第一部分：安全生产的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范.ppt

1、安全生产的新的法律、法规、国家标准、行业标准、安全生产的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范规程和规范一、一、安全生产法律体系安全生产法律体系二、二、新版新版安全生产法安全生产法 三、三、关于修改关于修改煤矿安全规程煤矿安全规程相关规定的决定相关规定的决定 四、四、“安全红线二十条安全红线二十条”规定规定五、五、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定六、六、煤矿七大攻坚举措煤矿七大攻坚举措七、七、黔安黔安201520158 8号号 一、安全生产法律体系安全生产法律体系安全生产法律体系安全生产法律体系n n法规：法规：国务院出台，总理批准国务院出台，总理批准n

2、 n法律：法律：人大通过，主席批准发布人大通过，主席批准发布法规是法律的实施细则法规是法律的实施细则法规是法律颁布前的实行草案法规是法律颁布前的实行草案法规是规范政府行政行为的操作规程法规是规范政府行政行为的操作规程n n标准标准-对重复出现的物、事和概念所做的统一概对重复出现的物、事和概念所做的统一概念叫做标准念叫做标准国家标准国家标准行业标准行业标准20152015年年7 7月月2121日星期二日星期二南三采区南三采区301301队队n n（一）宪法（一）宪法（一）宪法（一）宪法宪法是安全生产法律体系框架的最高层级。宪法是安全生产法律体系框架的最高层级。n n（二）安全生产方面的法律（二）

3、安全生产方面的法律（二）安全生产方面的法律（二）安全生产方面的法律1.1.基础法基础法基础法基础法n n如：安全生产法，职业病防治法等。如：安全生产法，职业病防治法等。2.2.专门法律专门法律专门法律专门法律n n如：矿山安全法，海上交通安全法，消防法，如：矿山安全法，海上交通安全法，消防法，道路交通安全法等道路交通安全法等。20152015年年7 7月月2121日星期二日星期二南三采区南三采区301301队队n n3.3.相关法律相关法律相关法律相关法律安全生产专门法律以外的其他涵盖有安全生产内容的安全生产专门法律以外的其他涵盖有安全生产内容的法律。法律。（三）安全生产行政法规（三）安全生产

4、行政法规（三）安全生产行政法规（三）安全生产行政法规国务院组织制定并批准颁布的有关安全生产方面的规国务院组织制定并批准颁布的有关安全生产方面的规定、条例等。定、条例等。20152015年年7 7月月2121日星期二日星期二南三采区南三采区301301队队n n（四）地方性安全生产法规（四）地方性安全生产法规（四）地方性安全生产法规（四）地方性安全生产法规地方人民代表大会及其常委会和地方政府制定的安地方人民代表大会及其常委会和地方政府制定的安全生产规范性文件。是由法律授权制定的，是对国全生产规范性文件。是由法律授权制定的，是对国家安全生产法律、法规的补充和完善。如目前我国家安全生产法律、法规的补

5、充和完善。如目前我国有有2727个省（自治区、直辖市）人大制定了劳动保个省（自治区、直辖市）人大制定了劳动保护条例或劳动安全卫生条例等。护条例或劳动安全卫生条例等。n n（五）部门安全生产规章、地方政府安全生产规章（五）部门安全生产规章、地方政府安全生产规章（五）部门安全生产规章、地方政府安全生产规章（五）部门安全生产规章、地方政府安全生产规章国务院有关部门和地方政府为加强安全生产工作而国务院有关部门和地方政府为加强安全生产工作而制定颁布的规范性文件。制定颁布的规范性文件。20152015年年7 7月月2121日星期二日星期二南三采区南三采区301301队队n n（六）安全生产标准（六）安全生

6、产标准（六）安全生产标准（六）安全生产标准安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，安全生产标准是安全生产法规体系中的一个重要组成部分，也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。也是安全生产管理的基础和监督执法工作的重要技术依据。大致分为：大致分为：n n设计规范类；设计规范类；安全生产设备、工具类；安全生产设备、工具类；生产工艺安全生产工艺安全卫生类；卫生类；防护用品类。防护用品类。n n（七）我国已批准的国际劳工安全公约（七）我国已批准的国际劳工安全公约（七）我国已批准的国际劳工安全公约（七）我国已批准的国际劳工安全公约目前我国政府已批准的国际劳工公约有目前我国政府已批

7、准的国际劳工公约有2323个，其中个，其中4 4个是与个是与职业安全卫生相关的。职业安全卫生相关的。20152015年年7 7月月2121日星期二日星期二南三采区南三采区301301队队二、新版安全生产法n n中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令n n第十三号第十三号第十三号第十三号n n全国人民代表大会常务委员会关于修改全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共中华人民共和国安全生产法和国安全生产法的决定的决定已由中华人民共和国第十二届全已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于国人民代表大会常务委员会第十次会议于20142

8、014年年8 8月月3131日通日通过，现予公布，自过，现予公布，自20142014年年1212月月1 1日起施行。日起施行。n n中华人民共和国主席习近平中华人民共和国主席习近平n n20142014年年8 8月月3131日日20152015年年7 7月月2121日星期二日星期二南三采区南三采区301301队队n全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定共计52条，对原安全生产法60%以上的条款进行了修订，将法律条文总数增加至114条，其中：n（1）新增条文16条，占总数的14%。n（2）在原条文基础上进行较多增删改动的32条，占总数的28%。n（3）进行局部字词改动的

9、27条，占总数的24%。n（4）保留原条文没做任何修改的39条，占总数的34%。20152015年年7 7月月2121日星期二日星期二南三采区南三采区301301队队新修订新修订安全生产法安全生产法的主要亮点的主要亮点20152015年年7 7月月2121日星期二日星期二南三采区南三采区301301队队 新新新新安全生产法安全生产法安全生产法安全生产法（试行）（试行）（试行）（试行）共共共共7 7章章章章114114条条条条.新法把强化安全生产工作的摆位、新法把强化安全生产工作的摆位、新法把强化安全生产工作的摆位、新法把强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和

10、加强基层执法力进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定，主要有十大亮点。发展要求，补充完善了相关法律制度规定，主要有十大亮点。发展要求，补充完善了相关法律制

11、度规定，主要有十大亮点。发展要求，补充完善了相关法律制度规定，主要有十大亮点。n n 一、坚持以人为本，推进安全发展一、坚持以人为本，推进安全发展一、坚持以人为本，推进安全发展一、坚持以人为本，推进安全发展 n n 二、建立完善安全生产方针和工作机制二、建立完善安全生产方针和工作机制二、建立完善安全生产方针和工作机制二、建立完善安全生产方针和工作机制 n n 三、强化三、强化三、强化三、强化“三个必须三个必须三个必须三个必须”，明确安全监管部门执法地位，明确安全监管部门执法地位，明确安全监管部门执法地位，明确安全监管部门执法地位 n n 四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生

12、产职责四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责 n n 五、进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任五、进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任五、进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任五、进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任 n n 六、建立预防安全生产事故的制度六、建立预防安全生产事故的制度六、建立预防安全生产事故的制度六、建立预防安全生产事故的制度 n n 七、建立安全生产标准化制度七、建立安全生产标准化制度七、建立安全生产标准化制度七、

13、建立安全生产标准化制度 n n 八、推行注册安全工程师制度八、推行注册安全工程师制度八、推行注册安全工程师制度八、推行注册安全工程师制度 n n 九、推进安全生产责任保险制度九、推进安全生产责任保险制度九、推进安全生产责任保险制度九、推进安全生产责任保险制度 n n 十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度 n n一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。一是规定了事故行政处罚和终身行业禁入。n n二是加

14、大罚款处罚力度。二是加大罚款处罚力度。二是加大罚款处罚力度。二是加大罚款处罚力度。n n三是建立了严重违法行为公告和通报制度。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。三是建立了严重违法行为公告和通报制度。20152015年年7 7月月2121日星期二日星期二南三采区南三采区301301队队n n安全生产法安全生产法赋予了煤矿职工安全生产的权利，同时也规定，职工必须赋予了煤矿职工安全生产的权利，同时也规定，职工必须依法履行相应的安全生产义务。依法履行相应的安全生产义务。n n一、煤矿职工安全生产的权利一、煤矿职工安全生产的权利n n1 1、获得劳动保护的权利、

15、获得劳动保护的权利n n应当要求订立劳动合同，劳动合同应当载明为职工提供符合国家法律法规、应当要求订立劳动合同，劳动合同应当载明为职工提供符合国家法律法规、标准规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有毒有害作标准规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有毒有害作业的职工定期进行健康检查，依法为职工办理工商保险等。业的职工定期进行健康检查，依法为职工办理工商保险等。n n2 2、知情权、知情权n n职工有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、危害后果，以及针对职工有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、危害后果，以及针对危险因素采取的防范措施和事故应急措施，用人单位必须

16、向职工如实告知，危险因素采取的防范措施和事故应急措施，用人单位必须向职工如实告知，不得隐瞒和欺骗。不得隐瞒和欺骗。n n3 3、民主管理、民主监督权利、民主管理、民主监督权利n n职工有权参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，对本单位的安职工有权参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，对本单位的安全生产工作提出意见和建议，用人单位应重视和尊重职工的意见和建议，全生产工作提出意见和建议，用人单位应重视和尊重职工的意见和建议，并及时作出答复。并及时作出答复。20152015年年7 7月月2121日星期二日星期二南三采区南三采区301301队队n n4 4、参加安全生产教育培训的权利、参加安全生产教育培训的权利n n5 5、获得职业健康防治的权利、获得职业健康防治的权利n n6 6、合法拒绝权、合法拒绝权n n7 7、紧急避险权、紧急避险权n n8 8、工伤保险和民事索赔权、工伤保险和民事索赔权n n9 9、提请劳动争议处理的权利、提请劳动争议处理的权利n n1010、批评、检举和控告权、批评、检举和控告权n n二、煤矿职工安全生产的义务二、煤矿职工安全生产的义务n n1 1、遵守