廉洁自律准则解读.ppt

1、傅思宝傅思宝廉洁自律廉洁自律准则解读准则解读1廉洁自律廉洁自律准则解读准则解读摘要：摘要：20152015年年1010月月1212日日，中共中央印发，中共中央印发了了中国共产党廉洁中国共产党廉洁自律准则，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照自律准则，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。执行。准则自准则自20162016年年1 1月月1 1日起施行，日起施行，中国共产党中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则同时废止。党员领导干部廉洁从政若干准则同时废止。2廉洁自律廉洁自律准则解读准则解读内容：内容：一、出台背景一、出台背景二、内容解读二、内容解读3廉洁自律廉洁自律准则解读准则解读一、出台背

2、景一、出台背景20102010年年1 1月，中共中央印发的中国共产党党员领导干月，中共中央印发的中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，对于促进党员领导干部廉洁从部廉洁从政若干准则，对于促进党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。党的十八大以来，随着全面从严治政发挥了重要作用。党的十八大以来，随着全面从严治党实践不断深化，该准则已不能完全适应全面从严治党党实践不断深化，该准则已不能完全适应全面从严治党新的实践需要。新的实践需要。4廉洁自律廉洁自律准则解读准则解读 1 1月月1313日，日，中共中央总书记、国家主席、中央军委中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查

3、委员主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。会第五次全体会议上发表重要讲话。在十八届中央纪委五次全会在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记提出修订中上，习近平总书记提出修订中国共产党党员领导干部廉洁从政国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和中国共产党纪律若干准则和中国共产党纪律处分条例的重要任务。处分条例的重要任务。5廉洁自律廉洁自律准则解读准则解读存在的主要问题存在的主要问题：一是适用对象过窄，仅针对县处级以上党员领导干部一是适用对象过窄，仅针对县处级以上党员领导干部提出规范，未能涵盖提出规范，未能涵盖87008700多万全体党员。多万全体党员。二是缺

4、少正面倡导，其中二是缺少正面倡导，其中“8 8个禁止个禁止”“”“5252个不准个不准”均均为为“负面清单负面清单”，许多条款与修订前党纪处分条例，许多条款与修订前党纪处分条例和国家法律重复。和国家法律重复。三是三是“廉洁廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。无直接关联。6廉洁自律廉洁自律准则解读准则解读二、内容解读二、内容解读原原准则准则共共4 4部分、部分、1818条、条、36003600余字。修订后的廉余字。修订后的廉洁自律准则，共洁自律准则，共8 8条，条，281281字，包括导语、党员廉洁自字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部自

5、律规范等三部分。主要内容可律规范和党员领导干部自律规范等三部分。主要内容可以概括为以概括为“四个必须四个必须”“”“八条规范八条规范”。此次修订，幅度此次修订，幅度之大颇为罕见。之大颇为罕见。7廉洁自律廉洁自律准则解读准则解读准则准则前四条是党员廉洁自律规范，要求党员正确前四条是党员廉洁自律规范，要求党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系。准则准则后四条确立党员领导干部廉洁自律规范，适后四条确立党员领导干部廉洁自律规范，适用对象同为作为用对象同为作为“关键少数关键少数”的的“党员领导干部党员领导干部”，但，但适用领域却大为不同，即

6、在廉洁从政基础上增加了廉洁适用领域却大为不同，即在廉洁从政基础上增加了廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，从公共领域拓展到了私人用权、廉洁修身、廉洁齐家，从公共领域拓展到了私人领域。领域。8廉洁自律廉洁自律准则解读准则解读n适用对象扩大到全体党员适用对象扩大到全体党员从从“中国共产党党员领导干部中国共产党党员领导干部”到到“中国共产党中国共产党”，从从“廉洁从政廉洁从政”到到“廉洁自律廉洁自律”，准则名称的改变，准则名称的改变体现了体现了“全面全面”二字。二字。新准则将适用范围扩大到全体党员，其中，对党员领新准则将适用范围扩大到全体党员，其中，对党员领导干部的自律规范，不再限于导干部的自律规范，不再

7、限于“廉洁从政廉洁从政”，而是扩展，而是扩展到到“廉洁用权廉洁用权”“”“廉洁修身廉洁修身”“”“廉洁齐家廉洁齐家”等方面。等方面。9廉洁自律廉洁自律准则解读准则解读n四个必须四个必须必须必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念必须必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨坚持全心全意为人民服务根本宗旨必须必须继承发扬党的优良传统和作风继承发扬党的优良传统和作风必须必须自觉培养高尚道德情操自觉培养高尚道德情操10廉洁自律廉洁自律准则解读准则解读n八条规范：党员廉洁自律规范八条规范：党员廉洁自律规范第一条坚持公私分明，先公后私，克己奉公。第一条坚持公私分明，先公后

8、私，克己奉公。第二条坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。第二条坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。第三条坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。第三条坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。第四条坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。第四条坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。这部分内容针对所有党员。此这部分内容针对所有党员。此4 4句话精神，可以概括为：句话精神，可以概括为：一是先后问题，公私方面，先公后私；吃苦与享受方面，一是先后问题，公私方面，先公后私；吃苦与享受方面，吃苦在前。二是取舍问题，崇吃苦在前。二是取舍问题，崇“廉廉”拒拒“腐腐”，尚，尚“俭俭”戒戒“奢奢”11廉洁自律廉洁自律准则解读准则解读n八条规

9、范：党员领导干部廉洁自律规范八条规范：党员领导干部廉洁自律规范第五条廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第五条廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第六条廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第六条廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第七条廉洁修身，自觉提升思想道德境界。第七条廉洁修身，自觉提升思想道德境界。第八条廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。第八条廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。这部分针对党员领导干部。从政、用权、修身、齐家这部分针对党员领导干部。从政、用权、修身、齐家4 4部分，要求很明确：从政，就要当公仆；用权，就要为部分，要求很明确：从政，就要当公仆；用权，就要为人民利益；修身，就要提升境界；齐家，关键

10、是家风。人民利益；修身，就要提升境界；齐家，关键是家风。12 第一条，它倡导公私分明、先公后私、克己第一条，它倡导公私分明、先公后私、克己奉公，反映了廉洁的界线。奉公，反映了廉洁的界线。廉与公密不可分，衡量廉洁的根本尺子是公廉与公密不可分，衡量廉洁的根本尺子是公私二字，公私关系是廉洁的分界线，公私不分是私二字，公私关系是廉洁的分界线，公私不分是廉洁大忌，假公济私、损公肥私是典型的不廉洁。廉洁大忌，假公济私、损公肥私是典型的不廉洁。党章把党章把“克己奉公克己奉公”作为党员必须履行的义务，作为党员必须履行的义务，廉洁自律准则的第一条与党章的上述规定相一致。廉洁自律准则的第一条与党章的上述规定相一致

11、。公公私私与与与与13 作为党的干部，就是要讲大公无私、作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克

12、己奉公、严格自律。分明、克己奉公、严格自律。20142014年年1 1月月1414日，习近平在十八届日，习近平在十八届中央纪委三次全会上发表重要讲话时强调中央纪委三次全会上发表重要讲话时强调14 廉廉与与与与腐腐 第二条，它倡导崇廉拒腐、清白做人、干净第二条，它倡导崇廉拒腐、清白做人、干净做事，反映了廉洁的底线。做事，反映了廉洁的底线。人们通常从贪污受贿的角度界定腐败，从不人们通常从贪污受贿的角度界定腐败，从不腐败的角度界定廉洁。其实，不腐败只是廉洁的腐败的角度界定廉洁。其实，不腐败只是廉洁的底线，而不是廉洁的全部。底线，而不是廉洁的全部。15 县委书记要做学法尊法守法用法的模范，县委书记要做

13、学法尊法守法用法的模范，做决策、开展工作多想一想法律的依据、法做决策、开展工作多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，自觉当依法治国的定的程序、违法的后果，自觉当依法治国的推动者、守护者。要始终严格要求自己，自推动者、守护者。要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，引导全县形成健康向做事、坦坦荡荡为官，引导全县形成健康向上的社会风尚。上的社会风尚。20152015

14、年年1 1月月1212日，习近平同中央党日，习近平同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时表校第一期县委书记研修班学员进行座谈时表示示 16 俭俭与与与与奢奢 第三条，它倡导尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭第三条，它倡导尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约，反映了廉洁的防线。节约，反映了廉洁的防线。十八大后，中央视不正之风为滋生腐败的温十八大后，中央视不正之风为滋生腐败的温床，把加强党的作风建设作为反腐败治本之策，床，把加强党的作风建设作为反腐败治本之策，集中火力、驰而不息纠正包括享乐主义、奢靡之集中火力、驰而不息纠正包括享乐主义、奢靡之风在内的风在内的“四风四风”，有利于减少腐败增量。，有利于减少腐败增

15、量。17 要特别学习弘扬焦裕禄同志要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装心中装着全体人民、唯独没有他自己着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情的公仆情怀，凡事探求就里、怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没吃别人嚼过的馍没味道味道”的求实作风，的求实作风，“敢教日月换新天敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候任何时候都不搞特殊化都不搞特殊化”的道德情操。的道德情操。20142014年年3 3月月1818日，习近平在河南日，习近平在河南兰考调研指导党的群众路线教育实践活动兰考调研指导党的群众路线教育实

16、践活动时强调时强调 18 苦苦与与与与乐乐 第四条，它倡导吃苦在前、享受在后、甘于第四条，它倡导吃苦在前、享受在后、甘于奉献，反映了廉洁的高线。奉献，反映了廉洁的高线。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”吃吃苦在前、享受在后、甘于奉献，集中体现了全心苦在前、享受在后、甘于奉献，集中体现了全心全意为人民服务的崇高宗旨，构成了廉洁的高线。全意为人民服务的崇高宗旨，构成了廉洁的高线。19 一个县工作千头万绪，方方面面要摆一个县工作千头万绪，方方面面要摆布好、协调好，县委书记很关键。要加强布好、协调好，县委书记很关键。要加强学习、加强实践、加强思考，不断提高知学习、加强实践、加强思考，不断提高知识水平，练就造福一方的本领和才干。要识水平，练就造福一方的本领和才干。要发扬当年陕甘宁革命老区党员、干部吃苦发扬当年陕甘宁革命老区党员、干部吃苦在前、享受在后的高尚精神，做到一身正在前、享受在后的高尚精神，做到一身正气、清正廉洁，兢兢业业把老区各项事业气、清正廉洁，兢兢业业把老区各项事业发展好。发展好。20152015年年2 2月月1313日，习近平在中国延日，习近平在中