队组织建设知识及辅导王延风12修改稿.docx

1、队组织建设知识及辅导王延风12修改稿学校少先队组织建设基本知识及辅导方法(参考资料)（王延風2010-12稿）第六次全国少代会工作报告鲜明指出：“新的历史条件下少先队工作的根本任务是：引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识；特别要注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情是少先队工作最重要的根本任务，始终不能动摇、不能含糊、不能放弃、不能遗忘。”“少先队是全体少年儿童的组织，少先队最本质的影响力在队员心理，基层大、中、小队是组织活力的源泉，辅导员是少先队最重要

2、的工作力量，自身建设是工作的重要保障。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力发扬优良传统，以改革创新精神加强各项建设，不断焕发少先队组织的生机和活力。”向我们强调：必须坚持少先队的根本任务，而加强少先队自身建设是坚持根本任务，焕发组织生机与活力的重要保障。本文，着重和大家谈谈学校少先队“组织建设”的基本知识和辅导方法。一. 基层学校少先队组织建设的目的学校少先队组织建设目的如下：1、构建少先队组织的“自转机制”。 少先队组织建设的首要目的是为了构建少先队组织的自转机制。“机制”，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。由此，“少先队自转

3、机制”应该是，以少先队组织自主、自动的良性运转并发挥特有教育功能为目的，“辅导员”“队组织”“队活动”三者之间相互作用的过程和方式。“辅导员”是少先队最重要的工作力量，其“亲密朋友指导者”的角色理念，是少先队“组织自转”的先决条件；“队组织”是发挥少先队特有教育功能的载体，其规范化建设，是形成“组织自转”的硬件工程；“队活动”是队员们获得体验、认知的天地，其经常、多样、自主、快乐，是少先队“组织自转”能力、水平的重要表现。2、实现少先队特有的“教育功能”。少先队组织建设的重要目的是为了实现少先队特有的教育功能。即：“组织建设”的规范化，就是为了“教育功能”的最大化。少先队组织具备三大特有的教育

4、功能：思想启蒙教育的功能。即第六次全国少代会所强调的“少先队工作的根本任务”：引导少年儿童有爱心，养成良好的道德行为习惯，增强国家意识、科学意识、劳动意识、审美意识；特别要注重党、团、队组织意识和教育内容的衔接，灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。组织教育的功能。通过少先队组织产生对少年儿童的教育作用，少年儿童获得队组织给予的教育。表现为：通过少先队员的组织意识（观念）产生自我教育作用；通过少先队各级组织（大、中、小队）发挥集体教育作用；通过少先队开展的多种活动发挥体验教育作用。自我教育的功能。前两方面教育，最终汇接为自我教育。目的在于“教化”，“化”为少年儿童自我导向、自我激励、自

5、我约束、自我评价。少先队员在队组织里学习当家作主的过程中，在自主自动地进行各项建设的过程中，在自主自动开展多样活动的过程中，获得认知。3、焕发少先队组织的生机和活力。少先队组织建设的最终目的就是焕发队组织的生机和活力，就是让少先队组织活跃起来。学校少先队组织活跃起来，应该满足以下三个条件：大、中队辅导员确立“科学的角色定位”。即：当好少先队员“亲密的朋友和指导者”，这是学校少先队组织活跃起来的先决条件。大、中、小队形成“顺畅的组织系统”。包括“自动的干部队伍”“自主的各级集体”。必须注意，中队是焕发基层学校少先队组织生机和活力的关键层级。因此，中队组织建设的水平，成为重要指标。大、中、小队实现

6、“有序的队内生活”。包括“快乐的队日活动”“健全的保障体系”。学校少先队创设起经常、多样、自主、快乐的活动格局，并为了这活动格局的可持续性，建立、健全了队活动的保障体系。二. 在实施少先队组织建设过程中必须遵循的原则实施少先队组织建设须注意以下原则：1.“遵行队章”的原则。由于少先队组织建设是按照中国少年先锋队章程的规定所进行的建设。所以，大、中队辅导员一定要熟知队章，根据队章的要求，对少先队组织建设给与指导。2.“立足教育”的原则。少先队组织建设的任何一个项目都具有组织教育的意义。组织建设的过程，是增强队员组织意识，培养队员多种能力的过程。因此，我们必须注重建设过程中的教育因素。3.“队员自

7、理”的原则。队组织建设的过程是队员们学习当家做主的过程。辅导员要采取“一进一退”的工作方法，把中、小队向前推进一步，自己向后退一步，让队长学习、学会带领队委会做事，让每一个队员都要有做组织主人的体验。4.“常抓不懈”的原则。“组织教育”是少先队永存的教育主题之一，“少先队组织建设”是组织教育的常项工作。所以，组织建设就是少先队的日常工作。少先队组织建设不是一劳永逸的，也不是一成不变的，需要常抓不懈，常抓常新。5.“建有特色”的原则。少先队组织建设“规范化”绝非“规定化”，即“组织建设”要符合“组织特色”，并为“特色”服务。因此，大、中、小队组织建设，要在遵行队章的基础上，创立并发展各自特色。6

8、.“现代标准”的原则。少先队现代化首先是“组织建设”的现代化。随着社会的进步和信息化的发展，我们在组织机构建设、队员管理制度、干部队伍建设、家务阵地建设等方面，需要现代理念和现代手段。三. 学校少先队组织建设工作内容“学校少先队组织建设”包括以下工作内容：1. 中队辅导员专业引领；2.大、中、小队组织机构建设；3.队员管理制度建设；4.小干部队伍建设；5.家务阵地建设；6.少先队礼仪规范化。（一）辅导员专业引领队章第十六条：“我们的辅导员：由共青团选派优秀团员或聘请思想进步、作风正派、知识丰富、热爱少年儿童的教师以及各条战线的先进人物来担任。他们是少先队员亲密的朋友和指导者，帮助中队或大队委员

9、会进行工作，组织活动。”队章“我们的辅导员”，包括“中队”“大队”辅导员。因此，“辅导员专业引领”应该是：大队辅导员在自身专业成长的同时，加强对中队辅导员的专业引领，与中队辅导员共同发展。下文内容对于大、中队辅导员都具有针对性。1. 少先队辅导员专业引领的目标我们在少先队辅导员专业引领方面所做的一系列工作，都是为了少先队组织的科学发展。在“学习实践科学发展观”活动中，当我们注意到“着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题”的时候，不由得联系到，以这四个“着力”来指导少先队工作。我们专职少先队工作者应该是：(1)把握少先队所特有的客观发展规律。(2)确立符合少先队发展规律的辅导

10、理念。(3)端正辅导少儿主体组织的工作方式。(4)识别并破解少先队科学发展的难题。“着力”解决以上四个问题，应该是我们少先队辅导员现阶段专业目标。2. 明确少先队辅导员的“专业路线”大、中队辅导员要明确我们的“专业路线”：从“亲密朋友和指导者”角色定位出发，通过充分尊重和着力发展少先队“少儿主体、组织自转、活动体验、自我教育”的本质特征，有效地发挥少先队组织特有的教育功能，让基层组织活跃起来，实现在学校教育中使每一名少年儿童都能切身感受到少先队组织深刻影响的目的。3. 对辅导员进行专业引领的内容(1)加强“亲密朋友指导者”角色理念修养“亲密朋友”六条“标准”a.知道少先队怎回事认识、热爱少先队

11、；b.有事和队员们商量尊重、服务小主人；c.与孩子们友好亲近民主、友爱好作风；d.对孩子一碗水端平公道、公正办事情；e.做人做事都是榜样榜样、示范带头人；f.会和队员们一起玩多才、多艺兴趣广。“指导者”七点“做到”a.清楚自己双重身份二任同身 不居高临下；b.懂得辅导不是教导辅助引导 不师道尊严；c. 脑里熟记队的章程遵章工作 不个人意志；d.主动掌握队的业务行家里手 不茫然朦胧；e.倾听尊重队员心声一进一退 不包办代替；f.善给队员出谋划策从旁参谋 不命令指挥；g.充分发挥组织功能以队促班 不以班替队（以队促德 不以德替队）。(2)明确辅导员职责大队辅导员职责：a.负责中队辅导员专业引领工作

12、；b.指导大队委员会做好各项管理工作；c.指导学校少先队组织建设的各项工作；d.指导学校少先队活动建设的各项工作；e.指导大、中、小队创建优秀集体；f. 密切配合学校德育工作；g.协调校领导,集纳校内外教育资源; h.维护少年儿童的合法权益。中队辅导员职责：a.指导中队委员会和小队长做好各项管理工作；b.指导中、小队组织建设的各项工作；c.指导中、小队活动建设的各项工作；d.协调集纳中队内外教育资源；e.指导中、小队创建优秀集体；f.发挥中队组织作用促进班级发展；g.维护少年儿童的合法权益。校外志愿辅导员职责：a.发挥自身优势、专长，为学校少先队工作创造条件；b.配合大、中辅导员进行政治思想道

13、德教育工作和开展队活动；c.协助少先队组织维护少年儿童的合法权益。4. 中队辅导员专业引领的途径(1)争得领导支持：中队辅导员队伍建设必须得到校长的重视与支持，因此大队辅导员要向校领导做好宣传工作，申明理由，提出建议或要求，感动校长，以获得必要的支持。(2)建立规章制度：在校领导的重视与支持下，建立“中队辅导员管理制度”。聘请制度：中队辅导员一般由班主任担任，由学校团支部与少先队大队委员会联合聘请。每年要为调换了中队的辅导员颁发聘书，为新建中队聘请中队辅导员。志愿辅导员由学校团支部和大队委员会联合聘请，授予证书。培训制度：中队辅导员需要少先队专业理论、专业知识、专业技能的培训。为中队辅导员订阅

14、辅导员少先队小干部等，组织学习。建立中队辅导员例会制度，专时专用举办少先队专题讲座、活动观摩、经验交流、理论沙龙等。还可建立辅导员师徒结对、外聘导师等制度。督导制度：建立校领导、大队辅导员对中队辅导员的日常督导制度。包括观察中队辅导员角色理念进步情况与辅导工作状态、检查中小队建设项目、观看中小队活动、听取队干部和队员反映。定期点评中队辅导员工作。(3)注重科研兴队：指导中队辅导员撰写少先队辅导随笔、少先队工作案例分析、少先队工作论文等。大、中队辅导员参与少先队课题研究，可自选小课题或积极参加学区级、区县级、省市级研究课题。引导中队辅导员“在工作过程中研究，在研究状态下工作”。(4)实施专业激励

15、：大队辅导员须专业化发展，但对于中队辅导员须有少先队专业激励措施。如：树立角色定位典型、推广科学辅导经验、校内评优表彰、推荐少先队专业学科带头人等。建立辅导员的评定奖励机制，充分调动中队辅导员们的专业积极性、创造性。5. 优秀少先队辅导员标准关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见（中青联发201033号）中指出：“对作出突出贡献的少先队辅导员，人力资源和社会保障部门、教育行政部门和共青团、少先队组织按照国家有关规定给予表彰和奖励。”评选优秀少先队辅导员，是少先队专业激励的重要措施。优秀少先队辅导员的专业评价标准，具有少先队专业导向的意义。少先队辅导员评优，不论基层学校还是到全国层级，都需

16、要少先队专业标准。优秀、合格少先队辅导员标准如下：优秀少先队辅导员标准： 专业理论精通 角色定位鲜明 辅导方法科学 队的功能突出合格少先队辅导员标准：专业理论知晓角色定位得当辅导方法正确队的功能显现辅导提示：a.中队辅导员工作已被纳入班主任工作职责（详见教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见2006年6月4日教基200613号），表明中队辅导员工作是班主任工作的重要支撑。但是，不能认为“班主任工作”等同于“中队辅导员工作”，只有讲求辅导员工作的少先队专业特征，才能发挥“重要支撑”的作用。b.在加强“亲密的朋友和指导者”修养方面，大队辅导员必须率先垂范；c.大、中队辅导员的标志是红领巾。辅导

17、员于队干部会议、队日活动、队员集会等时，都要佩戴红领巾。d.校外志愿辅导员可来自以下各界：离、退休的老干部、老模范；具有专长的社会志愿者；家长中的积极分子等。这里，我们呼吁各级共青团组织、教育行政机构、人事部门、少工委，须共同认真贯彻执行由共青团中央、教育部、人力资源和社会保障部、全国少工委联合制定的关于进一步加强少先队辅导员队伍建设的若干意见（中青联发201033号）的各项意见。（二）少先队组织机构建设建立健全少先队组织机构有助于少先队员体验和理解民主集中制的原则，有助于培养组织观念和集体主义精神，是队员锻炼当家作主能力，发展个性的重要保证。1. 少先队的小队、中队和大队队章第十三条“我们的

18、组织”指出：“在学校、社区建立大队或中队，中队下设小队。”（1）少先队小队建设队章规定“小队由5至13人组成，设正副小队长。”小队活跃是全队活跃起来的基础。小队在中队的领导管理之下。小队建设需要做到以下几件事：编组小队小队的编组可采取以下方法：a.依据队员友谊与兴趣爱好自愿组合编队；b.依据队员住家远近编队；c.依据教学班行政小组编队。一个时期以来的经验证明，采用“a”法，更有利于少年儿童的个性发展。 轮流担任小队长由队员自主、民主选举小队长。小队长的设置可有以下办法：a.小队长1人、副小队长1人，此2人任职到下次改选；b.小队长1人，任职到下次改选，可称之为“常任小队长”。其他所有队员每人轮

19、流担任一周或两周“值勤小队长”。也可以各次小队活动由队员轮流负责组织，担任“活动小队长”。为自己小队取名小队自取名称，体现小队特色。小队名称可有以下类型：a.表达共同心愿的队名。如：“向日葵小队”，希望自己能够紧紧围绕少先队组织象向日葵那样快乐成长，同时给别人带来快乐；“一张纸小队”，提倡“两面用纸，节纸护树”。b.表现共同爱好的队名。如：“百灵鸟小队”，爱唱歌的队员组合；“小盖茨小队”，学习网络知识；。c.表明共同目标的队名。如：“SMB小队”自我介绍：SMB代表的是上进、勇敢、自信的意思，所以我们小队以队名为自己的目标；“男子汉小队”，这个全部由男孩子组成的小队树立的目标是：象个男子汉，学

20、做男子汉，将来做个真正的男子汉。自己设计一个小队的特色LOGO（徽标），也是增强小队凝聚力的手段之一。例如“啄木鸟小队”的徽标是交叉着的螺丝刀和锤子托着星星火炬，因为他们小队要象啄木鸟为病树治病那样，修理课桌椅。设立小队岗位发挥每个队员的能力，人人有为小队集体服务的岗位。上海曾有一个小队，设立了如下岗位：“蜻蜓队长”，负责公正的管理和活动裁判；“大拇指”，负责记录、表扬小队里的好人好事；“小警铃”，负责督促违反规定的队员及时纠正； “开心果”，在队员不开心时及时出现；“粉笔头”，负责出小队的队报。开展小队活动小队要自主、自动地开展活动。开展小队活动要注意两方面问题：一方面，小队活动的内容可以有

21、多种类型：a.小队特色活动，围绕“共同心愿”“共同爱好”“共同目标”的活动，如“集邮小队”举行的“看看我的新邮票”“体育邮票大集合”“赏邮票学知识”等；b.自娱自乐活动，适合于小队开展的各种快乐有意的活动，如小队“古诗文比赛”“棋类比赛”“才艺露一手”；c.体育健身活动，配合“全国亿万学生阳光体育运动”开展小队体质健康达标、小队健身游戏、健身集体舞等活动。d.内部建设活动，如民主选举小队长、讨论小队计划、研究建立管理家务阵地、集体帮助某个队员等。另一方面，小队活动的时间需要保证：小队活动是在小队长领导下，小队全体队员在一起有组织的活动，需要有计划、有负责人、有活动时间，活动前有通知、活动后有记

22、录。小队活动至少每周1次，以校园活动为主。有条件的学校，争得校长支持，每周划出一个固定时间专门给全校的小队自主开展活动。如：某少先队大队加强了兴趣小队，时间定在每周二安排全校小队活动。这里我们建议学校，能否每周拿出一个大课间，开展全校“小队阳光体育大课间”活动。建立小队家务、阵地建立、管理、使用小队的家务、阵地。须因地制宜、讲求实效。举例如下：a.小队家务：小队日志、小队一盆花、小队绿色银行（大纸箱收集废纸） b.小队阵地：小队试验田、小队爱心岗、小队网页、小队之家 集体制定小队公约小队集体制定“共同遵守的约定”，即“小队公约”。如：“数码宝贝小队”公约：“一、每周五下午小队活动，以校外小花园

23、为第一基地，学校后操场为第二基地。二、小队队员要积极参加每星期的小队活动，有事要向执行小队长请假。 三、小队队员轮流当执行小队长，想好办法，开展丰富多彩的小队活动。 四、要多学习电脑知识，电脑本领超过其它小队。 五、队员之间互相帮助、共同学习，要互相尊重、不欺负人、不给别人起外号、有困难都要帮助。”再如：“SMB小队”公约中有这样的约定：“因小队女生多，男生少，所以请女生多多照顾男生，男生也不可以太嚣张。”聘请小队辅导员由小队自主聘请“小队辅导员”。可有以下办法：a.从本小队队员家长当中聘请。家长辅导员可有2种：一是较长时间的“小队辅导员”，可以一个学期。二是一次活动聘请一位家长作辅导员，如：

24、请家长中的医生来辅导队员自我保健；请懂得摄影的家长来辅导队员学照相。b.从本校科任老师当中聘请。如：请音乐老师辅导小队音乐会；请体育老师来辅导阳光体育健身游戏。建立评优制度激励小队集体不断进步。评优制度可有2类：a.小队内部对队员的表扬、评优制度。b.中队及大队建立评选优秀小队、优秀小队长的制度。辅导提示：大队辅导员重点做好三件事：a.培训小队长及大、中队委；b.指导典型小队；c.引导中队辅导员正确指导小队建设。中队辅导员指导小队注意：a.小队建设，小队既应相对稳定，又可根据需要适时调整。b.小队活动既要凸现小队特色，又要快乐多彩。c.小队聘请辅导员时，中队辅导员需要出面帮助协调。（2）少先队

25、中队建设队章规定：“中队由两个以上的小队组成，成立中队委员会，由3至7人组成。” 大队辅导员需要特别重视：“少先队中队”是全队活跃基层的关键层级；“中队辅导员”是主导这个层级的关键人物。中队是少先队生活的基本单位 a.少先队组织、活动建设需要通过中队贯彻实施 b.少先队特有教育功能需要通过中队发挥实现 c.少先队团结教育少儿的任务需要通过中队获得实效 中队存在的客观情况特殊a.“中队”建立在“教学班”基础上；b.“中队辅导员”由“班主任”担任。中队的状况决定了少先队组织的状况中队强则大队强；中队弱则大队弱；中队失则大队空。中队组织建设工作要点（此各项，文中分别讲述）a.中队委员会机构及小干部队

26、伍建设；b.中队领导下的小队建设；c.队员管理制度建设；d.中队家务、阵地建设；e.中队少先队礼仪规范化建设。辅导提示：a.认清班队同异：“教学班”和“少先队中队”是两个有着不同性质、特征及不同影响途径的机构。“班队混淆”“以班替队”是在弱化少先队组织功能，是不科学的。b.讲求组织特征：中队建设不能脱离“儿童主体，组织自转，活动体验，自我教育”这个少先队的“组织现象”。只有这样做，才是尊重了少先队的组织特征。 c.发挥特有功能：少先队组织有着不可替代的教育功能，即：“思想启蒙教育的功能、组织教育的功能、自我教育的功能。”少先队特有的教育功能是通过中队而发挥的。对此，需要中队辅导员特别重视。 d

27、.做到以队促班：“班主任”兼“中队辅导员”的老师们需要掌握“以队促班”的工作思路，即：在班级发展过程中，充分发挥和利用中队组织的功能，从而获得既活跃了中队又促进了班级发展的双赢效果。（3）少先队大队建设队章规定：“大队由两个以上的中队组成，成立大队委员会，由7至13人组成。” 少先队大队的组建：一般规模学校，以学校为单位建立少先队大队。特大规模学校则按低、中、高年级成立大队，学校设总队部。大队组织建设工作要点：（此各项，文中分别讲述）a.大队委员会机构与干部队伍建设；b.大队组织制度建设；c.队员管理制度建设；d.大队家务、阵地建设；e.少先队礼仪规范化建设。辅导提示：a.大队辅导员既要指导大

28、队的各项建设，还必须加强对中队建设的指导。全校少先队建设的思路是：健全小队；规范中队；完善大队。严防空壳现象！b.中队辅导员在大队辅导员引领下，负责指导中小队建设。2. 学校少先队员代表大会（1）学校少代会性质、任务学校少代会是学校少先队的最高权力机构，是队员们增强民主意识、学习当家作主的保障。学校少代会的主要任务是：审议大队委员会工作报告（总结工作，制定计划）、队员民主提案、少先队表彰奖励、选举新一届大队委员会等。学校少代会每个学年度召开一次。（2）组织召开学校少代会的一般方法会前准备a.产生代表：由各中队推选代表。产生代表时应注意几种比例：男、女队员比例；队干部与队员比例；低、中、高年级队

29、员比例；少数民族队员比例；所谓“淘气队员”的比例等。体现代表性。b.征集提案：设立少代会网上论坛，广泛征集队员们对少先队工作或学校工作提出的议案。c.起草文件：根据会议内容，准备相应的文字材料、证件、选票等。起草工作报告应在广泛听取意见基础上，由大队干部主笔，之后大队辅导员再予以指导完善。d.酝酿大队委员会候选人：由中队民主酝酿大队候选人，进行全大队公示。e.筹备表彰：做好大会表彰的一切准备工作。f.布置会场：会场要美观、庄严，少先队组织特征鲜明。g.召开预备会：大会开始前，需由全体代表通过代表资格审查报告及大会组织执行机构，向代表说明会议安排及注意事项等。举行会议 a.开幕仪式，邀请上级少工

30、委及其他有关方面的领导同志出席，举行少先队活动仪式；b.大队长做工作报告，全体代表进行审议；c.发布民主提案，关于本次少代会征集提案综合情况报告和具有典型性的提案现场发布；d.选举新一届大队委员会，会前已对候选人情况进行公示，大会期间进行民主表决；e.少代会决议，即大会提出的倡议或举行一项全大队统一行动的决定。f.闭幕仪式，可将大会表彰、宣读决议、新大队委就职等置于此。会后工作a.逐一反馈各项提案的落实情况；b.整理会议所有文字材料（电子版或书面版）、影像资料，收存档案；c.新一届大队委员会执行闭会期间的各项工作，贯彻、落实大会决议。辅导提示：a. 须充分尊重队员民主权利，要由队员民主推选产生

31、代表，由队员民主选举产生下一届队委会； b. 产生少代会代表须注意广泛性和代表性； c.要切实扶护队员的民主意识，认真听取代表们的题案，对提案做到件件有答复。d.会议安排可以两种情况：一会制，一次会议完成主要任务；分会制，用几个单元完成不同任务。（三）少先队员管理工作队员管理工作制度是培养和增强队员组织意识的必要手段。做好队员管理工作是提高少先队组织活力的基础。1. 入队队章第十一条：“凡是6周岁到14周岁的少年儿童，愿意参加少先队，愿意遵守队章，向所在学校少先队组织提出申请，经批准，就成为队员。”“队员入队前要为人民做一件好事。要举行入队仪式。”一年级第二学期要实施入队工作。（1）队前教育目的队前教育是指对6岁儿童进行准备入队的教育。目的是使队前儿童了解少先队，培养他们热爱少先队的感情，为加入少先队作好准备。内容“愿意遵守队章”对于6岁儿童而言，须符合年龄特征。因此，只需“四知”“四会”“一掌握”即可。a.四知知道“红领巾”“队旗”“队礼”“呼号”的