劳务实名制实施方案.docx

1、劳务实名制实施方案XXXXX项目经理部劳务实名制实施方案为加强和推进本工程项目劳务管理工作，实施劳务精细化管理，做到施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清“五清”目标，切实维护劳务人员和各管理方合法权益，确保本工程建设的和谐与稳定，根据公司劳务实名制管理相关要求，特制定本方案。 一、项目概况2013年6月经过市场投标，XXXXX集团有限公司成立XXXXX项目部并进场施工。先后与XXX投资有限公司共签订两期框架协议，合同总价XX亿元。先后实施单项工程78个，完成产值13.37亿元，目前仍有在建项目15个，均采用劳务分包形式进行分包。二、项目实名制管理工作难点X

2、XXXX属于新区开发的市政工程，施工现场作业面分布较广，建设区间较大，封闭式管理难度大、单位工程工期短，施工作业环境复杂、人员流动性大。三、项目劳务实名制管理组织机构及职责 （一）项目劳务实名制管理组织机构项目经理部成立XXXXX项目经理部劳务实名制管理工作小组，主要人员设置如下：组 长：XXX 副 组 长：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX成 员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX1、专班小组组长（XXX）负责统一部署、协调工作。2、专班小组副组长（XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）协助组长落实项目施工人员实名制管控。3、专班工作小组成员落实各项

3、目管理要求，协同合作，切实做好项目。 4、实名制登记工作归入安全部，暂由安全部部长XXX担任，负责对实名制登记资料归纳收集，全面负责实名制管理工作。5、 协作单位应在项目部出具书面委托委派实名制管理员负责施工现场的日常管理工作。管理其劳务队伍农民工的实名制劳动工资工作。项目劳务实名制管理工作小组下设办公室，由项目部安全部门负责劳务实名制日常事务的处理。具体管理组织机构如下图：XXXXXXXXXX项目部劳务实名制管理工作小组（二）项目劳务实名制管理职责1、总包项目经理部管理机构的工作职责 （1）负责对分包方进行资格预审和业绩能力考察和综合评价，建立合格分包方资源库，保存分包方档案。（2）负责对分

4、包方合同的签订及现场施工管理。（3）负责在项目辖区（市）建设行政主管部门指定银行开立农民工工资预储账户，督促分包方办理农民工工资卡，专门用于支付从事该建设项目劳务作业的农民工工资。（4）负责监督劳务协作单位的农民工工资发放工作。（5）负责对劳务协作单位及其施工队伍与农民工之间发生的工资方面纠纷的协调解决工作。（6）项目部现场施工管理人员负责本专业现场施工人员统计记录工作。（7）负责对新进协作单位的程序交底，对在建协作单位实名制执行情况进行检查。2、实名制专员工作职责（1）负责对农民工进场办理手续，录入考勤系统信息。（2）负责监督、核查劳务协作单位填制的劳务分包人员花名册（见附表1）及进场农民工

5、身份证复印件的收集存查工作，负责农民工数码像片的采集，准确掌握进场工人人数，劳务人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件上报项目部备案，并确保人、册、证、合同、证书相符统一。（3）审查进场工人身份证件情况，未提供身份证及有效证件的，一律清退出场。（4）依据劳务分包人员花名册核查工人考勤记录及人员变化情况，做好动态管理和控制。并于每月规定日期前将上月现场工人出勤记录在项目工地显著位置公示。（5）负责监管劳务协作单位的农民工工资发放工作，协助解决劳务协作单位及其施工队伍与农民工之间发生的工资纠纷，发现拖欠工资问题及时向主管领导汇报。3、协作单位主要职责（1）依法招用农民工，并签订劳动合

6、同；每月底之前，协作队伍现场管理人员或班组应根据出勤及完成的实物量，计算出每名农民工实际应得工资额，编制工资支付表并支付工资。（2）与总承包企业签订并履行分包合同；为农民工工资建立个人账户。（3）施工现场委派有分包企业授权委托书（见附件2）的管理员实行实名制管理工作。（4）施工现场建立健全分包企业用工管理制度，切实落实好农民工管理工作。（5）负责组织好工人参加各项培训工作。要求所属人员严格执行项目部实名制管理制度。（6）要求本单位管理员做好实名制管理工作，配合项目部实名制制度落实到位。4、协作单位管理员工作职责（1）组织本单位工人落实实名制信息填报工作，参加进场培训学习工作，带领工人严格执行项

7、目部实名制管理制度。（2）负责收集上报进场农民工的身份证复印件，并填制劳务分包人员花名册及时上报项目部备案。（3）负责收集本单位的相关资质文件、人员上岗证、工人劳动合同等并及时报送项目部备案（4）负责本队伍农民工日常管理工作及劳动力变化情况的统计工作，并随时更新分包人员花名册。（5）配合项目部进行农民工在册人数的统计确认和检查工作。（6）负责本队伍农民工考勤的记录及农民工工资结算确认工作，并将农民工签字确认的考勤表、工资表及时上报项目部。（7）负责单位工人撤场工作，组织工人办理撤场手续。（8）负责解决工人与劳务分包企业发生的内部工资争议。（9）负责配合项目部落实实名制管理制度实施；四、劳务实名

8、制现场管理方案 （一）实名制设备采购与管理贯彻执行实名制管理办法，本项工作归口安全部，由XXX负责与公司对接设备采购事宜，根据项目实际采购实名登记设备，项目计划采购4台移动设备，暂时交由现场施工员管理，安全部备用设备1台。根据现场实际，采取分区段考勤管理措施，具体分布如下：1、附属施工点多面广，需要一台2、绿化人员数量较多，建议设置一台，根据今年实际工程量确定。3、其他施工现场一台，也可就近与附属工程及绿化协作单位共用。总计：施工现场暂定设备三台，安全部备用一台。序号考勤机设备编号考勤机保管员管理协作单位名称协作单位专、兼职劳务管理员姓名、联系电话11223344备用机（跟据现场情况调整）备用

9、机（跟据现场情况调整）根据项目施工安排，项目主要为绿化施工、莲花屿路路基管网施工、路面维修施工以及附属施工。进场队伍为恒顺广施工队主要负责附属施工、湖北沪光施工队主要负责路灯基础及路灯安装、杂工作业。湖北利华利民施工队负责莲花屿路路基管网施工等。由于附属施工与绿化施工点多面广，人员相对较为难控制，因此要求相关施工员按照施工点分布依次执行打卡记录。对有条件封闭的施工地段，采取设置入口打卡点，作业人员依次打卡进入。安全部备用打卡设备用于杂工登记及其他紧急情况。（二）劳务实名制工作流程劳务实名制信息管理流程如下：1、协作队伍进场手续办理（1）协作单位在进场前，项目部首先安排施工协作单位负责人召开进场

10、见面会，对实名制管理制度进行宣贯。协作单位向项目部提供相应的文件和签订管理协议及承诺。施工资质文件：资质证书、营业执照、安全生产许可证、作业人员身份证、工资卡、特种作业人员证件、特种设备资料。 管理协议：现场管理协议、安全管理协议、安全生产责任状、施工现场及宿舍安全用电协议、环境保护和职业安全健康管理协议书。（2）协作单位工人进场前向项目部上报拟进场人员数量及作业人员身份信息证件，保留照片，相关施工员提前将人员信息录入考勤系统。2、核实进场人员基本信息（1）施工协作单位人员进场后，应首先向项目部上报进场人员基本信息，基本信息包括姓名、性别、籍贯、民族、政治面貌、身份证号码、文化程度、工种、户籍

11、地家庭住址、现居住地等情况。本部分工作由现场施工员落实，经项目部对新进场人员身份核实后建立身份档案。做到一人一档，无身份证人员或超过60岁人员不得进入现场施工。（2）施工现场的人员数量、姓名、今日工程完成量由现场施工员每天与协助单位管理员核对后负责登记核实。该部分由分管领导负责督促落实。（3）安全部对新进场及转岗人员进行把关并更新资料，对进场人员一律进行身体检查，要求进场人员年龄在60岁以下、身体健康，具备从事相应劳务作业的技能和作业资格，由安全部部长XXX负责。（4）安全部对满足规定人员按照劳务作业队进行登记建档，详细记录档案人员个人信息，建立原始档案，由XXX负责。（5）信息专员杨燕负责对

12、设备使用进行培训，上传考勤信息，做好与信息中心对接工作。（三）实名制系统建立（1）施工人员进场后，协作单位第一时间登记花名册信息和工人签订劳动合同。并及时报项目部备案。（2）劳务作业人员初步信息核实完毕后，由项目部安全部XXX和协作单位安全管理人员对合格人员入场前进行企业文化、安全生产法律法规、施工现场劳动纪律、劳动保护、实名制管理等内容的教育并考核合格后进行登记留存相关记录。特种作业人员证件进行收集存档。（3）施工人员进场后，由项目部组织各协作单位各班组进场人员携带身份证分别进行实名制管理系统采集录入，安全部登记发放上岗卡，现场施工员做好每日检查记录，协作单位监督并要求工人在日常住宿中做好生

13、活设施的保护工作。（4）信息专员与信息中心对接，及时上传人员信息，纳入公司实名制系统，至此实名制信息录入工作结束。（四）考勤管理 项目部根据施工点分布图，人员分工合理配置移动考勤制度，安全部每半月检查一次考勤记录，对照新进人员登记台账，检查考勤落实情况。考勤结果作为协作队伍劳务结算依据，所有人员工资发放以考勤记录为准。1、协作队伍管理员据实填写协作单位考勤签到表（详见附表3），提供月度打卡记录，现场施工员根据施工日志核实人工数量。2、项目部人工数量原则上按照打卡机考勤制度执行，如有以下情况，酌情考虑按照实际执行：因施工员疏忽未进行打卡，可根据实际情况于当日补录考勤，并注明疏忽原因。当月不得出现

14、超过两次遗漏情况发生，否则皆按照未打卡执行，所产生损失由现场负责人承担。因设备问题无法录入的，可在当日进行补录。因作业人员疏忽未进行打卡，当月不得超过1次，其余均按照未打卡处理，造成损失由本人承担。3、协作队伍新进场人员未进行上报，导致人员信息未录入，无打卡记录，所造成损失一概由协作单位自行承担。4、因现场施工员未执行打卡制度造成信息未录入的，依据本办法，扣除本月绩效30%。5、因协作队伍不配合现场施工员落实打卡制度导致信息未录入的，项目部依据本办法，对协作队伍处一定经济处罚，当月出现超过两次的，项目部约谈协作队伍法人。6、安全员XXX、XXX为替补管理员，负责现场管理人员不在岗时考勤登记。7

15、、协作单位管理员应坚持在施工一线，按照作息时间对上下班劳务作业人员进行考勤登记，同时项目部管理员每天应填写施工日志，详细记录施工部位、内容、工作人数与工作时间、质量安全情况及其他情况等，定期整理备份考勤机记录资料，考勤机记录资料作为施工日志的附件上交项目经理部指定负责部门备存。项目部管理员或协作单位管理员因事请假必须与替补管理员办理交接记录。8、考勤机作为项目经理部为管理员配备的办公用具，项目经理部应纳入办公用具统一管理。管理员要爱护保管好考勤机，若有损坏或遗失应按照项目经理部办公用品管理办法及时维修或补配到位，确保考勤记录连续完整。9、项目经理部劳务管理员与协作单位管理员一起，每周至少一次对

16、考勤机系统考勤数据和人工考勤数据进行收集和整理，必须协作单位劳务作业人员签字认可，并留项目部备案。（五）施工过程中进、退场管理1、施工过程中劳务人员进场须按“劳务实名制信息管理流程”中具体要求进行，进场协作单位须向项目经理部提供劳务作业人员变更周报表（详见附件4：劳务实名制管理表格）。2、分包任务完成后或中间过程人员减少，协作单位向项目经理部提出退场报告和退场人员名单，经项目部经理签字同意后退场，并在花名册中注明退场时间。3、协作单位劳务作业人员进场、退场，必须按要求签订劳务作业人员进场施工、退场承诺书（详见附件5：劳务作业人员进场施工承诺书及附件6：劳务作业人员退场承诺书）。（六）实名工资制

17、度11、协作单位应当依据工资标准或约定的工资发放方式和考勤及时、足额支付劳务作业人员工资，项目经理部监督协作单位工资支付管理。2、协作单位必须向项目经理部提交经劳务作业人员本人签字认可的工资发放表及支付记录（现金发放需项目部管理员在场见证，银行转账需转账记录），项目经理部应对其进行审核，并留存备案。3、项目经理部在支付劳务款时，应监督协作单位优先支付劳务作业人员工资；若协作单位有工资拖欠的，项目经理部可预扣劳务工程款，待工资全部发放后再行支付。4、未及时、足额发放劳务作业人员工资，造成恶劣影响的协作单位按公司协作单位资源库管理办法进入黑名单协作单位管理。（七）劳务实名制管理检查和考核1、 检查

18、频次项目经理部劳务实名制管理工作小组进行每月检查以及不定期抽查。2、检查内容（1）劳务管理员身份证、上岗证；（2）劳务作业人员花名册、身份证、岗位技能证书、劳动合同、劳务分包合同；（3）考勤设备布置及使用、考勤现场管理、考勤表、工资发放表；（4）劳务作业人员入场教育、岗前培训、继续教育培训记录；（5）劳务人员保险缴费凭证；3、 检查方式现场对照公司劳务管理资料库及劳务实名制管理表格现场逐一核实其姓名、队别、班组、工种等信息。4、 评分标准劳务实名制管理考核评价满分为100分，不符合下表中的检查内容，则按下表评分标准从100分中扣除，扣完为止。序号检查内容评分标准1（1）作业人员进场7天以上未签

19、订劳动合同和无有效考勤记录。（2）任何一项资料弄虚作假。被检查人中有1人以上（含1人）资料不合格，属于违反管理底线，考核为0分2有劳动合同，无有效考勤记录每人扣15分3无劳动合同，考勤记录有效每人扣8分5无有效安全教育考试每人扣1分6无有效工资发放记录每人扣2分7无协作单位签订的关于执行XXXXX集团有限有限公司劳务管理相关规定的承诺函每个扣10分8以上27项合计扣分大于100分（含100分）属于违反管理底线，考核为0分5、 考核与处罚（1）项目经理部是劳务实名制管理的具体执行单位，项目经理部具有监督协作单位执行实名制管理的权责，协助单位考核结果将纳入公司资源库评价考核。对于不认真或拒不执行的协作单位，项目经理部有义务向公司劳务实名制管理领导小组及工作小组上报实际情况和处理意见，公司劳务实名制管理领导小组及工作小组调查核实情况后，将按照协作单位信用评价实施细则进行处理。（2）项目部管理员考核结果纳入绩效考核，作为重点考核项。（八）劳务实名制管理资料保存劳务实名制管理实行一人一档，全套资料（包含花名册、劳动合同、安全教育考试、考勤记录、工资发放、其他影像资料等）必须保存至工程竣工备案验收后两年以上，由安全部XXX负责。（九）应急预案见附件7劳务费纠纷及农民工群体性事件应急预案