室内污染案例.ppt

1、 十二十二 、室内环境污染案例分析室内环境污染案例分析 1 1 我国目前室内环境污染案件的特点我国目前室内环境污染案件的特点 2 2 氨气污染典型案件氨气污染典型案件 3 3 甲醛污染典型案件甲醛污染典型案件 当当前前室室内内环环境境污污染染案案件件主主要要发发生生于于居居民民住住宅宅建建筑筑、装装修修过过程程，由由于于使使用用的的材材料料、工工艺艺不不符符合合国国家家制制定定的的行行业业标标准准和和规规范范，导导致致主主要要空空气气污污染染物物指指标标严严重重超超标标，超超过过了了人人体体健健康康的的相相关关医医学学标标准准，而而对对人人体体生生命命健健康康造造成成损损害害，及及由由此此引引

2、致致公公民民、企企业业财财产产的的损损失失，其其中中部部分分案案件件也也包包括括小小汽汽车车内内装装饰饰引引起起的的空空气气污污染染。此此类类案案件件主主要要是是氨氨气气及及甲甲醛醛空空气气污污染染，少少部部分分案案件件是是居居民民住住宅宅装装修修发发生生的的噪噪声声污污染染，放放射射性性和和化化学学物物质质污污染染，如如装装修修使使用用花花岗岗岩岩发发生生的的放放射射性性污污染染。这这些些案案件件经经过过诉诉讼讼或或者者仲仲裁裁程程序序，经经人人民民法法院院判判决决、调调解解，或或者者仲仲裁裁机机构构的的裁裁决决之之后后，侵侵害害人人往往往往要要承承担担退退房房、换换房房、赔赔偿偿经经济济损

3、损失失的的民事责任。民事责任。1 1 我国目前室内环境污染案件的特点我国目前室内环境污染案件的特点 从从目目前前发发生生的的一一些些室室内内环环境境污污染染案案件件来来看看，主主要要有有以以下下一一些些特特点点，而这些特点，往往也正是室内环境污染案件在审理时存在的难点。而这些特点，往往也正是室内环境污染案件在审理时存在的难点。造造成成他他人人合合法法民民事事权权益益的的损损害害。社社会会生生活活中中公公民民享享有有多多方方面面由由法律规范、受法律保护的民事权益，涉及公民的人身、财产安全。法律规范、受法律保护的民事权益，涉及公民的人身、财产安全。加加害害主主体体不不确确定定性性。由由于于造造成成

4、人人体体伤伤害害的的因因素素比比较较复复杂杂，也也不不能能排排除除除除了了室室内内环环境境污污染染造造成成伤伤害害以以外外，其其他他一一些些因因素素造造成成人人体体伤伤害害的的可可能能性性；由由于于因因素素多多样样，也也不不能能排排除除存存在在二二次次污污染染的的可可能能性性，因因此此很难确定造成污染伤害的责任者。很难确定造成污染伤害的责任者。造造成成人人体体伤伤害害的的因因果果关关系系复复杂杂性性。人人生生活活在在复复杂杂的的室室内内环环境境中中，其其健健康康损损害害往往往往由由多多种种因因素素促促成成，如如果果缺缺乏乏必必要要的的科科学学依依据据，则则难难以以证实某种建筑装饰材料与某种健康

5、损害结果之间的必然关系。证实某种建筑装饰材料与某种健康损害结果之间的必然关系。受受害害个个体体的的差差异异性性。由由于于每每个个人人的的体体质质、遗遗传传因因素素、过过敏敏史史和和家家族族病病史史的的不不同同，使使得得在在相相同同室室内内环环境境污污染染情情况况下，受伤害情况出现较大差异。下，受伤害情况出现较大差异。室室内内环环境境污污染染对对人人体体伤伤害害的的潜潜伏伏性性。据据医医学学专专家家研究证明，癌症在人体内的潜伏期长达研究证明，癌症在人体内的潜伏期长达20年以上。年以上。室室内内环环境境造造成成伤伤害害的的广广泛泛性性。这这更更增增加加了了认认定定和和衡衡量量某某种种建建筑筑和和装

6、装饰饰材材料料中中的的有有害害物物质质对对人人体体损损害害程程度度的困难。的困难。另另外外，由由于于有有害害物物质质的的放放射射程程度度及及用用量量、接接触触时时间间长短不同，造成的伤害亦是不同的。长短不同，造成的伤害亦是不同的。随随着着居居民民生生活活水水平平质质量量的的提提高高，购购买买商商品品房房居居住住成成为为普普遍遍现现象象。商商品品房房在在建建筑筑装装修修的的过过程程中中，由由于于使使用用的的建建材材、工工艺艺不不达达标标，都都有有可可能能发发生生空空气气质质量量污污染染问问题题。例例如如，在在建建筑筑主主体体结结构构的的过过程程中中，建建筑筑商商为为了了冬冬季季防防冻冻的的工工艺

7、艺需需要要，往往往往要要在在建建筑筑混混凝凝土土中中加加入入化化学学有有机机物物尿尿素素。而而尿尿素素中中含含有有大大量量可可挥挥发发性性物物质质氨氨气气。如如果果加加入入尿尿素素过过多多、处处理理不不当当，就就会会造造成成房房间间氨氨气气超超标标，给给居居住住者者生生命命健健康康带带来来隐隐患患。又又比比如如在在装装修修过过程程中中，如如果果装装修修公公司司做做底底层层使使用用的的大大芯芯板板不不符符合合国国家家环环保保质质量量标标准准，有有可可能能会会造造成成房房间间甲甲醛醛超超标标。还还有有居居民民自自购购的的家家具具也也会会出出现现甲甲醛醛超超标标的的情情况况。上上述述室室内内空空气气

8、质质量量污污染染的的情情况况除除了了会会发发生生在在居居民民住住宅宅中中，也也有有可可能能会会发发生生在在公公司司购购买买或或者者租租用用的的写写字字楼楼里里。还还有有汽汽车车内内装装饰饰使使用用的的材材料料也也有有可可能能出现不达标而产生污染的问题。出现不达标而产生污染的问题。室室内内空空气气质质量量污污染染案案件件的的污污染染物物一一般般是是氨氨气气、甲甲醛醛和和苯苯。根根据据民民用用建建筑筑工工程程室室内内环环境境污污染染控控制制规规范范(GB 50325-2001)的的要要求求，民民用用建建筑筑工工程程室室内内环环境境质质量量需需要要检检验验的的项项目目包包括括甲甲醛醛、氨氨气气、苯苯

9、、总总挥挥发发性性有有机机物物TVOC和和氡氡等等5项项指指标标。这这5项项指指标标有有一一项项超超标标，即即为为室室内内空空气气质质量量不不符符合合标标准准，从从医医学学角角度度看看就就会会给给人人体体生生命命健健康康造造成成损损害害，从从法法律律角角度度衡衡量量即即有有损损害害后后果果，如如果果其其他他要要件件具具备备即即构构成成侵侵权权或或者者违违约约，由由此此引引起起损害赔偿的法律关系，也就是可能发生室内环境污染案件。损害赔偿的法律关系，也就是可能发生室内环境污染案件。在在已已经经发发生生的的室室内内环环境境空空气气污污染染的的典典型型案案件件中中，以以氨氨气气污污染染和和甲甲醛醛污污

10、染染为为最最多多见见，基基本本上上各各占占一一半半。这这些些案案件件在在损损害害后后果果上上有有一一个个共共同同点点，就就是是造造成成受受害害者者人人体体免免疫疫力力的的下下降降，进进而而引引起起呼呼吸吸系系统统、循循环环系系统统的的病病变变，绝绝大大部部分分是是因因为为新新房房建建筑筑、装装修修造造成成有有害害物物质质超超标标引引起起的的污污染染，也有因购买的家具有害物质超标引起的污染。也有因购买的家具有害物质超标引起的污染。2 2 氨气污染典型案件氨气污染典型案件 案件一案件一 国内首例室内空气污染退房及索赔案国内首例室内空气污染退房及索赔案 案案件件情情况况本本案案是是全全国国首首例例购

11、购房房人人因因所所购购房房屋屋室室内内空空气气污污染染要要求求退退房房及及索索赔赔案案。当当事事人人刘刘先先生生，1997年年10月月21日日与与北北京京华华德德房房产产有有限限公公司司签签订订购购买买华华德德公公寓寓1座座702室室的的房房屋屋买买卖卖契契约约，总总价价款款182万万。当当事事人人于于1997年年年年底底入入住住，因因室室内内有有强强烈烈刺刺激激性性气气味味无无法法居居住住。刘刘先先生生全全家家人人均均感感到到身身体体不不适适，刘刘先先生生原原有有过过敏敏性性鼻鼻炎炎，入入住住后后更更加加严严重重，他他儿儿子子也也经经医医院院诊诊断断为为咽咽炎炎。后后经经多多次次交交涉涉，1

12、999年年开开发发商商为为其其调调至至2座座202室室，并并为为其其装装修修，但但入入住住后后发发现现仍仍然然有有味味，经经北北京京市市化化学学物物质质毒毒性性鉴鉴定定检检测测中中心心检检测测，该该房房室室内内空空气气中中甲甲醛醛及及氨氨气气均均超超过过国国家家卫卫生生标标准准，其其中中甲甲醛醛超超标标达达51.75倍倍，氨氨气气超超标标达达14.2倍倍，严严重重危危害害人人体体健健康。康。当事人于当事人于2000年年6月月26日起诉至崇文区法院，要求解除日起诉至崇文区法院，要求解除合同，退还全部房款，并赔偿精神损失人民币合同，退还全部房款，并赔偿精神损失人民币5万元及万元及在外租房费用在外租

13、房费用3.6万元。法院审理认为，该房屋已于万元。法院审理认为，该房屋已于1995年年12月月11日经工程质量检验合格，虽然经检测氨气日经工程质量检验合格，虽然经检测氨气及甲醛浓度超标，但居室内空气质量并非工程竣工核验及甲醛浓度超标，但居室内空气质量并非工程竣工核验质量标准之一，故不存在质量问题。原告诉讼请求及其质量标准之一，故不存在质量问题。原告诉讼请求及其理由缺乏相应的法律依据，不予支持。理由缺乏相应的法律依据，不予支持。2000年年12月月19日一审判决驳回原告的诉讼请求。刘先生不服提起上诉，日一审判决驳回原告的诉讼请求。刘先生不服提起上诉，并委托京都律师事务所代理二审。并委托京都律师事务

14、所代理二审。案案件件分分析析本本案案涉涉及及到到两两个个重重大大的的合合同同法法律律问问题题：一一是是由由房房屋屋建建造造本本身身引引起起的的空空气气质质量量不不合合格格是是否否属属于于房房屋屋质质量量不不合合格格；二二是是存存在在空空气气质质量量缺缺陷陷情情形形下下要要求求退退房房，是是否否有有充充分分的的法法律律依依据据。商商品品房房是是一一种种商商品品，即即为为房房地地产产开开发发商商提提供供给给消消费费者者的的产产品品，其其质质量量应应当当符符合合产产品品质质量量法法及及消消费费者者权权益益保保护护法法的的规规定定，不不得得存存在在影影响响人人身身安安全全的的隐隐患患和和缺缺陷陷。问问

15、题题在在于于，无无论论从从解解除除合合同同的的条条件件还还是是从从违违约约责责任任的的角角度度看看，此此种种情情形形的的房房屋屋质质量量缺缺陷陷，是是否否足足以以构构成成解解除除房房屋屋买买卖卖合合同同的的理理由由，在在当当时时却却是是没没有有充充分分法法律律依据的。依据的。2001年年11月月26日我国出台了首部关于室内环境污染控制日我国出台了首部关于室内环境污染控制的技术法规民用建筑工程室内环境污染控制规范的技术法规民用建筑工程室内环境污染控制规范GB50325-2001，2003年年4月月28日最高人民法院颁布关日最高人民法院颁布关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解于审理商

16、品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释，按照规范的要求，今后室内空气质量不合格释，按照规范的要求，今后室内空气质量不合格即为房屋质量不合格。解释第即为房屋质量不合格。解释第13条明确规定条明确规定“因房因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持同和赔偿损失的，应予支持”。本本案案难难点点在在于于法法律律的的适适用用，当当事事人人要要求求退退房房，却却并并无无房房地地产产法法律律方方面面的的支支持持，而而室室内内空空气气质质量量属属于于卫卫生生方方面面的的法法律律管管辖辖，当当事事人人提提出出适适用用消消费费者者权权益益保保护护法法有有关关条条文文，但但购购买买商商品品房房是是否否可可以以适适用用消消法法，在在当当时时亦亦存存在在很很大大争争议议，且且尚尚无无适适用用判判例例。针针对对以以上上情情况况，承承办办律律师师首首先先将将甲甲醛醛、氨氨气气对对人人体体危危害害的的证证据据进进行行进进一一步步充充实实，然然后后邀邀请请国国内内著著名名法法学学家家召召开开了了专专家家论论证证会会，就就法法律律适适用