苏州调研后的几点认识和启示调研报告doc.docx

1、苏州调研后的几点认识和启示调研报告doc苏州调研后的几点认识和启示_调研报告10月10日至20日，我参加了省委组织部组织的全省市县部长赴苏州培训班。通过学习和调查，我感受到了苏州人的新思想和新观念，看到了苏州经济和社会的高速和非常规发展。我非常震惊，受益匪浅，感触良多。一，对苏州经济社会发展的一些认识苏州之行给我印象最深的是，苏州人坚持解放思想，实事求是，从实际出发，不仅仅是书本，不仅是上层，更是现实。1.遵循经济社会发展的客观规律。发展是科学。它不能仅仅通过思考来发展。只要想一想，它就能发展起来。发展受到其自身固有和不可避免的规律的制约。对苏州经济发展的全面考察可以说，苏州的发展其实没有什么

2、深奥的奥秘。它的发展只遵循一个国家或地区经济社会发展的一般规律。一是遵循资本运营规律。苏州的经济基础不是很好。这是一个农业区和一个小旅游城市。1978年，该地区的国内生产总值只有32亿元，低于全国平均水平。经过深思熟虑和分析，苏州人认为，苏州要发展，必须迅速完成资本的原始积累，从农村经济向工业经济转变。他们充分利用大上海的区位优势，倡导文化传承和人文荟萃，有着历史上人民公社时期的家庭手工业和小工厂的经验。他们把这些放在一起，在原始资本积累中找到了发展乡镇企业的道路。20世纪80年代末，苏州的乡镇企业达到16000多家。十年间，乡镇企业重建了苏州。20世纪90年代，乡镇企业固定资产投资超过100

3、0亿元，初步完成了资本的原始积累，为经济增长奠定了基础。二是遵循市场经济规律。在市场经济时代，苏州意识到民营经济是一个新的增长点，并出台了振兴民营经济的计划。到20世纪末，注册私营企业的数量已经增长到82600家，超过了宁波和温州的总和。此时，苏州乡镇企业的发展遇到了很大的困难，最明显的困难是资金的缺乏。他们还提出了通过优化投资环境来建设开发区和吸引投资的想法。近年来，苏州共利用国内外资本4500亿元。在一个拥有数千亿国际和国内资金的小地级市，它怎么可能不发展呢？发展怎么会不快呢？第三，遵循科学发展规律。苏州遵循科学发展规律，通过正确处理强市富民、物质文明、政治文明和精神文明、经济发展和生态环

4、境的关系，实现了经济社会全面、协调、可持续发展。2.强烈的发展意识。经过几天的调查，我觉得苏州人的经济发展意识很强。无论他们去哪里，他们都掌握经济，了解经济。谈到当地的经济发展，他们充满信心和自豪。他们真正专注于建设，致力于发展。善于发现机遇，抓住机遇，充分利用机遇，是苏州人的主要特点。改革开放以来，苏州人民敏锐地抓住了三大发展机遇。一是在大力发展乡镇企业的基础上，抓住了国民经济体制转型的机遇，深入开展了企业改制。第二，在广泛解放思想、更新观念的基础上，抓住对外开放的机遇，在对外开放和吸引外资方面取得成功突破。第三，在创造良好环境和重视人才的基础上，抓住“入世”机遇，率先进入符合国际标准的经济

5、运行轨道。抓住这三个机遇，苏州在短短十几年的时间里发展迅速，超过了全国所有地级市。20年来，苏州的国内生产总值达到3450亿元，经济总量超过深圳，人均国内生产总值超过7000美元，在全国大中城市中排名第四，仅次于上海、北京和广州。全市地方预算总收入220亿元，在全国大中城市中排名第四，城市地区占42%，县(市)占58%，城乡发展均衡。全市进出口总额1032亿美元，在全国大中城市中排名第三。实际利用外资95亿美元，居全国大中城市之首。世界500强企业中有96家落户苏州。全市仅有5个国家级经济开发区和11个省级开发区，在全国大中城市中属罕见。苏州工业园区是与新加坡政府合作开发的，共投资1000亿美

6、元用于国内外投资。在城镇规划、管理体制、服务体系、社会和谐稳定、城乡统筹发展等方面，已成为国家级工业开发区的典范。3.解放思想，敢于思考和行动。从我在苏州的所见所闻，不难发现，苏州经济快速发展的一个重要秘诀就是:围绕促进经济发展，树立超前意识和风险意识，创新思维方式和思维理念，勇于成为世界第一。自20世纪80年代以来，苏州昆山市一直试图在没有任何政策或财政支持的情况下，自费建立一个开发区。一度，它面临违反规定的风险。然而，它最终取得了巨大的成功，并得到了国家的认可。1992年，昆山市被批准为国家级开发区，成为全国第一个自筹资金的县级开发区，升格为国家级开发区。他们勇于创新，积极培育新的经济增长

7、点。经过三年的经营和85次北京之行，他们最终在开发区建立了出口加工区。通过开发区和出口加工区的优惠政策，1200个项目吸引了包括欧洲、美国、日本、韩国、香港和台湾在内的37个国家和地区的投资者，总投资超过100亿美元，其中65%是台湾人。台商在中国大陆总投资的十分之一在昆山，也被称为台商工业园。昆山市经过20年的发展，已经从一个以农业为支柱的贫困县发展成为全国百强县(市)。张家港市抓住了邓小平南巡讲话的机会。自20世纪80年代以来，张家港市已经走向全国，抢占项目和资金。它在20世纪90年代迅速上升。他们提前运作，并经国务院批准，建立了全国唯一的内河港口类型，一个地区和港口相结合的保税区，以化工

8、物流为重点。截至2010年底，共引进各类企业2872家，其中4、注重环境建设。在苏州投资的外国投资者普遍反映，苏州的投资环境、生活环境和自然环境是全国最好的。在改善环境方面，苏州努力营造一个开放、公平、规范的市场环境。便捷的交通和通讯环境；安全舒适的生活环境；文明和谐的人文环境。在硬环境建设方面，他们投入巨资进行基础设施建设，将苏州分为左、中、右三个区域，以苏州古城为中心，保持古城风貌，充分发挥其历史文化效应。西边是民营企业开发区；东面是新加坡工业园区，它构建了一个新型大城市的框架。几年来，城市的交通、服务和公共设施有了明显改善，城市功能日益完善。城市绿化覆盖率达到39.2%，人均公共绿地面积

9、8.6平方米。苏州市通过“国家无障碍设施建设示范城市”验收。常熟被授予“国际花园城市”称号。昆山市周庄镇和常熟市大邑镇等八个乡镇已建成“环境优美的国家级乡镇”。同时，为了给外商创造一个良好的工作、生活和娱乐环境，苏州及所辖的几个县级市都修建了国外医院、学校、高档酒店、别墅和高尔夫球场等高成本娱乐场所。使外国投资者能够在整个家庭中投资，搬进来，能够进入，留下来，不离开。在软环境建设方面，苏州市坚持围绕招商引资转变政府职能，提高干部素质。要制定严格的规章制度，要求各部门提高工作效率，提供热情服务，提供全程服务，坚决杜绝吃、拿、卡等重要行为。对所有干部来说，投资者都应该得到“一张笑脸、一把椅子、一杯

10、绿茶和真诚的关系”的对待。实行首问负责制，凡商家第一次找到的，必须全程服务，帮助他们办理手续。加强干部培训，要求干部具备“三会”、“五会”、“一心”，即会说普通话、会开车、会电脑。了解政治、经济、商业、管理和法律；有一种强烈的“责任感”。简而言之，在政策环境中，“老板怎么满意怎么做”；在法律环境中，“老板怎么能放心呢？”在服务环境中，“老板怎么高兴怎么做”，在人文环境中，“老板怎么舒服怎么做”。5、坚持以人为本。苏南模式以乡镇企业和集体经济为主，个人收入低于广东和浙江。从本世纪初开始，苏州把发展民营经济作为富民的重要思路和措施。为了促进民营经济的发展，太仓市黄荆镇开展了党员干部“双带”活动。各

11、级党组织都同党员、干部签订了合同，规定45岁以下的党员、干部和全镇党委成员都要办企业。从外地调过来的党员干部也要办企业。党委成员以上的干部必须有车。提出“没有企业就不是好党员，没有企业就不是好干部，没有企业就不是干部”的口号，是为了鼓励大胆投资。昆山市在全市人民中实施了“三个工程”和“五条保障线”，全面提高人民生活水平。”三个项目”意味着每个人都有工作，每个人都有技能，每个家庭都有财产。“五条保障线”，即最低生活保障、养老保险、医疗保障、失地保障和拆迁保障。常熟也提出了发展“五大理念”。第一个概念是富民优先的概念。通过不断完善富民措施，城乡居民收入持续增长苏州的教育、文化、卫生等公益事业也取得

12、了很大进展。“两位领导人”进展顺利。江苏省全面建设小康社会指标，15项指标提前达到目标值，早期符合率60。二、苏州经济社会发展带来的一些启示1.进一步增强发展意识。坚持发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是党的基本路线的集中体现。在处理发展问题时，我们应该有强烈的责任感和紧迫感。我们应该建立一种危机感，在这种危机感中，形势紧迫，时间不等人。如果我们不前进，我们就会后退；如果我们前进得慢，我们也会后退。目前，我国正处于一个重要的战略机遇期。工业化、城市化、市场化和国际化的进程正在加快。它具有劳动力成本低、储蓄率高的比较优势。它面临着加快国际产业结构调整的外部环境。这些都为我国经济的快速发展创造

13、了良好的条件。我县得天独厚的自然资源，省管县的新体制改革，国家对“三农”的各项优惠政策，国家实施振兴东北老工业基地战略的特殊历史机遇，为我县经济社会发展实现“快速发展”提供了前所未有的有利条件。我们必须抓住这些机遇，赢得发展机遇。一是搞好开发区建设。苏州有市县两级开发区。开发区在推动城市建设和区域经济方面发挥着最大的作用。开发区是地方经济持续快速发展的重要支撑。开发区是一扇敞开的窗户，是产业的载体，是招商引资的战场，是经济的增长点，是发展的新希望。必须抓住它。第二是吸引投资。20年来，苏州无论是在投资金额还是实际利用外资金额上都位居全国第一，投资已成为促进当地经济发展的主要吸引力。目前，全国大

14、大小小的城市都在吸引投资，但投资已不再是吃饭、喝酒、拍胸脯和表彰兄弟的“餐桌”形式。这是商家之间的竞争。我们需要的是具体的优惠政策、良好的发展环境和专业的商人团队。要制定和完善吸引外资的优惠政策，落实吸引外资的任务和责任，明确目标，有的放矢，注重实效，分流人才，引进吸引外资的专门人才，充分发挥吸引外资的主动性和创造性，形成全民吸引外资的良好氛围。第三，发展特色产业。依托矿产资源、药材、水能、树木、野菜等优质、丰富的资源，加快发展矿泉饮料、矿物能源冶炼、现代中药、绿色农产品深加工和新型树木深加工五大主导产业，扩大具有独特优势的产业集群。培育市场竞争力强、经济效益好的支柱产业和企业，打造品牌产品，

15、促进和实现工业经济全面、快速、健康发展。第四，发展特色农业。以国内外两个市场为导向，以农民增收和农业增效为切入点，以加强农村工业化为重点，大力发展特色农业。依托地方特色资源，围绕“林、参、蛙、菌、药”主导产业建设生产加工基地，以绿色为基础，突出特色，发挥优势，打造品牌。与龙头加工企业形成密切利益共同体，大力发展靖宇特色的惠农、精牧和土特产加工业。努力把靖宇打造成国际知名的矿泉词2、进一步解放思想，更新观念，敢想敢干。苏州之行显示，20世纪80年代中期，昆山市在全国百强县(市)中排名第二，在苏州五个县(市)的综合经济实力中排名最后。因为他们善于抓住机遇，有超前意识，敢于思考和做事，所以他们实现了

16、“非常规跨越式”发展。现实表明，要实现赶超和跨越式发展，必须在意识形态上进行重大变革。“非常规”发展必须伴随着“非常规思维”，而“创造奇迹”的速度必须伴随着“创造奇迹的概念”。现在我们看到，我们的思想解放还远远不够，或者说，我们的思想解放还没有完全实现。大多数时候，我们只是用语言谈论它，写在纸上，而不是付诸行动。因此，下一步应该把重点放在真正解决思想和做大事上，以实现“六断树”的目标。也就是说，我们要摆脱自我满足、因循守旧、稳扎稳打的保守思想，树立敢进、敢试、敢拿、敢突破、敢进取的观念。摆脱消极应对和懒惰的观念，树立为发展而勇敢积极奋斗的观念。摒弃部门利益、小团体利益和个人利益至上的观念，树立

17、服从服务经济发展和县内博弈的整体观念。摆脱对困难和担忧的恐惧，树立通过发展解决问题、赢得支持的理念。摒弃形式主义和官僚主义，树立实事求是、实事求是的观念。摒弃经济发展与自身无关的观念，树立人人有责任振兴靖宇的观念，在全县形成人人想节约、人人讲经济、人人讲经济的浓厚氛围。3.重视环境建设。苏州充分利用其良好的自然、生态和治安环境，浓厚的亲商、安商、富商环境，创造了一个民风淳朴、历史文化厚重、地域特色鲜明的良好文化环境，吸引了大量外资。如果我们想发展，我们必须有一个良好的环境。在环境建设方面，我们不仅要注意硬环境，还要注意软环境。我们应该关注以下四个方面:第一，舆论环境。通过广泛的宣传，全社会都应

18、该知道环境对发展的重要性，每个人都应该为改善环境做出贡献。第二是政策环境。除了制定优惠政策外，我们还必须坚决清理各种歧视外国企业和私营企业的法规和文件，集中力量对现有政府批准的项目和部门之间的各种收费和检查项目进行减免。为保护投资者的合法权益，应建立明确的卡制度。第三是服务环境。进一步转变政府职能，精简部门，简化程序，提高效率。要把为客商服务的态度和质量作为考核部门工作的硬性指标，建立招商引资的举报制度和一票否决制度，坚决打击吃、拿、卡、必需品等行为，坚决惩治准入难、面子丑、工作难等消极腐败行为，建设高效、廉洁、服务型政府。第四，生活环境。进一步完善城市基础设施，完善城市功能，提高服务业服务水

19、平和水平。为了加强社会治安综合治理，加强生态环境保护，控制污染，我们不仅要建设金山银山，还要为投资者创造良好的工作、生活和娱乐环境。4.坚持以人为本的发展目标。苏州经验告诉我们，在发展这个问题上，必须从最广大人民的根本利益出发，把构建社会主义和谐社会纳入发展内涵，协调推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，促进人的全面发展。一是要做好就业和社会保障体系建设。我们必须坚持执行积极的就业政策，尽一切可能扩大就业。在充分发挥市场引导就业作用的同时，进一步强化政府促进就业职能，完善就业服务体系，切实维护劳动者合法权益。加快完善社会保障体系，多渠道增加社会保障资金，扩大社会保险覆盖面，稳步提高整体水

20、平，逐步提高最低生活保障水平。第二，加快教育、卫生等社会事业建设。加大教育投入，推进城乡标准化学校建设，改善办学条件，提高教学质量。调整教育结构，整合教育资源，扩大中等教育规模，提高高中教育普及率，大力开展职业教育和成人教育，促进各级各类教育协调发展，为加快县域经济社会发展培养人才资源。要强化政府公共卫生责任，加快公共卫生体系建设，着力改善农村医疗卫生条件。加强疾病预防和医疗服务。深化医疗卫生体制改革，认真研究逐步解决群众看病难、看病贵问题。进一步完善计划生育和优生优育，积极发展文化体育事业。第三，建立有利于促进社会和谐的管理体系。构建和谐社会，必须加强社会管理体制的建设和创新，完善党委领导、政府负责、群众参与、社会监督的管理模式。要充分调动社会各方面的积极性，注重加强和谐社区和和谐乡镇建设，大力开展创建和谐企业、和谐单位、和谐家庭活动，不断夯实社会和谐基础。完善社会纠纷调解和社会利益协调机制，畅通申诉渠道，让群众有办法反映和申诉问题，有效缓解和缓解矛盾。建立和完善社会预警系统和应急救援机制，增强应对突发事件和群体性事件的能力。我们应该更加重视维护社会秩序和稳定，确保人民安居乐业。