惠州市交通工程施工企业信用评价评定标准.docx

1、惠州市交通工程施工企业信用评价评定标准附件1：惠州市交通工程施工企业信用评价评定标准（投标行为）行为类别行为代码失信行为扣分标准备注投标行为100分（满分100分，扣完为止。JTSG1）JTSG1-1超越资质等级承揽工程。直接定为D级JTSG1-2出借资质，允许其他单位或个人以本单位名义投标或承接工程。直接定为D级JTSG1-3借用他人资质证书投标或承接工程。直接定为D级JTSG1-4与招标人或与其他投标人串通投标，存在围标、串标等行为。直接定为D级JTSG1-5被省、市交通运输主管部门通报批评并取消在我市交通建设市场投标资格的。直接定为D级JTSG1-6投标中有行贿行为直接定为D级JTSG1

2、-7因违反法律、法规、规章被禁止投标后，在禁止期内仍参与投标。D级延期半年/次JTSG1-8法律、法规规定的其他违法情形。直接定为D级JTSG1-9资审材料或投标文件虚假，或以其他其他违法形式骗取中标资格的。40分/次JTSG1-10资审材料或投标文件虚假未中标。30分/次JTSG1-11虚假投诉举报。20分/次JTSG1-12中标后无正当理由放弃中标。20分/次因评标时间过长,材料价格上涨过快造成成本价发生较大变化的除外JTSG1-13无故放弃投标或因投标人原因废标而导致该标段或该次招标流标。10分/次JTSG1-14对同一合同段递交2份及以上资格预审申请文件或投标文件。5分/次JTSG1-

3、15非招标人或招标文件原因放弃投标，未提前书面告知招标人。6分/次JTSG1-16未按时确认补遗书等招标人发出的通知。1分/次JTSG1-17不及时反馈评标澄清。1分/次JTSG1-18无正当理由拖延合同签订时间。2分/次因合同谈判原因的除外JTSG1-19无故不参加现场考察和标前会议，但又提出有关异议影响招标和合同签订的。5分/次JTSG1-20有明显差错导致废标，包括如下行为：投标书未签字、盖章；修改了“投标书附录表”数据，如工期的要求；无法定代表人证明书。5分/次惠州市交通工程施工企业信用评价评定标准（履约行为）行为类别行为代码失信行为扣分标准备注履约行为（满分100，扣完为止。JTSG

4、2）严重不良行为（行为代码JTSG2-1）JTSG2-1-1将中标合同转让或将承包的工程转包。直接定为D级JTSG2-1-2将合同段全部工作内容肢解后分别分包。直接定为D级JTSG2-1-3由于从业单位的主要责任，在建项目发生重大及以上质量、安全责任事故或社会公共事件，造成严重社会影响的；或瞒报、虚报事故情况的。直接定为D级JTSG2-1-4经质监机构鉴定合同段工程质量不合格,或施工管理综合评价为差。直接定为D级JTSG2-1-5造成生态环境破坏或乱占土地，造成较大影响。20分/次JTSG2-1-6发生较大安全生产责任事故。20分/次JTSG2-1-7将承包工程违法分包。30分/次JTSG2-

5、1-8承包人疏于管理，分包工程再次分包。20分/次不含劳务分包JTSG2-1-9违反公路、水运工程建设强制性标准。30分/次人员、设备到位（满分10，扣完为止。行为代码JTSG2-2）JTSG2-2-1签订合同后无正当理由不按投标文件承诺时间进场。2分/延迟十日JTSG2-2-2项目经理未按投标承诺到位，或在施工期间所更换项目经理资格降低，或未经批准擅自更换。4分/人次JTSG2-2-3项目经理在施工期间不低于原投标承诺资格更换。0.5分/人次项目法人要求更换的除外JTSG2-2-4技术负责人未按投标承诺到位，或在施工期间更换技术负责人资格降低，或未经批准擅自更换。3分/人次JTSG2-2-5

6、技术负责人在施工期间不低于原投标承诺资格更换。0.3分/人次项目法人要求更换的除外JTSG2-2-6安全生产负责人、安全员或其他注册执业人员未按投标承诺到位,或无正当理由更换。0.5分/人次项目法人要求更换的除外JTSG2-2-7主要工程管理、技术人员未按投标承诺到位。0.2分/人次JTSG2-2-8主要施工机械、测量、试验检测设备未按投标承诺或工程需要到位。0.51分/台套JTSG2-2-9有关人员、特殊岗位未按要求持证上岗。1分/人次按照有关管理文件、招标文件要求检查JTSG2-2-10未按规定签订劳务用工合同。2分/次惠州市交通工程施工企业信用评价评定标准（履约行为）行为类别行为代码失信

7、行为扣分标准备注履约行为（满分100，扣完为止。JTSG2）质量管理、进度管理（满分50，扣完为止。行为代码JTSG2-3）JTSG2-3-1拒绝或阻碍依法进行公路水运建设监督检查工作。8分/次JTSG2-3-2未对职工进行专项教育和培训；安全宣传教育、人员培训工作不到位。0.5分/次按每检查次数计JTSG2-3-3质量保证体系或质量保证措施不健全。3分/次按每检查次数计JTSG2-3-4特殊季节施工预防措施不健全。2分/次对季节性施工有特殊预防要求的，如雨季、冬季施工，应有相应预防措施JTSG2-3-5未建立工程质量责任登记制度。8分JTSG2-3-6使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

8、10分/次原材料抽查JTSG2-3-7不按设计图纸施工。8分/次JTSG2-3-8不按施工技术标准、规范施工。5分/次JTSG2-3-9未经监理签认进入下道工序或分项工程。3分/次JTSG2-3-10未经监理签认将建筑材料、建筑构配件和设备在工程上使用或安装。3分/次JTSG2-3-11监理下达停工指令拒不执行。5分/次JTSG2-3-12未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测直接使用。5分/次JTSG2-3-13施工过程中偷工减料。5分/次JTSG2-3-14原材料堆放混乱，对使用质量造成影响。3分/次如砂石材料堆放未分界、场

9、地未硬化、未采取防雨防潮措施等JTSG2-3-15工程检查中抽测实体质量不合格。6分/次指交通主管部门组织的督查、质监机构组织的监督检查、项目法人组织的正式检查。JTSG2-3-16因施工原因出现质量问题，对工程实体质量影响不大。2分/次如水泥混凝土表面蜂窝麻面、砌筑砂浆不饱满、钢筋混凝土保护层不够等JTSG2-3-17因施工原因发生一般质量责任事故。15分/次惠州市交通工程施工企业信用评价评定标准（履约行为）行为类别行为代码失信行为扣分标准备注履约行为（满分100，扣完为止。JTSG2）质量管理、进度管理（满分50，扣完为止。行为代码JTSG2-3）JTSG2-3-18出现质量问题经整改仍达

10、不到要求的。5分/次被交通主管部门、质监机构、项目法人发现有质量问题并要求整改，整改不合格的JTSG2-3-19施工现场管理混乱;安全警示标志不完善、不醒目。2分/次JTSG2-3-20内业资料不全或不规范、不真实。12分JTSG2-3-21工地试验室不符合要求；超越其母体检测机构授权业务范围开展试验检测工作。13分JTSG2-3-22试验检测数据或内业资料虚假。5分/次JTSG2-3-23因施工单位原因造成工程进度滞后计划工期或合同工期。1分/延迟十日JTSG2-3-24未达到合同约定的质量标准。10分JTSG2-3-25不配合业主进行交工验收。3分/次JTSG2-3-26不履行保修义务或者

11、拖延履行保修义务。10分JTSG2-3-27未按要求建设标准化工地；未按要求建设预制场地、拌和场地、施工堆料场、施工便道。1分/项JTSG2-3-28原材料、工程实体质量抽检未按规定执行，自检频率不符合要求。3分财务管理（满分10，扣完为止。行为代码JTSG2-4）JTSG2-4-1财务管理制度不健全。5分/次JTSG2-4-2财务管理混乱，管理台帐不完备。5分/次JTSG2-4-3工程变更弄虚作假。6分/次JTSG2-4-4虚假计量。5分/次JTSG2-4-5流动资金不能满足工程建设需要。5分/次JTSG2-4-6挪用工程款，造成管理混乱、进度滞后等不良影响。10分/次JTSG2-4-7因施

12、工企业原因拖欠工程款、农民工工资、材料款，尚未造成影响。0.5分/次惠州市交通工程施工企业信用评价评定标准（履约行为）行为类别行为代码失信行为扣分标准备注履约行为（满分100，扣完为止。JTSG2）安全生产（满分20，扣完为止。行为代码JTSG2-5）JTSG2-5-1因施工企业原因未签订安全生产合同。3分JTSG2-5-2未建立健全安全生产规章制度、操作规程或安全生产保证体系。13分JTSG2-5-3项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或考核不合格即从事相关工作。3分/次JTSG2-5-4未对职工进行安全生产教育和培训，或者未如实告知有关安全生产事项；

13、安全员安全意识不强，未严格按安全规程操作。2分/次JTSG2-5-5未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志和安全防护，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材。2分/次JTSG2-5-6未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装。1分/次JTSG2-5-7投入使用的特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，未取得安全使用证或者安全标志；使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。5分/次JTSG2-5-8使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。6分/次JTSG2-5-9储存、使用危险物品，未建立专

14、门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理。4分/次JTSG2-5-10对重大危险源未登记建档；或者未进行评估、监控；或者未制定应急预案。4分/次JTSG2-5-11进行爆破、吊装等危险作业，未安排专门管理人员进行现场安全管理。3分/次JTSG2-5-12两个以上单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，因自身原因未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。3分/次JTSG2-5-13危险品存放不规范，管理不严格。储存、使用危险物品的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求；施工现场和

15、员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞施工现场或者员工宿舍出口。3分/次JTSG2-5-14从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程。2分/次JTSG2-5-15未及时、如实报告生产安全事故。5分/次JTSG2-5-16主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿。15分/次JTSG2-5-17挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用。2分/次惠州市交通工程施工企业信用评价评定标准（履约行为）行为类别行为代码失信行为扣分标准备注履约行为（满分100，扣完为止。JTSG2）安全生产

16、（满分20，扣完为止。行为代码JTSG2-5）JTSG2-5-18每项工程实施前，未进行安全生产技术交底。2分/次JTSG2-5-19未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。1分/次JTSG2-5-20施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求。3分/次JTSG2-5-21对危险性较大的工程未编制专项施工方案并附安全验算结果。2分/次JTSG2-5-22未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施。2分/次JTSG2-5-23安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用。2分/

17、次JTSG2-5-24委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。10分/次JTSG2-5-25未取得安全生产许可证擅自进行生产，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产。15分/次JTSG2-5-26使用伪造的安全生产许可证。15分/次JTSG2-5-27多次整改仍然存在安全问题；对存在重大安全事故隐患但拒绝整改或者整改效果不明显。10分/次被项目法人或交通主管部门发现有安全生产问题并要求整改，整改不合格的JTSG2-5-28在沿海水域进行水上水下施工以及划定相应的安全作业区，未报经主管机关核

18、准公告；施工单位擅自扩大安全作业区范围。4分/次JTSG2-5-29施工现场防护不到位，存在安全隐患。1分/次JTSG2-5-30未编制安全生产应急预案并落实人员、器材，组织演练。2分JTSG2-5-31发生一般安全生产责任事故。10分/次JTSG2-5-32未办理施工现场人员人身意外伤害保险。5分/次惠州市交通工程施工企业信用评价评定标准（履约行为）行为类别行为代码失信行为扣分标准备注履约行为（满分100，扣完为止。JTSG2）社会责任（满分10，扣完为止。行为代码JTSG2-6）JTSG2-6-1在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区范围内取土、挖砂或者采石。8分/次JTSG2-6-2施工产生的废

19、渣随意堆放或丢弃，废水随意排放。2分/次JTSG2-6-3施工中破坏生态环境。3分/次JTSG2-6-4施工过程中造成水土流失，不进行治理 。4分/次JTSG2-6-5生活区、办公区设置杂乱，卫生环境差。3分/次JTSG2-6-6建设项目出现突发事件，拒不执行应急或救援任务。10分/次JTSG2-6-7乱占土地、草场。3分/次JTSG2-6-8临时占用农田、林地等未及时复垦或恢复原状。5分/次JTSG2-6-9未按要求签订廉政合同。5分/次JTSG2-6-10违反廉政合同要求。5分/人次JTSG2-6-11对各级单位检查发现的其他问题未及时整改的或整改不到位。13分/次惠州市交通工程施工企业信

20、用评价评定标准（其他行为）行为类别行为代码信用行为扣/加分标准备注其它失信行为（行为代码JTSG3）JTSG3-1被司法机关认定有行贿、受贿行为，并构成犯罪。直接定为D级JTSG3-2市级及以上交通运输主管部门要求企业填报向社会公布的信息，存在虚假的。3分/次(在企业总分中扣除)JTSG3-3信用评价弄虚作假或以不正当手段骗取较高信用等级。4分/次(在企业总分中扣除)JTSG3-4恶意拖欠工程款、农民工工资、材料款被司法机关强制执行，或因拖欠问题造成群体事件或不良社会影响每次扣5分；因施工方原因发生民工向建设单位讨要拖欠工资的每次扣3分；因施工方自身原因发生民工向政府部门讨要拖欠工资的每次扣5

21、分。3分或5分/次(在企业总分中扣除)JTSG3-5拒绝参与交通运输主管部门组织的应急抢险任务。2分/次(在企业总分中扣除)JTSG3-6被设市级交通运输主管部门通报批评。2分/次(在企业总分扣除)JTSG3-7被省级交通运输主管部门通报批评。3分/次(在企业总分扣除)JTSG3-8被国务院交通运输主管部门通报批评。5分/次(在企业总分扣除)JTSG3-9-1由于从业单位主要责任，已建成工程项目出现质量问题被地市级以上交通主管部门（或公路、水运管理机构）通报的。525分(在企业总分扣除)视质量问题的严重程度扣分。JTSG3-9-2发生其他不良或违规行为，被市内建设单位、市质监站通报的每次扣1分

22、；被市交通运输局及省有关行业部门通报的每次扣2分；被省交通运输厅、省质量监督站通报的每次扣3分。13分/次(在企业总分扣除)JTSG3-9-3信用评价期内，在省、市级质监机构组织的公路工程质量监督综合检查评比活动中，受到批评的施工单位。按排名的前后顺序依次扣15分/次（按内插法在企业总分扣除）针对同一单位的扣分分值取最大值，不重复累加取值，最高扣分限值5分。JTSG3-9-4信用评价期内，在省、市级质监机构组织的公路工程质量监督综合检查评比活动中，排名后3位的建设项目。按排名的前后顺序对本项目所有参建施工单位的信用评价评分分别乘0.98、0.97、0.96的系数。JTSG3-9-5信用评价期内

23、，在省、市级质监机构组织的公路工程质量监督综合检查评比活动中，连续两次排名在后3位的施工单位。按排名的前后顺序依次扣4分、6分、8分（在企业总分扣除）针对同一单位的扣分分值取最大值，不重复累加取值惠州市交通工程施工企业信用评价评定标准（其他行为）行为类别行为代码信用行为扣/加分标准备注良好信誉行为（行为代码JTSG4）JTSG4-1信用评价期内在惠州市境内施工的公路工程，被工程质量监督部门鉴定为优良工程的。加1分/项(在企业总分增加，每项工程加1分，最高限值5分)JTSG4-2施工合同段被评为全省或全市“标杆”工程的。加2分/合同段（在企业总分增加，最高限值4分)针对同一事件的表彰内容，取最高

24、加分值。JTSG4-3获得省内地市级交通主管部门（含地市级质监机构）、省公路局、省航道局通报表彰。加1分/次(在企业总分增加，最高限值3分)JTSG4-4获得省、市级交通主管部门或省、市级质监机构通报表彰。加2分/次(在企业总分增加，最高限值6分)JTSG4-5获得省部级通报表彰。加3分/次(在企业总分增加，最高限值9分)JTSG4-6信用评价期内，在省、市级质监机构组织的公路工程质量监督综合检查评比活动中，受到表彰的施工单位。按排名的前后顺序依次加5分1分/次（按内插法在企业总分增加）针对同一单位的加分分值取最大值，不重复累加取值，最高加分限值5分。JTSG4-7信用评价期内，在省、市级质监

25、机构组织的公路工程质量监督综合检查评比活动中，排名前3位的建设项目。按排名的前后顺序对本项目所有参建的施工单位信用评价评分分别乘1.04、1.03、1.02的系数JTSG4-8信用评价期内，在省、市级质监机构组织的公路工程质量监督综合检查评比活动中，连续两次排名在前5位的施工单位。按排名的前后顺序依次加8分3分（按内插法在企业总分增加）针对同一单位的加分分值取最大值，不重复累加取值JTSG4-9参加建设单位组织的抢险救灾。1分/次(在企业总分增加，最高限值3分)同一次抢险救灾不累加，取最高分值。JTSG4-10参加县、区交通主管部门、地市交通行政主管部门或省公路局、省航道局组织的抢险救灾组织的

26、抢险救灾。1分/次(在企业总分增加，最高限值4分)JTSG4-11参加省交通运输厅组织的抢险救灾。2分/次(在企业总分增加，最高限值6分)附件2：惠州市交通工程监理企业信用评价评定标准（投标行为）行为类别行为代码失信行为扣分标准备注投标行为（满分100分，扣完为止。JTJL1）JTJL1-1出借资质，允许其他单位或个人以本单位名义投标或承揽工程。直接定为D级JTJL1-2以他人名义投标或弄虚作假骗取中标资格的。直接定为D级JTJL1-3以行贿或其他违法形式骗取中标资格的。直接定为D级JTJL1-4存在围标、串标等行为。直接定为D级JTJL1-5被广东省交通运输厅、惠州市交通运输局通报批评并取消在我市交通建设市场投标资格的。直接定为D级JTJL1-6因违反法律、法规、规章被禁止投标后，在禁止期内仍参与投标。直接定为D级JTJL1-7法律、法规规定的其他严重违法情形。直