安全生产标准化.ppt

1、安全生产标准化建设安全生产标准化建设目目 录录n第一部分：安全生产标准化简介第一部分：安全生产标准化简介n第二部分：相关法规标准要求第二部分：相关法规标准要求n第三部分：相关激励政策第三部分：相关激励政策n第四部分：安全生产标准化考评工作规则第四部分：安全生产标准化考评工作规则n第五部分：工作初步成效第五部分：工作初步成效n第六部分：几点工作体会第六部分：几点工作体会什么是安全？什么是安全？A.多年来一直没有发生事故多年来一直没有发生事故 B.生产经营条件达到法律法规要求生产经营条件达到法律法规要求 C.建立并保持了职业安全健康管理体系建立并保持了职业安全健康管理体系 D.不可接受风险得到有效

2、控制不可接受风险得到有效控制1.1.事故事故 accidentaccident造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。2.2.风险风险 riskrisk特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。3.3.风险评价风险评价 risk assessmentrisk assessment评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。4.4.安全安全 safetysafety免遭不可接受的风险的伤害。免遭不可接受的风险的伤害。5.5.可承受的风险可承受的风险

3、 tolerable risktolerable risk根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。几个基本概念几个基本概念第一部分：第一部分：安全生产标准化安全生产标准化简介简介 一、安全生产标准化的发展历程一、安全生产标准化的发展历程 安全生产标准化在我国已经历了近安全生产标准化在我国已经历了近3030年的发展历年的发展历程。上世纪程。上世纪8080年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开年代，冶金、机械、煤矿等领域率先开展了企业安全生产标准化活动，先后推行了设备设施展了企业安全生产标准化活动，先后

4、推行了设备设施标准化、作业现场标准化和行为标准化。随着人们对标准化、作业现场标准化和行为标准化。随着人们对安全生产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职安全生产标准化认识的提高，特别是在上世纪末，职业安全健康管理体系引入我国，风险管理的方法逐渐业安全健康管理体系引入我国，风险管理的方法逐渐被部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为设被部分企业所接受，从此使安全生产标准化发展为设备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准备设施维护标准化、作业现场标准化、行为动作标准化、安全生产管理活动的标准化等方面。化、安全生产管理活动的标准化等方面。n总结发达国家安全生产绩效优良企业的经验、总结发达国家

5、安全生产绩效优良企业的经验、回顾国内外企业安全生产发展历程，结合我国回顾国内外企业安全生产发展历程，结合我国企业安全生产现状和需求，认为安全生产标准企业安全生产现状和需求，认为安全生产标准化是安全监管手段和监管机制的创新，是企业化是安全监管手段和监管机制的创新，是企业安全发展的必经阶段。安全发展的必经阶段。“风险预控管理风险预控管理”为核心的为核心的“标准化体系标准化体系”时间事事故故发发生生率率技术及标准技术及标准工程学进步、硬工程学进步、硬件进步、强化安件进步、强化安全管理、环境和全管理、环境和健康的达标健康的达标安全管理系整合、安全管理系整合、报告制度、管理报告制度、管理层承诺、能力保层

6、承诺、能力保证、危险评估和证、危险评估和管理管理健康、安全、健康、安全、环境管理制度环境管理制度文化的改变文化的改变员工行为的改变、员工行为的改变、显著的领导力及显著的领导力及个体的责任、共个体的责任、共同的目标和信念、同的目标和信念、行为与承诺的一行为与承诺的一致性致性国外安全生产绩效领先企业安全生产发展历程国外安全生产绩效领先企业安全生产发展历程国外安全生产发展趋势国外安全生产发展趋势技术、设计和标准技术、设计和标准事事故故发发生生率率技术、设计和标准技术、设计和标准+管理体系管理体系技术、设计和标准技术、设计和标准+管理体系管理体系+企业文化企业文化企业安全生产管理的不同历史阶段及发展趋

7、势企业安全生产管理的不同历史阶段及发展趋势自然本能法制监督自我管理团队文化伤伤害害发发生生率率企业安全生产管理的不同历史阶段及发展趋势我我国国大大部部分分企企业业安安全全管管理位置理位置二、目的、意义二、目的、意义安全生产标准化现实意义安全生产标准化现实意义：n企业数量多，监管需求大，采取分级监企业数量多，监管需求大，采取分级监管的必要性；管的必要性；n推进企业法制建设、落实主体责任、提推进企业法制建设、落实主体责任、提升安全条件和提高科技支持贡献率，产升安全条件和提高科技支持贡献率，产生综合、系统合力作用。生综合、系统合力作用。n创新企业现代安全管理模式，不排除企创新企业现代安全管理模式，不

8、排除企业特色管理。业特色管理。1.1.是实践是实践“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”的方针和以人的方针和以人为本的科学发展观具体体现；为本的科学发展观具体体现；2.2.是保护和发展先进生产力，促进企业乃至整个国民经济持是保护和发展先进生产力，促进企业乃至整个国民经济持续健康快速发展的基本条件；续健康快速发展的基本条件；3.3.是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作；战略性、根本性的工作；4.4.是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业安是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是

9、落实企业安全生产主体责任的重要举措和建立安全生产长效机制的根本全生产主体责任的重要举措和建立安全生产长效机制的根本途径；途径；二、目的、意义二、目的、意义5.5.是夯实企业安全生产基础，实现企业安全生产工作的规范是夯实企业安全生产基础，实现企业安全生产工作的规范化、制度化、标准化和科学化，提高企业安全生产水平，保化、制度化、标准化和科学化，提高企业安全生产水平，保障企业从业人员的安全与健康，促进企业的可持续健康发展障企业从业人员的安全与健康，促进企业的可持续健康发展的需要；的需要；6.6.有助于实现对企业分级管理、分类指导，促进安全生产形有助于实现对企业分级管理、分类指导，促进安全生产形势稳定

10、好转，实现长治久安；势稳定好转，实现长治久安；7.7.有利于推动安全监管部门依法行政，提高安全监管水平。有利于推动安全监管部门依法行政，提高安全监管水平。二、目的、意义二、目的、意义三、定义三、定义 企业各个生产岗位、生产环节的安全工作，必须企业各个生产岗位、生产环节的安全工作，必须符合法律、法规、规章、规程和标准等规定，达到和符合法律、法规、规章、规程和标准等规定，达到和保持一定的标准，使企业始终处于良好的安全运行状保持一定的标准，使企业始终处于良好的安全运行状态，以适应企业发展需要，满足职工安全健康、文明态，以适应企业发展需要，满足职工安全健康、文明生产的愿望。生产的愿望。全过程、全方位、

11、全员、全天候全过程、全方位、全员、全天候 人、机、环境、管理人、机、环境、管理 体现安全与生产、安全与健康、安全与环境之间体现安全与生产、安全与健康、安全与环境之间 的内在联系和统一性。的内在联系和统一性。体现体现“风险管理、过程控制、持续改进风险管理、过程控制、持续改进”的思想。的思想。三、定义三、定义四、内涵四、内涵 1.1.企业安全生产监管机构是安全工作的职能部门，其工作企业安全生产监管机构是安全工作的职能部门，其工作质量和绩效关系到企业全体的安危兴衰，质量和绩效关系到企业全体的安危兴衰，“正人先正己正人先正己”，必须首先使其工作规范化和标准化，并做出表率。必须首先使其工作规范化和标准化

12、，并做出表率。2.2.生产班组是企业的生产经营的基层细胞，保持班组安全、生产班组是企业的生产经营的基层细胞，保持班组安全、有序、文明、健康的活动，整个车间才能生机勃勃，因而班有序、文明、健康的活动，整个车间才能生机勃勃，因而班组必须要有安全工作标准。组必须要有安全工作标准。3.3.从事生产经营活动的作业场所，每一个环节、每一个岗从事生产经营活动的作业场所，每一个环节、每一个岗位，其作业现场和操作程序等，均可采用预先设定的安全生位，其作业现场和操作程序等，均可采用预先设定的安全生产质量标准来加以控制。产质量标准来加以控制。4.4.通过开展安全监管部门、生产班组、作业现场三个方面通过开展安全监管部

13、门、生产班组、作业现场三个方面的安全达标活动，逐步实现企业全过程、全员的安全生产标的安全达标活动，逐步实现企业全过程、全员的安全生产标准化。准化。5.5.以上各项工作的安全标准必须符合国家有以上各项工作的安全标准必须符合国家有关法律、法规、规章、规程，达到国家或行业技关法律、法规、规章、规程，达到国家或行业技术标准和管理标准。术标准和管理标准。6.6.通过安全达标活动，保障生产经营单位的通过安全达标活动，保障生产经营单位的生命安全、职业健康及其合法权益，保护企业财生命安全、职业健康及其合法权益，保护企业财产不因事故遭受损失。产不因事故遭受损失。7.7.通过达标活动，创建安全文明单位，推动通过达

14、标活动，创建安全文明单位，推动社区安全文明建设，实现国泰民安、安全发展！社区安全文明建设，实现国泰民安、安全发展！促进全社会经济建设健康、协调、可持续发展。促进全社会经济建设健康、协调、可持续发展。四、内涵四、内涵五、原则五、原则1.1.国家安全监管部门引导、企业自愿、中介机构提供国家安全监管部门引导、企业自愿、中介机构提供技术服务；技术服务；2.2.中国安全生产协会按照国家安全监管总局中国安全生产协会按照国家安全监管总局“协会组协会组织、机构评审、政府公告织、机构评审、政府公告”的原则，负责安全标准的原则，负责安全标准化工作的统一组织、协调和指导等服务工作；化工作的统一组织、协调和指导等服务

15、工作；实施主体是企业实施主体是企业 监管主体是安监部门监管主体是安监部门 服务主体是中介机构服务主体是中介机构 3.3.安全生产标准化相关规范、标准安全生产标准化相关规范、标准已经或将以安已经或将以安全生产标准（全生产标准（AQAQ）的形式来发布的，我国）的形式来发布的，我国标准化法标准化法第七条明确规定：保障人体健康，人身、财产安全第七条明确规定：保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准；第十四条规定：强制性标准，必须执行。性标准；第十四条规定：强制性标准，必须执行。安全生产标准化相关规范、标准安全生产标准

16、化相关规范、标准就是安全生产就是安全生产领域的技术性法规（领域的技术性法规（AQAQ），是我国安全生产法律体系，是我国安全生产法律体系的重要组成部分，属强制性标准，必须执行，无论企的重要组成部分，属强制性标准，必须执行，无论企业是否自愿申请考评。业是否自愿申请考评。企业自愿申请考评企业自愿申请考评 标准强制执行标准强制执行五、原则五、原则实施标准化系实施标准化系统的最终目标统的最终目标降低社会降低社会风险风险降低工作降低工作风险风险消除管理消除管理缺陷缺陷创造最优创造最优工作条件工作条件创造最佳创造最佳竞争环境竞争环境获得最大获得最大经济效益经济效益六、目标六、目标七、核心内容七、核心内容 建立在危险源辨识、风险评价与控制基建立在危险源辨识、风险评价与控制基础之上，涉及企业的所用人员、作业和活动。础之上，涉及企业的所用人员、作业和活动。主要包括主要包括:设备设施维护标准化；设备设施维护标准化；作业现场标准化；作业现场标准化；行为动作标准化；行为动作标准化；安全生产管理标准化。安全生产管理标准化。计划，领导和看得见的计划，领导和看得见的计划，领导和看得见的计划，领导和看得见的承诺承诺承诺