从中美选举制度差异中探寻中国选举制度的完善之路.pptx

1、VSVS从中美选举制度差异中探寻中国选举制从中美选举制度差异中探寻中国选举制度的完善之路度的完善之路一一 中美选举制度在选民上的差异中美选举制度在选民上的差异二二 中美选举制度在过程中的差异中美选举制度在过程中的差异三三 中美选举制度资金来源的差异中美选举制度资金来源的差异四四 从差异中寻求完善之路从差异中寻求完善之路中美选举制度选民要求的差异中美选举制度选民要求的差异中国选民 根据宪法和选举法的规定，中根据宪法和选举法的规定，中华人民共和国年满华人民共和国年满18周岁的公民，周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财庭出身、宗教信仰

2、、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。治权利的人除外。在我国，公民只要符合以下在我国，公民只要符合以下三个条件就有选举权和被选举权：三个条件就有选举权和被选举权：是具有中华人民共和国国籍，是年满18周岁，是依法享有政治权利。中国选民资格中国选民分布中国选民依据中国人口分布情况来看，为东多西少，南多北少中国选民依据中国人口分布情况来看，为东多西少，南多北少美美 国国 选选 民民 核心选民核心选民忠诚党员（两党的政治基础）忠诚党员（两党的政治基础）非核心选民非核心选民有着一定的流动性。有

3、着一定的流动性。不同时代每个政党的选民构成不同，核心选民有时也会发生变化。如不同时代每个政党的选民构成不同，核心选民有时也会发生变化。如内战后内战后南方白人一直是民主党的核心选民，但南方白人一直是民主党的核心选民，但民权运动之后民权运动之后，南方白人，南方白人因为不满于民主党的民权政策越来越倾向于共和党，因为不满于民主党的民权政策越来越倾向于共和党，2020世纪世纪9090年代更是年代更是倾向于共和党。倾向于共和党。美国选民资格美国选民资格选民的年龄限制选民的年龄限制1971 the 26th Amendment降低降低了年龄限制了年龄限制,将投票权扩大到年轻人将投票权扩大到年轻人,规定规定:

4、年满年满十八岁和十八岁以上的合众国公民的选举权十八岁和十八岁以上的合众国公民的选举权,不不得因年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。得因年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。最初最初,有投票权的人只限有投票权的人只限于有产者、白人男性、自于有产者、白人男性、自由人由人(包括在独立战争中获包括在独立战争中获得自由的黑人男性得自由的黑人男性)；1870 the 15th Amendment规定规定:合众国的公民合众国的公民的选举权的选举权,不得因种族、肤色或以前是奴隶而被不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。这一条从合众国或任何一州加以拒绝或限制。这一条从法律意义上使

5、黑人公民也有投票权。但实际上法律意义上使黑人公民也有投票权。但实际上直到直到1965民权运动民权运动,黑人才最终获得投票权；黑人才最终获得投票权；妇女的投票权妇女的投票权1920 the 19th Amendment规定规定:合众合众国的选举权国的选举权,不得因性别而不得因性别而被合众国或任何一州加以拒被合众国或任何一州加以拒绝或限制。绝或限制。美国两党核心选民分布美国两党核心选民分布 民主党的核心选民主要由黑人民主党的核心选民主要由黑人(Africa-American)、犹太人、犹太人(Jew)、拉美裔、拉美裔美国人美国人(Latin America-American)、工会会、工会会员员(

6、member of labor union)、天主教徒、天主教徒(Catholic)、自由派知识分子、自由派知识分子(liberal intellectuals)等构成。等构成。共和党的核心选民主要由共和党的核心选民主要由“圣经带圣经带”Bible Belt （美国南部、中部和中西部福（美国南部、中部和中西部福音基督教派比较流行的地区）白人音基督教派比较流行的地区）白人(white men)、企业家、企业家(entrepreneurs)、保守派知、保守派知识分子识分子(conservative intellectuals)等构成。等构成。美国非核心选民美国非核心选民的分布的分布 女性选民多支持

7、民主党，而男性选民多支持共和党；女性选民多支持民主党，而男性选民多支持共和党；中高收入阶层的选民多投共和党的票，而中低收入阶层的选民多投中高收入阶层的选民多投共和党的票，而中低收入阶层的选民多投民主党的票；民主党的票；东西两岸东西两岸(New York,California)的选民多支持民主党，而内陆地区的选民多支持民主党，而内陆地区(Kansas,Indiana)的选民多支持共和党；的选民多支持共和党；自由派的选民支持民主党的多，而保守派的选民支持共和党的多。自由派的选民支持民主党的多，而保守派的选民支持共和党的多。返回返回中美选举过程的差异中美选举过程的差异中国的人民代表大会制度中国的人民

8、代表大会制度（1 1）候选人的提出）候选人的提出 根据有关规定，全国人大常委会委员长、副委员长、根据有关规定，全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，国家主席、副主席的人选，中央秘书长、委员的人选，国家主席、副主席的人选，中央军委主席的人选，最高人民法院院长和最高人民检察院军委主席的人选，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，由主席团提名。国务院总理的人选，由检察长的人选，由主席团提名。国务院总理的人选，由国家主席提名；国务院副总理、国务委员、各部部长、国家主席提名；国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的各委员会主任、中国人民银行

9、行长、审计长、秘书长的人选，由国务院总理提名；中央军委副主席、委员的人人选，由国务院总理提名；中央军委副主席、委员的人选，由中央军委主席提名。选，由中央军委主席提名。（2）代表候选人的提出）代表候选人的提出 全国和地方各级人民全国和地方各级人民代表大会的代表候选代表大会的代表候选人，按选区或者选举人，按选区或者选举单位提名产生。单位提名产生。（3）由人大代表选举产生国家干部）由人大代表选举产生国家干部正式候选人名单确定后，由代表在全体会议上以无记名投票方式进行选正式候选人名单确定后，由代表在全体会议上以无记名投票方式进行选举或者表决。按照有关规定，对选举票上的候选人，代表可以表示赞成，举或者表

10、决。按照有关规定，对选举票上的候选人，代表可以表示赞成，可以表示反对，也可以表示弃权；表示反对的，可以另选他人，表示弃权可以表示反对，也可以表示弃权；表示反对的，可以另选他人，表示弃权的，不能另选他人。对表决票上的人选，代表可以表示赞成，可以表示反的，不能另选他人。对表决票上的人选，代表可以表示赞成，可以表示反对，也可以表示弃权，但不能另提人眩选举或者决定的人选，获得的赞成对，也可以表示弃权，但不能另提人眩选举或者决定的人选，获得的赞成票超过全体代表的半数，始得当选或者通过。在差额选举中，如果获得过票超过全体代表的半数，始得当选或者通过。在差额选举中，如果获得过半数选票的候选人多于应选人数的，

11、以得票多的当选。半数选票的候选人多于应选人数的，以得票多的当选。美国的间接选举美国的间接选举一般上，在总统选举年的6月，各政党由各州选派代表参加全国代表大会，在会议上提名总统候选人。（一）候选人提名（一）候选人提名（2 2）竞选阶段）竞选阶段 总统选举程序的第二阶段是由获得政党提名的候选人在全国范总统选举程序的第二阶段是由获得政党提名的候选人在全国范围内进行竞选。这种全国性的竞选是总统选举过程中关键性的环节，围内进行竞选。这种全国性的竞选是总统选举过程中关键性的环节，一般在总统选举年的一般在总统选举年的9至至11月进行。月进行。竞选活动的主要内容是向选民介绍本党的政治主张及候选人自己的竞选活动

12、的主要内容是向选民介绍本党的政治主张及候选人自己的施政纲领，向选民作出各种各样的承诺，尽可能争取最多的选民支施政纲领，向选民作出各种各样的承诺，尽可能争取最多的选民支持。持。正式的总统竞选，是在正式的总统竞选，是在9月第一个星期一以后才正式开始。竞选的月第一个星期一以后才正式开始。竞选的形式包括在全国各地发表演说、接见选民，以及与竞选对手进行公形式包括在全国各地发表演说、接见选民，以及与竞选对手进行公开的辩论等等。开的辩论等等。（3 3）选举总统选举人）选举总统选举人 总统选举的第三阶段是由各总统选举的第三阶段是由各州选举它们的总统选举人。州选举它们的总统选举人。美国总统选举制度是由宪法美国总

13、统选举制度是由宪法上的选举制度与政党制度结合构上的选举制度与政党制度结合构成的。根据美国宪法，总统不是成的。根据美国宪法，总统不是由国会选举，也不是由选民直接由国会选举，也不是由选民直接选举，而是由选民选派的选举人选举，而是由选民选派的选举人选举。每个州的选举人数同该州选举。每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。在国会两院中的议员总数相等。（4 4）选举人投票选出总统选举人投票选出总统 总统选举程序的最后一个阶段，就是由总统选举人在总统候选人之总统选举程序的最后一个阶段，就是由总统选举人在总统候选人之间投票正式选出总统。当各州选出其总统选举人之后，这些人便组成选间投票正式选出总统。

14、当各州选出其总统选举人之后，这些人便组成选举团，并且在选举年的举团，并且在选举年的12 月的第二个星期三之后的第一个星期一，在月的第二个星期三之后的第一个星期一，在各州首府所在地分别投票，选举总统和副总统。各州首府所在地分别投票，选举总统和副总统。由于总统和副总统的候选人总是配对参加竞选，所以这两个职位的由于总统和副总统的候选人总是配对参加竞选，所以这两个职位的选举也就是在各政党之间进行选举。加上以上所述的原因，正式选举的选举也就是在各政党之间进行选举。加上以上所述的原因，正式选举的结果实际上在总统选举人被选举出来之后便已经确定，因此，选举人的结果实际上在总统选举人被选举出来之后便已经确定，因

15、此，选举人的投票基本上就只是一种形式，没有什么实际意义。投票基本上就只是一种形式，没有什么实际意义。最后，各州总统选举的投票结果将在选举之后的第二年的最后，各州总统选举的投票结果将在选举之后的第二年的1月月6日下日下午午1时，由参议院议长在参众两院联席会议上公布。当选总统和副总统时，由参议院议长在参众两院联席会议上公布。当选总统和副总统的就职时间是同年的就职时间是同年1月月20日中午。日中午。根据美国宪法，总统的任期是四年，只能连任一届根据美国宪法，总统的任期是四年，只能连任一届返回返回中美选举制度的资金来源差异中美选举制度的资金来源差异 选举经费是选举活动得以顺利选举经费是选举活动得以顺利进

16、行的物质保障进行的物质保障,也是保障选举也是保障选举 质质量的物质基础量的物质基础。中、美选举制度对。中、美选举制度对选举经费的规定最明显的区别在于选举经费的规定最明显的区别在于经费的来源是公费还是自筹上经费的来源是公费还是自筹上。中国选举经费来源中国选举经费来源 按照现行选举按照现行选举法第八条规定法第八条规定:“全全国人民代表大会和国人民代表大会和地方各代表大会的地方各代表大会的选举经费选举经费,由国库开由国库开支支。公费选举的原因公费选举的原因 中国是社会主义国家中国是社会主义国家,人民民主专政是中国的根本政治制度人民民主专政是中国的根本政治制度,在中国在中国,人民行使着当家作主的权利人民行使着当家作主的权利,这一点也充分体现了社会主义制度的优越这一点也充分体现了社会主义制度的优越性性。中国更强调组织的统一指挥中国更强调组织的统一指挥、领导、领导,从中国直接选举从中国直接选举、间接选举的、间接选举的程序上看程序上看,中国选举实行自上而下的领导中国选举实行自上而下的领导。选举经费是使民主选举得以进行的物质保障选举经费是使民主选举得以进行的物质保障。选举法第八条的规定。选举法第八条的