农民工.ppt

1、成员：徐文玲 郭志梅 刘亚楠 胡亚星 胡博 游冬 鲁煊主讲人：胡博 农民工简介农民工简介他们是社会最底层的人他们是社会最底层的人 农民工简介农民工简介v他们做最苦最累最脏最险的活，拿最低的工资他们做最苦最累最脏最险的活，拿最低的工资 农民工简介农民工简介v他们的父母叫做空巢老人，他们的孩子叫做留守他们的父母叫做空巢老人，他们的孩子叫做留守儿童儿童 农民工简介农民工简介v他们不是农民，不是工人，他们叫做他们不是农民，不是工人，他们叫做农民工农民工 农民工简介农民工简介v“农民工农民工”，一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的但深刻反映了他们的“边缘人边

2、缘人”状态。他们在农状态。他们在农村有土地，但离开了；他们在城市工作，但没有村有土地，但离开了；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨大，基本上的劳动力工厂都是农民工，他们向往大，基本上的劳动力工厂都是农民工，他们向往城市，但不被城市接纳，游离于主流社会之外，城市，但不被城市接纳，游离于主流社会之外，但他们同样是社会不可忽视的群体，我们如何给但他们同样是社会不可忽视的群体，我们如何给他们一个安定的家呢？他们一个安定的家呢？农民工简介农民工简介关注农民工的生活状况关注农民工的生活状况农民工的基本情况农民工的基本情况v 男性男性农

3、农民工、女性民工、女性农农民工各占民工各占调查调查人数的人数的80%、20%，其中已婚的占，其中已婚的占60%，未婚的占，未婚的占40；拥拥有土地数量在有土地数量在3亩亩以以上的占上的占36%，3亩亩以下的占以下的占64%，其中只有，其中只有26%的的农农民工民工土地土地经营经营情况情况较较好，其余的很差或者根本就好，其余的很差或者根本就让让其荒其荒芜芜；输输出地出地为为本省本省农农民工占民工占5%,输输出地出地为为外省外省农农民工占民工占95%。v 年年龄龄1519岁岁的的为为10%，2029岁岁的的为为25%，3039岁岁的的为为30%，4049岁岁的的为为30%，50岁岁以上的占以上的占

4、5%。v学学历历：在：在调查调查的的农农民工中民工中,不不识识字或字或识识字很少的有字很少的有20%，小学文化程度的有，小学文化程度的有30%，初中文化程度的有，初中文化程度的有40%，高中，高中文化程度的有文化程度的有5%，大，大专专或大或大专专以上文化程度的有以上文化程度的有5%。农民工的基本情况农民工的基本情况就就业业及工及工资资待遇状况：待遇状况：v 求求职职渠道：渠道：农农民工的民工的谋职谋职渠道主要通渠道主要通过亲过亲朋好友介朋好友介绍绍及及自己找。自己找。v 工作工作时间时间：80%左右的左右的农农民工工作民工工作时间时间在在8小小时时以上。以上。v 工工资资水平：清水平：清洁洁

5、工人及工人及临时临时工工工工资资普遍比建筑工、工厂普遍比建筑工、工厂工人低。工人低。调查结调查结果果显显示，工示，工资资水平在水平在600元每月以下的元每月以下的为为20%，6002000元每月的占元每月的占60%，20002500元每月的元每月的占占15%，2500元每月以上的占元每月以上的占调查调查人数的人数的5%，但是工，但是工资资在在2500元以上的多元以上的多为为建筑工人及工作建筑工人及工作时间时间特特别长别长的工厂工人。的工厂工人。社会保障程度状况社会保障程度状况v 在在发发生工生工伤伤事故事故时时，有，有80%的用人的用人单单位能提供工位能提供工伤费伤费用，而有用，而有20%的用

6、人的用人单单位位仅仅提供很少部分或者不提供任何医提供很少部分或者不提供任何医疗费疗费用。用。v 七成左右的七成左右的农农民工没有民工没有签劳动签劳动合同。合同。v 工工资资拖欠拖欠处处理方式：理方式：仅仅有四成左右的有四成左右的农农民工愿意使用法民工愿意使用法律武器。律武器。v 在生病在生病时时，半数以上，半数以上农农民工会民工会选择选择能扛能扛则则扛，或自己扛，或自己买买药药。住房困住房困难难 住房困住房困难难v夫妻房，一般位于工地两夫妻房，一般位于工地两侧，目的是为了保持夫妻侧，目的是为了保持夫妻间生活的私密性。走进夫间生活的私密性。走进夫妻房内，最引人注目的是妻房内，最引人注目的是居室内

7、放着的铁架木板简居室内放着的铁架木板简易双人床，虽然简陋，但易双人床，虽然简陋，但也能派上用场了。此外，也能派上用场了。此外，夫妻房基本的生活设施已夫妻房基本的生活设施已经具备，窗帘、床铺、铺经具备，窗帘、床铺、铺盖、照明等设施齐全完整，盖、照明等设施齐全完整，洗漱用品摆放在主人需要洗漱用品摆放在主人需要的地方。由于工地条件有的地方。由于工地条件有限，因此洗漱、淋浴等设限，因此洗漱、淋浴等设施不可能单独设置，还要施不可能单独设置，还要与农民工们共用，只是在与农民工们共用，只是在时间上有合理安排。时间上有合理安排。关注农民工的讨薪问题关注农民工的讨薪问题钱这是一张农民工的工资条，看起来似乎工资不

8、少，恐怕不少大学生都要对6000多的工资叹息一声了。有新闻报道说，很多白领看到这样的工资后都稍有不平之声，这也是中国人长期以来形成的偏见。学业有成，有文化的人看不起没知识卖劳力的人，自然不忿农民工一个月下来比自己赚得多。但我们应该注意到，农民工的工资都是日薪制日薪制，这些钱，基本上都是天天加班没日没夜的工作才能赚得到。而且，后面将会说到的农民工的社会保障也是远远不如其它工作的。工资是如何赚到的这是在高空作业的空调安装工，当然，实际的安装工比这个没有安全保障多了。安装工基本都是按临时工算的，没有合同、保险，按天数或工作量算钱。每天风吹日晒，挥汗如雨，基本上一天是200300元。但是，农民工并不是

9、每天都有活干，干了今天的拿了钱，就不知道明天能不能有活了。另外还有操作工，一般是大量重复单一劳动，按工作量拿工资。一般都在15002500左右。但要想拿到这个工资数，却并不容易。如果正常的8小时工作，是不可能的。目前的操作工岗位实行的都是计件工资，计件单价一般都是根据当地的最低工资标准核算的。工作强度很大，年轻力壮的还行，年纪稍大的很难完成，除非加班加点地干。而不少纺织厂、制衣企业等劳动密集型企业每天的工作时间都在1214小时。农民工讨薪问题农民工讨薪问题 作作为为弱弱势势而人数众多的而人数众多的农农民工群体民工群体,其工其工资资拖拖欠的性欠的性质质是是严严重的重的,由此造成的危害是多方面的。

10、由此造成的危害是多方面的。农民工讨薪问题农民工讨薪问题v从从讨讨薪方式上看薪方式上看,可可谓层谓层出不出不穷穷,千奇百怪千奇百怪,如如:卖卖器官器官讨讨薪、薪、自焚自焚讨讨薪、跳楼薪、跳楼讨讨薪、薪、绑绑架老板架老板讨讨薪、背炸薪、背炸药药包包讨讨薪、堵薪、堵路路讨讨薪、游行薪、游行讨讨薪薪,等等。等等。治理欠薪治理欠薪 11年年历历程程 v2001欠薪普遍欠薪普遍 引起关注：引起关注：农农民工工民工工资资遭拖欠开始引起关遭拖欠开始引起关注。建筑、餐注。建筑、餐饮饮等等劳动劳动密集型企密集型企业业中，欠薪最中，欠薪最为为明明显显。v2002追追缴缴行行动动 全面起步：全面起步：1月，国月，国务

11、务院通知要求，消除院通知要求，消除拖欠克扣拖欠克扣农农民工工民工工资资、乱收、乱收费费等等现现象。象。v2003克扣工克扣工资资 明令禁止：国明令禁止：国务务院两部院两部门门通知要求，用人通知要求，用人单单位不得以任何名目拖欠和克扣位不得以任何名目拖欠和克扣农农民工工民工工资资。10月，温月，温家宝家宝总总理理为为重重庆农庆农村村妇妇女熊德明追女熊德明追讨讨2000多元工多元工钱钱，震，震动动全国。全国。v 2004部部门联门联手手 再次再次发发力：国力：国务务院两部院两部门门出台出台办办法法规规定，定，追回的工程款，追回的工程款，优优先支付拖欠的先支付拖欠的农农民工工民工工资资。各。各级级工

12、会开工会开通通职职工工维权热线电话维权热线电话。；。；治理欠薪治理欠薪 11年年历历程程 v 2005清欠旧清欠旧账账 注重注重长长效：截至效：截至3月底，已清月底，已清还还2003年以前建年以前建设领设领域拖欠域拖欠农农民工工民工工资资330多多亿亿元。开始探索解决欠薪的元。开始探索解决欠薪的长长效机制。效机制。v 2006相关投相关投诉诉 明明显显下降：国下降：国务务院召开常院召开常务务会会议议，“抓抓紧紧解决解决农农民工民工工工资资偏低和拖欠偏低和拖欠问题问题”被列被列为为做好做好农农民工七民工七项项工作之首。当年，工作之首。当年，农农民民工欠薪投工欠薪投诉诉明明显显下降。下降。v 20

13、07拖欠拖欠现现象象 初步遏制：全初步遏制：全总总推推进进十十项维权项维权机制建机制建设设。欠薪。欠薪现现象象得到明得到明显显遏制，共清理遏制，共清理补发农补发农民工工民工工资资430多多亿亿元。元。v 2008危机影响危机影响 有所反有所反弹弹：国：国际际金融危机的冲金融危机的冲击击，使欠薪，使欠薪问题问题出出现现反反弹弹。人力。人力资资源和社会保障部源和社会保障部负责负责人人强强调调，不欠薪是，不欠薪是“底底线线”。治理欠薪治理欠薪 11年年历历程程 v 2009专项检查专项检查 讨讨回十回十亿亿：开展：开展农农民工工民工工资资支付情况支付情况专专项检查项检查，为为70多万多万农农民工民工

14、补发补发被拖欠的工被拖欠的工资资及及赔偿赔偿金金10亿亿多元；多元；v 2010恶恶意欠薪意欠薪 建建议议定罪：全定罪：全总总新新闻发闻发言人李守言人李守镇镇表示，表示，全全总总建建议议尽快将尽快将“恶恶意欠薪罪意欠薪罪”纳纳入刑法。入刑法。v 2011年超年超10人人讨讨薪薪 当天立案：国家要求当天立案：国家要求农农民工民工讨讨薪超薪超过过10人需当天立案。企人需当天立案。企业劳动业劳动争争议协议协商商调调解解规规定，定，将于将于2012年年1月月1日起施行。日起施行。关注农民工的社会保障关注农民工的社会保障农民工代表有话说：农民工代表有话说：十八大十八大农民工代表康厚明在接受采访时坦言，现

15、在的农民工还存在参保率不高参保率不高，保障保障标标准准较较低低、无各种特殊工种的待遇等问题，希望政府在现有基础上来完善农民工的保障，让在城市务工的农民工，享受到城市居民同等的待遇，兼顾公平。有调查报告显示，现在农民工养老保险参保率是最高的，但也仅仅只有10%15%，其次是医疗保险，而失业保险、工伤保险等基本可以说无人参保。农民工作为一个数量庞大的群体，为其建立社会保障制度是很必要的。首先，社会保障权是城市农民工的基本权利；其次，这也是完善社会主义市场经济体制的需要，推进城市化建设的需要，促进农村经济发展的需要，实现社会稳定的需要。(一)农民工就业状态不稳定导致参保困难在城镇就业的大多数农民工没

16、有稳定工作。这一方面使经办的工作量倍增;另一方面,在农民工社保关系不便转移的情况下,增加了管理难度,凸显现有的信息系统不能适应需要。此外,高流动性还导致单位和本人都缺乏参保积极性,也给劳动保障部门缴费基数核定及监察执法等工作带来困难。(二)农民工、用人单位和地方政府各有顾虑农农民工民工对现对现行社会保行社会保险险制度缺乏信任制度缺乏信任,对自己以后能否享受养老待遇心存疑虑和担心。由于现行养老保险制度规定按月享受基本养老金的最低缴费年限为15年,而农民工流动频繁,如果不能实现转移接续,多数很难达到该年限标准。有的地方还规定退休前5年必须到该地参保,这实际上把农民工的养老问题排除在外。所以,农民工在离开参保地时普遍不愿将钱放在社保机构,一般都选择退保。农民工所在单位主要集中在建筑、餐饮、服装等技术含量较低的劳动密集型行业。用人单位主观上也不愿为农民工参加社会保险,如果按照城镇企业社会保险办法为农民工缴纳社会保险费,单位负担过重,担心会因此影响本企业的市场竞争力和经济效益。一些地方政府对推进农民工参保也有顾虑,主要担心高缴费影响本地的投资环境,把好不容易招商引资引来的资方吓跑了。(三)社保制