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1、经济的萧条与复苏经济的萧条与复苏经济的萧条与复苏经济的萧条与复苏_我国应对金融危机的措施与效果分析我国应对金融危机的措施与效果分析我国应对金融危机的措施与效果分析我国应对金融危机的措施与效果分析楚雄州委党校管理教研室 刘建新一、一些基本概念关系一、一些基本概念关系次贷和次贷危机次贷和次贷危机次贷和次贷危机次贷和次贷危机金融危机和经济危机金融危机和经济危机金融危机和经济危机金融危机和经济危机GDPGDP增长与增长与增长与增长与“保八保八保八保八”“政策组合拳政策组合拳政策组合拳政策组合拳”与与与与“三驾马车三驾马车三驾马车三驾马车”美元地位与货币战争美元地位与货币战争美元地位与货币战争美元地位与

2、货币战争二、我国应对金融危机的措施分析二、我国应对金融危机的措施分析温家宝表示：温家宝表示：“应对这场金应对这场金融危机，我们做了长期的、融危机，我们做了长期的、困难的准备，我们预留了政困难的准备，我们预留了政策空间。也就是说，我们已策空间。也就是说，我们已经准备了应对更大困难的方经准备了应对更大困难的方案，并且储备了充足的案，并且储备了充足的“弹弹药药”，随时都可以提出新的，随时都可以提出新的刺激经济的政策。刺激经济的政策。”面对这场金融危机中国政府表现出积极的态面对这场金融危机中国政府表现出积极的态度和强有力的信心度和强有力的信心农村改革农村改革产业振兴计划产业振兴计划银行信贷调整银行信贷

3、调整投资安排投资安排家电汽车下乡家电汽车下乡医疗改革医疗改革国家和地区间协作国家和地区间协作二、我国应对金融危机的措施分析二、我国应对金融危机的措施分析1.1.农村改革农村改革十七届三中全会：十七届三中全会：中共中央关于推进农村改革发展中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定若干重大问题的决定 20092009中央中央“一号文件一号文件”:中共中央、国务院关于中共中央、国务院关于20092009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见决定决定是推进农村改革发展的纲领性文件是推进农村改革发展的纲领性文件 意见意见中的关注点：中的关注点：林权制度改革林

4、权制度改革新的增长源新的增长源 土地经营权流转土地经营权流转基本制度的突破基本制度的突破二二 、我国应对金融危机的措施分析我国应对金融危机的措施分析2.2.产业振兴计划产业振兴计划国家选择了钢铁、造船、石化、有色金属、汽国家选择了钢铁、造船、石化、有色金属、汽车、纺织、电子信息、装备制造、轻工业、物车、纺织、电子信息、装备制造、轻工业、物流这十个产业来拉动经济，并且制定了相关的流这十个产业来拉动经济，并且制定了相关的振兴规划。振兴规划。何要选择十大产业拉动经济？何要选择十大产业拉动经济？这是从这十个产业对这是从这十个产业对GDP、税收、就业、三农、税收、就业、三农等方面的贡献率以及对中小企业带

5、动作用来确等方面的贡献率以及对中小企业带动作用来确定的。定的。二二 、我国应对金融危机的措施分析我国应对金融危机的措施分析3.3.银行信贷调整银行信贷调整20092009年初，银监会提出了银行业支持和促进经年初，银监会提出了银行业支持和促进经济发展的一揽子措施。内容涉及七个方面，其济发展的一揽子措施。内容涉及七个方面，其中提到：支持符合条件的商业银行开展中提到：支持符合条件的商业银行开展并购贷并购贷款业务款业务；允许符合条件的中小银行业适当；允许符合条件的中小银行业适当突破突破存贷比存贷比两项带有制度性突破的措施。两项带有制度性突破的措施。二二 、我国应对金融危机的措施分析我国应对金融危机的措

6、施分析4.4.投资安排投资安排二二 、我国应对金融危机的措施分析我国应对金融危机的措施分析4 4万亿投资构成大体包括七个方面：万亿投资构成大体包括七个方面：民生工程：民生工程：40004000亿亿农村的民生工程：农村的民生工程：37003700亿亿基础设施建设：基础设施建设：1.51.5万亿万亿教育、卫生、文化、计生等：教育、卫生、文化、计生等：15001500亿亿节能减排和生态工程：节能减排和生态工程：21002100亿亿调整结构和技术改造：调整结构和技术改造：37003700亿亿地震恢复重建：地震恢复重建：1 1万亿万亿5.5.汽车家电下乡汽车家电下乡家电下乡：家电下乡：农民购买家用电器可

7、获得农民购买家用电器可获得13%13%的补贴，的补贴，购买的家电产品范围、数量、单价有限制。购买的家电产品范围、数量、单价有限制。二二 、我国应对金融危机的措施分析我国应对金融危机的措施分析汽车下乡：汽车下乡：购买汽车购买汽车可获得可获得10%10%的补贴，的补贴，上限为上限为50005000元；摩托元；摩托车可获得车可获得13%13%的补贴，的补贴，上限为上限为650650元。购买元。购买的范围、数量、所有的范围、数量、所有权期限有限制。权期限有限制。8 8月份月份国家基本药物目录国家基本药物目录公布，公布，1010月月2 2日国家发改委公布了国家基本药物的零售日国家发改委公布了国家基本药物

8、的零售指导价格。指导价格。6.6.医疗改革医疗改革1111月月2323日国家发改委、卫生部和人保部联日国家发改委、卫生部和人保部联合发布的合发布的改革药品和医疗服务价格形成改革药品和医疗服务价格形成机制的意见机制的意见提出，要改革医疗卫生机构提出，要改革医疗卫生机构药品销售加成政策，提高体现技术和劳务药品销售加成政策，提高体现技术和劳务价值的医疗服务价格，降低大型医用设备价值的医疗服务价格，降低大型医用设备检查和治疗价格。检查和治疗价格。二二 、我国应对金融危机的措施分析我国应对金融危机的措施分析7.7.国家和地区间协作国家和地区间协作携手美国携手美国与欧盟合作与欧盟合作支援非洲支援非洲141

9、4项政策支持香港项政策支持香港帮助台湾帮助台湾二二 、我国应对金融危机的措施分析我国应对金融危机的措施分析“我和奥巴马总统都积极评价美国新一届政府就职以来中我和奥巴马总统都积极评价美国新一届政府就职以来中美关系的发展，一致同意坚持从美关系的发展，一致同意坚持从战略战略的高度和长远的角度的高度和长远的角度出发，加强对话、交流、合作，共同努力建设出发，加强对话、交流、合作，共同努力建设2121世纪积极世纪积极合作合作全面全面的中美关系。的中美关系。”1.1.外交方面外交方面三、我国应对金融危机的效果分析三、我国应对金融危机的效果分析“一个国家成功不应该以另外一个国家的一个国家成功不应该以另外一个国

10、家的牺牲作为代价，这就是我们为什么不寻牺牲作为代价，这就是我们为什么不寻求求遏制遏制中国的崛起。中国的崛起。”三三、我国应对金融危机的效果分析我国应对金融危机的效果分析1.1.外交方面外交方面1111月月1717日，美国财政部日，美国财政部公布的国际资本流动报公布的国际资本流动报告显示，截至告显示，截至9 9月末我月末我国共持有国共持有79897989亿美元美亿美元美国国债，为美国国债最国国债，为美国国债最大的海外持有者。大的海外持有者。2.2.国际金融方面国际金融方面三三、我国应对金融危机的效果分析我国应对金融危机的效果分析中国在共同抵御金融危机战役中功不可没。而中国在共同抵御金融危机战役中

11、功不可没。而同时，人民币升值压力巨大。同时，人民币升值压力巨大。我国稳定出口政策效果明显，海外市场份额提高。我国稳定出口政策效果明显，海外市场份额提高。同时，同时，贸易争端不断，保护主义抬头。贸易争端不断，保护主义抬头。0909年上半年，出口、进口分别占全球的年上半年，出口、进口分别占全球的9.38%9.38%和和7.41%7.41%，世界第一大出口国的地位继续巩固。进口有望超过德国世界第一大出口国的地位继续巩固。进口有望超过德国成为全球第二大进口国。成为全球第二大进口国。3.3.3.3.国际贸易方面国际贸易方面国际贸易方面国际贸易方面三三、我国应对金融危机的效果分析我国应对金融危机的效果分析

12、商务部商务部1111月月7 7日介绍：目前全球日介绍：目前全球35%35%的反倾销调的反倾销调查和查和71%71%反补贴调查是针对中国的出口产品。有反补贴调查是针对中国的出口产品。有1919个国家对中国产品发起个国家对中国产品发起8888起贸易救济调查，起贸易救济调查，涉案总额涉案总额102102亿美元亿美元。三三、我国应对金融危机的效果分析我国应对金融危机的效果分析3.3.3.3.国际贸易方面国际贸易方面国际贸易方面国际贸易方面力拓案、力拓案、轮胎特保案轮胎特保案实力与智慧较量实力与智慧较量美国布鲁金斯学会美国布鲁金斯学会评价力拓案：中国评价力拓案：中国人第一次在考虑问人第一次在考虑问题时，

13、不仅仅将自题时，不仅仅将自己作为国际规则的己作为国际规则的实行者，也将自己实行者，也将自己作为国际规则的制作为国际规则的制定者来看。定者来看。中国反击轮胎特保案中国反击轮胎特保案 可能导致数万美国人失业可能导致数万美国人失业 三三、我国应对金融危机的效果分析我国应对金融危机的效果分析3.3.3.3.国际贸易方面国际贸易方面国际贸易方面国际贸易方面4.GDP4.GDP增长目标将顺利实现增长目标将顺利实现2.国务院发展研究中心国务院发展研究中心表示，今年中国第表示，今年中国第4季季度经济增长有望超过度经济增长有望超过10%，全年，全年GDP增速将增速将达到达到8.5%左右。左右。1.国家统计局国家

14、统计局10月月22日日公布的数据显示，前三公布的数据显示，前三季度中国经济同比增长季度中国经济同比增长7.7%。09年我国年我国GDP增长情况增长情况一季度一季度二季度二季度三季度三季度四季度四季度6.1%7.9%8.9%？三三、我国应对金融危机的效果分析我国应对金融危机的效果分析三大就业难题：一是高校毕业生三大就业难题：一是高校毕业生;二是城镇新增失业人员和二是城镇新增失业人员和就业困难人员就业困难人员;三是农民工。三是农民工。5.就业形势总体保持稳定就业形势总体保持稳定统计显示统计显示,今年今年1-61-6月月,全全国城镇新增就业国城镇新增就业569569万人万人,完成全年完成全年9009

15、00万目标的万目标的63%;63%;下岗失业人员再就业下岗失业人员再就业271271万人万人,完成全年完成全年500500万万目标的目标的54%;54%;就业困难人员就业困难人员实现再就业实现再就业7979万人万人,完成完成全年全年100100万目标的万目标的79%79%。三三、我国应对金融危机的效果分析我国应对金融危机的效果分析两个收购案：腾中重工收购通用悍马两个收购案：腾中重工收购通用悍马 吉利收购福特沃尔沃吉利收购福特沃尔沃中国企业群正在由中国企业群正在由“世界工场世界工场”向世界工厂快速转型向世界工厂快速转型消费者信心：汽车产销量均超过消费者信心：汽车产销量均超过10001000万辆万

16、辆三三、我国应对金融危机的效果分析我国应对金融危机的效果分析7.7.企业和消费者彰显实力和信心企业和消费者彰显实力和信心近日，国土资源近日，国土资源部印发通知，对部印发通知，对商品住宅用地的商品住宅用地的宗地出让面积首宗地出让面积首度设定明确上限。度设定明确上限。此政策被一些业此政策被一些业内人士称为内人士称为“限限大令大令”。7.7.企业和消费者彰显实力和信心企业和消费者彰显实力和信心三三、我国应对金融危机的效果分析我国应对金融危机的效果分析“地王地王”记录的不断刷新说明产业资本流向发记录的不断刷新说明产业资本流向发生转移，有其潜在危机。生转移，有其潜在危机。8.8.农村市场快速并将持续增长农村市场快速并将持续增长截至截至1010月月3131日，今年全国共销售家电下乡产品日，今年全国共销售家电下乡产品2782.82782.8万万台，销售额台，销售额508.4508.4亿元人民币。亿元人民币。按按13%13%的补贴率推算，的补贴率推算，补贴额约合补贴额约合6666亿多。亿多。“汽车下乡汽车下乡”产品增长迅猛，产品增长迅猛，1010月月份共销售份共销售159.85159.85万辆万辆 。