电大《教育法学》参考知识点复习考点归纳总结.docx

1、电大教育法学参考知识点复习考点归纳总结名词：1、义务教育：国家通过法律手段，对一定年龄范围的儿童实施一定年限和一定程度的强迫教育。2、义务教育的世俗性：是指用法律的手段保证教育与宗教的分离以及国家对学校教育的干预和控制。3、义务教育的强制性：是指国家依法采取必要的强制措施，强制法律规定应受教育者履行上学的义务，否则就要追究其法律责任。4、教育法：是为调整国家行使教育行政权利和公民行使受教育权过程中所发生的各种社会关系的一类法律规范的总称。4、法律关系：就是由法律所确认和调整的人与人之间的权利和义务的关系。5、依法治教：就是教育法律关系的各方主体都要在法律的框架内实施教育教学活动，依法享有教育方

2、面的权利，同时履行法律规定的义务。6 教育法学习题集填空题1、1902年，管学大臣张百熙拟定了钦定学堂章程；1006年，学部颁布了强迫教育章程，这是中国政府有关强迫义务教育的第一道正式法令。1922年颁布的学制系统改革令是一个较为成熟的学制法令，至此，中国的现代学制及其立法可以说是基本定型了。2、1995年教育法的颁布为标志，我国的教育法制建设已经步入了正轨，一个依法治教的新局面正在逐步形成。依法治教的工作出现了一个新的高潮。3、教育行政关系和教育民事关系是两类基本的关系。4、我学校与社会各种组织和个人之间关系的法律调整，最突出地反映在所有权关系、邻里关系和合同关系上。5、要国家及国有企事业单

3、位举办的学校中，国家是学校财产的惟一的和统一的所有人。6、法律的实施可以有两种方式，即法律的适用和法律的遵守。7、划分是否以营利为目的办学的标准，主要不在于学校及其他教育机构是否有收入，也不在于是否高收费，而在于将办学和其他经营性活动获得的收入用于何处。8、学校及其他教育机构的主体资格。可以有两种主体资格，即行政法律关系主体和民事法律关系主体。9、我国现行对学校及其他教育机构设立、变更和终止的管理，根据机构性质不同，分别实行审批制度和登记注册制度。10、学生的日常行为管理包括日常行为规范和操行评价。11、残疾人享有的受教育权包括两层含义：一是有接受教育的权利，二是有接受适当教育的权利。12、义

4、务教育的指导思想。答：义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。13、“为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设价格奠定基础”是义务教育的根本宗旨和根本任务。14、成人教育的体系从培养目标来看，包括成人学历教育的成人非学历教育两大类。15、其他社会力量和个人举办的成人教育是我国成人教育的重要组成部分。体现了“两条腿走路”的办学方针。举办成人教育遵循以下原则：一，必须与国民经济和社会的发展相适应。二，必须面向生产和工作的实际。三，办学的

5、层次和形式要灵活多样。四，必须与普通学校教育协调衔接。16、国家教育考试是指国家批准实施教育考试的机构根据一定的考试目的，对受教育者的知识水平和能力进行的测定的评价。17、学业证书的种类。答：包括学历证书和其他学业证书。18、法律效力。答：是指法律基于其所体现的国家权力以及其中所凝结的具有真理性的知识和经验，因而在时间、地域、对象、事项等方面所具有的国家强制作用力。包含两方面：1）是学业证书的颁发及认定是一项国家特许的权力，是一种代表国家行使权力，依法作出的行为。2）学业证书的持有者， 在获得学业证书的同时可以获得相应的待遇，国家予以法律保障，即国家结学校及其他教育机构按规定颁发的学业证书予以

6、承认，持证者以获得学业证书之日起，可以按国家规定享受相应的待遇。19、学位的等级。答：我国学位设学士、硕士、博士三个等级。20、我国教育督导的工作重点是九年义务教育和扫除文盲教育。21、承担行政法律责任的方式主要有两种：一种是行政处分，二是行政处罚。简答题：1、国外教育立法的几个阶段是什么？答：一）零星立法阶段；二）专门对普及义务教育进行立法的阶段；三）广泛进行教育立法阶段；本世纪初开始。30年代至50年代在主要的资本主义国家达到了高潮。在教育上，资本主义国家由过去的消极作为转变为积极作为。四）教育的综合法治阶段。（1）重视教育在国家发展中的战略地位，突出服务于经济为基本特点。（2）把教育看作

7、是个人的一种不可剥夺的基本权利，要求享受一种机会均等的、有利于促进个性的丰富和全面发展的、有助于人的潜能得到发挥的教育。2、简述我国建国后教育法制建设的基本历程。答：1）1980年2月，第五届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过了中华人民共和国学位条例，这是建国以由最高权力机关制定的第一部有关教育的法律。2）1986年4月，第六届全国人民代表大会第四次会议通过籽中华人民共和国义务教育法。3）1993年10月，第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了中华人民共和国教师法。4）1995的年3月，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了中华人民共和国教育法，作为一部教育领域的基本法律。5

8、）1996年5月15日通过了中华人民共和国职业教育法。6）1998年8月29日通过了中华人民共和国高等教育法。3、健全的教育法制应具备的基本特征是什么？答：教育法制应当有如下几个基本特征：1）有完善的法制保证贯彻国家对教育的基本方针、原则，明确教育的地位和作用，规定教育的根本任务，使各级各类教育的培养目标、学制、各级各类学校的规格及其基本的管理制度规范化，为教育行政管理提供明确的依据和目标。2）有完善的法制保障公民的受教育权利和全面发展的权利，使之不受任何机关、组织和他人的侵犯。在公民受教育权利受到损害时，有相应的法律措施予以救济。3）有完善的法制保障学校的教学环境和教学秩序，改善办学条件，保

9、护学校、教师和学生的合法权益。4）有完善的立法制度和包括法律、行政法规、地方性法规在内的比较完备的教育法规体系，保证教育工作的各个方面都有法可依，不同法律效力的法律规范协调发展，真正发挥其调节作用。5）有明确的法律责任规定，做到执法必严、违法必究，有效地保护教育事业的健康发展，追究并处理违反教育法的行为。6）有完善的法律监督制度，对教育法的实施情况进行有效的监督，是一切违法与犯罪行为作斗争。7）有与现代法治社会相适应的法律文化，维护教育法所体现的价值原则，革除人治时弊，力促观念和思维方式的更新与转变，使现代社会的教育观念、法律纳融入人们的行为中，形成实施教育法的良好文化氛围。4、教育法的特点。

10、答：一）形式上的特点：1）在教育法之上不存在统一的法典。2）教育法极富于变动性。二）内容上的特点：1）教育法的规定具有公定力。2、教育法的规定具有强制性。3）教育法解决纠纷的手段也不同于其它法律。5、教育法的功能。答：一）通过教育立法确保国家教育政策的有效实施的教育事业的稳定发展。二）通过教育立法实现教育行政管理的有序化、科学化。三）通过教育立法建立教育事业发展和教育教学活动的法律支撑体系。 6、教育法的法律关系特点。答：1）教育行政关系是国家行政机关行使其教育行政过程中发生的关系。2）教育民事法律关系是不同于行政法律关系的另一类法律关系，是在不具有行政隶属关系的学校与行政机关、企事业组织、集

11、体经济组织、社会团体、个人之间在教育活动过程中发行的关系。7、教育法的基本法律关系有哪几种？答：1）学校与政府的关系。学校与政府关系中的国家权利从其内容来说包括形成权、命令权、处罚和管理权。2）学校与社会的关系。8、教育法的法源的类型。答：一）宪法；二）法律；三）行政法规；四）地方性法规；五）自治条例和单行条例；六）政府规章。9、我国教育法的体系特征。我国教育法的体系特征由纵向5个层次横向6个部门构成。一）纵向结构特征：1）教育法是我国教育法体系的第一个层次。2）部门教育法是我国教育法体系纵向结构的第二个层次。3）教育行政法规是教育法体系的第三个层次。4）地方性法规、自治条例、单行条例是教育法

12、体系的第四个层次。5）政府规章是教育法体系的第五个层次。二）横向结构特征：1）义务教育法是是调整实施义务教育而产生的各种社会关系的单行法。2）职业教育法是以实施职业教育涉及的社会关系为调整范围的单行法。3）高等教育法是以高等教育部门内外部关系为调整范围的单行法。成人教育法是调整成人教育部门内外关系的单行法。5）教师法是调整教育教学活动中以教师为一方而产生的社会关系的单行法。6）民办教育法是以社会力量办学中所出现的各种关系和问题为调整对象的单行法。10、教育法的实施的基本形式。答：一）法律实施概说；二）法律的适用；三）法律的遵守。11、为了使教育法得到有效的实施，如何创造必要的条件？答：1）应加

13、强对公民进行公民意识、法律意识、受教育权利意识的教育，使公民懂得，受教育权利的保障，仅有法律还是不够的，还有赖于社会对教育法的遵守才能实现。2）法律能否得到遵守，还在于法律是否有实效性。3）法律能否得到遵守，还在于执法是否有严肃性。12、学校及其他教育机构与企业组织的区别。答：1）学校及其他教育机构的设置目的不同于企业。2）学校及其他教育机构的经费来源不同于企业。3）学校及其他教育机构的调节手段也不同于企业。13、学校及其他教育机构的特点。答：公益性是其根本特点。划分是否营利为目的办学的标准，主要不在于于及其他教育机构是否有收入，也不在于是否高收费，而在于将办学和其他经营性 活动获得的收入用于

14、何处。1）不以营利为目的；2）教育与宗教相分离。14、学校及其他教育机构设立的基本条件。答：1）有组织机构和章程；2）有合格的教师；3）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；4）有必备的办学资金和稳定的经费来源。15、学校及其他教育机构的权利。答：办学自主权是学校及其他教育机构专有的权利，是教育机构成为教育法律关系主体的前提。不享有此种权利，便意味着在法律上不享有实施教育教学活动的资格和能力，就不能成其为教育机构。具体自主权如下：一）按照章程自主管理；二）组织实施教育教学活动；三）招收学生或者其他受教育者；四）对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；五）对受教育者颁发相应的学业证书；七）管理

15、、使用本单位的设施和经费；八）拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；九）法律法规规定的其他的权利。16、教师的法律概念是什么，包含的含义是什么？答：教师的法律概念是：教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。这一概念包含以下几层含义：一）教师是专业人员；二）教师的职责是教育教学；三）教师的使命是教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质。17、教师资格的条件。答：1）必须是中国公民；2）必须具有良好的思想道德品质；3）必须具有规定的学历或者经国家教师资格考试合格。18、教师聘任制度的特征？答：1）教师聘任是教师与学校或

16、教育行政部门之间的法律行为。2）以平等自愿、“双向选择”为依据。3）聘任双方依法签订的聘任合同具有法律效力。4）教师聘任有着严格和程序。19、教师考核的原则。答：1）客观性原则。2）公正性原则；3）准确性原则。20、学生的基本权利和义务。答：一）学生的基本权利。1）参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料。简称“接受、享用教育的权利”。2）按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金。简称“获取物质保障的权利”。3）在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书。简称“获得公正评价与相应证书的权利”。4）对对给予的处分不服向有关部门提出 申诉

17、，对学校教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或依法提起诉讼。简称“维护自身权益的权利”或“申请法律救济的权利”。5）法律、法规规定的其他权利。简称“法定的其他权利”。二）学生的基本义务。1）学生的义务是指学生依照教育法及其他有关法律、法规，在参加教育活动中必须履行的义务。2） 遵守法律、法规。简称“遵守法律的义务”。3）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德的行为习惯。简称“遵规尊师养德修行的义务”。4）努力学习，完成规定的学习任务。简称“努力学成学业的义务”。5）遵守所在学校或者其他教育杨柳的管理制度。简称“遵守管理制度的义务”。21、末成年人受教育权利受到哪些保护？答：一）

18、国家保护；二）家庭保护；三）学校保护；四）社会保护。22、义务教育的特征。答：一）国家强制性；二）普及性；三）公共性；四）免费性；五）基础性。23、我国义务教育办学体制的内容。答：一）坚持国家为主体。首先要求国家和各级政府必须坚持对义务教育学校实行统筹设置。其次，国家和政府要保证义务教育必要的事业经费和基本建设投资，逐步改善办学条件。再次，国家和政府要保证义务教育所需师资的培养的合理调配并改善其工作、生活待遇。二）鼓励企业、事业单位办学。三）其他社会力量办学。24、三个增长。答：1993年2月13日中共中央、国务院发布的中国教育改革和发展纲要规定，中央和地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收

19、入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐年增长，切实保证教师工资和公用经费逐年有所增长。 25、我国义务教育经费的来源。答：1）国家财政拨款。是我国义务教育经费来源的主渠道。2）城乡教育费附加。3）社会集资、捐资。4）学校勤工俭学收。5）设立教育专项资金。6）个人负担的教育费用。 26、职业教育的特征。答：一）职业性；是指职业教育是以进行职业定向教育为基本特征的培养人的活动。二）社会性；三）实践性；四）终身性。27、“三个有利于”。答：有利于高等教育的调整和已有教育资源的合理利用，有利于中等教育结构的调整和中、高等职业教育的相互衔接，有利于培养基层和农村需要的高层次人才，为区域经济和科教业

20、第一线报务。28、成人教育的特征。答：一）成人教育具有社会性。二）成人教育具有多样性。三）成人教育具有实用性。四）成人教育具有职业性。五）成人教育具有速效性。六）成人教育的终身性。29、成人教育的任务。答：1）进行基础文化补习教育。2）进行岗位培训。3）进行专业性的中等和高等学历教育。4）进行大学后继续教育。5）进行社会文化和生活教育。30、高等教育自学考试的任务。答：是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专业人才，提高全民族的思想道德、科学文化素质，适应社会主义现代化建设的需要。31、教育督导的作用。答：1）监控作用；2）指导作

21、用；3）反馈作用。32、学校事故作为一种侵权行为应具有如下特征：1）学校或教师侵害了学生的合法权益。2）侵害行为的侵害对象是学生的人身权。3）必须是学校或教师基于过错而实施和行为。33、学校事故所承担的侵权民事责任的特点。答：1）是由于违反了法定义务而产生的法律后果。2）是以侵权行为为前提的责任。3）是具有强制性的责任。4）责任形式是财产责任。34、教师申诉制度的特点。答：1）教师申诉制度是一项正式的法律救济制度。2）教师申诉制度是一项专门性的申诉制度。3）教师申诉制度是一种行政性的申诉制度。35、教师申诉制度的具体内容。答：教师法第39条规定：“教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或

22、者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉，教育行政部门在接到申诉的三十日内，作出处理。”“教师认为当地人民政府有关行政部门侵犯其根据本法规定享有的权利的，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。”36、学生申诉需要的条件。答：1）提起申诉的人必须是不服学校处分或认为学校侵犯了其合法权益的学生本人，如果学生年龄较小，可由其监护人代为提出。2）必须针对特定的被申诉人，包括作出不利处分的学校或侵犯了其合法权益的学校或教师。3）提出申诉的事项必须在教育法律、法规等规定的受理范围之内。4）提出申诉必须遵循一定的程序

23、。 解词1、教育法的定义答：为调整国家行使教育行政权力和公民行使受教育权利过程中所发生的各种社会关系的一类法律规范的总称。包含以下几层意思：一）教育法是国内法；二）教育法是规定调控教育事业发展和实施教育教学活动过程中的不同主体及其权利与义务的法律；三）教育法的目的在于依法治教；总之，依法治教的基本涵义就是教育法律关系的各方主体都要在法律的框架内实施教育教学活动，依法享有教育方面的权利，同时履行法律规定的义务。2、教育法的法源是什么？答：法律渊源简称法源，指法律的源泉。3、学校及其他教育机构的法律定义。答：法律上的学校及其报教育机构，是指经主管机关批准设立或登记注册的实施教育教学活动的社会机构。

24、4、教师资格。答：是国家对专门从事教育教学工作人员的最基本要求。它规定着从事教师工作必须具备的条件。5、教师培养。答：是指专门教育机构为各级各类学校教师的补充更新而进行的一种专业性学历教育，属教师职前教育。6、教师考核。答：指各级各类学校及其他教育机构依法对教师进行的考察和评价。7、教师的工资待遇。答：是指教师的基础工资、职务工资、课时报酬、津贴、奖金等在内的工资性收入。8、学生法律法律概念。答：是学校、教师施教育的对象，是在教育机构中接受教育、承担学习任务的个体。9、义务教育。答：义务教育也称强迫教育。法律意义是依照法律的规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校和家庭必须予以保证的国

25、民教育。10、高等教育自学考试。答：是对自学者进行以学历考试为主的高等教育国家考试，是一种国家承认学历的教育考试制度，它是一种水平考试，是我国将个人自学社会助学和国家考试有机结合的高等教育形式。11、教育督导。答：是指县级上人民政府及其教育行政部门为保证国家有关教育的法律法规、方针政策的贯彻执行和教育目标的实现，依照国家的有关规定，对所辖地区的教育工作进行监督、检查、评估、指导的制度。12、学校事故。是指在学校及其他教育机构内，以及虽在学校及其他教育机构之外，但是在学校信其他教育机构组织的活动中发生的，由于学校教师的疏忽没有预见或者已经预风而轻信能够避免而导致学生人身伤害的事故。13、教师申诉

26、制度。答：是指教师对学校或其他教育机构及有关政府部门作出的处理不服，或对侵犯其权益的行为，依照教师法的规定，向主管的行政机关申诉理由，请求处理的制度。14、学生申诉制度。答：学生申诉制度是学生在接受教育的过程中，对学校给予的处分不服，或认为学校和教师侵犯了其合法权益而向有关部门提出要求重新作出处理的制度。选择题1、教育法的监督形式。答：一）权力机关的法律监督和工作监督。二）司法机关的司法监督。三）行政机关的行政监督。四）执政党监督和社会监督。2、我国有权举办学校及其他教育机构的主体主要有：国家、企事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人。3、教师资格认定程序。1）提出申请；2）受理；3）颁发

27、证书。4、国家教育部制定了中小学教师继续教育规定，并于1999年9月13日正式发布，该规定就中小学教师培训的原则、，内容、类别、管理、考核与奖惩、条件保障等方面作了全面规定。5、学制的类型。答：1）双轨制；2）单轨制3）分支型学制。6、现代社会基本教育权的结构，是由国家教育权、家庭教育权、社会教育权所组成的。7、义务教育的平等性主要体现在以下几个方面：就学权利的平等，教育条件平等，教育效果平等。 论述题1、试述教师的权利和义务。答：一）教师的权利。（一）教师权利，是指教师在教育教学活动中依法享有的权益，是国家对教师能够作出或不作出一定行为，以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。（二

28、）教师的基本权利。1）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。简称教育教学权。这是教师的最基本权利。2）从事科学研究，学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。简称科学研究权。3）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩。简称管理学生权。4）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假。简称获取报酬待遇权。5）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理，简称民主管理权。6）参加进修或者其他方式的培训。简称进修培训权。二）教师的义务。（一）教师义务是指依照法律规定教师从事教育教学工作必须履行的

29、责任。表现为必须作出或不作出一定行为。二）基本义务1）遵守宪法、法律和职职业道德，为人师表。2）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划履行教师聘约，完成教育教学工作任务。对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。4）关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。5）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为；批评和抵制有害于学生健康成长的现象。6）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。2、试述我国现行学制的改革与发展的方向。答：（一）正确确立我国

30、学制改革的价值基础。1）立足于教育发展的现实，着眼于教育发展的未来，符合经济发展的需要。2）建立科学的教育分类方法体系。首先，要建立合理的教育分类标准。其次，要建立以先纵后横向划分为主的灵活的教育分类方法体系。（二）要符合现代深奥发展的趋势。（三）合理调整学制结构的组成部分。1）国家应加强对幼几园的管理，使学前教育的发展逐渐地步入有序、健康、规范发展的轨道。2）增强义务教育学制在分段基础上的灵活性，协调好义务教育与高级中等教育的衔接。3）加大高级中等教育阶段结构调整的力度，以适应社会经济的发展对不同专业人才培养的需要。4）进一步完善高等教育体系，理顺初等教育、中等教育、高等教育阶段之间的关系，

31、提高整个民族的文化素质水平。5）为成人教育提供广阔的发展空间。 3、试述国家在实施义务教育中的职责。答：1）制订规划，并组织落实。2）建立目标责任制昨监督检查制度。3）合理设置学校保证办学标准。4）贯彻教育方针，确立学制和教学内容。5）筹措教育经费，并予以保证。6）发展师范教育，培养培训师资。7）实行免费教育，帮助贫困学生就学。8）帮助经济困难地区和少数民族地区实施义务教育。9）保障学校教师和学生的合法权益。10）奖励贡献突出者，处罚违反法律者。 、法律体系：是以一国现行的法律规范为基础，以部门法为主体，以使用范围和效力等级不同的法律规范构成的不同层次为结构，以和谐一致的内容和完整统一的形式所

32、构成的法律规范的有机整体。 7、教育行政关系：是国家行政机关在行使其教育行政过程中发生的关系。这一关系反映的是国家与教育的纵向关系，其实质是国家如何领导、组织和管理教育活动。8、教育民事法律关系：是在不具有行政隶属关系的学校与行政机关、企事业组织、集体经济组织、社会团体、个人之间在教育活动过程中发生的关系。9、形成权：是国家行政机关依法作出的产生、变更和废止某种法律关系的权利。10、基本法律：是全国人民代表大会制定和发布的，通常规定和调整某一方面带根本性、普遍性的法律。11、教育法的遵守：是指公民、社会团体和国家机关都按照法律规定的要求去行为，他们的活动都是合法的行为，而不是违法的行为。12、

33、教育法的实施：是指国家机关及其工作人员以及社会团体和广大公民在自己的实际活动中使法律规范得到实现。13、教育法的适用：是法律实施的一种基本方式。广义的法律适用包括国家权利机关、国家行政机关和国家司法机关及其公职人员依照法定权限和程序，将法律运用于具体的人或组织的专门活动。狭义的是指国家司法机关依照法定的职权和程序，运用法律处理各种案件的专门活动。14、教育经费的法律管理：国家行政机关按照国家的年收入和年支出，遵照法定的预算、会计审计制度，对教育经费的收入和支出所进行的有效的管理和稽核。15、办学自主权：学校及其他教育机构在法律上享有的，为实现其办学宗旨，独立自主的进行教育教学管理，实施教育活动的资格和能力，一般叫