XX县廉租住房工程项目可行性研究报告.docx

1、XX县廉租住房工程项目可行性研究报告XX县廉租住房工程项目可行性研究报告第一章 总论第二章 项目建设背景第三章 项目建设需求分析第四章 项目建设规模第五章 项目建设选址及建设条件第六章 总平面布置方案第七章 项目建设技术和工程方案第八章 环境保护、安全及劳动安全第九章 建筑节能第十章 组织机构及人员编制第十一章 项目实施进度第十二章 项目投资估算及资金筹措第十三章 效益分析第十四章 招投标方案第十五章 项目管理第十六章 结论与建议第一章 总论1.1项目名称及项目法人一、项目名称：晴隆县廉租住房建设项目二、项目性质：新建三、项目单位：晴隆县安居工程建设发展中心四、项目建设地址：晴隆县莲城镇北街蔡

2、家村老牛凹五、法定代表人：六、项目编制单位：贵阳正业工程技术投资有限公司七、项目总投资：捌佰玖拾陆万元（896万元）1.2 项目研究范围、编制原则、依据及目1.2.1项目研究范围通过晴隆县2012年廉租住房建设项目提出理由和过程，对项目进行背景分析和需求分析，提出新建建设项目必要性；确定项目规模和主要功能设置，提出安全、消防、环保和节能等措施方案；提出拟建项目组织机构及定员方案建议；确定建设工期，拟定项目实施进度计划，估算工程所需投资，拟定项目筹资方案和资金使用计划；对项目经济效益进行分析，得出结论并提出建议.1.2.2项目编制原则拟建晴隆2012年廉租住房建设项目，根据省发改委、省建设厅文件

3、及根据晴隆县人民政府关于全面建立廉租住房保障制度实施意见（晴府发【2007】25号）要求，为了满足各项功能；在晴隆县莲城镇北街蔡家村老牛凹选址上拟建一个布局合理，功能适用，安全卫生，经济适用晴隆县2012年廉租住房建设项目.对用地环境进行绿化、道路硬化、和考虑停车场，该项目建设好以后，可以解决晴隆县2011年中城市最低收入住房困难户112户住房问题，以后每年按晴隆县人民政府关于全面建立廉租住房保障制度实施意见（晴府发【2007】25号）要求切实做好廉租房保障问题.改善城镇最低收入家庭住房条件.1、建设布局要符合晴隆县城市总体规划.2、项目建设规模及建设内容，应能满足晴隆县工业发展规划要求.3、

4、要充分利用拟选场地地形条件，合理进行功能划分与布置，同时又要便于各功能彼此间联系与沟通.4、 建筑功能和立面形式，要符合晴隆县廉租住房特点和气息.5、各平面功能设施设计，要符合国家有关标准及技术规范要求.1.2.3项目编制依据1、立项批复（晴发改【2011】110号2、晴隆县城市总体规划（修编）3、晴隆县第十二个五年计划纲要4、建设项目环境保护管理办法5、工程建设专业技术规范及标准6、晴隆县人民政府关于全面建立廉租住房保障制度实施意见（晴府发【2007】25号）7、国家有关部门关于编制建设项目可行性研究报告有关文件、意见及规定，以及与项目“可研”有关其他相关文件8、本项目可行性研究报告编制委托

5、书9、晴隆县安居工程建设发展中心所提供有关资料1.2.4编制目1、对晴隆县2012年廉租住房建设项目进行全面技术经济论证.2、选择合理工程技术方案，为设计、施工及管理提供依据，为项目建设实施提供依据.3、项目建设外部条件设施配套，建材运输和供应、交通、供水、供电、通信等条件具备.4、按照国家有关环保、消防、安全等规定，环保配套设施、消防设施和安全设施具各.5、为政府有关部门决策提供科学依据.1.3项目提出理由与过程1.3.1项目提出理由住房问题是涉及民生重要问题，构建多层次住房保障体系是社会主义和谐社会重要内容，随着住房制度改革不断深化和房地产市场逐步完善，广大群众住房问题明显改善，但部分最低

6、收入家庭很难通过自身努力解决住房困难，需要政府进行扶持和救助.住房问题直接关系老百姓生活水平提高和生活质量改善，解决低收入家庭住房困难具有重要意义.廉租住房制度是解决最低收入家庭住房问题重要途径，是社会保障体系建设重要组成部分，是各级政府履行社会保障职能重要职责，也是落实十六届六中全会提出“拓展资金筹措渠道，加快廉租住房建设，规范和加强经济适用住房建设，逐步解决城镇低收入家庭住房问题具体体现，逐步实现人人享有适当住房社会目标”，这样有利于促进社会稳定，政治安定，人民安居乐业，有利于经济社会协调发展.1.3.2项目申请过程晴隆县安居工程建设发展中心对该项目积极努力，做了不少前期工作，得到政府及相

7、关部门支持.项目建设地址是晴隆县莲城镇北街蔡家村老牛凹，并已报经县人民政府及规划部门同意并批示.根据晴隆县城市总体规划，拟选用地性质为建设用地，原则同意该项目选址.晴隆县国土资源局同意该项目用地及县人民政府城乡规划主管部门及环境保护部门对该项目规划方案已作批复.1.4项目概况及主要技术经济指标1、地理位置晴隆县2012年廉租住房建设项目位于晴隆县莲城镇北街蔡家村老牛凹.2、项目建设内容和目标睛隆县2012年廉租住房建设项目包括住宅楼、道路硬化、绿化环境、围墙等附属工程等.该项目属新建工程，总投资896万元.建设目标为该项目建设好以后，可以解决晴隆县最低收入住房困难户112户住房问题.提高人们生

8、活水平.3、主要建设条件（1）、项目内部建设条件晴隆县2012年廉租住房建设项目规划通过晴隆县住建局预审通过，用地土地手续已办理好.（2）、外部交通拟建项目在晴隆县莲城镇北街蔡家村老牛凹，外部交通条件良好，可满足建设需要.（3）、外部配套设施拟建项目在晴隆县莲城镇，市政基础设施及配套工程已完成，城区内供水、供电、通信、排污系统完善可满足项目建设条件需求.（4）、建材供应拟建项目建设所需钢材、水泥、砂石、砖等材料，在县城内均有供应.（5）、主要技术经济指标晴隆县2012年廉租住房建设项目总规划用地面积为5102平方米（预留用地2000平方米），2012年廉租住房实际用地3102平方米，建筑占地面

9、积844.56平方米，总建筑面积5600平方米，总投资896万元.主要技术经济指标详见下表.项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标及内容备注一项目名称晴隆县2012年廉租住房建设项目二建设地点晴隆县莲城镇北街蔡家村老牛凹三项目业主单位晴隆县安居工程建设发展中心四项目规划用地面积平方米5102五预留用地面积平方米2000六项目建筑总规模平方米56001道路及停车场平方米1326.842建筑密度%27.233建筑容积率1.814绿地率%30%5项目建设总投资万元8966项目建设资金来源万元中央预算内资金（1）申请上级补助资金万元280（2）地方政府配套资金万元6167工程建设工期月9第二章 项

10、目建设背景2.1项目建设背景2.1.1黔西南州基本情况黔西南州在贵州省西南部，地处黔、滇、桂三省（区）结合部，位于珠江上游和南昆铁路中段，1982年5月1日建州，是全国30个自治州中最年轻自治州之一.全州辖兴义、普安、兴仁、晴隆、贞丰、安龙、册亨、望谟8县（市）和顶效开发区.州内居住布依、苗、彝、回汉等33个民族，全州国土面积1680平方公里，2009年全州总人口318余万，其中少数民族人口占全州总人数42.47，是一个布依族苗族为主少数民族聚居区，也是个革命老区，邓小平创建右江革命根据地时，我州望谟、册享、贞丰等县是红色根据地组成部分，中共黔桂边委曾设在望谟县.改革开放以来特别是通过实施西部

11、大开发，黔西南州已经逐步成为西南腹地连接东南沿海便捷通道和交通枢纽，成为西电东送重要基地，综合经济实力明显增强，目前已上升到全省第六位，国内生产总值总量在全国30个自治州中位居第14位.2.1.2晴隆县基本情况晴隆县位于云贵高原中段，苗岭山脉西部，贵州省西南面，黔西南布依族、苗族自治州东北角，北纬2533至2611、东经10501至10525之间.东与关岭县隔江（北盘江）相望，北与水城、六枝特区划江为界，南接兴仁，西连普安，三面环江（河）.晴隆县地处攀西一六盘水经济开发区、南北盘江一红水河经济开发区和毕水兴经济圈联结带和南昆产业带辐射区，县境南北长69公里，东西宽33公里，全县总面积1331平

12、方公里.0324国道、GZ65公路横惯东西，县境内长度分别为46km、32km.纵向交通有晴隆至六枝雨洗公路连接六枝，沙子岭至兴仁公路连接兴仁，县城至贵阳市199km，距州府兴义166km，总投资约60亿元晴隆至兴义高速公路、长沙至昆明高速客运专线正在筹建中.茂昆西南成品油输油管线境内长31km，在晴隆县沙子镇设下载站1座.晴隆县具有独特交通枢纽和经济区位优势.县境内矿产、能源、生物、旅游资源丰富，组合态势良好，蕴藏着巨大开发潜力.全县辖8镇六乡（其中1个彝族自治乡）共1 4个乡镇，91个行政村，五个社区.2008年末总人口30.60万人，其中：农业人口27.70万人，非农业人口220万人，少

13、数民族人口16.70万人，主要是苗族、布衣族、彝族等.2008年，全县实现生产总值12.12亿元，其中：一产、二产、三产增加值分别为3亿元、4.74亿元、4.38亿元.财政收入1.9亿元，全社会固定资产投资12亿元、工业增加值4.368亿元，城镇居民可支配收入9612元，农民人均纯收入2093元.2.1.3晴隆县2010年低收入家庭现状根据晴隆县2008年新增城市最低生活保障家庭196户，其中人均住房建筑面积8m2以下191户，812m25户，2.2项目建设必要性一、住房问题关系国计民生，中央重视、社会关注、群众关心.住房问题是经济问题也是社会问题.党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，

14、始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目.是政府和社会责任.二、廉租住房是解决低收入家庭住房困难主要渠道.建立健全城镇廉租住房保障制度，是完善住房保障制度一项重要内容.切实解决好城镇最低收入家庭基本住房需求问题，是促进社会稳定、构建和谐社会客观要求.所以，项目建设是很必要.第三章 项目建设需求分析根据睛隆县2007年城市最低生活保障家庭2541户， 2008年新增城市最低生活保障家庭196户，其中人均住房建筑面积8m2以下191户，812m25户，2007年先解决216户廉租住房，建筑面积为10800m2.2008年2009年解决634户，建筑面积为31700m2，201

15、1年解决700户，以后逐年增加廉租住房建设规模以满足城市最低生活保障家庭住房需要.即本项目建设规模廉租住房建筑面积为5600平方米，112户.第四章 项目建设规模4.1项目建设规模4.1.1项目建设规模廉租住房112户，建筑面积为5600平方米，户型均为50平方米，场地内道路硬化1326.84平万米、环境绿化930.6平方米、围墙115米，化粪池2个等附属工程.4.1.2建设内容拟建建设项目包括住宅楼、场地内道路、绿化环境等附属工程等.4.2方案比选及推荐理由本项目方案参照贵州省建设厅和贵州省解决城市低收入家庭住房困难工作领导小组办公室贵州省保障性住房户型设计图集（2010年5月），并通过晴隆

16、县安居工程建设发展中心确定.按照这一方案进行实施.第五章 项目建设选址及建设条件5.1项目建设选址5.1.1场址现状1、建设地点与地理位置根据晴隆县城总体规划，晴隆县2012年廉租住房建设项目在晴隆县莲城镇北街蔡家村老牛凹，该用地为建设用地，该选址用地供水、供电、通信等公用配套设施完善，交通便捷，市政基础设施配套.按照晴隆县城总体规划要求和该建设项目有关规定，拟建项目场地周围无工厂污染源，环境条件符合用地要求.2、土地权属及占地面积根据晴隆县国土资源局发放国有土地使用证同意项目选址于晴隆县莲城镇老牛凹.总用地5102平方米.5.2项目场地建设条件5.2.1地形、地貌、地震情况l、地形、地貌情况

17、拟建场地地形不平整，地形环境较好，场地高差1.2米左右2、地震情况根据建筑抗震设计规范（GB500112010）中附录A，我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组要求.晴隆县抗震设防烈度为六度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第三组.根据建筑抗震设防分类标准（GB502232008），为标准设防类（丙类）.5.2.2工程地质与水文地质场地内为白云质灰岩埋置较浅，岩石构成较为均匀，表面为耕植土，厚度约为0.51米，结构较为密实，场地内无大断层，地下水和地表水未受过工业污染，对基础无侵蚀作用，但需要对建筑物有一定防水要求，适宜建筑岩土地基条件较好，属建筑条件较好场

18、地.5.2.3气候条件全年主导风向东南风，最热月主导向南风，风荷载，基本风压W0.35KN/m2，气温：极端最高气温36，极端最低气温0.5，平均气温14，年平均降雨量1650毫米.5.2.4城市规划条件及社会环境条件根据晴隆县城乡规划部门文件精神，原则同意规划设计方案.依照国家基本建设程序，办理完善有关手续，严格按照规划设计方案实施.县委、县政府对基础设施建设很重视，在县政府常务会议会中明确作出争取建成晴隆县2012年廉租住房建设项目承诺，并由分管副辛长亲自抓，并负责项目实施管理工作.拟建项目得到了县发改局、财政局、国土资源局、住建局、环保局、消防大队、供电、供水等职能部门大力支持和密切配合

19、.5.2.5交通运输条件拟建项目在睛隆县莲城镇北街蔡家村老牛凹，外部交通条件良好，可满足建设需要.按照规划，基本完成内部交通与外部交通连接.5.2.6公用设施社会依托条件拟建项目在晴隆县莲城镇，市政基础设施及配套工程已完成，城区内供水、供电、通信、排污系统完善，可满足项目建设条件需求.5.2.7防洪、防潮、排涝设施条件拟建项目建设所在地，不存在洪水影响，只需做好道路排水系统，引入城市排水系统时即可行.建筑防潮根据有关规范对建筑主体进行防潮处理.5.2.8环境保护条件晴隆县2012年廉租住房建设项目环境影响登记表，得到晴隆县环境保护局批复.晴隆县2012年廉租住房建设项目环境影响报告表得到黔西南

20、州环保局批复（州环审【2010】18号）同意该项目在晴隆县莲城镇北街蔡家村老牛凹建设，在建设中严格执行报告表提出环保措施.5.2.9征地、拆迁、移民安置条件晴隆县2012年廉租住房建设项目土地已办理了相关手续.征地拆迁、移民安置等，本项目在实施过程中不存在这些问题.综上所述，该场地地处城区，交通十分方便，市政基础设施功能基本齐全，附近无污染源，工程地质能满足工程建设要求，各种建设条件已经完成，建材供应有保证，因此，晴隆县2012年廉租住房建设项目选址符合项目建设条件要求.第六章 总平面布置方案6.1项目建设依据及建设标准6.1.1建设目标本项目严格根据晴隆县城市总体规划指导思想及县域经济社会发

21、展战略和低收入人口数量，确定建设目标.6.1.2建设依据、标准本项目根据黔西南州发改局论证，确定列入国家发改委建设项目而编制，其建设内容是相关住宅楼和附属工程，其建设规模根据县低收入人口确定.并按相关建设标准执行.6.2拟建项目总平面布置指导思想该项目总平面布置严格遵守科学性、节约用地原则，建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便、通风条件良好，为人们提供良好居住环境.6.3拟建项目总平面布置原则1、拟建项目满足建筑防火要求，满足消防间距要求.2、拟建项目符合晴隆县城市总体规划要求，并有良好城市建筑景观.3、拟建项目总体布局与县市政设施配套形成排污系统、供电系统、给排水系统及消防系统.4、拟建项目平面

22、设计应考虑住宅楼、道路及绿化用地基础上，考虑足够停车场，绿化用地覆盖率不低于30.6.4总平面布置方案（详见总平图）晴隆县2012年廉租住房建设项目，由住宅楼、道路、停车场、绿地等部分组成.拟建建筑物用地规划一览表序号项目名称占地面积（m2）备注12012年廉租住房844.56七层2道路及停车场1326.843绿地930.64总用地3102拟建建筑物构筑物一览表序号项目名称单位占地面积（m2）备注12012年廉租住房平方米844.562道路及停车场平方米1326.843排水沟米2004污水化粪池立方米155围墙米115第七章 项目建设技术和工程方案7.1主要设计依据1、国家及地方现行有关规范、

23、规程2、民用建筑设计通则GB50352-20053、民用建筑热工设计规范CB 50176-934、公共建筑节能设计标准GB50189-20085、住宅设计规范GB50096-996、城市道路和建筑物无障碍设计规程JGJ50-20017、建筑设计防火规范GB5001620068、建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-20019、建筑地基基础规范GB50007-200210、建筑结构荷载规范GB50009-2001（2002年局部修订）11、混凝土结构设计规范GB50010200212、砌体结构设计规范GB500032001（2002年月部修订）13、建筑灭火器配置设计规范（GB5014020

24、05）14、建筑抗震设计规范GB50011-20101 5、晴隆县城市总体规划16、贵州省建筑气象参数标准（黔BJ22-01-87）；17、采暖通风和空气调节设计规范（GBJ1987）（2001年局部修定）7.2工程建筑设计方案7.2.1地基与基础该项目建设根据建设单位提供地质资料.场地地质构造稳定，适宜拟建建筑物，拟建项目基础采用条基.7.2.2项目主体结构设计拟建项目采用砖混结构.7.2.3建筑设计方案1、建筑方案晴隆县2012年廉租住房建设项目拟建廉租住房112户，建筑面积5600平方米，占地面积：844.56平方米，层数为七层，房屋总高度为19.6米，具体功能每套住宅内设客厅、卧室、厨

25、房、卫生间、阳台.层高：底层至七层均为2.8米.结构形式为砖混结构.屋顶设置隔热保温层和按II级防水层设计.7.2.4建筑装修要求室外设计装修，注重建筑外观造型，外型丰富.风格简洁、新颖.室内装修，根据不同功能要求，做不同装修.7.2.5建筑电气、给水、排水、消防及人防1、建筑电气及防雷根据建设各用电等级、负荷进行测算，拟建项目总用电负荷为218.4kw.电源由县电力公司提供，采用380/220伏双回路供电，单位需增大变压器容量.2012年廉租住房建设项目用电负荷计算表序号建构筑名称建筑面积平方米）用电负荷（KW）功率因数总负荷（KW）照明电热及空调合计一2012年廉租住房112户560012

26、0.0145.0265.00.8212二道路及停车场880.86.4三合计218.4供电方式本工程均为三类负荷，采用一路380220V三相四线供电，电源引自户外低压电网.电线敷设方式配电干线采用凯装交联聚乙稀电缆直埋地引至建筑楼梯间总表箱，支线采用聚氯乙稀电线（BV）穿PVC管沿墙、板、柱暗敷设，配电干线穿越建筑处穿50钢管保护.防雷接地系统A、本工程为三类防雷建筑.B、接地电阻R10建筑物防雷避雷装置，采用屋顶避雷带，接地电阻小于10欧姆.2、建筑给、排水总用水电按每人每天0.20立方米计算，336人计，用水量67.2立方米，用水由县自来水公司提供.给排水设计A、本工程城镇干管接入点供水压力

27、0.2Mpa.B、最高日生活用水量为67.2M3/d.排水系统A、室外排水采用雨污分流制.B、污水经化粪池处理后排入市政污水沟.C、最高日生活污水量为用水量80计53.76m3d.灭火器设置A、火灾类型为A类，配置场所危险等级；轻危险等级B、采用4kg磷酸铵盐千粉灭火器.生活污水必须经化粪池处理净化达标后排放.地表水经排水沟就近直接排入城市排水沟.3、消防（1）、根据建筑设计防火规范有关规定和消防部门要求，设置防火装置.在小区内相应位置配置室外消防设施，按120米间距在小区内设置市政消防栓，市政消防栓最小管径为DN100，以保证消防安全.（2）、主要建筑物根据火灾危险性等综合因素，建筑耐火等级

28、为二级，室内消防干管管径为DN100，采用无缝钢管焊接.（3）、场地布置除消防管网外，建筑物室外设置一个消火栓，室外消火栓栓口处水压从室外地面算起不应小于0.1MPa.（4）、住宅建筑按建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）有关规定配置，单元式住宅七层及七层以下可不设消火栓系统.第八章 环境保护、安全和劳动安全8.1环境保护设计坚持以节约用水、雨污分流为原则，生活污水进行化粪池处理达标后，排入城市污水沟，水质应符合污水排入城市下水道水质标准（GJ30821999）.8.1.1设计依据1、建设项目环境保护条例（国务院令1998第293号8.1.2设计标准1、环境空气质量标准（GB30

29、951996）中二类区标准：2、地表水环境质量标准（GB38382002）中类标准：3、声环境质量标准（GB30962008）中2类标准：4、污水排入城市下水道水质标准（GJ30821999）5、建筑施工场界噪声标准（GB125231990）：8.1.3污染物防治措施在施工期和营运期对生态环境造成影响，根据建设项目环境影响报告表要求.在有关部门监督下，根据报告表要求进行防治和治理.1、项目施工期间建筑材料（水泥、砂石）及废料运输、堆放过程产生扬尘、泥土抛洒，对城市生态环境将产生影响，应采取封闭运输、湿润喷洒、专人清扫车轮泥土等措施，可将其对生态环境影响减少到最低程度.项目基础开挖做到土石方平衡，项目建设位于城区，施工期机械设备噪声对周围环境影响较大，在施工中应加强管理，使用低噪声设备，严格执行建筑施工场界噪声限值（GB12