教育实效的方法和途径，根据教育对象的不同特点，把握规律，分层施教，避免“一刀切”和“一把抓”的简单粗放教育模式。对于各级领导干部，要以理想信念教育和权力观教育为重点，不断提高党性修养，增强立党为公、执政为民、廉洁自律、艰苦奋斗意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；对于党员干部，要进行宗旨意识

16、和岗位职责教育，强化为人民服务的宗旨意识，找准角色定位，高标准履职尽责；对于一般干部职工，要进行传统美德、诚实守信、遵纪守法教育，把清正廉洁作为自己人生追求和行为习惯；对于重点岗位工作人员，要进行利益风险教育，使相关人员认识到权力是把“双刃剑”，用好了利国利民，用不好害人害己。廉政教育应有人情味和亲和力，切实转变廉政教育就是要求领导干部过“苦行僧”式生活、廉政典型就必须“清心寡欲、六亲不认”的陈腐观念。继续推进廉政文化建设，努力形成“人人思廉、人人崇廉、人人促廉”的良好氛围。2、以增强制度执行力为重点，强化反腐倡廉制度建设。要在总结去年工作经验的基础上，继续开展“制度完善月”活动，中支纪委确定

17、今年“制度完善月”的主题是增强制度执行力。各行、各部门要结合实际，统筹安排，落实责任，确保实效。各部门要承担起监督制度执行的主体责任，紧密结合本部门业务实际和容易发生风险的关键岗位、关键环节，逐项检查业务和管理规章的执行情况，发现问题要及时纠正。纪检监察部门要加大督促协调力度，确保“制度完善月”活动深入推进，取得实效。各行、各部门要建立健全保障制度执行的工作机制，把制度执行情况作为领导干部述职述廉和党风廉政建设责任制落实的重要内容，强化领导干部在保障制度执行方面的责任，提高领导干部执行规章制度和督促制度落实的自觉性。要严格领导干部在制度执行中的责任追究，对不严格执行制度或对职责范围内的制度落实

18、督促不力的，要提出严肃批评；对因制度落实不力导致发生违纪违法案件或其它严重后果的，要坚决追究相关领导的责任。根据总行安排，今年，各行要重点围绕落实货币发行、国库管理、行政审批等制度执行情况，开展制度执行力建设活动，强化涉钱涉物等权力部门执行制度责任，切实纠正有章不循、有法不依、以权谋私等违规违纪行为，提升制度执行力。纪检监察部门要加强对有关制度落实情况的监督检查，督促业务部门抓好制度落实，及时发现和解决制度执行中的问题，对随意变通、恶意规避等严重违纪行为，发现一起，查处一起，确保制度的严肃性和权威性。3、继续完善监督机制建设。认真贯彻执行党内监督条例，全面落实领导班子述职述廉、诫勉谈话、函询等

19、监督制度。将廉政知识测试作为干部选拔任用的重要内容。加强对党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）等四项干部监督制度落实情况的监督检查，切实提高干部选拔任用的公信度。加强对领导班子执行民主集中制的监督检查，完善议事规则，提高民主生活会质量。加强纪检监察、内审等监督部门的协调配合，整合监督资源、形成监督合力、提高监督效能。（四）结合实际，加大创新工作力度1、建立创新工作申报制度。随着改革的进一步深化，党风廉政建设和反腐败工作的任务更加繁重，我们要深刻认识到反腐败斗争的长期性和艰巨性，围绕中心工作，积极探索研究新形势下出现的新情况、新问题，加大纪检监察工作创新力度，提高反腐倡廉建设工作的科学化

20、水平。今年，将探索纪检监察创新工作申报制度，各县支行要结合自身实际，选择12个纪检监察创新工作项目，提出创新工作目标、任务和措施，向中支纪委申报，中支纪委审定后组织实施，纳入年终工作考核，力争使纪检监察创新工作取得成效，上一个新的台阶。2、建立岗位风险监督员制度。为了加强业务风险控制管理工作，落实今年总行提出的“在案件防范工作中，业务主管部门承担主体责任”的规定，预防违法违纪案件和责任事故的发生，中支纪委将建立案件防范控制管理检查员制度，制定中国人民银行xxx市中心支行案件防范控制管理检查员管理办法，各县支行、中支机关各科室要确定一名风险防范控制管理检查员（兼职），主要职责是协助本部门负责人开

21、展业务风险控制管理工作。每月对本单位、本部门的风险点控制管理工作进行检查，并有详实规范的检查记录，按季对本单位、本部门所有业务风险点控制管理情况进行全面检查，于每季后10日内向纪委、监察室提交检查报告。通过加强对重点岗位、重点环节的监督检查，预防各类案件和事故的发生。3、创建行风标准化建设示范单位、廉政文化建设示范单位和金融服务示范窗口。为了继续推进行风建设和央行廉政文化建设，提升金融服务水平。各行要继续采取聘请行风监督员、开展行风评议、推行执法廉政监督卡等方式，积极开展行业作风建设。中支将以行风标准化建设创新试点行为主要平台，丰富形式，深化内涵，积极探索行风建设标准化管理的新方法、新路子。培

22、育一批作风优良、依法行政、服务优质、群众满意的行风建设示范单位和金融服务示范“窗口”，以点带面，不断提升全辖各级行金融服务水平和质量。（五）强化监督力度，提高监督效能1、认真开展对县支行的督察工作。按照中共中国人民银行xxx市中心支行党委督察工作暂行办法和实施方案，今年将选择2个县支行开展督察工作，通过督察推动县支行高效履职。2、认真开展执法监察工作。为了提升执法监察综合效能，今年，中支纪委将继续按照执法监察与业务主管部门协同参与机制，组织对部分县支行履行国库职责的情况开展执法监察。3、深化专项治理工作。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。今年，工程建设领域突出问题专项治理活动进入总结提高阶

23、段，要以抓好整改提高为重点，对去年专项治理中发现的问题，今年要逐项开展监督检查“回头看”，督促有关单位切实做好落实整改工作。二是深化“小金库”专项治理工作。巩固专项治理成果，完善防治“小金库”治理长效机制，强化防治工作措施，采用有效监督形式，确保“小金库”不再发生。三是认真开展公务用车专项治理。加强对公务用车保险、使用、维修等重点环节的监督检查，严格控制车辆费用支出。4、认真抓好信访举报工作。加大群众来信来访的核查力度，及时发现和纠正领导干部中存在的苗头性、倾向性错误，严肃查处领导干部的违纪违法问题。核查信访举报不能带有偏见，要重事实、重证据，规范核查程序，讲究工作策略，不断提高核查质量。（六

24、）坚持从严治行方针，加大案件查处和防范工作力度根据分行纪检监察工作会议的要求，今年查办案件工作的重点是：严肃查办领导干部滥用职权、失职渎职的案件，利用行政执法权、行政审批权索贿受贿案件，严肃查办商业贿赂案件，严肃查办严重违反政治纪律、组织人事纪律和财经纪律的案件。针对今年案件查处工作的重点，我们要认真贯彻落实案件风险防范责任制，强化以下措施：一是加强案件防控工作。各县支行和各科室要增强风险防范意识，关注案件防范工作中可能存在的制度不健全、执行不严格、管理有漏洞、监督不到位、防控措施不落实等问题，克服麻痹和侥幸心理，进一步强化组织领导，落实工作责任，加大督促检查，确保案件防控工作覆盖全面、防控有

25、力、取得实效。二是要充分发挥业务部门在案件防范工作中的作用。今年总行明确规定，在案件防范工作中，业务主管部门承担主体责任。面对新形势、新任务，业务主管部门要强化责任意识，紧密结合业务实际，认真落实中国人民银行岗位风险防范指南，全面排查业务风险，制定并落实风险防范措施。三是纪检监察部门要加强监督检查，督促各有关部门做好风险防控工作，重点是对基建工程、物资采购、会计、国库、货币发行等易发多发领域的案件防控工作。四是进一步加强对领导干部的监督制约。从人民银行系统案件发生的情况看，大多数案件发生在领导岗位和领导干部身上。因此要加强对领导干部，尤其是对“一把手”切实有效的监督。要严格执行党委（党组）会和

26、行长办公会、行务会议议事规则，严格执行民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度，继续推行财权与事权分离的决策机制。要切实加强对涉及“权、钱、人”等重点岗位人员的监督管理。三、落实责任，强化措施，扎实推进反腐倡廉各项工作（一）认真落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项工作任务落到实处全面贯彻落实中央新修订的关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真查找本单位、本部门在作风建设和反腐倡廉建设方面存在的突出问题和薄弱环节，坚持和完善反腐败工作的领导体制及机制。在这里我要强调的一点，就是“一把手”，包括各县支行、各科室的主要负责人，对本单位、本部门党风廉政建设和反腐败工作要负起全面领导责任，不仅要率先垂

27、范、严格自律，而且要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的职责，带头落实“四个亲自”，即：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要把落实责任制作为党风廉政建设的“龙头”来抓，善于运用责任制来推动党风廉政建设各项工作的落实。班子其他成员也要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，认真做好工作部署和监督检查工作。要坚持党委（党组）党风廉政建设和反腐败工作季度专题会议制度，定期向上级行党委、纪委报告责任制的执行情况。各职能部门要紧密结合业务工作，抓好所承担的反腐倡廉任务的落实。纪检监察部门要认真履行党章赋予的组织协调职责，认真协助党委做好责任分解和检查

28、考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要认真做好党风廉政建设责任书的签订工作，根据责任人的职务、工作变动情况，确定相应的内容，区分和细化责任，把党风廉政建设责任真正落到实处。（二）认清形势，理清思路，全面推进全辖党风廉政建设和反腐败工作胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的讲话中指出，必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们既要看到辖区反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进全辖反腐倡廉各项工

29、作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。一是要把学习胡锦涛总书记重要讲话和十七届中央纪委六次全会精神作为重要任务，组织广大干部职工认真学习领会胡总书记重要讲话精神，吃透精髓、把握灵魂，进一步把思想和行动统一到中央对当前国际国内形势特别是反腐倡廉形势的分析判断上来，统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署上来，统一到中央对以人为本、执政为民的基本要求上来，并以此作为反腐倡廉建设和履行央行职责的出发点和落脚点以及检验工作成效的根本标准，把以人为本、执政为民贯彻落实到人民银行履职的全过程及各个环节。二是要针对反腐倡廉工作中的热点、难点问题，积极开展调查研究，找出规律性，探求新途径。今后各

30、县支行纪检监察人员要带头开展调研，每年至少写出2篇有质量的调研报告。（三）深入开展创先争优活动，加强纪检监察干部队伍建设纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要职责，其整体素质如何直接关系着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察职能作用的发挥。因此，要从全面强化纪检监察干部履行职责能力和水平入手，在全辖纪检监察部门深入开展创先争优活动，不断提高纪检监察干部队伍整体素质。一是以加强思想建设为根本，提高纪检监察干部队伍政治素质。要抓好理想信念教育和作风教育，增强政治鉴别力和敏锐性，增强事业心和责任感，讲党性、讲大局、讲原则，求真务实，爱岗敬业，努力做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。二

31、是要进一步加大培训力度。组织纪检监察干部参加各类培训，学习有关纪检监察工作和有关金融业务知识，加快纪检监察干部的知识更新，改善知识结构，切实提高工作能力和工作水平；三是结合规范管理工作的要求，建立健全纪检监察部门的各项规章制度，明确办事规则和工作程序，做到有章可循、按章操作，规范运行。四是要进一步转变工作作风，提高工作质量和效率。纪检监察工作具有高度的政治性、严肃性和纪律性，要求纪检监察干部必须一丝不苟地开展工作，不折不扣地执行规章制度，严肃认真地查办案件，保证人民银行纪检监察工作的顺利开展。同志们，今年反腐倡廉的任务十分繁重，我们要始终以更加负责的态度、更加饱满的热情、更加有力的措施、更加务实的作风，解放思想、实事求是、脚踏实地、开拓进取，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效，迎接中国共产党成立90周年！