1、教学目标及基本要求教学目标及基本要求了解依法行政的概念、依法行政的特点和环境、熟悉城乡规划依法行政的依据、依法行政制度和城乡规划行政主管部门。教学重点教学重点依法行政的概念、依法行政的特点和环境、城乡规划依法行政的依据。教学难点教学难点依法行政制度和城乡规划行政主管部门结构、权限职能、设置。第六章 城乡规划依法行政一、特点一、特点1.系统性2.综合性3.长期性4.现实性5.地方性6.公众参与性第一节 城乡规划依法行政特点及环境二、依法行政的环境必须增强的四个意识二、依法行政的环境必须增强的四个意识1、城乡意识2、城乡规划意识3、法制意识4、行政意识一、计划依据二、规划依据三、法制依据四、经济技
2、术依据 第二节 依法行政的依据一、城乡规划依法行政的定义：一、城乡规划依法行政的定义：指城乡规划行政主管部门依法对城乡规划的指城乡规划行政主管部门依法对城乡规划的编制、审批、实施和监督检查行使行政权。编制、审批、实施和监督检查行使行政权。二、行政立法二、行政立法建立城乡规划法规体系制定法规文件法规协调法规清理、修改、授权解释和废止审批城乡规划第三节 城乡规划依法行政行为三、行政执法三、行政执法 1、核发“一书两证”2、行政监督检查3、行政处罚4、行政处分5、行政强制执行四、行政司法四、行政司法行政复议、行政调解、行政仲裁一、城乡规划编制制度一、城乡规划编制制度城乡规划编制制度基础资料收集制度二
3、、城乡规划审批制度二、城乡规划审批制度报请审批城市总体规划前的有关制度城乡规划分级审批制度城乡规划批准后公布制度第四节 城乡规划依法行政制度三、城乡规划实施制度三、城乡规划实施制度1、“一书两证”制度2、城乡规划监督检查制度3、竣工验收制度4、民主监督制度5、行政复议制度一、机构现况及存在的问题一、机构现况及存在的问题1、现状：机构设置“上大下小”；土地规划“合二为一”2、问题：机构设置与城乡规划职能不相适应机构设置缺乏统一规范机构设置缺乏系统性第五节 城乡规划行政主管部门二、机构的权限二、机构的权限城乡规划编制权城乡规划审批权城乡规划修改权或调整权建设项目立项参与权建设用地核定权用地调整权建设工程审定权监督检查权行政处罚权复议裁定权三、机构的职能三、机构的职能（详见各地城乡规划法的实施办法，其中都有明确规定）四、机构的设置四、机构的设置（各地不尽相同）本章小结课后作业（二选一）1、请谈谈你对城乡规划依法行政行、请谈谈你对城乡规划依法行政行为的理解。为的理解。2、请谈谈你对城乡规划依法行政主、请谈谈你对城乡规划依法行政主管部门的理解。管部门的理解。
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