菏泽采煤塌陷地农业产业整体计划项目.docx

1、菏泽采煤塌陷地农业产业整体计划项目菏泽市采煤塌陷地农业产业整体计划(2017-2025年)项目竞争性磋商文件项目编号：HCFWS2017-017 采 购 人: 菏泽市煤炭治理局 采购代理机构: 山东衡天咨询 时 间：二一七年十一月第一部份 竞争性磋商公告一、采购单位：菏泽市煤炭治理局二、采购代理机构：山东衡天咨询三、项目名称：菏泽市采煤塌陷地农业产业整体计划(2017-2025年)项目四、项目编号：HCFWS2017-017五、采购内容：采煤塌陷地农业产业整体计划(2017-2025年)（具体内容详见竞争性磋商文件第三部份内容）。六、供给商资格要求：（1）供给商应具有中华人民共和国政府采购法第

2、二十二条规定的条件；（2）在中国境内注册，具有独立法人资格；（3）事业单位法人证书或企业法人营业执照、企业税务记录证、企业组织机构代码证（或统一社会信誉代码的营业执照）；（4）法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法人授权委托书和法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证原件（委托代理人到场的）；（5）供给商须具有城乡计划编制乙级及以上资质； （6）供给商须提供本地人民检察院出具的近3年行贿犯法档案查询结果告知函（由供给商到人民检察院自行查询）；（7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（8）本项目资格后审，不同意联合体报价。七、获取竞争性磋商文件方式：请登录菏泽市公

3、共资源交易电子效劳系统、中国山东政府采购网、“招采进宝菏泽专区下载。本项目为网上交易，编制响应文件需利用企业CA，供给商在获取竞争性磋商文件后应进行企业CA注册。CA注册有必然周期，请及时办理以避免阻碍本次项目，详见菏泽市公共资源交易网相关通知（&encode=utf-8）。八、磋商保证金交纳： 磋商保证金：人民币捌仟元整（￥）；参加磋商的供给商请将磋商保证金在2017年12月1日9时30分之前用其公司的大体账户请按以下汇款信息汇入，汇出的供给商名称要与参加磋商的供给商名称一致，不然报价无效。 收款单位名称：菏泽市公共资源市场化配置监督治理局； 开户行名称：中国银行股分菏泽牡丹支行； 账号：2

4、156 2018 9301 。 注：保证金必需在规定的交纳截止时刻前交至指定账户才视为磋商保证金到账，是不是按时到账以中国银行股分菏泽牡丹支行出具的“到账凭证”为准。九、递交竞争性磋商文件时刻及地址：本次招标为电子招投标，竞争性磋商文件目前采纳纸质和电子并行的方式，供给商需递交纸质响应文件，同时在招采进宝菏泽专区递交电子响应文件。纸质响应文件内容与电子响应文件内容须维持一致，网上开标以电子响应文件为准，当网上开标因不可控因素无法进行，采取线下开标，那么以纸质文件为准。1.递交截止时刻： 2017年 12月 1 日 9 时 30 分（北京时刻）2.纸质版响应文件递交地址：菏泽市公共资源交易中心开

5、标203 室（菏泽市人民路与中华路交叉路口东南角中国银行东临）。十、开标时刻及地址：1.时刻：2017年 12 月 1 日 9 时 30 分（北京时刻）2.地址:菏泽市公共资源交易中心开标203室（菏泽市人民路与中华路交叉路口东南角中国银行东临）。十一、发布公告的媒介：本次竞争性磋商公告在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共效劳系统、招采进宝菏泽专区上同时发布。十二、重要说明： 1. 本次招标为电子招投标，编制响应文件需利用企业CA，供给商在获取竞争性磋商文件后应进行企业CA注册。CA注册有必然周期，请及时办理以避免阻碍本次投标，详见菏泽市公共资源交易网相关通知（&encode=utf-

6、8或&encode=utf-8）。2. 竞争性磋商文件一经在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共效劳系统、招采进宝菏泽专区发布，视作已发放给所有供给商（发布时刻即为发出竞争性磋商文件的时刻），各供给商应随时关注报名项目信息并及时在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共效劳系统、招采进宝菏泽专区下载电子版竞争性磋商文件和各类澄清答疑，不然所造成的一切后果由供给商自大。十三、联系方式：一、采 购 人：菏泽市煤炭治理局 项目负责人：邓女士 梁先生 电 话： ：菏泽市牡丹区和平路1375号二、采购代理机构：山东衡天咨询 项目联系人：李女士 电 话： ：菏泽市人民路与八一路西北角经典国际大厦5

7、01室2017年11月17日第二部份 竞争性磋商须知一、磋商须知前附表编号内容说明与要求1项目名称 菏泽市采煤塌陷地农业产业总体规划(2017-2025年)项目2资金来源财政资金3 服务期限合同签订后100日历天内完成4合格供应商（1）供应商应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；（2）在中国境内注册，具有独立法人资格；（3）事业单位法人证书或企业法人营业执照、企业税务登记证、企业组织机构代码证（或统一社会信用代码的营业执照）；（4）法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法人授权委托书和法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证原件（委托代理人到场的）；（5）供应商须具有城乡规划编制

8、乙级及以上资质； （6）供应商须提供当地人民检察院出具的近3年行贿犯罪档案查询结果告知函（由供应商到人民检察院自行查询）；（7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（8）本项目资格后审，不接受联合体报价。6响应文件份数 纸质版响应文件份数：一份正本，四份副本（采用胶粘形式，逐页编码，分开打印装订）；“报价一览表”一式三份单独密封；电子版一份（U盘）单独密封，加贴封条，并在封套封口处加盖供应商公章，在封套上标记“ 电子版”字样。7响应文件提交地点及提交时限 地 点: 菏泽市公共资源交易中心开标203室（菏泽市人民路与中华路交叉路口东南角中国银行东临） 报价截止时间：2

9、017年12月1日9时30分（过期不予接收）8报价有效期 为90日历天(投标截止之日算起)9磋商保证金1.磋商保证金：人民币捌仟元整（￥元）。2.收款单位名称：菏泽市公共资源市场化配置监督管理局；开户行名称：中国银行股份有限公司菏泽牡丹支行； 账号：2156 2018 9301 。 3.磋商保证金应于报价截止时间前到达指定账户，否则报价无效。4.磋商保证金必须从供应商单位基本户转出，否则无效；未按规定提交磋商保证金的供应商，其响应文件不予接收；5.供应商应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的磋商保证金不能按时到帐的责任由供应商自行承担；6.未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5个工作

10、日内无息退还；成交供应商磋商保证金直接转为履约保证金，待项目验收合格后，供应商凭政府采购项目(服务类)验收单、磋商保证金汇款凭证自行到菏泽市财政局808结算科办理退款。10报价时间地点及网上开启 报价时间:2017年12月1日9时30分 开标地点:菏泽市公共资源交易中心开标203室（菏泽市人民路与中华路交叉路口东南角中国银行东临）在招采进宝菏泽专区上传电子版响应文件。11控制价控制价：人民币伍拾万元整（￥元） 注：供应商报价超出控制价为无效报价。12付款方式双方签订合同七个工作日内，付规划费用总额的 50% 作为预付款，乙方提交规划方案并完成成果汇报后七个工作日内，付规划费用总额的30%，最终

11、规划成果经甲方组织评审后七个工作日内，支付规划费用总额的20% 。 13评标办法 综合评分法14解释权 构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按竞争性磋商公告、竞争性磋商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。15竞争性磋商文件澄清、修改截止时间供应商对竞争性磋商文件提出的澄清要

12、求应在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前登录招采进宝菏泽专区网上递交盖章扫描件并通知到采购人或代理机构，采购人或代理机构将视情况确定将不标明问题来源的书面答复在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共服务系统、招采进宝菏泽专区上发布。16采购人对竞争性磋商文件进行澄清或修改采购人对竞争性磋商文件必须修改的内容，如影响到响应文件编制，从澄清或者修改的发出时间到报价截止时间不得少于5日，澄清或者修改内容在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共服务系统、招采进宝菏泽专区上传并发布，作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。17电子招投标须知竞争性磋商文件中其他章节与电子竞

13、争性磋商须知有不一致的内容，以电子竞争性磋商须知内容为准。本次采购为网上交易，响应文件采用电子和纸质并行的方式，供应商应通过招采进宝菏泽专区上传经CA加密的电子响应文件，同时递交一套与电子响应文件一致的纸质响应文件（纸质响应文件份数见竞争性磋商文件规定）。纸质响应文件内容与电子响应文件内容须保持一致，网上开标以电子响应文件为准，当网上开标因不可控因素无法进行，采取线下开标，则以纸质响应文件为准。在线递交电子响应文件前，供应商应当使用投标客户端及CA为响应文件加密，加密时所有响应文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密，否则引起的解密失败的责任由供应商自行承担。加密后请使用投标客户端软件验证解密

14、，以确保电子响应文件未在加密过程中损坏。供应商未按规定加密的响应文件，招采进宝菏泽专区将拒绝接收。供应商须在报价截止时间前，通过投标客户端生成etnd结尾的加密文件，并在竞争性磋商文件规定的报价截止时间前登录招采进宝菏泽专区递交电子响应文件。供应商在递交响应文件之后、在规定的报价截止时间之前，可随时登录招采进宝菏泽专区撤回响应文件。需要补充或修改响应文件时，必须先撤回响应文件，修改后重新递交。重新递交的响应文件应按竞争性磋商文件的规定编制、加密和CA签名。在报价截止时间后，不能修改或撤回响应文件。采购人按竞争性磋商文件中规定的时间和地点公开报价，供应商必须自带笔记本电脑、CA准时在线参加开标，

15、解密时间规定为30分钟，供应商需使用CA在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名。若供应商在解密规定时间内未完成电子标解密操作，视为放弃该项目投标。电子开标过程出现故障时，按相关部门的规定处理。操作手册可在服务指南”栏目进行下载。供应商在使用电子招投标平台时，如有任何疑问，请拨打客服电话（）或项目经理电话。注：因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载竞争性磋商文件的潜在供应商名单。如项目发布澄清、补充、修改信息，将在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共服务系统、招采进宝菏泽专区进行公告。公告自发布之日起即视为通知到潜在供应商。二、总 那么一、适用范围 本竞争性磋商文

16、件仅适用于本次采购项目。 本竞争性磋商文件是依照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式治理暂行方法及其他相关法律、法规编制。二、项目名称菏泽市采煤塌陷地农业产业整体计划(2017-2025年)项目 3、合格的供给商应符合以下条件本竞争性磋商文件“竞争性磋商公告”第六条规定的条件；4、竞争性磋商费用供给商应自行承担所有与预备和参加磋商有关的费用。不论采购结果如何，采购单位对上述费用不负任何责任。五、竞争性磋商 竞争性磋商是指采购人、采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供给商就采购事宜进行磋商，供给商依照竞争性磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人依据磋商小组评审后提出的

17、候选供给商名单中依次确信成交供给商的采购方式。六、 磋商保证金磋商保证金是响应文件的一个组成部份。关于未能按要求提交磋商保证金的供给商，其响应文件将被拒绝。供给商应按要求提交磋商保证金：人民币捌仟元整（￥元）。供给商必需在2017年12月 1日9 时30 分（磋商保证金交纳截止时刻）前，从本公司的大体账户将磋商保证金按以下汇款信息汇入：收款单位：菏泽市公共资源市场化配置监督治理局；开户行名称：中国银行股分菏泽牡丹支行；账 号： 2156 2018 9301 。注：（1）磋商保证金必需在规定的交纳截止时刻前交至指定账户才视为磋商保证金到账， 是不是按时到账以中国银行股分菏泽牡丹支行出具的“到账凭

18、证”为准。 （2）汇入的供给商名称要与参加开标的供给商名称一致，不然报价无效。 采购人在成交通知书发出后5个工作日内，向菏泽市公共资源市场化配置监督管 理局提出退还未成交供给商保证金的申请，同时成交供给商的磋商保证金转为履约保证金。 成交供给商履约后，由成交供给商凭政府采购项目验收单和磋商保证金交纳凭证复印件，到菏泽市公共资源市场化配置监督治理局办理履约保证金退付手续。三、竞争性磋商文件说明一、概述 本竞争性磋商文件说明了供给商所需提供项目范围和项目磋商的程序，是本次采购活动具有法律效劳的文件。 供给商应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式条款和标准等要求。供给商没有依照竞争性磋商文件要求

19、提交资料，或响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性报价而致使发生阻碍竞争、响应文件被拒绝或依照无效标处置的不利后果，由供给商自行承担相关风险。二、竞争性磋商文件的组成竞争性磋商文件由磋商文件总目录所列内容组成（不限于）： 竞争性磋商公告； 竞争性磋商须知； 采购项目技术要求； 政府采购合同及验收单格式； 响应文件格式。3、竞争性磋商文件的澄清或修改 供给商对竞争性磋商文件提出的澄清要求应在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时刻5日前登录招采进宝菏泽专区网上递交盖章扫描件并通知到采购人或代理机构，采购人或代理机构将视情形确信将不标明问题来源的书面回答在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共效

20、劳系统、招采进宝菏泽专区上发布。4、竞争性磋商文件的补充或修正采购人对竞争性磋商文件必需修改的内容，如阻碍到响应文件编制，从澄清或修改的发出时刻到报价截止时刻不得少于5日，澄清或修改内容在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源电子公共效劳系统、招采进宝菏泽专区上传并发布，作为竞争性磋商文件的组成部份，对所有供给商具有约束力。 四、磋商响应文件的编写与递交一、磋商响应文件的组成 供给商应按以下内容和顺序自编目录并标注响应文件页码后装订成册，响应文件应包括但不限于以下部份报价部份要紧内容：（1）报价一览表；（2）报价函。商务部份要紧内容：（1）市场竞争主体诚信遵法许诺书；（2）法定代表人身份证明或法定

21、代表人授权委托书；（3）供给商大体账户开户许可证及磋商保证金缴纳凭证；（4）商务部份要求的其他资料；技术部份要紧内容：（1）技术条款偏离表；（2）供给商以为技术部份需要提供的其他资料。专门说明电子版响应文件按报价、商务、技术文件三部份别离上传。商务文件要紧包括资格证明文件，对合同（商务）条款的响应情形等内容；技术文件要紧包括技术方案，对技术条款的响应情形等内容；报价文件要紧包括报价一览表、报价（响应）函等含报价的内容。 响应文件须用不褪色墨水书写或打印，将所有书面材料以 A4 幅面书写或打印并装订成册。二、响应文件格式供给商应按本章“一、磋商响应文件的组成”中的要求提供响应文件，文件格式可参考

22、第五部份“响应文件格式”。假设表格的栏目设计不够，供给商应依照同一格式自制表格填写；未提出的格式，供给商应自行拟定格式佐证报价。3、竞争性磋商报价本次报价不低于两轮报价，且后一轮报价不得高于前一轮报价，假设后一轮报价高于前一轮报价，那么视前一轮报价为最终报价。报价不得高于本项目操纵价，如高于操纵价，将不能进入下一步评审。本次报价包括项目实施进程中发生的一切费用，包括但不限于：设计、投资、建设、运营等所有费用；注：为了落实政府采购增进中小企业进展暂行方法，本项目将依照供给商企业情形给予适当价钱折减，出具有效的中小型企业声明函并加盖相关主管部门盖章的，投标价钱依照减6%进入报价。供给商在报价时只许

23、诺提供一个方案；报价币种为人民币；磋商进程中竞争性磋商文件如有实质性变更的，采购人或磋商小组将书面通知所有参与磋商的供给商，供给商据此在规定的时刻内提供最终的报价材料及报价；磋商进程中竞争性磋商文件没有实质性变更的，磋商小组所有成员集中与各合格供给商别离进行磋商，磋商终止后，磋商小组要求所有参加磋商的供给商在规定的时刻内进行报价，并以书面形式确认，并由法定代表人或其委托代理人签署。磋商的任何一方在未征的另一方同意的情形下，不得向第三方透露与磋商有关的一切技术资料、价钱或其他信息。4、响应文件的编写与密封 供给商应按本竞争性磋商文件所规定的格式、内容等编制响应文件，响应文件须在封面清楚标明“正本

24、”或“副本”字样，“副本”可用“正本”的完整复印件装订，“正本”和“副本”之间如有不同，以正本为准。每本响应文件装订方式应为左侧装订。 响应文件应由供给商法定代表人或经其正式授权的委托代理人在“竞争性磋商文件”要求签章的地址签字并加盖公章，并在每本响应文件封面标明正本（或副本）、项目名称及编号、供给商名称、时刻（封面格式见附件）。 响应文件应按以下方式密封：供给商应将响应文件正本、所有副本集中或分开密封都可，分开密封的，封袋上须清楚的标记“正本”或“副本”字样，并在密封袋上标明项目名称、项目编号、供给商名称、时刻。封口处均应贴密封条，并加盖供给商单位公章。为方便公布报价，供给商还需单独密封三份

25、“报价一览表”单独密封，与响应文件同时递交；单独密封的报价一览表与响应文件正本不符，以单独的报价一览表为准，若是大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。不依照以上要求编写与密封的响应文件将可能被拒绝。五、响应文件的递交 各供给商应在磋商当日并在本竞争性磋商文件“第二部份磋商须知前附表”规定的递交截止时刻前，将响应文件送达磋商地址。 递交截止时刻后递交的响应文件，采购人将依法拒绝接收。五、竞争性磋商程序和成交标准一、磋商会议磋商会议时刻和地址 依照竞争性磋商文件规定的时刻、地址召开磋商会议。会议由代理机构主持，采购人、供给商和有关方面的代表参加。供给商法定代表人或其授权代理人应参加并签

26、名报到以证明其出席。 磋商会议程序主持人依照程序进行磋商会议。 （1）宣布会议纪律； （2）发布在报价截止时刻前递交响应文件的供给商名称； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）在监督部门监督下供给商选取2-3名代表检查响应文件的密封情形； （5）经确认无误后，解密电子响应文件并依照响应文件递交逆顺序公布唱标，发布供给商名称、项目名称、投标报价、交付利用期限、质保期等，并记录在案； （6）供给商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时刻前收到的合格响应文件并解密成功的，开标时都应当众予以宣读；（7）供给商代表、采购人代表、唱标人、记录人等有关人员在报价记录表上签字确认

27、； （8）开标终止，进入评标程序。 网上开标：响应文件在招采进宝菏泽专区虚拟开标大厅开启，请供给商自带电脑、CA到竞争性磋商文件规定的开标地址参与网上开标，交易活动以数据电文为准。2、磋商小组 采购人依照本项目的特点，依照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式治理暂行方法的有关规定组建磋商小组，其成员由采购人代表及有关方面的专家3人或以上的单数组成，其中技术、经济等方面的专家很多于成员总数的三分之二。 磋商小组将在竞争性磋商文件规定的时刻和地址集中与单一供给商别离进行磋商。并给予所有参加磋商的供给商平等的磋商机遇。参加磋商的供给商朝表应签名报到证明其出席，如未按时签到，将被视为供

28、给商自动舍弃竞争性磋商权利。 磋商进程中，磋商小组成员不得与供给商私下互换意见，并在磋商工作终止后，不得将磋商情形进行泄露。 回避评审专家不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或采购代理机构也可要求该评审专家回避。3、磋商程序磋商小组将依照以下程序进行磋商评审，第一对响应文件进行资格性和符合性的初步审查： 资格性检查磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件的规定,对竞争性磋商文件中要求的资格证明文件是不是齐全和证件有效性进行审查,以确信供给商是不是具有合格供给商资格。（1）事业单位法人证书或企业法人营业执照、企业

29、税务记录证、企业组织机构代码证（或统一社会信誉代码的营业执照）；（2）法定代表人身份证（法定代表人到场的）或法人授权委托书和法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证原件（委托代理人到场的）；（3）供给商须具有城乡计划编制乙级及以上资质； （4）供给商须提供本地人民检察院出具的近3年行贿犯法档案查询结果告知函（由供给商到人民检察院自行查询）；（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。注：以上资格性审查资料（开标当日须提供原件）及评分方法中涉及的证明材料单独装在档案袋内并列出证件清单，与响应文件一路递交。（如特殊情形，不能携带原件，须提供由公证处出具的公证件）。 以上资

30、格性审查资料有一项或多项不合格者按无效报价处置，参与磋商的供给商以他人的名义参加磋商、串通、以行贿手腕谋取成交或以其他弄虚作假方式参加磋商的，该参与磋商的供给商的响应文件将作无效响应文件处置并扣除磋商保证金。 符合性检查依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确信是不是对竞争性磋商文件的实质性要求作出报价。符合性审查的内容包括： 响应文件内容是不是齐全； 是不是依照要求提交磋商保证金； 是不是依照竞争性磋商文件的要求密封、签署、盖章； 响应文件是不是有采购人不能接收的条件； 其他法律、法规及本竞争性磋商文件规定的属报价无效的情形。 与通过初步

31、审查的供给商进行第一次磋商第一次磋商内容包括合同内容、报价依据、技术文件的实施方案等。经第一次磋商确信最终采购需求后，依照最终采购需求，要求供给商在规按时刻内提交最终报价。 由磋商小组依据以下综合评审标准对提交最终报价的供给商的响应文件和最终报价进行综合评分。综合评分法一览表序号项目满分评分标准报价部分（满分10分）1报价得分10分满足竞争性磋商文件要求且最终报价最低的为评标基准价，其报价得分为满分10分。 其他供应商的报价得分统一按照下列公式计算： 最终报价得分=（评标基准价/最终报价）价格权重100 （保留两位小数，第三位四舍五入）技术部分（满分50分）2背景及发展分析 15分根据供应商针对菏泽市规划矿区生态农业发展的背景、发展现状分析情况，提出规划建议，由磋商小组进行综合评分，优得11-15分，良得6-10分，一般得1-5分；3规划方案合理性35分1、根据供应商针对本项目