新安全生产法图课件.ppt

1、新新安全生产法安全生产法图讲义图讲义电话：电话：电话：电话：13243812222 13243812222 13243812222 13243812222 邮箱：邮箱：邮箱：邮箱：11/12/2022211/12/20223新安全生产法 安全发展-科学发展AA为了加强安全生产工作，BB防止和减少生产安全事故，C C保障人民群众生命和财产安全，DD促进经济社会持续健康发展，制定本法1第一章总则2安全生产理念安全生产理念以人为本以人为本坚持安全发展坚持安全发展3安全生产方针安全生产方针安全第一安全第一预防为主预防为主综合治理综合治理安全生产工作机制安全生产工作机制生产经营单位负责生产经营单位负责职

2、工参与职工参与政府监管政府监管行业自律行业自律社会监督社会监督 遵守本法和其他相关法律法规加强安全生产管理 建立健全安全生产规章制度改善安全生产条件 推进安全生产标准化建设生产经营单位安全生产主体责任4主要负责人全面负责5从业人员6组织职工参加安全生产工作组织职工参加安全生产工作民主管理和民主监督民主管理和民主监督维护职工在安全生产方面维护职工在安全生产方面的合法权益的合法权益制定或者修改有关安全制度，制定或者修改有关安全制度，应当听取工会的意见应当听取工会的意见7国民经济和社会发展规划县级以上人民政府国务院安全生产规划并组织实施并组织实施城乡规划衔接8.1加强对安全生产工作的领导县级以上人民

3、政府国务院支持、督促各有关部门支持、督促各有关部门依法履行安全生产依法履行安全生产监督管理职责监督管理职责建立健全建立健全安全生产工作协调机制安全生产工作协调机制解决安全生产监督管理解决安全生产监督管理中存在的重大问题中存在的重大问题8.2乡、镇人民政府乡、镇人民政府以及街道办事处以及街道办事处地方人民政府的地方人民政府的派出机关派出机关开发区管理机构开发区管理机构应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。8.3负有安全生产监督管理职责的部门负有安全生产监督管理职责的部门安全生产监督管理总局安全生产监督管理总局9安

4、全生产监督管理部门安全生产监督管理部门对有关行业、领域的安全生产对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门工作实施监督管理的部门省级安全生产监督管理局省级安全生产监督管理局地市级安全生产监督管理局地市级安全生产监督管理局-环境保护部门环境保护部门交通运输部门交通运输部门消防部门消防部门县级安全生产监督管理局县级安全生产监督管理局生产经营单位依法执行应急按照保障安全生产的要求国务院有关部门国家标准行业标准10制定修订11依照法律、行政法规和章程提供安全生产方面的信息、培训等服务发挥自律作用促进生产经营促进生产经营单位加强安全单位加强安全生产管理生产管理有关协会组织12安全生产责任仍有本单位

5、负责生产经营单位（为安全生产提供）技术、管理服务的机构13委托提供技术、管理服务 国家实行生产安全事故责任追究制度依照本法和有关法律、法规的规定追究生产安全事故责任人员的法律责任The14国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。15改善安全生产条件防止生产安全事故参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人16安全生产条件和国家标准或者行业标准规定的具备本法和有关法律、行政法规生产经营单位17第二章、生产经营单位的安全生产保障不得生产不具备安全生产责任制安全教育培训计划安全制度、SOP安全投入检查、消除隐患报告事故应急预案生产经营单位的主要负责人职责：1

6、8安全生产责任制各岗位的责任人员责任范围考核标准等建立机制监督考核落实情况监督考核落实情况19予以保证投入不足导致的后果承担责任专款专用在成本中据实列支财企【财企【2012】16号号2021安全管理人员组织或参与拟订制度、SOP和应急预案组织或者参与安全培训如实记录督促落实重大危险源的安全管理措施组织或者参与应急救援演练检查安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反SOP的行为督促落实本单位安全生产整改措施22安全管理机构安全管理人员安全管理人员依法履行职责恪尽职守依法履行职责作涉及安全的经营决策安全管理机构安全管理人员的意见降低工资、福利等待遇降低工资

7、、福利等待遇或解除劳动合同或解除劳动合同高危行业安全管理人员任免主管的安全监督部门听取不得告知23企业负责人安全管理人员危险物品、矿山、冶金、建筑施工、道路运输与生产经营活动相应的安全知识与管理能力考核合格配备24具备危险物品、矿山、冶金注册注册安全工程师安全工程师其他行业其他行业鼓励不得上岗作业25.1生产经营单位生产经营单位从业人员从业人员了解事故应急措施，知悉权利和义务了解事故应急措施，知悉权利和义务掌握本岗位安全操作技能掌握本岗位安全操作技能熟悉有关安全制度和熟悉有关安全制度和SOP保证具备必要的安全生产知识保证具备必要的安全生产知识安全培训未经 培训合格派遣劳动者实习生安全培训建立档

8、案，如实记录建立档案，如实记录时间、内容、考核结果时间、内容、考核结果实习生学校协助学校协助PPE25.2新技术新技术新工艺新材料新材料新设备新设备了解、掌握了解、掌握安全技术特性安全技术特性采取有效防护措施采取有效防护措施安全培训从业人员26特种作业人员取得资格，方可上岗特种作业人员范围由安监总局会同国务院有关部门确定27安全设施投资应当纳入建设项目概算同时使用同时设计同时施工新建改建扩建2829安全评价安全评价装卸危险物品建设项目建设项目贮存危险物品建设项目建设项目生产危险物品建设项目建设项目金属治炼建设项目建设项目矿山建设项目建设项目30按国家有关规定按国家有关规定报经有关部门审查报经有

9、关部门审查审查部门及负责审查部门及负责审查人员对审查审查人员对审查结果负责结果负责 装卸危险物品建设项目建设项目贮存危险物品建设项目建设项目生产危险物品建设项目建设项目金属治炼建设项目建设项目矿山建设项目建设项目安全设施设计建设项目安全设施的设计人、设计单位对安全设施设计负责。31并对安全设施的并对安全设施的工程质量负责工程质量负责生产、贮存装卸危险物品建设项目建设项目金属治炼建设项目建设项目矿山建设项目建设项目竣投入生产 或使用前建设单位负责组织验收投入生产投入生产和使用和使用不得投入生产不得投入生产和使用和使用验收合格验收不合格32较大危险因素较大危险因素生产经营场所生产经营场所设施、设备

10、设施、设备安全设备安全设备设计设计制造制造检测检测安装安装使用使用维修维修报废报废改造改造符合国家标准符合国家标准或者行业标准或者行业标准维护、保养。（记录、签字）3334并经专业资质并经专业资质检测、检验机构检测、检验机构涉及人身安全、危险较大的海洋石油开采特种设备矿山井下特种设备危险物品的容器、运输工具投入生产投入生产和使用和使用取得安全使用证取得安全使用证或安全标志或安全标志合 格专业生产单专业生产单位生产位生产对对检检测测检检验验结结果果负负责责国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度危险工艺危险工艺危险设备危险设备淘汰国监总局会同国监总局会同国务院有关部门国务院有关部门 制定公

11、布制定公布淘汰目录具体淘汰目录省级人民政府省级人民政府 制定公布制定公布不得使用35生产经营单位生产经营单位生产生产经营经营使用使用运输运输储存储存处置废弃处置废弃审批审批 接受监督接受监督危险化学品36法规、标准法规、标准建立安全建立安全管理制度管理制度采取可靠措施采取可靠措施重大危险源：登记建档定期检测、评估监控制定应急预案告知紧急情况下应急措施报地方政府安全监督管理部门和有关部门备案37发现并消除事故隐患如实记录排查治理情况生产安全事故隐患排查治理制度：县级以上地方各级人政府负有安全生产县级以上地方各级人政府负有安全生产监督管理职责的部门应急建立健全重大监督管理职责的部门应急建立健全重大

12、事故隐患治理督办制度，督促生产经营事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。单位消除重大事故隐患。38及时通报从业人员危危险物品险物品车间车间危危险物品险物品商店商店危危险物品险物品仓库仓库员工宿舍员工宿舍 安全距离安全距离生产经营生产经营场所场所出口畅通出口畅通 标志明显标志明显禁止封堵禁止锁闭39国监总局会同国务院有关部门规定的国监总局会同国务院有关部门规定的其他危险作业其他危险作业现场管理，落实安全措施现场管理，落实安全措施40从业人员生产经营单位生产经营单位危险因素危险因素防范措施防范措施应急措施应急措施作业场所、作业场所、工作岗位工作岗位 如实告知如实告知41遵守安全制

13、度遵守安全制度和和SOP从业人员生产经营单位生产经营单位符合国家标准符合国家标准或行业标准或行业标准 监督、教育监督、教育按规则佩戴、使用按规则佩戴、使用42安全管理人员立即处理立即处理 经常性检查经常性检查不能处理不能处理报有关报有关负责人负责人检查及处理情况检查及处理情况如实记录在案如实记录在案立即处理立即处理安全管理人员可以向安全管理人员可以向主管安监部门报告，主管安监部门报告，接到报告部门应依法及时处理接到报告部门应依法及时处理不及时不及时 处理处理43生产经营单位生产经营单位 安全培训44安全生产管理协议1、甲方的安全管理职责、甲方的安全管理职责甲方：甲方：乙方：乙方：工程名称：工程

14、名称：2、乙方的安全管理职责、乙方的安全管理职责3、甲方应采取的安全措施、甲方应采取的安全措施4、乙方应采取的安全措施、乙方应采取的安全措施甲方安全管理人员乙方安全管理人员协调两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动45生产经营单位生产经营单位不得将经营项目不得将经营项目场所场所设备设备不具备安全条件不具备安全条件或相应资质的或相应资质的单位或个人单位或个人发包或者出租安全管理协议约定各自职责统一协调、管理统一协调、管理定期检查定期检查发现问题，督促整改发现问题，督促整改46承包 承租单位主要负责人主要负责人立即组织挽救立即组织挽救生产安全事故事故调查处理事故调查处理期间不得期间不

15、得擅离职守擅离职守47生产经营单位生产经营单位为从业人员为从业人员缴纳保险费缴纳保险费国家鼓励投保国家鼓励投保安全生产责任保险安全生产责任保险48载明有关保障劳动安全载明有关保障劳动安全防止职业危害的事项防止职业危害的事项生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。第三章从业人员的安全生产权利义务49从业人员的权利了解其作业场所和工作岗位存在的危险了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；因素、防范措施及事故应急措施；（第（第5050条）条）1 1、知、知情权情权对本单位的安全生产工作提出建议对本单位的安全生产

16、工作提出建议（第（第5050条条）2 2、建、建议权议权对本单位安全生产工作中存在的问题提对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；出批评、检举、控告；（第（第5151条条）3 3、批批评、控评、控告权告权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（第（第5151条条）44、拒、拒绝违章绝违章权权50515 5、停止作业权：、停止作业权：发现直发现直接危及人身安全的紧急情接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后在采取可能的应急措施后撤离作业场所。撤离作业场所。6 6、索赔权：、索赔权：因生产安因生产安全事故受到损害的从业全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。位提出赔偿要求。52531 1、在作业过程中：在作业过程中：第54条从业人员的义务54 2 2、接受安接受安接受安接受安全教育和培全教育和培全教育和培全教育和培训，掌握安训，掌握安训，掌握安训，掌