工程监理收费标准宣贯2007[1][1].4(宣贯版).ppt

1、建设工程监理与相关服务建设工程监理与相关服务收费标准介绍收费标准介绍逄宗展逄宗展2007年年4月月内内 容容一、一、建设工程监理与相关服务收费管理规定建设工程监理与相关服务收费管理规定 条文介绍条文介绍二、二、建设工程监理与相关服务收费标准建设工程监理与相关服务收费标准 介绍介绍 1 1、总则、总则 ；2 2、工程范围；、工程范围；3 3、工程规模；、工程规模；4 4、附表、附表三、收费标准计算案例介绍三、收费标准计算案例介绍。一、一、建设工程监理与相关服务收费管建设工程监理与相关服务收费管理规定理规定条文介绍条文介绍1、工程监理收费在价格体系中的定位、工程监理收费在价格体系中的定位 属于服务

2、价格的范畴属于服务价格的范畴2、收费规定的性质、收费规定的性质 建建设设工工程程监监理理与与相相关关服服务务收收费费管管理理规规定定是是国国务务院院价价格格主主管管部部门门依依据据价价格格法法制制定定的的规规范范性性文件，是整个价格管理体系的重要组成部分。文件，是整个价格管理体系的重要组成部分。3、收费规定的、收费规定的内容内容本本规规定定共共有有十十四四条条，对对建建设设工工程程监监理理与与相相关关服服务务收收费费的的适适用用范范围围、价价格格形形式式、收收费费原原则则、收收费费行行为为、权权利利义义务务、价价格格违违法法行行为为处处罚罚等等分分别别做做出出了了规定。规定。收费规定的内容收费

3、规定的内容第一条第一条 目的、依据目的、依据第二条第二条 服务的基本原则服务的基本原则第三条第三条 监督管理监督管理第四条第四条 收费的收费的价格形式价格形式第五条第五条 基准价的基准价的浮动幅度浮动幅度第六条第六条 服务收费的原则服务收费的原则第七条第七条 明码标价的义务要求明码标价的义务要求收费规定的内容第八条第八条 合同要求合同要求第九条第九条 服务的标准和要求服务的标准和要求第十条第十条 非监理人造成非监理人造成损失规定损失规定第十一条第十一条 监理人造成监理人造成损失损失和服务和服务 未到位未到位规定规定第十二条第十二条 价格违法处罚价格违法处罚第十三条第十三条 解释权解释权第十四条

4、第十四条 实施时间实施时间第一条目的、依据目的、依据 本本条条明明确确了了制制定定建建设设工工程程监监理理与与相相关关服服务务收收费费管管理理规规定的目的、依据。定的目的、依据。1、目的、目的 制制定定本本规规定定的的目目的的是是规规范范建建设设工工程程监监理理与与相相关关服服务务收收费行为，维护工程发包人和监理人双方的合法权益。费行为，维护工程发包人和监理人双方的合法权益。2、依据、依据 制制定定本本规规定定的的依依据据是是价价格格法法及及有有关关的的法法律律法法规规。如：招标投标法、建设工程质量管理条例等。如：招标投标法、建设工程质量管理条例等。第二条第二条服务的服务的基本原则基本原则 本

5、本条条规规定定了了建建设设工工程程监监理理与与相相关关服服务务的的所所应遵循的基本原则。应遵循的基本原则。1、监理服务的原则：、监理服务的原则：公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。第二条第二条服务的服务的基本原则基本原则2、监理服务招标的原则：、监理服务招标的原则：一一是是依依法法须须招招标标的的建建设设工工程程，应应通通过过招招标标方方式式确确定定监监理理人人。依依法法须须招招标标的的建建设设工工程程按按照照国国家家发发展展计计划划委委员员会会令令第第3 3号号发发布布的的工工程程建建设设项项目招标范围和规模标准规定目招标范围和规模标准规定执行。执

6、行。二二是是发发包包人人在在进进行行监监理理服服务务招招标标时时，不不能能仅仅以以监监理理服服务务收收费费的的高高低低做做为为评评标标依依据据，而而应应充充分分体体现现监监理理服服务务的的特特点点，优优先先对对监监理理单单位位的的资资信信程度、监理方案的优劣等技术因素进行评定程度、监理方案的优劣等技术因素进行评定。第三条第三条监督管理监督管理 1、明确义务、明确义务：遵遵守守国国家家有有关关价价格格法法律律、法法规规是是发发包包人人和和监监理理人人进进行行价价格格活活动动应应履履行行的的基基本本义义务务。规规定定中中涉涉及及的的价价格格法法律律、法法规规有有价价格格法法和和价价格格违违法行为行

7、政处罚规定法行为行政处罚规定。2、接受监督管理、接受监督管理：发发包包人人和和监监理理人人有有义义务务服服从从、接接受受政政府府价价格格主主管部门的价格监督管理。管部门的价格监督管理。第四条第四条 收费的收费的价格形式价格形式本条规定了建设工程监理与相关服务收本条规定了建设工程监理与相关服务收费的价格形式。费的价格形式。（一）价格法第三条（一）价格法第三条规定的三种形式规定的三种形式 市场调节价市场调节价 政府指导价政府指导价 政府定价政府定价第五条基准价的基准价的浮动幅度浮动幅度本条规定了实行政府指导价的建设工程本条规定了实行政府指导价的建设工程施工阶段监理服务收费基准价的计算依施工阶段监理

8、服务收费基准价的计算依据以及浮动幅度。据以及浮动幅度。1、收费基准价的计算依据是：、收费基准价的计算依据是：建设工程建设工程监理与相关服务收费标准监理与相关服务收费标准。2、基准价的浮动幅度：、基准价的浮动幅度：上下上下20%第五条第五条 基准价的基准价的浮动幅度浮动幅度3、本本规规定定确确定定实实行行政政府府指指导导价价的的建建设设工工程程施施工工阶阶段段监监理理收收费费，其其基基准准价价分分别别按按照照收收费费标标准准的的规规定定计计算算，上上下下最最高高浮浮动动幅幅度度为为20%。实实行行市市场场调调节节价价的的建建设设工工程程监监理理与与相相关关服服务务收收费费，不不受受上上述述基基准

9、准价价及及其其浮浮动动幅幅度度的的限限制制，由由发发包包人人和和监监理理人人根根据据建建设设工工程程的的实实际际情情况况和和市市场场因因素素等等自自行行协协商商确确定定收收费费合合同同额额，但但不不得得采取低于成本价的竞争方式。采取低于成本价的竞争方式。第六条第六条服务收费的原则服务收费的原则本条规定了建设工程监理与相关服务收费应当本条规定了建设工程监理与相关服务收费应当遵循的原则：优质优价遵循的原则：优质优价及适当奖励。及适当奖励。第七条第七条 明码标价的义务要求明码标价的义务要求 本条规定了监理人必须履行明码标价的义务。本条规定了监理人必须履行明码标价的义务。1、明码标价的依据：明码标价的

10、依据：关于商品和服务实行关于商品和服务实行明码标价的规定明码标价的规定是原国家计委的是原国家计委的8号令。号令。2、明码标价是价格管理的一项行政性强制措明码标价是价格管理的一项行政性强制措施，也是价格管理最基本的要求之一。施，也是价格管理最基本的要求之一。3、明码是指与收费有关的基本指标和资料必、明码是指与收费有关的基本指标和资料必须明白表示。须明白表示。明码标价的时间：必须是监理人在提明码标价的时间：必须是监理人在提供服务之前明示告知，而不是事后告知。供服务之前明示告知，而不是事后告知。第八条第八条 合同要求合同要求本本条条规规定定建建设设工工程程监监理理与与相相关关服服务务的的内内容容、质

11、质量量要要求求和和相相应应收收费费金金额额及及支支付付方方式式应应在在有有关关合合同同中中做做出出明明确确约约定定。在在合合同同中中约约定定收收费费金金额额和和费费用用支支付付方方式式，目目的的是是依依法法保保护护发发包包人人和和监监理理人人的的合合法法权权益。益。第九条第九条服务的标准和要求服务的标准和要求 本条规定了监理人提供的服务应达到的标准和本条规定了监理人提供的服务应达到的标准和要求。要求。监监理理与与相相关关服服务务所所应应达达到到的的标标准准和和要要求求分分为为两两个层次：个层次：第第一一，必必须须符符合合国国家家有有关关法法律律、法法规规和和标标准准规规范的范的规定，这是对监理

12、人提供服务的基本要求；规定，这是对监理人提供服务的基本要求；第第二二，必必须须达达到到发发包包人人提提出出并并经经监监理理人人同同意意，明明确确载载入入合合同同的的有有关关内内容容、质质量量等等要要求求，这这是是对监理人提供服务的具体要求。对监理人提供服务的具体要求。第九条第九条 服务的标准和要求服务的标准和要求 本条也规定了监理人的市场禁止行为，监理人在提供监理与相关服务时，不得违反标准规范规定要求，不得违背合同约定的承诺；如实际监理服务时提供的监理技术人员数量和素质等方面与合同约定不符。监理人也不得通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。第十条第十条非监理人造成

13、非监理人造成损失规定损失规定 本本条条是是对对因因非非监监理理人人原原因因给给监监理理人人造造成成损损失失的的处理规定。处理规定。按按照照权权利利与与义义务务对对等等的的原原则则，监监理理人人按按照照标标准准和和要要求求为为发发包包人人提提供供工工程程监监理理和和相相关关服服务务，发发包包人人为为监监理理所所提提供供的的服服务务支支付付费费用用。由由于于收收费费金金额额在在双双方方签签订订合合同同时时已已经经约约定定，因因非非监监理理人人原原因因造造成成建建设设工工程程监监理理与与相相关关服服务务工工作作量量增增加加或或减减少少的的，应应当当给给予予监监理理人人相相应应的的补补偿偿或或减减少少

14、。补补偿偿或或减减少少费费用用的的支支付付标标准准，国国家家有有规规定定的的，按按照照规规定定执执行行；国国家家没没有有规规定定的的，由由双双方方协协商商确定。确定。第十一条监理人造成监理人造成损失损失及服务未到位及服务未到位规定规定 本条是对因监理人原因给发包人造成损失的处理规定。本条是对因监理人原因给发包人造成损失的处理规定。本条规定与第十条规定相对应。本条规定与第十条规定相对应。监理人有义务按照标准和要求为发包人提供质价相符监理人有义务按照标准和要求为发包人提供质价相符的服务，因监理人原因的服务，因监理人原因提供的监理与相关服务不符合提供的监理与相关服务不符合国家有关法律、法规和标准规范

15、，提供的监理服务人国家有关法律、法规和标准规范，提供的监理服务人员、执业水平和服务时间未达到监理工作要求的，不员、执业水平和服务时间未达到监理工作要求的，不满足合同约定的服务内容和质量等要求，发包人可按满足合同约定的服务内容和质量等要求，发包人可按合同约定合同约定扣减相应的监理与相关服务费。由于监理人扣减相应的监理与相关服务费。由于监理人工作失误给发包人造成经济损失的，监理人应当按照工作失误给发包人造成经济损失的，监理人应当按照合同约定依法承担相应赔偿责任。合同约定依法承担相应赔偿责任。第十二条第十二条价格违法处罚价格违法处罚本条是对当事人价格违法行为的处罚规定。本条是对当事人价格违法行为的处

16、罚规定。价价格格违违法法行行为为是是指指公公民民、法法人人以以及及其其他他组组织织违违反反价价格格法法律律、法法规规的的规规定定，给给社社会会造造成成某某种种危危害害的的过过错错行行为为。根根据据价价格格法法规规定定，政政府府价价格格主主管管部部门门是是价价格格活活动动监监督督检检查查和和行行政政执执法法的的主主体体。对对价价格格违违法法行行为为实实施施处处罚罚，是是保保证证价价格格法律、法规正确贯彻实施的重要手段。法律、法规正确贯彻实施的重要手段。第十二条第十二条价格违法处罚价格违法处罚价格违法行为行政处罚规定价格违法行为行政处罚规定第七条规定：第七条规定：经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处的，可以处2万元以上万元以上20万元以下的罚款；情万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：节严重的，责令停业整顿：(一一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的；超出政府指导价浮动幅度制定价