《国家财政》教学设计宁波 毕建红.docx

1、国家财政教学设计宁波 毕建红国家财政教案一、教材分析本框题是高中思想政治1经济生活第三单元第八课第一框题的内容。前一课主要学习了个人收入分配，这一课引导学生认识政府是如何参与社会分配的,帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。二、教学目标（一）知识目标1 知道财政的含义和实质；2了解国家预算和决算的含义3理解财政的作用4知道财政收入的含义及具体获取渠道，理解影响财政收入的主要因素5了解财政支出的含义和具体用途6了解财政收支的对比关系（二）能力目标1初步理解如何运用财政政策实现经济平稳运行的能力2 初步理解根据政府职能合理安排财政支出的能力3能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力

2、（三）情感、态度与价值观目标1.感受我国财政的性质、功能，增强爱国主义情感2.关心财政支出的内容，关注国家与社会发展，增强主人翁意识三、教学重点难点重点：1、 财政收入来源、财政支出的用途2、财政收支的对比关系3、财政的巨大作用 难点：1、 理解增加财政收入途径，特别是要制定正确的分配政策，处理好国家、企业、个人三者之间的关系。 2、根据具体的情况制定合理的财政政策，促进国民经济的平稳运行四、学情分析高一年级的学生。他们学习目的性明确,积极性高,通过半学期的学习,对于经济常识有较强的兴趣。根据这一课题的特点以及学生有较强的自主学习的能力,充分发挥学生的主体作用，以学生的参与实际安排教学内容，通

3、过师生、生生的互动,自主探究,从而获得知识。五、教学方法角色体验、利用现代化手段教学法、师生对话教学法。六、课时安排：1课时导入：各位同学，今年的3月，温家宝总理作为国家的当家人，向全国人民交出了一本“国家大帐”，预计了今年国家的收入和支出数量。国家的收入和支出就是财政，它是国家为主体，参与社会分配的两个方面，所以财政的本质就是一种分配关系。是在初次分配的基础上对社会产品在全社会范围内进行再分配的过程。今天我请大家也来体验一下当国家的“当家人”的感觉。但这个家可不好当啊！首先，当好一个家，必须要有钱，就是收入，那钱从哪里来呢？我们请这几组同学动脑筋，为国家筹集资金。我们每户人家每个月日常开销很

4、多，国家当然也要花钱，就是支出，那钱花到哪里去呢？我们请这几组同学去讨论。请大家把讨论的结果写在纸上。（发下印好的纸）。大家把讨论好的结果给我们展示一下吧。首先我们请这几组同学说一下，你们作为当家人，通过哪些渠道为国家获得收入呢？生：（略）刚才我们大家回答的都很好，归纳一下，财政收入的来源主要有四个部分组成：税，这是财政收入中最重要的来源，这部分内容我们将在下一框重点介绍；利，是指国家作为投资者参与企业税后的利润分配；债，是指国家通过发行对内对外国债所获得的收入；其他收入，包括的内容非常广泛，如国家机关的各项收费、罚没款收入等都属于其中的具体内容。有收入就有支出，那国家的钱花到哪里去呢？我们请

5、这几组同学畅所欲言。生：（略）刚才大家谈了很多钱的流向，归纳起来主要是五个方面：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、债务支出、社会保障支出。当然，我们归纳的只是大的方面，事实上无论是收入还是支出，里面有许许多多具体的内容。（展示2011年中央财政收入和支出具体安排图表），内容非常具体，详细的列明了每一笔收入和支出的来源、用途和数量。这就是国家的收支计划表，体现在财政预算中。财政预算是经政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，这里的法定程序是指各级人大的审查。财政预算经人大审批后就具有法律效力。有预算就有决算，上一年度国家预算执行结果的会计报告成为国家决算。这也需要

6、在人大会议上审议。作为一个当家人，必须时刻想着怎样才能把家当好？当好一个家可不容易，涉及到许多问题：下面我们再来问一下这些当家人，你们既然是管收钱的，那你们希望财政收增加吗？（生成性回答）那财政收入是越多越好吗？展示拉弗曲线，说明税率增长与税收收入增加之间的关系，说明财政收入增加要考虑到多方面的关系。如何增加财政收入呢？生：（略）展示财政收入主要来源的构成图，说明税收和利润收入的增加关键靠的是经济大的发展，所以发展经济是基础性的。从拉弗曲线说明，要正确地处理好国家、集体、个人三者之间的利益合理分配。通过制定合理的分配政策，实现国家财政收入增加、企业持续发展、人民生活水平不断提高。我们希望国家富

7、裕，这根本的是靠经济发展，做大蛋糕，但我们同样要实现国强民富，所以还要分好蛋糕。增加财政收入是为了有更多的钱可以用，如何正确处理财政收入和支出之间的数量关系呢？下面我们来看一下，2011年国家财政预算中，财政收入和支出的总数比较。2011年国家财政预算收入是90000亿左右，支出是100000万亿以上，其中有大约9000亿元的缺口，这种财政支出大于财政收入的情况，称为财政赤字。财政收入和支出的关系有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。由于多种因素制约，收支完全相等的情况几乎不存在。如果收支略有差异，都属于收支平衡。盈余是指收入大于支出的部分；赤字是指支出大于收入的部分。我们的家里可能都

8、希望能有盈余，但是作为国家如果有较大的盈余，意味着这些钱没能发挥它们的作用。所以国家应合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。2011年，我国财政预算支出100220亿元，收入89720亿元，差额占GDP2%左右，控制在国际安全线内（3%）。收入的每一种来源，每一笔具体数额的预计，支出的每一个用途的具体确定都是国家为了实现其职能，促进社会发展而精心安排的。刚才我们说了，财政的实质是一种分配关系。它是社会再生产过程中的一个重要环节，我们通过财政的收和支，可以起到一些什么作用呢？下面让我们看着刚才大家回答的收、支的每个渠道，每个环节，想一下它们有什么样的作用呢？生：（略）分配由生产决定，又反作用

9、于生产。刚才我们同学说了，通过财政在经济建设方面的支出，可以促进国家经济的发展。那国家是不是在所有的生产领域，所有的省市地区都投入资金支持呢？（生随机回答）那国家把钱投到哪些地方去呢？（生回答）展示西部大开发的四大工程，西气东输，南水北调、青藏铁路、西电东送，这些工程都是涉及到影响我国经济发展速度和水平的基础设施建设，投资大，建设周期长，其中除了青藏铁路外，其他三项工程都还在继续中，如果你是一个企业老总，你愿意投资吗？所以这些投资主要由国家政府承担。西部大开发涉及包括云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙、广西在内的12个省、自治区，这些地区资源丰富，但地理环境复杂，经济相对落后，经济

10、基础较差，如果是你，你愿意去投资吗？但是如果这些地区的经济发展问题不解决，就实现不了全面小康社会的目标。所以，国家也要进行扶持。投入资金量大、建设周期长回报慢，投资风险大的基础设施行业和一些经济不发达地区，简而言之，就是根据市场配置，别人不愿投资或投资较少，但从整个国家的发展需要又不可缺少大的，就需要国家财政的支持。所以，财政对于经济发展的一个重要作用就是促进资源的合理配置。2011年，国家财政支出首次突破10万亿，同比增长11.9%，体现了我国将继续实行积极的财政政策。什么是积极的财政政策？为什么要实行积极的财政政策呢？（展示PPT）经济的平稳运行要求社会总供给和社会总需求的基本平衡。当经济

11、增长滞缓时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收等方式拉动经济增长，反之，则采用紧缩性财政，通过减少财政支出，增加税收等方式，给经济“降温”。当前主要是考虑到世界经济增长仍面临较大不确定性，我国经济由回升向好向稳定增长转变，巩固扩大内需的成果都还需要政策支持。完成应对国际金融危机中实施的建设项目，启动“十二五”规划重大项目，加强经济社会发展的薄弱环节，都需要财政增加投入。因此需要保持适度的财政赤字和国债规模，保持一定的财政政策刺激力度。虽然今年仍然继续实施积极的财政政策，但在政策的力度上要更加合理地把握，今年财政赤字规模比去年进一步有所下降，也降低了赤字率。这样安排既考虑

12、了巩固和发展应对国际金融危机冲击成果、保持经济平稳较快发展的需要，也体现了促进财政可持续发展的要求。（展示国家关于增值税营业税税率的调整）国家这样调整的直接结果有哪些？（国家税收减少，有利于微小企业的发展）这有利于促进企业的发展。这是财政的另一作用的体现：促进国民经济平稳运行。刚才我们看到国家通过调整相关税率，促进经济平稳运行。那是不是所有税率的调整都是起到这个作用呢？（国家调整个人所得税起征点及税率），这个调整的目的的是什么呢？（生回答）是的，它的主要目的是为了减轻中低收入者的税收负担，促进社会公平。这就是财政的又一重要作用：促进社会公平，改善人民生活的物质保障。从财政支出的一个重要方面就是

13、社会保障支出，它涉及到医疗、卫生、教育等公共事业建设，也通过向社会提供社会保险、社会救济、社会福利等改善人民生活。2011年中央财政支出一个亮点就是在有关民生方面的投入大幅增长，总量占到了三分之二。充分体现了我国政府为人民谋福利，保障人民的各项权益。总结：本节课，我们主要了解了两大块内容：财政的内容和财政的作用。我们希望通过制定合理的财政政策，正确处理国家、企业、个人之间的关系，实现社会公平，在国强的基础上实现民富，能充分发挥财政的作用，实现国家的职能。课堂演练：我们身边的财政价值和价值观教案一、教学目标 1、【知识目标】 （1）了解价值的含义； （2）理解人的价值的内容；说明人的价值在于对社

14、会的责任和贡献（3）了解价值观的含义；（4）理解价值观的导向作用2、【能力目标】 （1）在占有大量感性材料的基础上，培养抽象思维能力以及透过现象把握本质的能力，理解哲学上价值与具体事物的价值是一般与特殊的关系。 （2）理论联系实际，能运用所学理论解决实际问题 ，说明人的价值在于对社会的责任和贡献。（3）运用辩证的观点和方法，分析价值观的导向作用。3、【情感、态度、价值观目标】 通过本框的学习，树立起在对社会的责任和贡献中实现真正的人生价值，树立正确的人生价值观。 二、课程标准的基本要求 理解价值观对人们行为的导向作用，并能剖析生活实例。 三、教学重、难点 1、教学重点：价值观的导向作用； 2、

15、教学难点：人的价值的内容；导入： 视频严意娜浙江骄傲提问：1.看了这个视频，你有什么感受？ 严意娜用她的行动，让人们感动，她活得很有价值。什么是价值？一、哲学上的价值1、含义：一事物对主体的积极意义，即一事物所具有的能够满足主体需要的属性和功能。2、理解： 客体（事物）的属性构成价值的因素 物质现象 精神现象 主体（人）的需要 个体 群体哲学上的价值涵盖了各个不同领域事物的价值，具有高度的概括性和普遍性，与具体领域事物的价值是一般和个别的关系。通过具体介绍一些物的价值和人的价值来说明价值的构成因素，让学生更深刻地理解价值的含义。作为具体的价值体现，人的价值和物的价值是一回事吗？探究讨论：人的价值和物的价值是一回事吗？区别一般物的价值人的价值价值的构成一方是社会的人，另一方是客观事物构成价值双方的都是人，涉及的是个人与社会、个人与他人的利益关系。价值关系在人与客观事物的价值关系中，物的价值只是单一地构成的，因为物作为客体来满足人的需要时，它自己本身并不存在任何需要，或需要的满足问题。物只能是一般的客体，它根本不能作为主体，也不因主体而存在，即客观事物只充当满足人的需要的角色每一个体的人既以自己的劳动成果去满足社会和他人的需要，自己本身也有一定的需要，须从社会和他人那里得到满