职业安全健康管理体系专题.ppt

1、职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系专题专题职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系1 职业安全健康管理体系的基本要素与模式职业安全健康管理体系的基本要素与模式2 职业安全健康管理体系建立方法与步骤职业安全健康管理体系建立方法与步骤3 职业安全健康管理体系审核与认证职业安全健康管理体系审核与认证1.4 职业安全健康管理体系定义职业安全健康管理体系定义 为为为为建立建立建立建立职业安全健康职业安全健康职业安全健康职业安全健康方针方针方针方针和和和和目标目标目标目标并并并并实现实现实现实现这些目标这些目标这些目标这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的所制定的一系列相互联系或相互作用的所制定

2、的一系列相互联系或相互作用的所制定的一系列相互联系或相互作用的要素要素要素要素。释义：为了建立、实现方针和目标要做的事情释义：为了建立、实现方针和目标要做的事情释义：为了建立、实现方针和目标要做的事情释义：为了建立、实现方针和目标要做的事情。1.1 三大管理体系三大管理体系ISO国际标准化组织国际标准化组织 ILO国际劳工组织国际劳工组织ISO9000 质量管理体系质量管理体系ISO14000 环境管理体系环境管理体系ILOOSH2001职业安全健康管理体系导则职业安全健康管理体系导则 OHSAS18001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范 1.2 1.2 戴明管理概念戴明管理

3、概念PDCAPDCA策划策划做什么做什么怎么做怎么做实施实施做已策做已策划好的事划好的事纠正纠正下一次下一次如何改进如何改进检查检查事情是否事情是否按计划进行了按计划进行了 1.3 ILOOSH2001 导则导则基本运行模式（基本运行模式（五大运行模式五大运行模式）方针方针改进措施改进措施计划与实施计划与实施检查与评价检查与评价组织组织持续改进持续改进1.4 OSHAS18001 基本运行模式基本运行模式持续改进持续改进1.5 ILO：2001职业安全健康管理体系导则要素职业安全健康管理体系导则要素1.6 职业安全健康管理体系持续改进机制职业安全健康管理体系持续改进机制危害危害辨识辨识频率频率

4、分析分析风险评价风险评价维持管理维持管理 控控 制制检查纠正检查纠正评审改进评审改进可接受可接受风险风险？持续改进持续改进NoNoYesYesPLANDODOCHECKCHECKACTION严重度分析严重度分析职业安全健康管理体系持续改进机制职业安全健康管理体系持续改进机制1.6 职业安全健康管理体系持续改进机制职业安全健康管理体系持续改进机制RDACPDCAA A保障机制实施实施OSHMS的的目的目的 -控制风险，改进绩效控制风险，改进绩效方法方法 -规范化、程序化、文件化规范化、程序化、文件化模式模式 -PDCA（计划、实施、检查、纠正计划、实施、检查、纠正持续改进持续改进形式形式 -自我

5、管理，自我检查，自我纠正，自我完善自我管理，自我检查，自我纠正，自我完善保持保持 -三级监控机制三级监控机制1.1.学习与培训学习与培训学习与培训学习与培训3.3.体系策划体系策划体系策划体系策划2.2.初始评审初始评审初始评审初始评审 4.4.文件编写文件编写文件编写文件编写5.5.体系试运行体系试运行体系试运行体系试运行6.6.评审完善评审完善评审完善评审完善 2 2 如何建立职业安健康管理体系2.1 学习与培学习与培 训训培训层次培训层次领导层领导层 管理层管理层 体系工作人员体系工作人员 执行层执行层培训要点培训要点理解和掌握理解和掌握体系要素体系要素体系的逻辑内涵体系的逻辑内涵 结合

6、实际结合实际 2.2 初始评审初始评审n作用作用 了解组织的职业安全健康管理现状了解组织的职业安全健康管理现状 合理选择、应用职业安全健康要素合理选择、应用职业安全健康要素 为建立体系搜集信息并提供依据为建立体系搜集信息并提供依据 2.2 初始评审初始评审n内容内容（1 1 1 1）危害辨识、风险评价，确定控制措施。）危害辨识、风险评价，确定控制措施。）危害辨识、风险评价，确定控制措施。）危害辨识、风险评价，确定控制措施。（2 2 2 2）明确适用）明确适用）明确适用）明确适用的的的的OHSOHSOHSOHS法律法规和其他要求，调查评法律法规和其他要求，调查评法律法规和其他要求，调查评法律法规

7、和其他要求，调查评 价遵守情况；价遵守情况；价遵守情况；价遵守情况；（3 3 3 3）资料收集、分析、评价（包括机构设置、事故）资料收集、分析、评价（包括机构设置、事故）资料收集、分析、评价（包括机构设置、事故）资料收集、分析、评价（包括机构设置、事故事件、职业病、规章制度、管理办法、作业文件）事件、职业病、规章制度、管理办法、作业文件）事件、职业病、规章制度、管理办法、作业文件）事件、职业病、规章制度、管理办法、作业文件）危害辨识、风险评价危害辨识、风险评价危害辨识、风险评价危害辨识、风险评价A、划分辨识单元划分辨识单元B、辨识危害辨识危害C、评价风险程度评价风险程度D、决定是否是可容许风险

8、决定是否是可容许风险E、策划风险控制措施策划风险控制措施F、评审风险控制计划的充分性评审风险控制计划的充分性基本步骤基本步骤基本步骤基本步骤2.3 体系策划体系策划内容内容 制定职业安全健康方针制定职业安全健康方针制定职业安全健康方针制定职业安全健康方针确定目标和管理方案确定目标和管理方案确定目标和管理方案确定目标和管理方案 安全管理目标安全管理目标安全管理目标安全管理目标 风险控制目标风险控制目标风险控制目标风险控制目标 管理方案管理方案管理方案管理方案-完成目标的措施完成目标的措施完成目标的措施完成目标的措施职能分析和确定机构职能分配职能分析和确定机构职能分配职能分析和确定机构职能分配职能

9、分析和确定机构职能分配确定体系文件层次结构确定体系文件层次结构确定体系文件层次结构确定体系文件层次结构资源准备资源准备资源准备资源准备 2.3 体系策划体系策划文件结构文件结构2.4 文件编写文件编写n原则原则 写你要做的，做你所写的，记你所做的。具体：写你要做的，做你所写的，记你所做的。具体：符合标准要求符合标准要求结合组织特点结合组织特点尽量做到管理体系文件一体化尽量做到管理体系文件一体化与原有管理模式相结合与原有管理模式相结合2.4 文件编写文件编写文件内容文件内容v描述要素及其相互作用描述要素及其相互作用 规定各要素如何运行规定各要素如何运行 与其他要素的联系与其他要素的联系 v给出相

10、关文件的查询途径给出相关文件的查询途径 平级：平级：下一级：下一级：2.4 文件编写文件编写文件内容文件内容n管理手册管理手册表述表述OSHMS整体信息，供领导和整体信息，供领导和外部相关人员了解使用。外部相关人员了解使用。n程序文件程序文件完成某项活动的方法（做什么，为完成某项活动的方法（做什么，为什么做，何时做，何地做，何人做，如何做）什么做，何时做，何地做，何人做，如何做）供各职能部门使用。供各职能部门使用。n作业文件作业文件 作业指导书：作业指导书：如何具体完成某项工作任务。供个人或班如何具体完成某项工作任务。供个人或班 组使用。组使用。记录：记录：活动的结果与证据。活动的结果与证据。

11、2.5 体系试运行体系试运行n内容内容 按文件和程序的要求开展各项安全管按文件和程序的要求开展各项安全管 理活动理活动 核验文件本身是否完整、适用。核验文件本身是否完整、适用。n时间时间不少于不少于3个月个月 2.6 评审完善评审完善内部审核内部审核审核目的：审核目的：（1 1）检查文件与标准的）检查文件与标准的符合性符合性；（2 2）检查文件对本企业的）检查文件对本企业的适用性适用性；（3 3）检查体系文件执行情况）检查体系文件执行情况 （有效性有效性）。）。步骤步骤步骤步骤策划策划 准备准备审核审核报告报告纠正措施及跟踪纠正措施及跟踪2.6 评审完善评审完善管理评审管理评审形式形式形式形式

12、 最高管理者主持，各部门负责人参加；最高管理者主持，各部门负责人参加；预定的时间间隔；预定的时间间隔；内容内容内容内容 评审内部审核报告评审内部审核报告 方针、目标、计划及实施情况方针、目标、计划及实施情况 不符和、纠正和预防措施落实情况不符和、纠正和预防措施落实情况 实施管理体系的资源是否适宜实施管理体系的资源是否适宜 体系及相应文件是否要修订体系及相应文件是否要修订 3 OSHMS审核与认证审核与认证审核审核依据依据:体系标准要求体系标准要求;相关法律法规要求相关法律法规要求;受审受审核核 方体系文件方体系文件.内容内容:评价管理体系的符合性和有效性评价管理体系的符合性和有效性,及存在的及

13、存在的问题问题.目的目的:持续改进持续改进第一方审核第一方审核 第三方审核第三方审核 第二方审核第二方审核 3.1 OSHMS的审核的审核类型类型3.1 OSHMS的审核的审核类型类型第一方审核第一方审核（内部审核或内审）（内部审核或内审）v组织对自身进行的审核组织对自身进行的审核v审核员：本组织的或聘请外单位的审核员：本组织的或聘请外单位的v审核的理由：审核的理由：管理体系标准的要求管理体系标准的要求 内部管理的重要证据内部管理的重要证据 在外审前纠正不合格项在外审前纠正不合格项 持续改进持续改进3.2 OSHMS的审核的审核类型类型第二方审核第二方审核v与组织（受审核方）有某种利益关系的与

14、组织（受审核方）有某种利益关系的 相关方实施的审核相关方实施的审核v审核员：第二方人员审核员：第二方人员v 第二方审核的理由第二方审核的理由 评估和选择分包商评估和选择分包商 加深双方了解加深双方了解 帮助改善分包商的安全健康管理系统帮助改善分包商的安全健康管理系统v第三方审核第三方审核 独立于第一、第二方和之外的一方所进行的审核。独立于第一、第二方和之外的一方所进行的审核。3.3 OSHMS的认证审核的认证审核 v认证审核认证审核第三方审核的一种第三方审核的一种(外审外审)认证机构依据特定的审核准则，按照规定的程序认证机构依据特定的审核准则，按照规定的程序 和方法对受审核方进行的审核。和方法

15、对受审核方进行的审核。v认证审核的目的认证审核的目的 通过认证，获准注册通过认证，获准注册 减少重复审核减少重复审核 提高市场竞争力和信誉提高市场竞争力和信誉 促进组织目标的实现和内部管理改善促进组织目标的实现和内部管理改善3.4 申请认证条件申请认证条件认真贯彻执行我国有关安全生产法律、法规和标准认真贯彻执行我国有关安全生产法律、法规和标准建立了文件化的职业安全健康管理体系；建立了文件化的职业安全健康管理体系；作过一次完整的内审及管理评审；作过一次完整的内审及管理评审；体系要素已全部运行一遍体系要素已全部运行一遍,并运行达并运行达3 3个月以上的个月以上的在过去两年中，每个年度的千人重伤率和

16、千人死在过去两年中，每个年度的千人重伤率和千人死 亡率低于同行业水平亡率低于同行业水平3.5 对认证机构要求对认证机构要求经经国家认证机构认可委员会资质国家认证机构认可委员会资质认可的认可的具有对申请单位所属行业与专业具有对申请单位所属行业与专业审核资质的审核资质的3.6 职业安全健康管理体系认证程序职业安全健康管理体系认证程序1)认证的申请及受理认证的申请及受理2)审核策划与审核准备审核策划与审核准备3)审核的实施审核的实施4)纠正措施的跟踪纠正措施的跟踪5)审批发证与证后的监督管理审批发证与证后的监督管理组织递交申请组织递交申请评审和受理评审和受理通知组织通知组织提交体系文件提交体系文件指定审核组长指定审核组长文件审核文件审核 职业安全健康管理体系认证程序流程图职业安全健康管理体系认证程序流程图职业安全健康管理体系认证程序流程图职业安全健康管理体系认证程序流程图初初 访访现场审核准备现场审核准备NONONONO复复评评正式审核正式审核提交审核报告提交审核报告停止审核停止审核纠正措施、跟踪措施纠正措施、跟踪措施推荐注册推荐注册管理委员会审定管理委员会审定推迟推迟通过通过不通过不通过N