团结镇总体规划汇报(2008-2020).ppt

1、2008-20202008-2020 哈尔滨工业大学城市规划设计研究院汇报大纲 汇报大纲 哈尔滨市道外区团结镇总体规划分为四部分:1.规划背景2.镇域规划 3.镇区规划 4.远景设想阶段一阶段一总体规划总体规划说明书说明书阶段二阶段二文本和专项研究文本和专项研究阶段三阶段三启动区控制性规划启动区控制性规划工作阶段划分4现场调研与踏勘现场调研与踏勘现场调研与踏勘现场调研与踏勘总体规划总体规划总体规划总体规划专项规划与评审专项规划与评审专项规划与评审专项规划与评审成果编制与评审成果编制与评审成果编制与评审成果编制与评审成果报批成果报批成果报批成果报批 镇发展思路镇发展思路镇发展思路镇发展思路 镇内

2、现状发展情况镇内现状发展情况镇内现状发展情况镇内现状发展情况 自然、地理、文化、建设现状自然、地理、文化、建设现状自然、地理、文化、建设现状自然、地理、文化、建设现状 各专业规划协调各专业规划协调各专业规划协调各专业规划协调 评审评审评审评审 规划汇报规划汇报规划汇报规划汇报 规划部门详细研究规划部门详细研究规划部门详细研究规划部门详细研究 相关部门批复相关部门批复相关部门批复相关部门批复团结镇总规工作路线团结镇总规工作路线工作路线第一部分：规划背景第一部分：规划背景1 1规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND1.1 1.1 规划指导思想规划指导思想规划背景规划背景PLANNI

3、NG BACKGROUND1、城乡统筹的步伐加快，随着哈尔滨市道外区城乡建设用地增减挂钩试点工城乡建设用地增减挂钩试点工作作的深入展开，土地资源进行了深度整合，撤村并点和产业园区的建设大幅提速，土地资源的最优化配置和最高效利用是本次规划的核心。2、随着长江路往东部延伸长江路往东部延伸，整个镇区的道路网布局结构脱离了原规划的构想。本次规划将充分考虑到长江路打通对整个道路网结构的影响，构建完善合理的道路网体系。3、阿什河改造和阿什湖建设阿什河改造和阿什湖建设带来的契机。阿什河将建设成为哈尔滨市第二条滨水风景线，天恒山风景区与阿什湖风景区是哈尔滨市的重要生态涵养地，同时也是重要的旅游景区。团结镇的生

4、态环境保护与旅游发展规划将成为团结镇新的经济增长点。4、产业结构调整将带来重大机遇，团结镇将建设服务于道外区的物流产业园区，团结镇东部的工业园区也面临产业升级，此次规划将为物流园区和工业物流园区和工业园区园区的发展打下坚实的基础。规划指导思想1.2 1.2 规划依据规划依据中华人民共和国城乡规划法（2008）；镇规划标准（GB501882007）；城市规划编制办法（2005）；国务院村庄和集镇规划建设管理条例（1993）；小城镇环境规划编制导则（试行）；国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（2002）；中华人民共和国自然保护区条例（1994）；中华人民共和国环境保护法（1989）；哈尔滨市城市

5、总体规划（2004-2020）；哈尔滨市郊区规划（2002-2020）；天恒山风景区总体规划（2004-2020）哈尔滨市市区村镇体系规划（2007-2020）哈尔滨旧城区产业更新工业用地调整规划（2007-2020）规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND规划依据1.1.3 3 规划原则规划原则(1)以生态保护为基础的生态性原则；(2)文化特色与现代城镇建设相结合的特色性原则；(3)依托城区，做好城区与镇区城乡统筹的连续性原则；(4)坚持节约用地与集约发展的可持续发展原则。规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND规划原则1.1.4 4 城镇发展总目标城镇发展总目标

6、 低碳产业基地低碳产业基地低碳产业基地低碳产业基地 休闲旅游城镇休闲旅游城镇休闲旅游城镇休闲旅游城镇 花园宜居城镇花园宜居城镇花园宜居城镇花园宜居城镇 商贸物流基地商贸物流基地商贸物流基地商贸物流基地 魅力文化城镇魅力文化城镇魅力文化城镇魅力文化城镇 山水生态城镇山水生态城镇山水生态城镇山水生态城镇城镇发展总目标城镇发展总目标城镇发展总目标城镇发展总目标规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND城镇发展总目标1.5 1.5 镇区位置镇区位置团结镇位于哈尔滨市城区东部，是哈尔滨市的东大门，属近郊乡镇，其镇区是哈尔滨市的工业集中小区之一。团结镇交通便利，哈同公路、同三国家级公路、江南中

7、路、四环路等公路以及20多条公交线路与城区连接。哈尔滨哈尔滨中心城中心城松浦松浦团结团结平房平房松北松北群力群力幸福幸福规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND镇区位置一、现状条件一、现状条件（1 1）自然条件）自然条件 团结镇处于阿什河河谷的滩地及岗埠平原的丘陵地段上，地形平均高差22米。（2 2）资源条件）资源条件 团结镇现有耕地面积27.88平方公里，其中东部丘陵地17.56平方公里，占总耕地面积的63%，以生产秋菜、粮食、经济作物为主，西部是平川地10.32平方公里，以生产春、夏、秋菜为主，主要供应道外城区及部分其他地区居民。（3 3）对外交通条件）对外交通条件 团结镇对

8、外交通便捷顺畅，目前东西向过境道路主要有同三高速和原哈同公路，南北向过境道路为四环路，长江路向东延伸之后，团结镇南部地区距会展中心的行车时间将在20分钟之内。哈尔滨市地铁一号线已延伸至天恒山风景区。总之，团结镇与哈尔滨市区道路交通联系紧密，去往省内东部地区也较为便捷。（4 4）经济发展条件）经济发展条件 2007年，全镇完成总产值84.53亿元，国内生产总值14.86亿元，三产比重为2.5：72.5：25.0。团结镇是哈尔滨近郊的农业大镇，传统种植业具有独特的优势。1.6 1.6 现状概述现状概述规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND现状概述（5 5）工业发展条件）工业发展条件

9、工业是团结镇第一大产业，全镇工业用地3.99平方公里，用地集中在居住区东部及北部，呈线性分布在主要交通道路两侧。企业工业类型较多，包含建材、机械加工、零配件制造、农副产品加工、绿色食品加工等多种工业产业类型，其中以机械加工业为其主导产业。近些年工业发展速度较快，团结工业小区入驻企业十余家，已初具规模。全镇现有7个实业公司，18户国有企业，各种所有制形式企业1000余家，总就业人数17034人，其中规模企业25家，2007年实现产值61.35亿元。（6 6）第三产业情况）第三产业情况团结镇目前第三产业层次较低，主要集中在中心镇区。现全镇商服企业就业人员1947人，2007年商服业总营业额21.1

10、8亿元。（7 7）村屯概况）村屯概况团结镇现辖10个行政村、25个自然屯、4个社区居民委，原丰果村现改为丰果实业公司。现行政村分别为联胜村、常胜村、团结村、东风村、石人沟、红利村、百莱村、恒兴村、东新村、勤劳村，其中大多分布在哈同公路及江南中环路两侧。规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND现状概述二、现状问题二、现状问题（1）城市用地发展形态不够明确。（2）城市用地边界零乱，用地布局混乱。（3）产业结构不清晰，原有的镇村模式不适应城乡结合地区的发展。（4）城市用地布局结构不够明确，各类用地配置有不合理之处，土地利用率低。除中心区外，没有形成明确的功能分区，因此相互干扰，相互冲突

11、。规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND现状概述1.1.7 7 城镇发展因素城镇发展因素规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND一、优势因素一、优势因素机遇优势：机遇优势：哈尔滨市正在实施“哈东开发”战略；团结镇小城镇试点建设；天恒山开发和阿什河沿线综合整治；哈尔滨道外区2010年规划建设集休闲旅游观光和商贸物流、农副产品加工、新型工业园区于一体的东部“滨江新区”，成为与哈西、开发区享受同等政策的新型城区。地理位置优势：地理位置优势：团结镇是哈尔滨市的近郊乡镇，部分所辖村地处城乡结合处。工业优势：工业优势：是哈尔滨市的一个工业集中点，对周边乡镇有显著的示范带动作用

12、。驻镇的省市属企业较多，与市区容合性较强。交通优势：交通优势：是交通方便，有多条公交线路来往于市区与镇域。旅游资源优势：旅游资源优势：是哈尔滨市旅游资源发展建设的重点方向。天恒山景区是距哈尔滨市区最近的以山景为主的自然风景区，具有较高的美学价值、人文价值和旅游价值。生活习惯优势：生活习惯优势：镇区居民与城市市民工作与生活习惯基本一致。城镇发展因素规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND二、制约因素二、制约因素区域竞争激烈：区域竞争激烈：团结镇周边一些地区具有和团结镇较类似的发展特征，如幸福镇。经济发展水平较低：经济发展水平较低：经济总量较小；产业结构不尽合理，产业层次低；产业类型

13、以机械、建材为主，产业链条较短；现代服务体系发展滞后。城市建设与管理较弱城市建设与管理较弱中心城区总体发育水平较低公共设施市政设施配套不完善对城市建设的宏观调控力度弱生态环境遭到破坏生态环境遭到破坏环境污染状况较为严重。自然生态系统遭到不同程度的破坏。政府和企业对环保设施的投入不足。高等教育资源稀缺，劳动力资源不足。高等教育资源稀缺，劳动力资源不足。团结镇与哈大齐工业走廊关系不明确。团结镇与哈大齐工业走廊关系不明确。城镇发展因素规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND规划范围包括：镇域范围：76.70平方公里总规划范围：18.55平方公里1.1.8 8 规划范围规划范围规划范围团

14、结团结1.9 1.9 现状分析现状分析规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND(1)(1)工业园区定位工业园区定位现状分析现状分析哈尔滨哈尔滨中心城中心城松浦松浦团结团结松北松北群力群力农副产品农副产品及绿色食及绿色食品加工品加工幸福幸福迎宾路迎宾路高新产业高新产业利民利民汽车及零汽车及零部件配套部件配套产业产业金融会展金融会展及高新产及高新产业业PLANNING BACKGROUND哈尔滨各开发区主要产业哈尔滨各开发区主要产业规划背景规划背景现状分析现状分析工业布局与城市生态环境相互协调的对策 建立工业园建立工业园 建立工业园具有很多的对经济系统和生态系统都有利的优势。工业园中

15、,由于各厂家可再按生产产品的类型及利用资源的类型分片组合,资源可以得到充分的利用。(1)(1)工业园区定位工业园区定位:规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND现状分析现状分析高压走廊较多防护绿地较多临近交通干道每条66kv架空线，高压走廊宽度15-25米。设置防护绿地详见镇规划标准（GB 50188-2007）表10.4.4(2)(2)物流园区定位物流园区定位规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND现状分析现状分析(3)(3)殡葬产业用地定位殡葬产业用地定位地势低洼地势低洼：此地地势凹陷，高差变化大，不适宜作为居住用地。毗邻墓地毗邻墓地：临近皇山公墓和天河园火葬场

16、。地形奇特：地形奇特：用地狭长，形成三角地，影响建筑合理布置。道路分割：道路分割：用地被哈同公路和同三公路分割。规划背景规划背景PLANNING BACKGROUND现状分析现状分析2 2第二部分：镇域规划第二部分：镇域规划镇域规划镇域规划INTER-TOWN PLANNING镇域规划镇域规划INTER-TOWN PLANNING镇域现状镇域现状镇域现状规划镇域现状规划镇域未来的空间架构：一心、一脊、三区镇域未来的空间架构：一心、一脊、三区镇域规划镇域规划INTER-TOWN PLANNING1 1、一心、一心团结镇的综合性中心镇区，建设全镇的政治中心、经济中心、商贸物流中心、文化中心和人居示范区。2 2、一脊、一脊长江路东西向交通脊梁，为镇域经济的发展尤其是镇区南部的发展提供了条件。3 3、三片区、三片区依据团结镇现状的行政区划，将整个镇域划分为三个片区：中部片区、西部片区和东北片区。每个片区的发展侧重各不相同。长江路长江路一心一心东北片区西部片区中部片区空间结构空间结构 中部片区中部片区（1）范围：包括现状中心城区、规划物流园区和工业园区。（2）总体情况：中部片区集中了团结镇的大部