不同背景下的社会服务机构的优缺点.pptx

1、不同背景下的社会服务机构的优缺点不同背景下的社会服务机构的优缺点第四组组员：赵玲玲何芳芳赵远远隋文豪张晴熊强目录目录官办社工服务机构官办民营社工服务机构民办社工服务机构社会服务机构的一般类型社会服务机构在政府、企业和第三部门三大领域中，主要表现为属于政府、政府和第三部门交叉区域以及第三部门。依据这样的标准，社会服务机构的类型包括以下几种：政府主管社会保障（福利）事务的行政机构。a独立的社会福利行政主管机关，如澳大利亚家庭与社区服务部；b社会福利与卫生合并的行政主管机关，例如美国的健康与人群服务部；c社会福利与劳工合并的行政主管机关，如德国；d社会福利、卫生、劳工合并的行政主管机关，如日本、法国

2、；e社会福利与其他公共行政职能混合的行政主管机构，例如我国的民政部、人力资源和社会保障部。从事公共服务、公益服务的机构。综合世界各国的情况，从事公共服务、公益服务的机构，在西方的表现就是非政府或非营利组织。中国社会服务机构的类型政府。在中国，社会保障（福利）业务分由几个行政机关主管，其中主要的行政机关是民政部、人力资源与社会保障部等。群团组织。主要是指共青团、妇女联合会、工会、老龄工作委员会、残疾人联合会和红十字会。社会公益类事业单位。在中国，事业单位分为行政支持类、社会公益类、经营开发服务类三种。其中在社会公益类事业单位中，又分成了三种：a公益一类事业单位：主要承担政府规定的社会公益性服务任

3、务，面向社会无偿提供公益服务，不能通过市场配置资源，如儿童福利院、社会救助管理站。这类单位业务活动的宗旨、目标和内容，分配的方式和标准等由国家确定，不得开展经营活动，其经费由国家财政予以支撑。履行职责依法取得的收入全额纳入财政管理，不得自主支配，属于传统意义上的全额拨款单位。b公益二类事业单位：主要面向社会提供公益服务，如普通高等教育院校、非营利性医疗机构、街道层面的社区服务中心等。这类单位根据国家确定的公益目标，自主开展相关业务活动，并依法取得服务收入。服务和经营收入全额纳入财政管理，主要用于公益事业发展，所需经费由财政根据不同情况予以相应补助，属于传统意义上的差额拨款单位。c公益三类事业单

4、位：主要是指从事的业务活动具有一定公益属性，但社会化程度较高，与市场接轨能力较强，可基本实现由市场配置资源的事业单位。社会服务类民间组织a由政府支持的民间组织，是由政府推动成立并享有政府的行政动员力量的持续支持，而民间性表现为没有国家公共财政的固定拨款支持，如中华慈善总会、中国青少年发展基金会、中国扶贫基金会、中国社会工作协会。b纯民间组织，是完全依靠社会捐助和收费服务支持的社会服务机构，例如，服务弱智成年人的“北京慧灵”；服务自闭症儿童的“北京星星雨教育中心”；服务民工和打工者的“北京协作者文化传播中心”；服务妇女的“北京红枫妇女热线”等。c契约型社会工作服务组织，是在政府购买服务改革趋势下

5、成立的组织，如上海的自强服务总社、深圳的鹏星社会工作服务社等，由政府提供服务场地、社会工作者工资，部分机构政府还提供了服务经费。其服务的内容包括政府资助要求的“公共服务”，以及根据服务对象需求提供自主性的“专业服务”。定义特点代表机构:绿城优缺点我国社会机构很多是从原来政府机关或事业单位分离出来的，官办色彩浓厚，缺乏开拓性、灵活性和创新精神，缺乏解决社会问题、满足社会需求的经验和手段；而由公民自发组成的“草根组织”，则缺乏高素质人材和科学管理经验，自身管理随意性很大，不同程度地缺乏诚信。因此，要创新组织运行机制，重视社会工作人材的培养，完善内部管理，提升社会工作机构自身能力水平和社会公信力。官

6、办社工服务机构官办社工服务机构郑州市绿城社工服务站探访2005年7月20日,绿城社工服务站挂牌成立。这是河南省首家、全国第二家专业社工服务机构。同时,也是郑州大学、郑州轻工业学院、河南财经学院、安阳师范学院、河南财税高等专科学校、中原工学院六校社会工作教育实习基地,省会高校义工活动实践基地。该机构是一家党委引导、政府指导支持、专业社工主导运作、义工协助参与、社会多方共建,以“助人自助、救难解困”为宗旨的新社会公益组织。旨在通过专业社工方法为广大有需求者提供优质高效服务,促进个人成长,构建和谐社会。2007年,列为中央组织部、国家民政部社会工作人才队伍建设试点基地。2008年9月加入郑州市青联自

7、组织界别,成为全国首批加入青联自组织的会员团体。2009年,注册为河南省志愿者联合会团体会员。绿城绿城社工服务机构社工服务机构目前,社工服务站设有综合办、项目部、外联部、培训部、文体部5个职能部门。另成立了省内首家社工党支部、团支部。已经初步形成了“党团站”联动、“职业社工领衔、社工实习生助阵、义工协助参与”的具有本土特色的运作格局以及“义工社工化”的特色道路,在国内率先实施“党组织+团组织+自组织”联动、“青联委员+专业社工+义工”联动模式,提出了社会工作发展的“五化”方向:专业化、职业化、网络化、社会化、本土化。社工站的口号是:“有困难找社工,有时间做义工!”和志愿者不同,社工提供的服务是

8、有计划、系统性的。绿城社工服务站推行的“社工指导志愿者开展专业服务,志愿者协助社工提供大量服务”的运行机制,让志愿者的爱心找到有效发挥的门路。经过3年多的探索,目前已经初步形成了“专职专业社工领衔、社工实习生助阵、义工协助参与”的具有本土特色的运作格局。“社工进社区”是绿城社工站的主要模式。“社工进社区”是指在社区引进专业社工,成立专业社工机构,利用专业理念与方法(个案、小组、社区等)为有需要的人(主要是弱势群体)提供专业服务。定义特点代表机构:春暖优缺点官办民营社工服务机构官办民营社工服务机构深圳市龙岗区春暖社工服务中心成立于2008年，是全国首批社会工作服务示范单位，深圳市首批5A级社工机

9、构，深圳市社会工作专业人才实训基地。经过数年的沉淀与发展，春暖目前的服务涵盖医务、社区、禁毒、教育和企业五大社工领域，覆盖深圳市龙岗区、盐田区、福田区、南山区、宝安区、光明新区等六大行政区域。自第一批医务社工进驻医院开展服务以来，春暖始终注重社会工作人才的培养与发展，建立人才梯队。为形成科学可行的服务流程和标准，春暖组织经验丰富的社工，编印了内容详实的医务、社区、禁毒、教育社工启导手册，指导社工开展日常工作。同时，卓越绩效管理模式的引进和实施也标志着春暖朝着科学化、专业化的管理模式逐步迈进。怀着对春暖使命和愿景的执着追求，全体员工始终不忘初衷，坚持“团结、拼搏、创新、奉献”的价值理念，同心同德

10、，锐意创新，整合春暖内部和社会优势资源，发展精细化、专业化的社会工作服务。随着春暖服务的不断丰富、服务质量的不断提升和管理体系的不断优化，春暖社工在深圳及珠三角地区树立起良好的机构服务品牌形象，并先后荣获深圳市5A级社会组织、深圳市优秀社工机构等荣誉称号，机构多个服务服务项目荣获国家、省、市级荣誉和奖项。春暖社会工作服务春暖社会工作服务机构机构定义：是指以社会工作者为主体，坚持助人自助宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识方法技能，开展困难救助、矛盾调控、权益维护、心理疏导、行为矫正、关系调制等服务的民办非企业单位。特点：民办社工服务机构作为民办非企业单位的一种，既具有社会组

11、织的一般性特征，同时，也具有作为专业的社会工作服务机构的独有特征。除了必须具备合法登记注册等一般社会机构的属性之外，民办社工服务机构还具有六个基本特征。1、非政府性，独立于政府之外的纯民间性的机构；2、非营利性，不以营利为目的，虽然其发展要借助市场化的运作方式，但始终以追求社会效益的最大化作为发展的出发点和落脚点；3、公益性，属于社会公益性组织，以利他主义为原则，帮助弱势群体，服务人民大众；4、助人性，机构存在的价值及其根本任务就是要帮助弱势群体，通过为其提供专业的服务，最终达到助人自助的宗旨，解决服务对象的问题，恢复其社会功能；5、专业性，通过服务人员的专业性、服务理念的专业性、服务方法和技

12、巧的专业性等区别于一般社会组织；6、服务性，区别于基金会等民办社工服务机构，以服务社会，服务民众为根本任务，通过自身的服务，整合相关资源，促进社会公平与社会发展。民办社工服务机构民办社工服务机构代表机构优缺点：1.在一定程度上当前的发展太过于追求发展速度和数量增长，忽略或轻视了发展质量和内涵式建设，部分社会工作服务机构大都是乘着社会政策的大形势而设立，内生性力量不足，有些机构过度依赖于政府甚至成为实际意义上的“二政府”。本质上，这是对中国民间组织发展和本土社会工作发展的一种阻碍。2.绝大多数民办社会工作机构成为“综合性”机构，“胡子眉毛一把抓”，没有明确的服务对象和组织定位，资助方或购买方支持

13、哪些方面的服务项目就申请和开展哪些方面的项目，很大程度上一味迎合资助方的要求，而忽略了服务人群的实际需求。这就直接带来了组织发展方向不明确、一线社会工作者因为面对不同服务人群提供服务而压力较大等诸多问题。3.社会公众对社会工作的知晓度和认可度依然比较低，对民办社会工作机构及其专业服务还处于早期了解阶段。来自民办社会工作机构提供的专业服务冲击着传统社区服务部门的既有服务，但这不得不首先处理传统服务带给服务对象的非正常依赖，如以发放纪念品等诱惑居民参与活动等。企业（家）举办高校（教师）举办：广州北斗星社会组织及个人：郑州鹤鸣民办社工服务机构分类民办社工服务机构分类企业家服务模式从香港的经验来看,企

14、业社会工作主要关注的是劳动人士的工作生活素质和职业福利,注重就业者就业及工作生活服务,因此,其工作模式就表现为“个人发展取向模式”和“社群权益取向”模式。“个人发展取向模式”是与工作生活相关的心理-社会服务(Psycho-SocialServices)模式:如雇员辅导、劳动者支持小组、压力舒缓课程以及人际关系训练;对雇员的职业培训或再培训;与就业相关的服务,如就业介绍与选配,面试的训练与模拟,就业后的跟进辅导等等。以上的企业社会工作服务形式主要针对劳动者个人,因此被称作是“个人发展取向”服务模式。“社群权益取向”服务模式是从宏观上针对社会政策环境等方面的企业社会工作,其内容主要为:劳动法律方面

15、的咨询与宣传教育;劳资纠纷以及工潮过程中的介入,劳工权益政策方面的倡导与帮助。这种类型的服务是为服务对象的权益而工作,因此被称之为“社群权益取向”服务模式。“个人发展取向”和“社群权益取向”只是服务的着重点和着眼点不一样,事实上二者是相辅相成的,在香港不少企业社会工作的单位都能够提供这两方面的服务,也就是提倡一种“综合服务取向”,即既考虑到劳动者个人的服务,也考虑到社会政策环境方面对劳动者及企业、企业主的影响而采取的综合服务。内容简介企业社会工作是社会工作专业理念与方法在企业管理中的介入与运用，是企业管理的有机组成部分，是社会工作专业发展的新领域。其目的是在维护员工权益、增进职工福利的基础上，

16、激发劳动者积极性，进而提高企业效率。服务主体机构系统从20世纪90年代以后香港的服务机构看,企业社会工作的服务主体机构有五大类型:第一,非政府机构主办的独立工(企)业社会工作计划。其实施主体是非政府机构,有自身独立的服务机构或附于社区服务单位,经费大多来源于社会福利署以外的资助,如公益金、赛马会、教会,以及自行筹募等。其工作人员为专业社会工作者,服务内容呈多元化,有较大空间推广“综合取向”模式,但重点在“社群权益取向”。第二,社区中心工业社会工作部。就是在社区服务中心内调配资源,成立一个“工业社会工作部”等专门的部门,附属于社区服务中心内,以专业社会工作者为主要工作人员,进行专门的多元化服务。服务经费来自社会福利署的资助或其他资助。这种形式主要表现为工业社会工作的一种组织形式在社区服务中心的协助下开展工作。第三,雇员再培训计划。该项培训计划获得香港政府再培训局的经费资助,以职业再培训课程以及相关配套服务为主要工作内容,包括就业服务与职业技能培训等;服务主体单位仍借助于原有的社区服务单位,由专业社会工作人员与其他专业背景的工作人员担当服务工作人员。其工作模式主要为“个人发展取向”,也有少